Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 09.12.2020 № 3.03-35-п

 

министерство финансовсахалинской области

 

приказ

 

от

09.12.2020

№

3.03-35-п

 

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в приказ министерства финансовСахалинской области от 11 июля 2016 года № 24 «О порядке проведения мониторингаи составления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровнюоткрытости бюджетных данных»

 

В целях повышения уровня открытости бюджетных данныхмуниципальных образований Сахалинской области, приказываю:

1. Внести в Порядок проведения мониторинга исоставления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровнюоткрытости бюджетных данных, утвержденный приказом министерства финансовСахалинской области от 11 июля 2016 года № 24, с учетом изменений, внесенныхприказами министерства финансов Сахалинской области от 25.12.2017 № 40, от10.04.2018 № 3.03-1-п следующие изменения:

1.1. абзац второй пункта 3 изложить в новой редакцииследующего содержания:

«Мониторинг проводится в любой день в течение срокапроведения мониторинга для соответствующего направления оценки, указанного вПриложении к настоящему Порядку.»;

1.2. абзац второй пункта 4 исключить;

1.3. в пункте 6:

а) в абзаце втором цифры «78» заменить цифрами «73»;

б) в абзаце третьем слова и цифры «от 63 до 78 баллов»заменить словами и цифрами «от 59 до 73 баллов»;

в) в абзаце четвертом цифры «63» заменить цифрами«59».

2. Внести изменение в приложение к Порядку проведениямониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Сахалинскойобласти по уровню открытости бюджетных данных, утвержденному приказомминистерства финансов Сахалинской области от 11 июля 2016 года № 24, с учетомизменений, внесенных приказами министерства финансов Сахалинской области от10.04.2018 № 3.03-1-п, изложив в новой редакции согласно приложению № 1 кнастоящему приказу.

3.  Внести в Методику проведения мониторинга исоставления рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по уровнюоткрытости бюджетных данных, утвержденную приказом министерства финансовСахалинской области от 11 июля 2016 года № 24, с учетом изменений, внесенныхприказами министерства финансов Сахалинской области от 25.12.2017 № 40, от10.04.2018 № 3.03-1-п следующие изменения:

3.1. абзацы третий и четвертый пункта 3 изложить вновой редакции:

«- размещение всех составляющих раздельно с указаниемих полных или кратких наименований, отражающих содержание составляющих.

 Публиковать в структурированном виде рекомендуетсяпакеты документов (например, проект бюджета и материалы к нему), а также любыесложные документы, в состав которых входит несколько приложений (например,проект решения о бюджете). В случае отсутствия структурирования (в том числеотсутствия наименований структурных элементов, отражающих их содержание) коценке соответствующего показателя применяется понижающий коэффициент, используемыйв связи с представлением данных в неструктурированном виде и (или) в виде или вформатах, затрудняющих их поиск и (или) использование.»;

3.2. пункт 4.1 изложить в новой редакции следующегосодержания:

«4.1. Бюджетные данные рекомендуется размещать воткрытом доступе в форматах, удобных для их поиска и (или) повторногоиспользования. Под повторным использованием понимается возможность осуществлятькорректное копирование данных (в том числе их отдельных фрагментов), ихобработку (включая проведение расчетов), а также интеллектуальный поискконкретных данных в массиве. Как правило, ограничивают возможность повторногоиспользования данных графические форматы, передающие данные в виде графическихобразов их оригиналов.

Графические форматы рекомендуется использоватьдополнительно, в случаях, когда важно показать, что документ являетсяофициальным. В анкете указаны случаи, когда документы рекомендуется размещать вграфических форматах.

Лучшей практикой является предоставление пользователюинформацией возможности выбора удобного для него формата данных.

В случаях использования для размещения бюджетныхданных форматов, ограничивающих их повторное использование, применяетсяпонижающий коэффициент, используемый в связи с предоставлением данных внеструктурированном виде и (или) в виде или в форматах, затрудняющих их поиск и(или) использование (за исключением документов, которые рекомендуется размещатьв графических форматах).

Понижающий коэффициент (К1), используемый в связи спредставлением данных в неструктурированном виде и (или) в форматах,затрудняющих их поиск и (или) использование, применяется в следующих случаях:

- отсутствует структура (содержание) для сложныхдокументов, в составе которых содержится несколько приложений, а также дляпакетов документов;

- отсутствует наименование (полное или краткое),отражающее содержание документа;

- используются наименования, которые не отражаютсодержание документа или не соответствуют ему;

- бюджетные данные размещены только в графическихформатах (за исключением случаев, указанных в анкете, когда документырекомендуется размещать в графическом формате);

- формат, в котором размещены бюджетные данные, необеспечивает возможность их сохранения на технических средствах пользователей;

- для просмотра многостраничных документов необходимооткрывать отдельно каждую страницу;

- отсутствуют единицы измерения или единицы измеренияуказаны неверно.

Понижающий коэффициент за используемый формат данныхможет быть применен в иных случаях, которые затрудняют просмотр документа илиего использование для анализа данных.»;

3.3. пункт 4.2 дополнить абзацем пятым, шестым,седьмым следующего содержания:

«- не соблюдается хронологическая последовательностьпредставления данных в разделе (на странице) сайта;

- документы или материалы аналогичного содержания, ноза разные временные периоды, размещаются в разных разделах (страницах) сайтаили на разных сайтах, предназначенных для размещения бюджетных данных;

- документы и материалы по одной теме разногосодержания или состава дублируются под разными ссылками, в разных файлах(папках), в разных разделах одного сайта или на разных сайтах, предназначенныхдля размещения бюджетных данных;»;

3.4. абзацы пятый, шестой, седьмой пункта 4.2соответственно считать абзацами восьмым, девятым, десятым;

3.5. в абзаце третьем пункта 5 слова «За публикациюпримера в Библиотеке» заменить словами «За включение примера в Библиотеку».

4. Внести изменение в приложение к Методике проведениямониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Сахалинскойобласти по уровню открытости бюджетных данных, утвержденной приказомминистерства финансов Сахалинской области от 11 июля 2016 года № 24, с учетомизменений, внесенных приказами министерства финансов Сахалинской области от25.12.2017 № 40, от 10.04.2018 № 3.03-1-п, изложив в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему приказу.

5. Положения настоящего приказа применяются кправоотношениям, возникающим при проведении оценки и составлении рейтингамуниципальных образований, начиная с решения о бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов.

6. Опубликовать настоящий приказ в газете"Губернские ведомости", на "Официальном интернет-порталеправовой информации" ( pravo . gov . ru ) и разместить на официальном сайте министерствафинансов Сахалинской области.

 

 

Министр финансов Сахалинской области

О.Н.Лопатина

 

приложение №1

к приказу министерства финансов

Сахалинской области

от 09.12.2020№ 3.03-35-п

«Приложение

к Порядку

осуществления мониторинга

и составления рейтинга муниципальных образованийСахалинской области

по уровню открытости

бюджетных данных,

утвержденному приказом министерства финансовСахалинской области

от 11.07.2016 № 24

 

СРОКИ

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И СОСТАВЛЕНИЯ РЕЙТИНГА

 

№ п/п	Направление оценки	Сроки проведения мониторинга и оценки показателей	Сроки представления информации муниципальными образованиями	Сроки публикации рейтинга	Справочно
					Количество показателей	Максимальное количество баллов
1.	Первоначально утвержденный бюджет	Январь-март	До 15 февраля	Апрель	4	13
2.	Публичные сведения о деятельности муниципальных учреждений	Март	Не представляется	Апрель	5	15
3.	Годовой отчет об исполнении бюджета	Май-август	До 31 июля	Август	11	25
4.	Проект бюджета и материалы к нему	Октябрь-декабрь	До 15 декабря	Январь	10	25
5.	Внесение изменений в решение о бюджете	Март-декабрь	До 15 декабря	Январь	2	4
6.	Создание условий для реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования	Март-декабрь	До 15 декабря	Январь	2	8
	Итоговый рейтинг			Январь	34	90

».