указ

ГУБЕРНАТОРАСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 января 2021 г. № 2

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинскойобласти от 18.03.2020 № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышеннойготовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новойкоронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области»

 

Постановляю:

1. Внести в указГубернатора Сахалинской области от11.12.2020 № 119, изложив текст указа в следующей редакции:

«В связи с угрозой распространения на территорииСахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии сФедеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным закономот 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Сахалинской области от13.06.2007 № 50-ЗО «О защите населения и территории Сахалинской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитываярекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей иблагополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27, от 17.05.2020 №65-00-01/04-3236-2020, а также в целях предупреждения возникновениячрезвычайной ситуации в Сахалинской области постановляю:

1. Ввести с 18 марта 2020 года на территорииСахалинской области режим повышенной готовности для органов управления, сил исредств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Установить, что проведение на территорииСахалинской области спортивных, зрелищных, публичных и иных массовыхмероприятий (далее – мероприятия) в закрытых помещениях допускается счисленностью до 50 человек при условии одновременного нахождения граждан израсчета 1 посетитель на 4 кв. м, обеспечения организаторами соблюдениягражданами социального дистанцирования согласно подпункту 4.4 настоящего указаи использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски,респираторы).

В большепролетных сооружениях ангарного типа (площадьюболее 1500 кв. м) и в больших залах (площадью более 350 кв. м) проведениемероприятий допускается без ограничений по численности при условии обеспеченияорганизаторами соблюдения гражданами социального дистанцирования согласноподпункту 4.4 настоящего указа и использования средств индивидуальной защитыорганов дыхания (маски, респираторы).

Вне помещений проведение мероприятий допускается безограничений по численности при условии обеспечения организаторами соблюдениягражданами социального дистанцирования согласно подпункту 4.4 настоящего указаи использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски,респираторы).

3. Запретить юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательныхмероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказаниев период с 23.00 до 06.00 часов.

При функционировании ресторанов, кафе, столовых,буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания июридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организациюзрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающих услуги общественного питания,их проведение осуществлять с расстановкой столов на расстоянии не менее 1,5метра или установкой между столами перегородок при условии одновременногонахождения граждан из расчета 1 посетитель на 4 кв. м зала.

Ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах,кафе и иных общественных местах.

4. Обязать:

4.1. Граждан использовать средства индивидуальнойзащиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественныхместах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях,оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках,медицинских организациях, на парковках, в лифтах.

4.2. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан неменее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественныхместах, на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающихуслуги и выполняющих работы, аптеках, медицинских организациях.

4.3. Граждан уведомлять работодателя о получениипредписания должностного лица органа, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведениидополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий вчасти изоляции и медицинского наблюдения - в течение суток с момента получения.

4.4. Органы власти, организации и индивидуальныхпредпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместнымпребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками)социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки иустановления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях,сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию), из расчета дистанции не менее 1,5 метра.

4.5. Организации и индивидуальных предпринимателейобеспечить при осуществлении деятельности:

1) соблюдение в зданиях, сооружениях (помещениях вних), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которыхосуществляется соответствующая деятельность, требований, установленныхнастоящим указом (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования,использования средств индивидуальной защиты и дезинфекции) и рекомендациямиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, с целью недопущения заноса и распространения новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV) (письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24);

2) принятие с учетом необходимости непосредственногоучастия работников в осуществлении непрерывных технологических процессов дляфункционирования организаций и индивидуальных предпринимателей решений обустановлении численности работников (физических лиц - исполнителей погражданско-правовым договорам):

- не подлежащих переводу на дистанционный режимработы;

- подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

3) перевод на дистанционный режим работы:

- части работников, указанных в абзаце 3 подпункта 2настоящего подпункта, но не менее 30 процентов;

- работников из числа граждан старше 65 лет, а такжеграждан, имеющих хронические заболевания (сердечно-сосудистые заболевания,болезни органов дыхания, диабет), за исключением граждан, чье нахождение нарабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций,индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прошедших вакцинацию откоронавирусной инфекции (2019-nCoV), с их согласия.

4) ограничение допуска несовершеннолетних в возрастедо 18 лет без сопровождения родителей, законных представителей в торговые,торгово-развлекательные центры.

4.6. Граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющиххронические заболевания (сердечно-сосудистые заболевания, болезни органовдыхания, диабет), с 11 января 2021 года по 24 января 2021 года, с 25 января2021 года по 07 февраля 2021 года, с 08 февраля 2021 года по 21 февраля 2021года, не прошедших вакцинацию от коронавирусной инфекции 2019-nCoV, соблюдатьрежим самоизоляции по месту жительства (пребывания), предусматривающийобязательства не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые исадовые дома, за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью ислучаев угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места)осуществления деятельности, работы, за исключением граждан, переведенных надистанционный режим работы, находящихся в отпуске, в отношении которых оформленлисток нетрудоспособности;

- передвижения к ближайшему меступриобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выносаотходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физическойкультурой и спортом.

5. Министерству социальной защиты Сахалинской областиобеспечить работу телефонной «горячей линии» (8-800-201-00-99) для приемазапросов граждан, находящихся на самоизоляции, по предоставлению мер социальнойподдержки и социальных услуг.

6. Обязать всех работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Сахалинской области:

6.1. создать условия для соблюдения работникамирекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV),разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека, от 10 марта 2020 года, размещенных на официальном сайтеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека в сети Интернет (http://rospotrebnadzor.ru/);

6.2. обеспечить соблюдение дезинфекционного режима припроведении мероприятий по обработке помещений, обеззараживания воздуха;

6.3. при поступлении запроса управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поСахалинской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактахзаболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением имтрудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находилсязаболевший;

6.4. не допускать на рабочее место и (или) территориюорганизации работников, в отношении которых выданы предписания должностноголица органа, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в частисоблюдения изоляции;

6.5. в срок не менее чем за 7 дней до прибытияработников на территорию Сахалинской области уведомлять в письменном видеагентство по труду и занятости населения Сахалинской области (через Центрызанятости населения Сахалинской области на территории соответствующихмуниципальных образований) о прибывающих работниках (дата и номер рейса,фамилия, имя, отчество (при наличии), номер мобильного телефона работника вфедеральном формате), сведениях о работе (наименование работодателя, ИНН, местоработы на территории Сахалинской области с указанием обособленного структурногоподразделения и его местонахождения, телефон работодателя, номер (при наличии)и дата заключения трудового договора) по форме, размещенной на официальномсайте агентства по труду и занятости населения Сахалинской областиtzn.sakhalin.gov.ru;

6.6. создать условия для прохождения работникамивакцинации от коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

7. Рекомендовать гражданам:

7.1. пройти добровольную вакцинацию от коронавируснойинфекции (2019-nCoV);

7.2. воздержаться от посещения ночных клубов(дискотек), караоке-баров и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат идетских развлекательных центров;

7.3. воздержаться от поездок за пределы территорииСахалинской области, ограничить перемещение несовершеннолетних граждан,законными представителями которых они являются, за пределы территорийнаселенных пунктов, являющихся местом их проживания.

8. Министерству здравоохранения Сахалинской области:

8.1. организовать выполнение необходимых мероприятий поподдержанию в полной готовности медицинских организаций государственной системыздравоохранения Сахалинской области (далее - медицинские организации), в томчисле по обеспечению их необходимыми медицинскими и лекарственными препаратами,медицинским и инженерным имуществом;

8.2. принять меры по:

- обеспечению отбора медицинскими организациями,осуществляющими оказание медицинской помощи в экстренной форме либо внеотложной форме больным с респираторными симптомами, биологического материалау больных внебольничными пневмониями и ОРВИ для исследования на новуюкоронавирусную инфекцию (2019-nCoV);

- активизации разъяснительной работы с населением опрофилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременногообращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторныхзаболеваний;

- формированию в медицинских организациях необходимогозапаса медицинских масок (не менее чем на три месяца);

8.3. осуществлять мониторинг распространениякоронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области;

8.4. обеспечить работу «горячей линии» по телефону1-300:

- в целях информирования граждан по вопросам,связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)(добавочный 8);

- в целях записи на проведение добровольной вакцинацииот коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (добавочный 10);

8.5. организовать работу медицинских организаций сприоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным среспираторными симптомами и пациентам старше 60 лет.

9. Органам государственной власти Сахалинской области,осуществляющим функции и полномочия учредителей:

9.1. образовательных организаций, обеспечить принятиев установленном порядке решений по реализации образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования,образовательных программ среднего профессионального образования идополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обученияи дистанционных образовательных технологий;

9.2. физкультурно-спортивных учреждений Сахалинскойобласти, обеспечить принятие в установленном порядке решений об осуществлениитренировочного процесса при обязательном условии выполнения рекомендаций поорганизации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека (письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24);

9.3. многофункциональных центров, оказывающихгосударственные и муниципальные услуги, обеспечить прием запросов на оказание государственныхи муниципальных услуг исключительно по предварительной записи, произведеннойпосредством Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области(uslugi.admsakhalin.ru), либо через центр телефонного обслуживания по телефону8(800) 222-61-80.

10. Министерству образования Сахалинской области навремя реализации образовательных программ начального общего, основного общего,среднего общего образования с применением электронного обучения и дистанционныхобразовательных технологий и (или) реализации основных образовательных программсреднего общего образования в очной форме для обучающихся выпускных 11-хклассов организовать с 06 апреля 2020 года предоставление продуктовых наборов(пайков) отдельным категориям обучающихся, имеющих право на обеспечениепитанием в государственных и муниципальных образовательных организациях всоответствии с пунктами 1 и 1-3 статьи 10 Закона Сахалинской области от18.03.2014 № 9-ЗО «Об образовании в Сахалинской области».

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Сахалинской области, начальникам подчиненных емутерриториальных подразделений МВД России по Сахалинской области на районномуровне в пределах предоставленных полномочий:

11.1. совместно с работниками министерства здравоохраненияСахалинской области и сформированными медицинскими бригадами медицинскихорганизаций осуществлять контроль за соблюдением предписаний лицами, вотношении которых должностным лицом органа, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, вынесено предписание опроведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий;

11.2. организовать направление (при необходимости)сотрудников территориальных подразделений к работе медицинских бригадмедицинских организаций.

12. Рекомендовать управлению Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинскойобласти:

12.1. при необходимости рассматривать вопросы овведении (снятии) ограничительных мероприятий;

12.2. при получении положительных и сомнительныхрезультатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию(2019-nCoV) организовать комплекс противоэпидемических мероприятий;

12.3. в кратчайшие сроки информировать министерствоздравоохранения Сахалинской области при получении положительных и сомнительныхрезультатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию(2019-nCoV).

13. Руководителям транспортных предприятий различныхформ собственности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора:

13.1. обеспечить дезинфекцию пассажирских транспортныхсредств;

13.2. не осуществлять перевозку пассажиров приотсутствии средств защиты органов дыхания (масок).

14. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области:

14.1. ограничить выезд организованных групп детей ивзрослых в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новойкоронавирусной инфекцией (2019-nCoV);

14.2. создать механизированные бригады с привлечениемкоммунальных служб для очистки загрязненных мусором территорий, санитарнойобработки поверхностей в общественных местах и поверхностей, к которымприкасаются люди, в том числе детских, спортивных площадок, остановочныхпунктов, скамеек (лавок).

15. Управляющим компаниям обеспечить организацию работпо санитарной обработке поверхностей в местах общего пользованиямногоквартирных домов в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

16. Министерству жилищно-коммунального хозяйстваобеспечить принятие в установленном порядке решений об освобождении граждан,зарегистрированных на территории Сахалинской области, уволенных и признанныхбезработными после 26 марта 2020 года (за исключением граждан, уволенных занарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия), являющихсясобственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных натерритории Сахалинской области, от уплаты взносов на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме за период с 01.04.2020 по 01.06.2020.

17. Департаменту информационнойполитики Правительства Сахалинской области обеспечить информирование населенияСахалинской области через средства массовой информации о работе и способахобращения на «горячую линию» министерства здравоохранения Сахалинской областипо телефону 1-300 и «горячую линию» министерства социальной защиты Сахалинскойобласти по телефону 8-800-201-00-99.

18. Рекомендовать управлению Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области обеспечитьобщественный порядок и безопасность работы медицинских организаций.

19. Рекомендовать Главному управлению МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в случаевозникновения чрезвычайной ситуации привлекать к проведению мероприятий по ееликвидации необходимые силы и средства Сахалинской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

20. Агентству по труду и занятости населенияСахалинской области организовать сбор, анализ уведомлений, указанных вподпункте 6.5 настоящего указа, взаимодействие с работодателями и представлениеинформации в министерство здравоохранения Сахалинской области не менее чем за 1сутки до прибытия рейса.

21. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

22. Контроль за выполнением настоящего указа возложитьна председателя Правительства Сахалинской области А.В.Белика.».

2.Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости», на официальномсайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальноминтернет-портале правовой информации».

3. Настоящий указвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор Сахалинской области

В.И.Лимаренко