Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 16.10.2020 № 292-р

Об утверждении решения координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 26 июня 2020 года

01 Распоряжение губернатора (р)

 

распоряжение

ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙОБЛАСТИ

от 16 октября 2020 г. № 292-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении решения координационного совещания пообеспечению правопорядка

в Сахалинской области от 26 июня 2020 года

 

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «Одополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить решениекоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от26 июня 2020 года (прилагается).

2. Контроль за выполнениемрешения координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинскойобласти от 26 июня 2020 года возложить на первого заместителя ГубернатораСахалинской области – руководителя администрации Губернатора и ПравительстваСахалинской области С.Л.Байдакова.

3. Настоящее распоряжениевступает в силу со дня его подписания.

 

Губернатор Сахалинской области

В.И.Лимаренко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Губернатора

Сахалинской области

от

16 октября 2020 г.

292-р

 

 

РЕШЕНИЕ

координационного совещания по обеспечению правопорядкав

Сахалинской области от 26 июня 2020 года

 

1. По вопросу: «Осостоянии законности и недостатках в деятельности органов государственнойвласти Сахалинской области, управляющих организаций, образовательных учрежденийв условиях распространения коронавирусной инфекции COVID -19».

1.1. Поручитьминистерству здравоохранения Сахалинской области (В.В.Кузнецов), рекомендоватьУправлению Роспотребнадзора по Сахалинской области (О.А.Фунтусова)проанализировать деятельность учреждений здравоохранения на предмет соблюдениясанитарных и карантинных требований к порядку работы медицинского персонала,обеспечения безопасного пребывания больных, локализации случаев распространениякоронавируса, а также наличия средств индивидуальной защиты, дезинфекциимедицинского оборудования.

По результатам внестипредложения о принятии дополнительных мер, направленных на сохранение жизни издоровья граждан, особое внимание уделив обеспечению безопасности медицинскогоперсонала.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.1.1. РекомендоватьТерриториальному отделу Росздравнадзора по Сахалинской области (А.И.Покоев)направить в прокуратуру Сахалинской области информацию и предложения порезультатам контрольно-надзорной деятельности в 2020 году по вопросамобеспечения качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе вучреждениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь пациентам ссердечно- сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также получающимимедицинскую помощь в учреждениях родовспоможения.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.2. Поручитьминистерству здравоохранения Сахалинской области (В.В.Кузнецов), министерствусоциальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова), агентству по труду изанятости населения Сахалинской области (Т.Г.Бабич) по результатам анализареализации бюджетных средств, предоставленных для выплат медицинскомуперсоналу, социальным работникам, денежных выплат и компенсаций пенсионерам,инвалидам, семьям с детьми и безработным внести предложения о необходимостиприменения дополнительных мер социальной поддержки.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.3. Поручить министерствуэкономического развития Сахалинской области (А.А.Успенский), рекомендоватьУполномоченному по защите прав предпринимателей в Сахалинской области(А.С.Коваленко), главам муниципальных образований с привлечением общественныхорганизаций предпринимателей проанализировать полноту и эффективностьоказываемых мер государственной поддержки малому и среднему бизнесу,системообразующим предприятиям. По результатам внести предложения о продолженииих реализации либо введении новых мер.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.4. ПоручитьМинистерству здравоохранения Сахалинской области (В.В.Кузнецов) на основанииданных об обеспеченности лечебных учреждений Сахалинской области необходимымилекарственными препаратами, медицинскими изделиями и медицинской техникой,своевременности и полноты исполнения государственных контрактов на их поставкупринять дополнительные меры по своевременной организации данной работы.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.5. ПоручитьГосударственной жилищной инспекции Сахалинской области (И.М.Гарбузов),рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области принятьдополнительные меры по активизации работы управляющих организаций в частипроведения дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах, недопуская нарушений прав граждан на безопасные условия проживания, а такжесвоевременное пресечение нарушений, за которые предусмотрена ответственностьст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок: IV квартал 2020 года.

1.6. Рекомендовать УМВДРосси по Сахалинской области (А.Г.Исагулов) усилить работу подразделений охраныобщественного порядка УМВД России по Сахалинской области по недопущениюнарушений гражданами карантинного режима, а также иных ограничений, введенных всвязи с объявлением режима повышенной готовности на территории области.

Срок: III квартал 2020 года.

1.7. Поручитьминистерству сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (И.В.Павленко),министерству образования Сахалинской области (А.Н.Киктева), министерствусоциальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова), министерству спортаСахалинской области (С.С.Буренков) обеспечить достаточный запас дезинфицирующихсредств и средств индивидуальной защиты для создания условий по недопущениюраспространения новой коронавирусной инфекции, принять иные необходимые меры попредупреждению и пресечению в подведомственных учреждениях нарушений, закоторые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок: 2 полугодие 2020года.

2. По вопросу: «Осостоянии работы по профилактике распространения идеологии терроризма иэкстремизма в молодежной среде, в образовательных организациях, а также средилиц, прибывающих из государств, на территории которых действуют экстремистскиеорганизации, и повышении ее эффективности».

2.1. Рекомендовать УМВДРоссии по Сахалинской области (А.Г.Исагулов):

2.1.1. Активизироватьпроведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных напредупреждение групповой преступности несовершеннолетних, вовлечения их вдеструктивную деятельность, недопущение проникновения в подростковую средутеррористической и экстремисткой идеологии.

2.1.2. Продолжитьпроведение предупредительно-профилактических мероприятий в местах притяжениямолодежи, придерживающейся право- и леворадикальных взглядов, субкультурныхтечений, пропагандирующих агрессию и насилие, а также в отношении отдельныхграждан и активистов общественных объединений, склонных к совершениюпротивоправных действий.

Срок: 2 полугодие 2020года.

2.2. Рекомендовать УФСБРоссии по Сахалинской области (А.Ю.Потоцкий), УМВД России по Сахалинскойобласти (А.Г.Исагулов) продолжить проведение оперативно-профилактическихмероприятий по усилению контроля за пребыванием мигрантов на территорииСахалинской области и законностью их привлечения к трудовой деятельностиработодателями.

Срок: 2 полугодие 2020года.

2.3. Поручить агентствупо делам молодежи Сахалинской области (Д.Г.Смекалов), министерству спортаСахалинской области (С.С.Буренков), министерству образования Сахалинскойобласти (А.Н.Киктева), министерству культуры и архивного дела Сахалинскойобласти (Н.В.Лаврик), рекомендовать главам муниципальных образованийСахалинской области:

2.3.1. Организоватьдополнительные информационные мероприятия, направленные на освещение негативныхпоследствий деятельности экстремистских и террористических организаций,формирование атмосферы неприятия и осуждения насильственных акций и вовлеченияв них молодежи, в том числе, путем продвижения экспертных мнений, публикаций ифильмов соответствующей направленности в социальных сетях и средствах массовойинформации.

Срок: постоянно.

2.4. Поручитьдепартаменту общественных коммуникаций Правительства Сахалинской области(Е.Е.Умнов), министерству образования Сахалинской области (А.Н.Киктева),министерству социальной защиты населения Сахалинской области (Е.Н.Касьянова),рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области, УФСБ Россиипо Сахалинской области (А.Ю.Потоцкий), УМВД России по Сахалинской области(А.Г.Исагулов), СУ СК России по Сахалинской области (Б.Б.Базаров), прокуратуреСахалинской области (В.Р.Шайбеков), Управлению министерства юстиции РФ поСахалинской области (Н.В.Белокос) на регулярной основе оказывать информационноепротиводействие распространению радикальной идеологии, широко информироватьобщественность о проводимой работе по противодействию экстремизму и терроризму,об ответственности за совершение правонарушений и преступлений в данной сфере.

Особое внимание уделятьпрофилактической работе по предупреждению возникновения общественных ирелигиозных объединений радикального толка, в том числе неформальных молодежныхобъединений криминальной направленности.

Реализовать мероприятияпо недопущению распространения криминальной субкультуры в учреждениях образования,учреждениях социальной защиты для несовершеннолетних, организациях внешкольнойзанятости и досуга несовершеннолетних.

Срок: постоянно.

2.5. Поручитьминистерству образования Сахалинской области (А.Н.Киктева), министерствусоциальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова), рекомендовать главаммуниципальных образований Сахалинской области:

2.5.1. Незамедлительноинформировать правоохранительные органы о случаях выявления фактовраспространения криминальных движений в образовательных учреждениях, в томчисле в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

2.5.2. Уделять особоевнимание детям, родители (один из родителей) которых отбывали наказание вместах лишения свободы, с целью ограничения риска распространения криминальнойсубкультуры.

Срок: постоянно.

2.6. Поручитьдепартаменту общественных коммуникаций Правительства Сахалинской области(Е.Е.Умнов) и рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинскойобласти осуществлять постоянное взаимодействие с представителями традиционныхконфессий, в целях своевременного выявления и недопущения деятельностирадикальных религиозных организаций.

Срок: постоянно.

2.7. Рекомендовать главаммуниципальных образований проанализировать эффективность реализации мероприятиймуниципальных программ по противодействию экстремистской деятельности итерроризму, гармонизации межнациональных отношений, оценить полноту ихпроведения, по результатам которого при наличии оснований внести коррективы впорядок реализации и финансирования программных мероприятий.

Срок: 01 ноября 2020года.

3. По вопросу: «Оборганизации отдыха, оздоровления и занятости детей, мерах по охране их жизни издоровья, оказании медицинской и социальной помощи. Организация действенных мерв сфере профилактики детской безнадзорности, являющейся основной причинойправонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, и в отношениинесовершеннолетних, в том числе путем организации для них досуговых центров,спортивных секций и кружков».

3.1. Рекомендовать главамОхинского, Александровск-Сахалинского, Долинского, Поронайского, Тымовского,Холмского, Южно-Сахалинского городских округов принять дополнительные меры посозданию условий и инфраструктуры для обеспечения занятий физической культуройи спортом несовершеннолетних, в том числе провести ремонт спортивных залов;оснащение спортивным инвентарем и оборудованием; принять меры для развитияшкольных спортивных клубов.

Срок: 2020 год.

3.2. Рекомендовать главаммуниципальных образований обеспечить тщательное рассмотрение на заседанияхмуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правпредставлений УМВД России по Сахалинской области и СУ СК России по Сахалинскойобласти, направленных в органы и учреждения системы профилактики в порядке ч. 2ст. 158 УПК РФ по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и вотношении несовершеннолетних, с обязательным участием руководителя органаследствия (дознания), с оценкой эффективности мер, принятых для устраненияпричин и условий, способствовавших совершению преступления. При необходимостиобеспечить реализацию дополнительных мероприятий, в том числе мер социальнойподдержки, психологического и педагогического сопровождения.

Срок: постоянно.

3.3. Поручитьминистерству образования Сахалинской области (А.Н.Киктева) проработать вопроссоздания в детском оздоровительном лагере «Восток» (ООО «Олимп») добровольнойпожарной команды (дружины).

Срок: 2020 год.

4. По вопросу:«Использование систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» ворганизации комплексных мер обеспечения безопасности при проведении масштабныхобщественных мероприятий».

4.1. Поручитьминистерству цифрового и технологического развития Сахалинской области(А.С.Снегирев) во взаимодействии с УМВД России по Сахалинской области(А.Г.Исагулов):

4.1.1. Проработать вопрососнащения наиболее посещаемых гражданами участков и криминогенных мест г.Южно-Сахалинска камерами интеллектуального наблюдения, связанными саппаратно-программным комплексом «Визирь» и интегрированными в систему«Интеграционная платформа аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

4.1.2. Проработать вопросстоимости аппаратно-программного комплекса «Визирь» на мобильной платформе,направить предложения при формировании бюджета на 2021 и последующие 2022, 2023годы.

4.1.3. Проработать вопросстоимости специализированного программного обеспечения, реагирующего вавтоматическом режиме на совершаемые противоправные деяния, направитьпредложения при формировании бюджета на 2021 и последующие 2022, 2023 годы.

Срок: до 01 ноября 2020года.

4.2. Министерствуэкологии (В.В.Корнев), агентству по делам гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области(А.В.Михеева), министерству цифрового и технологического развития Сахалинскойобласти (А.С.Снегирев) рассмотреть вопрос по интеграции систем мониторингаэкологической обстановки на химически опасных объектах с единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований.

Срок: 2020 год.

4.3. Министерствуцифрового и технологического развития Сахалинской области (А.С.Снегирев)рассмотреть вопрос оснащения торгового центра «Мега Березка» в 2020 годусистемой видеоидентификации физических лиц в рамках мероприятий подпрограммы №7 «Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» на территории Сахалинской области» государственнойпрограммы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности инезаконному обороту наркотиков в Сахалинской области».

Срок: до 31 декабря 2020года.

5. По вопросу: «Осостоянии работы, направленной на предупреждение рецидивной преступности,разработка региональных межведомственных мероприятий по противодействиюповторным преступным проявлениям. О дополнительных мерах по социальнойадаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе по ихтрудоустройству, обеспечению жилищными условиями, оказанию им социальной,медицинской и иной помощи».

5.1. Рекомендовать УФСИНРоссии по Сахалинской области (С.А.Алтухов), УМВД России по Сахалинской области(А.Г.Исагулов) и поручить агентству по труду и занятости населения Сахалинскойобласти (Т.Г.Бабич) продолжить обмен информацией о лицах, освободившихся из местлишения свободы и нуждающихся в трудоустройстве, с целью проведения необходимыхмероприятий по обеспечению их трудовой занятости.

Срок: постоянно, контроль20 января 2021 года.

5.2. РекомендоватьГосударственной инспекции труда в Сахалинской области (Е.Ю.Родионова), поручитьагентству по труду и занятости населения Сахалинской области (Т.Г.Бабич) недопускать случаи формального подхода к рассмотрению представлений следователейСУ СК России по Сахалинской области, вносимых в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ. Покаждому факту установления обстоятельств, способствовавших совершениюпреступлений, принимать конкретные меры к их устранению, вплоть до привлечениявиновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Срок: 2020 год.

5.3. Рекомендовать УФСИНРоссии по Сахалинской области (С.А.Алтухов) во взаимодействии, в частикасающейся, с министерством образования Сахалинской области (А.Н.Киктева)обеспечить реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие социальнойреабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитиюуголовно-исполнительной системы Сахалинской области» государственной программыСахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области» в частиорганизации обучения осужденных дополнительным специальностям, а такжепрофессиональной подготовки по направлениям, наиболее востребованным на рынкетруда региона.

Срок: 2020 год.

5.3.1. РекомендоватьУФСИН России по Сахалинской области (С.А.Алтухов):

Во взаимодействии сзаинтересованными органами государственной власти и органами местногосамоуправления проработать вопрос о перепрофилировании производстваисправительных учреждений.

Срок: 2020 год.

В целях расширения числарабочих мест для осужденных организовать работу по участию в конкурентныхпроцедурах и закупках для государственных и муниципальных нужд.

Срок: 2020 год.

5.4. Поручитьминистерству социальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова) оказыватьсодействие АНО «Выбери жизнь» в направлении нуждающихся граждан в центрвременного пребывания для людей без определенного места жительства «Отчий дом».

Срок: 2020 год.

5.5. Рекомендовать УФСИНРоссии по Сахалинской области (С.А.Алтухов), главам муниципальных образованийСахалинской области:

5.5.1. В муниципальных образованияхСахалинской области городской округ «Город Южно-Сахалинск», городской округ«Долинский», «Тымовский городской округ», городской округ «Охинский», «Холмскийгородской округ», городской округ «Смирныховский», Поронайский городской округ,Корсаковский городской округ актуализировать перечни организаций и объектов дляотбывания наказания в виде исправительных работ, с указанием количества рабочихмест, выделяемых для трудоустройства осуждённых к исправительным работам.

Срок: до 01 ноября 2020года.

5.5.2. С привлечениемзаинтересованных органов государственной власти Сахалинской области подготовитьперечни предприятий для возможного трудоустройства осужденных к принудительнымработам, в которых имеется потребность в трудовых ресурсах и готовность в обеспеченииусловий для проживания осужденных, уделив особое внимание развивающимся сферамэкономики, таким как переработка твердых бытовых отходов и освоениесельскохозяйственных территорий.

Проработать вопроспривлечения предприятий с целью создания на их объектах участков,функционирующих как исправительные центры, для отбывания уголовного наказания ввиде принудительных работ.

Срок: 2 полугодие 2020года.

5.5.3. На основаниистатистических данных о числе осужденных за преступления небольшой или средней тяжести,потребности в трудовых ресурсах, иных значимых для решения вопроса созданияисправительных центров сведений, по согласованию с заинтересованными органамигосударственной власти Сахалинской области подготовить мотивированныепредложения о внесении в государственную программу Сахалинской области«Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконномуобороту наркотиков в Сахалинской области», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от29.12.2012 № 695 изменений в части создания на территории областиисправительных центров и участков, функционирующих как исправительные центры.

Срок: I квартал 2021 года.

6. Информацию обисполнении настоящего решения представлять не позднее 10 дней по истечениисрока исполнения поручения.