Постановление Правительства Сахалинской области от 23.10.2020 № 492

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 23 октября 2020 г. № 492

г. Южно-Сахалинск

Об осуществлении отбораюридических лиц для организации от имени Сахалинской области продажиприватизируемого государственного имущества Сахалинской области и (или)осуществления функций продавца

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «Оприватизации государственного и муниципального имущества», Законом Сахалинскойобласти от09 сентября 2004 года № 138-па «О порядке подготовки и принятия решений обусловиях приватизации государственного имущества Сахалинской области»,Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок осуществления отбора юридических лиц для организации от имениСахалинской области продажи приватизируемого государственного имуществаСахалинской области и (или) осуществления функций продавца (прилагается).

2. Определить, чтоимущество, приватизация которого осуществляется юридическим лицом, организующимот имени Сахалинской области продажу приватизируемого государственногоимущества Сахалинской области и (или) осуществляющим функции продавца припродаже приватизируемого имущества, включает в себя:

- пакеты акций,находящиеся в государственной собственности Сахалинской области;

- объекты недвижимогоимущества, за исключением жилых помещений.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Сахалинской области А.В.Зайцева.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

осуществления отбораюридических лиц для организации от имени Сахалинской области продажиприватизируемого государственного имущества Сахалинской области и (или)осуществления функций продавца

 

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает механизм осуществления министерством имущественных и земельныхотношений Сахалинской области (далее - Министерство) отбора юридических лиц дляорганизации от имени Сахалинской области продажи приватизируемого имуществаСахалинской области и (или) осуществления функций продавца (далее - отбор).

1.2.Отбор включает в себя:

а)принятие решения о проведении отбора;

б)прием заявок от участников отбора;

в)проведение отбора.

1.3.Отбор осуществляется из числа юридических лиц, включенных в переченьюридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемогогосударственного или муниципального имущества и (или) осуществления функцийпродавца такого имущества, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8.1 пункта1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества" (далеесоответственно – юридические лица, перечень).

1.4.По итогам проведения отбора Министерство заключает с победителем отбора договор(далее – договор, заключаемый по итогам проведения отбора) сроком на 3 года.

1.5.Вознаграждение юридического лица (далее – вознаграждение) не входит в ценупродажи приватизируемого государственного имущества Сахалинской области иподлежит выплате за счет средств покупателя государственного имуществаСахалинской области.

Размервознаграждения определяется в соответствии с заявкой победителя отбора и неможет быть более 3% от цены продажи государственного имущества.

 

2. Принятиерешений о проведении отбора

2.1.Решение о проведении отбора принимается Министерством в форме распоряжения(далее - решение о проведении отбора, распоряжение), в котором указывается:

а)срок, место и способы представления заявки на участие в отборе (далее -заявка);

б)сроки проведения отбора;

в)перечень документов, подлежащих представлению участниками отбора;

г)данные должностного лица Министерства, ответственного за регистрацию заявок,подготовку и публикацию сообщения о проведении отбора и его контактные данные;

д)сроки подведения итогов отбора.

2.2.Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбораМинистерством опубликовывается сообщение о проведении отбора на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -официальный сайт), а также направляется запрос о заинтересованности в адреслиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в целях приглашения для участияв отборе. Сообщение о проведении отбора содержит следующую информацию:

а)предмет и условия отбора;

б)реквизиты распоряжения;

в)дата, время и место начала приема заявок об участии в отборе;

г)дата, время и место окончания приема заявок об участии в отборе;

д)ответственное должностное лицо Министерства за прием заявок об участии в отборе;

е)требования к заявке об участии в отборе;

ж)дата вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе;

з)форма заявки об участии в отборе юридического лица;

и)форма договора, заключаемого по итогам проведения отбора;

к)контактная информация.

К сообщениюо проведении отбора прилагается распоряжение.

2.3.Запрос о заинтересованности направляется Министерством по почте (может бытьнаправлен в форме электронного документа по электронной почте либо по факсу) исодержит информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4.Министерство вправе принимать решение о переносе срока отбора с оформлениемсоответствующего протокола комиссии по отбору. Министерством опубликовываетсясообщение о переносе срока отбора на официальном сайте, а также указанная информациядоводится в оперативном порядке до сведения юридических лиц с помощью средствтелефонной связи, по факсу или по электронной почте.

2.5.По вопросам участия в отборе юридическими лицами направляются обращения в адресМинистерства.

Получитьконсультацию юридические лица также имеют право, обратившись к лицу, указанномув подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка.

 

3. Прием заявок от участников отбора, требования к оформлениюзаявок

3.1.Прием заявок осуществляется не менее 15 календарных дней с даты опубликованиясообщения о проведении отбора. Юридические лица представляют заявки в порядке,сроки и по адресу, которые установлены Министерством в решении о проведенииотбора. Заявка должна быть подана на бумажном носителе любым из возможныхспособов (почтовое отправление, курьерская доставка, личное вручение).

3.2.Регистрацию заявок осуществляет должностное лицо, указанное в решении опроведении отбора в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.1настоящего Порядка, в день ее подачи в журнале регистрации заявок с указаниемпорядкового номера, даты, времени и наименования юридического лица,представившего заявку.

Юридическиелица вправе отозвать свои заявки в любое время до истечения срока ихпредставления. Юридические лица, отозвавшие свои заявки, имеют право подать ихповторно.

3.3.Заявка об участии в отборе включает:

а)сопроводительное письмо юридического лица о заинтересованности в организации отимени Сахалинской области продажи приватизируемого имущества Сахалинскойобласти и (или) осуществления функций продавца (далее - письмо), котороеудостоверяется подписью лица, уполномоченного на его подписание, и должносодержать фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый и электронный адресучастника отбора, номер его контактного телефона, а также обязательствоюридического лица осуществить действия на условиях, указанных в сообщении опроведении отбора;

б)представление документа, которым подтверждаются полномочия лица на подписаниезаявки (заверенная в установленном порядке копия решения о назначении этоголица или о его избрании) и в соответствии с которым лицо обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имениюридического лица действует его представитель по доверенности, к заявке должнабыть приложена доверенность на осуществление действий от имени юридическоголица, оформленная в установленном порядке или заверенная этим юридическим лицомкопия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действийот имени юридического лица подписана лицом, уполномоченным руководителемюридического лица, заявка должна содержать также заверенную в установленномпорядке копию документа, подтверждающего полномочия этого лица;

в)копии учредительных документов;

г)копии протоколов/выписки из протоколов о результатах продажи государственногоимущества, в том числе в электронной форме, за последние 3 года, предшествующиегоду проведения отбора;

д)копии протоколов/выписки из протоколов торгов, подтверждающие опыт работы вкачестве организатора торгов за последние 3 года, предшествующие годупроведения отбора;

е)копии договоров на организацию и проведение торгов по продаже государственногоимущества за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора;

ж)копии договоров купли-продажи, заключенные по результатам торгов;

з)копия штатного расписания/выписка из штатного расписания или справка очисленности работников, копии дипломов о высшем образовании;

и)копии трудовых книжек или трудовых договоров сотрудников претендента,заверенные кадровой службой;

к)копия соглашения с оператором электронной площадки (в случае если претендент невключен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, исоответствует дополнительным требованиям к операторам электронных площадок).

3.4.Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в части их оформления исодержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Вседокументы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты,пронумерованы и скреплены печатью юридического лица (при наличии). Документы,содержащие помарки и исправления, приему не подлежат.

3.5.Заявка и документы представляются в запечатанном конверте без обозначений(далее – конверт).

3.6.Заявка оформляется на русском языке. К заявке прилагается опись представленныхюридическим лицом документов и материалов, удостоверенная подписью руководителяюридического лица либо уполномоченного лица на осуществление таких действий.

3.7.Юридическое лицо несет ответственность за достоверность информации,представленной в заявке.

3.8.Одно юридическое лицо имеет право подать только одну заявку.

3.9.В случае поступления конверта с заявкой по истечении срока представления заявокконверт не вскрывается и в течение одного рабочего дня вместе с заявкойвозвращается представившему ее юридическому лицу по почте сопроводительнымписьмом. Соответствующая отметка делается в журнале регистрации заявок.

 

4.Критерии отбора

4.1.Критерии отбора устанавливаются исходя из необходимости выявления в том числеследующих характеристик:

-опыт работы в качестве продавца (организатора торгов) по продаже имущества всоответствии с законодательством о приватизации;

-квалификация сотрудников юридического лица;

-размер вознаграждения.

4.2.Для оценки юридических лиц устанавливаются следующие критерии:

К1 -опыт работы в качестве продавца (организатора торгов) по продажегосударственного имущества за последние 3 года, предшествующие году проведенияотбора (подтверждается выписками из протоколов торгов, копиями договоров наорганизацию и проведение торгов по продаже государственного имущества);

К2 -размер вознаграждения;

К3 -наличие в штате юридического лица на дату подачи заявки специалистов, имеющихвысшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет(подтверждается справкой о численности работников, копией штатногорасписания/выпиской из штатного расписания и копиями дипломов о высшемобразовании, копиями трудовых книжек/трудовых договоров сотрудниковюридического лица, заверенных кадровой службой юридического лица, руководителемюридического лица либо уполномоченного лица на осуществление таких действий);

К4 -наличие в штате юридического лица на дату подачи заявки специалистов, имеющихопыт работы по организации торгов (подтверждается справкой о численностиработников, копией штатного расписания/выпиской из штатного расписания, копиямидолжностных инструкций и трудовых книжек/трудовых договоров сотрудниковюридического лица, заверенных кадровой службой юридического лица, руководителемюридического лица либо уполномоченного лица на осуществление таких действий);

К5 -наличие у юридического лица опыта организации и проведения торгов по продажегосударственного имущества в электронной форме за последние 3 года,предшествующие году проведения отбора (подтверждается выписками из протоколовторгов);

К6 -опыт работы юридического лица в качестве организатора торгов за последние 3года, предшествующие году проведения отбора (подтверждается выписками изпротоколов торгов);

К7 -объем состоявшихся продаж за последние 3 года, предшествующие году проведенияотбора (подтверждается выписками из протоколов торгов, копиями договоровкупли-продажи);

К8 -наличие опыта по организации и проведению торгов по продаже пакетов акций,находящихся в государственной собственности, за последние 3 года, предшествующиегоду проведения отбора (подтверждается выписками из протоколов торгов).

4.3.Оценка предложений для отбора, представленных юридическими лицами,осуществляется в баллах:

- покритерию К1: количество проведенных торгов по продаже государственного имуществаза последние 3 года: до 15 включительно - 0 баллов; от 16 до 30 включительно -5 баллов; более 30 - 10 баллов;

- покритерию К2: размер вознаграждения составляет 3% от цены продажи - 0 баллов;размер вознаграждения составляет от 2% включительно до 3% от цены продажи - 5баллов; размер вознаграждения составляет менее 2% от цены продажи - 10 баллов;

- покритерию К3: до 3 специалистов - 0 баллов; от 3 до 9 специалистов - 5 баллов,от 9 специалистов и более - 10 баллов;

- покритерию К4: до 3 специалистов - 0 баллов; от 3 до 9 специалистов - 5 баллов,от 9 специалистов и более - 10 баллов;

- покритерию К5: количество проведенных торгов по продаже государственногоимущества в электронной форме до 10 - 0 баллов; количество проведенных торговпо продаже государственного имущества в электронной форме от 10 включительно до30 - 5 баллов; количество проведенных торгов по продаже государственногоимущества в электронной форме от 30 включительно - 10 баллов;

- покритерию К6: количество проведенных торгов, организованных юридическим лицом,до 50 - 0 баллов; от 50 до 100 включительно - 5 баллов; более 100 - 10 баллов;

- покритерию К7: объем состоявшихся продаж за последние 3 года, предшествующие годупроведения отбора, менее 300 млн рублей - 0 баллов; от 300 млн рублей до 1 млрдрублей - 5 баллов; свыше 1 млрд рублей - 10 баллов;

- покритерию К8: количество организованных и проведенных торгов по продаже пакетовакций, находящихся в государственной собственности, за последние 3 года,предшествующие году проведения отбора: менее 5 - 0 баллов; от 5 до 15включительно - 5 баллов; более 15 - 10 баллов.

Балльнаяоценка заявки по опыту работы, квалификации персонала и деловой репутацииюридического лица производится по следующей формуле:

К =К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8, где:

К -балльная оценка заявки (сумма баллов);

К1,К2 ... К8 - оценки по критериям.

Участникотбора, заявка которого получила наибольшую балльную оценку (сумму баллов),признается победителем отбора.

4.4.В случае если наибольшую балльную оценку (сумму баллов) получили заявки двухили нескольких участников отбора (получили равную сумму баллов), победителемотбора признается участник отбора, которым был предложен наименьший размервознаграждения. Если участниками отбора предложен одинаковый размервознаграждения, победителем признается участник, имеющий по критерию К7 большийобъем состоявшихся продаж. Если участниками отбора предложен одинаковый размервознаграждения, одинаковый объем состоявшихся продаж, победителем признаетсятот участник, который подал заявку ранее других участников отбора.

 

5.Проведение отбора

5.1.Вскрытие конвертов с заявками об участии в отборе осуществляется на заседаниикомиссии по отбору юридических лиц для организации от имени Сахалинской областипродажи приватизируемого имущества Сахалинской области (далее - Комиссия) вдень согласно сообщению о проведении отбора. Состав Комиссии утверждаетМинистерство в сроки согласно решению о проведении отбора. При проведениизаседания Комиссии может проводиться аудио- и видеосъемка.

5.2.Вскрытие конвертов осуществляется в том же хронологическом порядке, в которомони были зарегистрированы в журнале приема заявок. В процессе вскрытияконвертов Комиссия проверяет их целостность, а также зачитывает следующуюинформацию:

а)характеристика конверта с заявкой;

б)наименование юридического лица, представившего заявку.

5.3.Итоги вскрытия конвертов с заявками оформляются Комиссией в протоколе об итогахвскрытия конвертов с заявками в день вскрытия таких конвертов.

5.4.В протоколе Комиссии об итогах вскрытия конвертов с заявками об участии вотборе указываются:

а)наименование юридического лица, представившего заявку об участии в отборе;

б)целостность конверта;

в)все зарегистрированные заявки;

г)все отозванные юридическими лицами заявки.

5.5.Не позднее 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками об участии вотборе Комиссией осуществляется рассмотрение заявок на соответствие ихтребованиям к представлению таких заявок, установленным настоящим Порядком, иосуществляется оценка и сопоставление заявок на основании документов,подтверждающих квалификацию юридического лица в соответствии с критериямиотбора.

5.6.Комиссией принимается решение об отклонении заявки об участии в отборе вследующих случаях:

а)заявка представлена юридическим лицом, не включенным в перечень;

б)заявка представлена с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

в)представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в сообщениио проведении отбора;

г)представленные юридическим лицом документы содержат недостоверные сведения;

д)заявка подписана лицом, не уполномоченным юридическим лицом на осуществлениетаких действий;

е) взаявке отсутствует предлагаемый размер вознаграждения за продажуприватизируемого имущества либо предлагаемый размер вознаграждения превышает 3%от цены продажи государственного имущества.

5.7.В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, отборпризнается несостоявшимся.

5.8.В случае если по окончании срока подачи заявки подана только одна заявка или порезультатам рассмотрения заявок только одно юридическое лицо признаноучастником конкурса, отбор признается несостоявшимся.

5.9.Итоги рассмотрения заявок об участии в отборе в отношении соответствия ихтребованиям к представлению заявок, установленным настоящим Порядком, а такжеитоги оценки и сопоставления заявок на основании документов, подтверждающихквалификацию юридического лица в соответствии с критериями отбора, подводятсяна заседании Комиссии и оформляются Комиссией протоколом об итогах проведенияотбора, в котором указываются:

а)дата и номер протокола, состав Комиссии, наименование предмета отбора;

б)перечень юридических лиц, представивших заявку;

в)юридические лица, заявки об участии в отборе которых отклонены Комиссией, суказанием оснований отклонения заявок в соответствии с настоящим Порядком;

г)перечень юридических лиц, прошедших отбор, с указанием баллов, присуждаемыхюридическому лицу в соответствии с критериями отбора;

д)критерии отбора;

е)условия, содержащиеся в предложениях каждого участника отбора;

ж)результаты оценки предложений участников отбора;

з)победитель отбора и участник отбора, набравший наибольшую после победителяотбора сумму баллов, либо участник отбора, набравший равную сумму баллов спобедителем отбора, но не признанный победителем отбора в соответствии спунктом 4.4. настоящего Порядка.

5.10.Сообщение о результатах отбора размещается Министерством на официальном сайте втечение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения отбора.

5.11.Уведомление о результатах отбора направляется Министерством в адрес всехучастников отбора в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола обитогах проведения отбора.

5.12.Министерством в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогахпроведения отбора направляется победителю 2 экземпляра проекта договора,заключаемого по итогам проведения отбора, с предложением в течение 10 дней сдаты получения предложения подписать договор.

5.13.Победитель отбора подписывает договор, заключаемый по итогам проведения отбора,и направляет его в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты егополучения. При уклонении или отказе победителя отбора от подписания вустановленный срок договора, заключаемого по итогам проведения отбора, победительотбора утрачивает право на заключение такого договора.

5.14.В случае непредставления победителем отбора в срок, установленный пунктом 5.13настоящего Порядка, подписанного экземпляра договора Министерство в течение 5рабочих дней по истечении установленного срока направляет проект договораучастнику отбора, набравшему наибольшую после победителя отбора сумму баллов,либо участнику отбора, набравшему равную сумму баллов с победителем отбора, ноне признанному победителем отбора в соответствии с пунктом 4.4 настоящегоПорядка.

Вслучае непредставления в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего Порядка,подписанного экземпляра договора, заключаемого по итогам проведения отбора,участник отбора, указанный в первом абзаце настоящего пункта Порядка, утрачиваетправо на заключение такого договора. Отбор считается завершенным.

5.15.В случае признания отбора несостоявшимся в соответствии с пунктом 5.8настоящего Порядка, при условии соответствия заявки и предложения для отбораединственного участника отбора требованиям и условиям, установленным настоящимПорядком, Министерством в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола опризнании отбора несостоявшимся направляется единственному участнику отборапроект договора, заключаемого по итогам проведения отбора, а также уведомлениес предложением в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления подписатьдоговор. Подписание договора, заключаемого по итогам проведения отбора,осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.13 настоящего Порядка.

5.16.Оригиналы документов, полученных от юридических лиц в рамках отбора, идокументов Министерства, принятых в рамках отбора, подлежат хранению в течение3-х лет.