Приказ Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 30.06.2016 № 29

приложение

 к приказу агентства по труду изанятости населения Сахалинской области 

 

 

Административный регламент

агентства по труду и занятости населенияСахалинской области

по предоставлению государственной услуги«Уведомительная регистрация и содействие в урегулировании коллективных трудовыхспоров»

 

I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административногорегламента

 

            Административный регламент агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» (далее - Административныйрегламент) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги.

 

1.2. Описание заявителей

 

Получателямигосударственной услуги (далее - заявители) являются:

-работники, осуществляющие трудовую деятельность на территории Сахалинскойобласти, в лице их представителей, которыми являются соответствующиепрофессиональные союзы, их территориальные организации, объединенияпрофессиональных союзов и иные уполномоченные представители;

-работодатели, осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области, ихпредставители, которыми являются соответствующие объединения работодателей илииные уполномоченные лица.

 

1.3. Требования к порядку информированияо порядке

предоставления государственной услуги

 

            1.3.1. Адрес места нахожденияагентства по труду и занятости населения Сахалинской области (далее -Агентство): 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э.Дзержинского,23.

Графикработы Агентства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

            1.3.2. Способы получения информациио месте нахождения Агентства, графике его работы:

            - на официальном Интернет-сайтеАгентства;

            - непосредственно в Агентстве;

            - с использованием средствтелефонной связи;

            - при письменном обращении;

- врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее – порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

            - в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций).

            1.3.3. Информирование заявителей повопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставлениягосударственной услуги проводится в форме:

            - устного информирования;

            - письменного информирования.

            Устное информирование осуществляетсягосударственными гражданскими служащими Агентства при обращении граждан заинформацией лично или по телефону.

Государственныегражданские служащие Агентства, осуществляющие устное информирование, принимаютвсе необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течениевремени, необходимого для его информирования. При ответах на телефонные звонкигосударственные гражданские служащие Агентства подробно, в корректной формеинформируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ долженначинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель,фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности государственногогражданского служащего Агентства, принявшего телефонный звонок.

            При устном обращении заявителя(лично или по телефону) государственные гражданские служащие Агентства даютответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий Агентства, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то онпредлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное длязаявителя время для получения ответа.

            Письменное информированиеосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный вобращении.

            1.3.4. Порядок, форма и месторазмещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информационныйстенд, официальный Интернет-сайт Агентства и портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области,  Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) содержат следующую информацию:

- оместе нахождения и графике работы Агентства, а также способах полученияуказанной информации;

- осправочных телефонах Агентства, структурных подразделений, непосредственнопредоставляющих государственную услугу;

- ографике приема граждан;

- обадресе официального Интернет-сайта Агентства в сети Интернет и адресеэлектронной почты;

- обадресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- опорядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведенийо ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиемпортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области,Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

-образец заполнения Заявления.                                           

1.3.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о ходепредоставления государственной услуги предоставляется по телефону: 8(4242)727-432, 505-292 и при личном обращении по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э.Дзержинского, 23, офис 336, 343а ежедневно - с 9.00 до17.00, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, обеденныйперерыв - с 13.00 до 14.00.

Информационныйстенд о предоставлении государственной услуги размещается в помещении Агентствапо адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э.Дзержинского,23, 3 этаж.

Адресэлектронной почты Агентства atzn @ sakhalin . gov . ru .

Адрес официального Интернет-сайта Агентства:http://tzn.sakhalin.gov.ru

Адреспортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http s ://uslugi.admsakhalin.ru/.

АдресЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

 

II. Стандарт предоставлениягосударственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

            Уведомительная регистрация исодействие в урегулировании коллективных трудовых споров.

 

2.2. Наименование органа

исполнительной власти Сахалинскойобласти,

непосредственно предоставляющегогосударственную услугу

 

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется агентством по труду изанятости населения Сахалинской области.

2.2.2.Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате оказания таких услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинскойобласти.

 

2.3. Результат предоставлениягосударственной услуги

 

            Конечными результатамипредоставления государственной услуги являются:

-уведомительная регистрация коллективного трудового спора;

-содействие в урегулировании коллективного трудового спора;

- отказв предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора.

 

2.4. Срок предоставления государственнойуслуги

 

2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 20 рабочих дней.

2.4.2.Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги продлеваетсяна основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового спора,необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядкомразрешения коллективного трудового спора.

2.4.3.Выдача (направление) уведомления о регистрации и содействии в урегулированииколлективного трудового спора или отказе в предоставлении государственнойуслуги по уведомительной регистрации и содействию в урегулированииколлективного трудового спора заявителю осуществляется:

- приналичии письменного или устного указания заявителя на получение уведомления приличном обращении - в момент обращения;

- приотсутствии указания на получение уведомления при личном обращении либо приналичии письменного или устного указания заявителя на отправку уведомления попочте - на следующий день после принятия решения о регистрации или отказе впредоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора.

 

2.5. Перечень нормативных правовыхактов, непосредственно

регулирующих предоставлениегосударственной услуги

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года);

-Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ(«Российская газета», 31 декабря 2001 года);

-Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» («Российская газета», 13 февраля 2009 года);

-Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

-Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

-постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацииот 14 августа 2002 года № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работыпо рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»(«Бюллетень Минтруда РФ» № 8, 2002);

-постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацииот 14 августа 2002 года № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работыпо рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»(«Бюллетень Минтруда РФ» № 8, 2002);

-постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацииот 14 августа 2002 года № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работыпо рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» («БюллетеньМинтруда РФ» № 8, 2002);

-приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Обутверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, атакже оказания им при этом необходимой помощи».

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии сзаконодательными

или иными нормативными правовыми актами

для предоставления государственнойуслуги

 

2.6.1. Для получения государственной услуги заявителюнеобходимо самостоятельно представить в Агентство в письменном виде или в формеэлектронного документа, по почте или по электронной почте, на порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), лично в Агентствоследующий комплект документов:

2.6.1.1.Заявление о предоставлении государственной услуги (далее – Заявление):

- вслучае, когда заявитель избрал целью своего обращения уведомительнуюрегистрацию коллективного спора либо уведомительную регистрацию и оказаниесодействия в урегулировании коллективного спора, Заявление оформляется поформе, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

- вслучае если заявитель обращается с целью оказания содействия в урегулированиизарегистрированного коллективного трудового спора, Заявление оформляется поформе, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.6.1.2.Документы, подтверждающие полномочия представителя(ей) стороны коллективноготрудового спора.

2.6.2. Вцелях оптимизации предоставления государственной услуги заявителю рекомендуетсяпредоставление следующих документов:

2.6.2.1.Копии документов об утверждении и направлении работниками (их представителями,которыми являются соответствующие профессиональные союзы, их территориальныеорганизации, объединения профессиональных союзов и иные уполномоченныепредставители работников) (далее - работники (их представители)) требованийсоответствующим сторонам социального партнерства.

2.6.2.2.Копии документов, свидетельствующих о результатах рассмотрения работодателями(их представителями, которыми являются соответствующие объединенияработодателей или уполномоченные работодателем лица) (далее – работодатели (ихпредставители)) направленных им требований работников (их представителей).

2.6.2.3.Копия протокола разногласий - при недостижениисогласия сторон в примирительной комиссии и (или) при недостижениисогласия сторон на этапе рассмотрения коллективного спора с участиемпосредника.

2.6.2.4.Копия соглашения сторон коллективного спора о рассмотрении коллективного спорав трудовом арбитраже и об обязательном выполнении его решений - в случаепринятия сторонами решения о рассмотрении коллективного трудового спора втрудовом арбитраже.

2.6.3.Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административногорегламента, должны быть четкими для прочтения, могут быть оформлены вмашинописном виде или от руки, на русском языке с указанием дат изданиядокументов и с соответствующими подписями представителей сторон коллективноготрудового спора.

Призаполнении Заявления не допускается использование сокращений слов иаббревиатур. На Заявлении о предоставлении государственной услуги ставитсяличная подпись заявителя (его представителя) и дата обращения.

Заявлениев электронной форме может быть подписано заявителем с использованием средствэлектронной цифровой подписи.

2.6.4.Агентство не вправе требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Агентства и иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов,необходимых

для предоставления государственнойуслуги

 

Основаниядля отказа в приеме документов отсутствуют.

 

2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля

отказа в предоставлении государственнойуслуги по уведомительной регистрации и содействию в урегулированииколлективного трудового спора

 

2.8.1. Впредоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора отказывается последующим основаниям:

2.8.1.1.Коллективный трудовой спор возник за пределами Сахалинской области.

2.8.1.2.Урегулирование коллективного трудового спора относится к компетенцииФедеральной службы по труду и занятости в случаях:

-предмет разногласий сторон коллективного трудового спора относится кзаключению, изменению и выполнению соглашений, заключаемых на федеральномуровне социального партнерства;

-организация, в которой возник коллективный трудовой спор, относится корганизациям, финансируемым из федерального бюджета;

-коллективный трудовой спор в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не может быть разрешен путем проведения забастовки.

2.8.1.3.Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, либо предоставлены документы, не соответствующиетребованиям к оформлению документов, предусмотренным пунктом 2.6.3 настоящегоАдминистративного регламента.

2.8.1.4.Трудовой спор не является коллективным.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении государственнойуслуги

 

            Государственная услугапредоставляется Агентством без взимания государственной пошлины или иной платы.

 

2.10. Максимальный срок ожидания

в очереди при подаче запроса опредоставлении

государственной услуги и при получениирезультата

предоставления государственной услуги

 

            Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявителем Заявления и прилагаемых к нему документов и при получениирезультата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации обращениязаявителя

о предоставлении государственной услуги

 

            Срок регистрации Заявления иприлагаемых к нему документов, представленных заявителем, составляет не более 1рабочего дня с даты их поступления в Агентство.

 

2.12. Требования к помещениям,

в которых предоставляетсягосударственная услуга,

к залу ожидания, местам для заполнениязапросов

о предоставлении государственной услуги,

информационным стендам с образцами ихзаполнения

и перечнем документов, необходимых дляпредоставления

государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов 

 

2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиямработы государственных гражданских служащих Агентства.

Помещения,в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2.Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.

Количествомест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в помещении.

2.12.3.Здание, в котором расположено Агентство, должно быть оборудовано отдельнымвходом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) снаименованием Агентства и адресом нахождения.

Натерритории, прилегающей к месту нахождения Агентства, должны оборудоваться вустановленном порядке места для парковки автотранспортных средств при наличиивозможности.

2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами(стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскимипринадлежностями в количестве, достаточном для оформления документовзаявителями.

2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуютсяинформационными табличками с указанием:

- номеракабинета;

-фамилии, имени и отчества (при наличии) государственного гражданского служащегоАгентства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочиеместа государственных гражданских служащих Агентства, предоставляющихгосударственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами иоргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6.Информационный стенд Агентства содержит информацию, указанную в пункте 1.3.4настоящего Административного регламента.

2.12.7.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должнысоздавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями. Дляобеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по ихобращениям государственной услуги, при необходимости оказываетсясоответствующая помощь по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте.

2.12.8.При предоставлении государственной услуги Агентством обеспечивается созданиеинвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)следующих условий доступности помещений, в которых предоставляетсягосударственная услуга, в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами:

а)возможность беспрепятственного входа и выхода из них;

б)возможность самостоятельного передвижения в помещении Агентства в целях доступак месту предоставления услуги, в том числе с помощью служащих Агентства,предоставляющих государственную услугу, ассистивных ивспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в)возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вздание, в котором расположено Агентство, в том числе с использованиемкресла-коляски и, при необходимости, с помощью Агентства;

г) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельногопередвижения в помещении Агентства;

д)содействие инвалиду при входе в помещение Агентства и выходе из него,информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению, в которомпредоставляется государственная услуга, и к государственной услуге, с учетомограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой дляполучения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков ииной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечениедопуска в помещение, в котором предоставляется государственная услуга,собаки-проводника при наличии документа установленного образца, подтверждающегоее специальное обучение.

з) при наличиивозможности выделение парковочных мест для автотранспортных средств инвалидовна территории, примыкающей к Агентству.

2.12.9.При предоставлении государственной услуги руководителем Агентстваобеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности государственнойуслуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами:

а)оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе обоформлении необходимых для получения государственной услуги документов, осовершении ими других необходимых для получения государственной услугидействий;

б)предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги сиспользованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в)оказание гражданскими служащими Агентства иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г)наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставлениягосударственной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненныхрельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

2.12.10.Кроме условий доступности инвалидам помещений, в которых оказываетсягосударственная услуга и государственной услуги руководителем Агентстваобеспечивается:

изданиеправовых актов о возложении на государственных служащих Агентства обязанностейпо оказанию помощи инвалидам при предоставлении им государственной услуги,

инструктированиеили обучение в пределах установленных полномочий служащих Агентства, работающихс инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидовобъектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организмаи ограничений жизнедеятельности.

2.12.11. В случае невозможности оборудованияпомещения пандусами, расширенными проходами, инвалидам обеспечиваетсявозможность оказания государственной услуги в ином доступном для инвалидаместе.

 

2.13. Показатели доступности

и качества государственной услуги

 

2.13.1.Показатели качества:

- долязаявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

-количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей,обратившихся за предоставлением услуги.

2.13.2.Показатели доступности:

- долязаявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставленияуслуги.

 

2.14. Иные требования, в том числеучитывающие возможность

и особенности предоставления государственнойуслуги

в электронном виде и вмногофункциональных центрах

предоставления государственных имуниципальных услуг

 

2.14.1.Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.

2.14.2.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

 

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур попредоставлению

государственной услуги,  требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполненияадминистративных процедур

в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур

 

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

3.1.1.Уведомительная регистрация коллективного трудового спора, которая  состоит из следующих действий:

- приеми регистрация заявления и комплекта документов, представленного для оказаниягосударственной услуги;

-установление возможности предоставления государственной услуги, принятиерешения о регистрации коллективного трудового спора или отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора, оформление уведомления орегистрации коллективного трудового спора или отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора;

-направление (выдача) заявителю уведомления о регистрации коллективноготрудового спора или отказе в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора.

3.1.2.Оказание содействия в урегулировании зарегистрированного коллективноготрудового спора, которая состоит из следующих действий:

-оказание содействия в урегулировании зарегистрированного коллективноготрудового спора на этапе рассмотрения примирительной комиссией;

-оказание содействия в урегулировании зарегистрированного коллективноготрудового спора на этапе его рассмотрения с участием посредника;

-оказание содействия в урегулировании зарегистрированного коллективноготрудового спора на этапе его рассмотрения в трудовом арбитраже.

Блок-схемыпредоставления государственной услуги приведены в приложениях № 3 и 4 кнастоящему Административному регламенту.

Межведомственноговзаимодействия при предоставлении государственной услуги не требуется.

 

3.2. Административная процедура:

«Уведомительная регистрацияколлективного трудового спора»

 

Основаниемдля начала административной процедуры является заявление получателягосударственной услуги с приложением комплекта документов, указанных в пункте2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2.1.Административное действие - прием и регистрация заявления и комплектадокументов, представленного для оказания государственной услуги.

3.2.1.1.Прием и регистрация заявления и комплекта документов, представленных дляпредоставления государственной услуги, осуществляются государственнымгражданским служащим управления трудовых отношений и социального партнерстваАгентства, ответственным за прием и регистрацию заявления и комплектадокументов, представленного для оказания государственной услуги (далее –государственный гражданский служащий, ответственный за прием и регистрациюзаявления).

3.2.1.2.Государственный гражданский служащий, ответственный за прием и регистрациюзаявления:

-присваивает Заявлению регистрационный номер и вносит запись в Журналрегистрации коллективных трудовых споров (далее – Журнал регистрации)(приложение № 7 к настоящему Административному регламенту);

-проставляет отметку на Заявлении (дата приема, входящий номер);

-проставляет отметку о принятии заявления и комплекта документов с указаниемдаты приема и входящего номера (по просьбе заявителя) на копии Заявления, представленнойзаявителем;

-передает поступившие документы на рассмотрение руководителю Агентства (лицу,его замещающему);

- после рассмотрения руководителем Агентства (лицом, егозамещающим) передает документы начальнику управления трудовых отношений исоциального партнерства для определения государственного гражданскогослужащего, который является непосредственным исполнителем государственнойуслуги (далее – непосредственный исполнитель государственной услуги).

3.2.1.3.Срок регистрации Заявления и прилагаемых к нему документов, рассмотрения ихруководителем Агентства (лицом, его замещающим) и передачи на исполнение - неболее 1 рабочего дня с даты их поступления в Агентство.

3.2.1.4.Датой принятия Агентством Заявления и прилагаемых к нему документов считаетсядата его регистрации, указанная в Журнале регистрации.

3.2.2.Административное действие - установление возможности предоставлениягосударственной услуги, принятие решения о регистрации коллективного трудовогоспора или отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительнойрегистрации и содействию в урегулировании коллективного трудового спора,оформление уведомления о регистрации коллективного трудового спора или отказе впредоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации и содействиюв урегулировании коллективного трудового спора.

3.2.2.1.Ответственным должностным лицом за установление возможности предоставлениягосударственной услуги и оформление уведомления о регистрации коллективноготрудового спора или отказе в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора является непосредственный исполнитель государственной услуги.

Непосредственныйисполнитель государственной услуги:

-оценивает соответствие документов, представленных получателем государственнойуслуги, требованиям, установленным в пункте 2.6.3 настоящего Административногорегламента, полноту комплекта документов, а также достаточность информации,указанной в Заявлении;

- наосновании представленных заявителем документов проверяет полномочия сторонколлективного трудового спора;

-определяет возможность предоставления государственной услуги.

3.2.2.2.При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора, установленных пунктом 2.8.1 настоящего Административногорегламента, непосредственный исполнитель государственной услуги оформляетпроект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора и передает его руководителю Агентства (лицу, его замещающему)для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора.

Решениеоб отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрациии содействию в урегулировании коллективного трудового спора принимаетсяруководителем Агентства (лицом, его замещающим).

Уведомлениеоб отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрациии содействию в урегулировании коллективного трудового спора оформляется поформе, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

Уведомлениеоб отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрациии содействию в урегулировании коллективного трудового спора подписываетсяруководителем Агентства (лицом, его замещающим) и регистрируется непосредственнымисполнителем государственной услуги в Журнале регистрации.

3.2.2.3.При отсутствии оснований, установленных в пункте 2.8.1 настоящегоАдминистративного регламента, непосредственный исполнитель государственнойуслуги оформляет проект уведомления о регистрации коллективного трудового спораи передает его руководителю Агентства (лицу, его замещающему) для принятиярешения о предоставлении государственной услуги.

Решениео предоставлении государственной услуги принимается руководителем Агентства(лицом, его замещающим).

Уведомлениео регистрации коллективного трудового спора оформляется по форме, приведенной вприложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

Уведомлениео регистрации коллективного трудового спора подписывается руководителем Агентства(лицом, его замещающим).

Непосредственныйисполнитель государственной услуги после подписания руководителем Агентства(лицом, его замещающим) уведомления о регистрации коллективного трудового споравносит в Журнал регистрации напротив порядкового номера регистрации и датыприема Заявления и прилагаемых к нему документов следующую информацию:

-фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя стороны коллективноготрудового спора;

- полноенаименование организации (объединения работодателей), в которой имеет местоколлективный трудовой спор, ее почтовый адрес, телефон и факс;

-сведения о другой стороне коллективного трудового спора;

-сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора;

- датуначала коллективного трудового спора;

- сведенияо результатах рассмотрения представителями работодателя (объединенийработодателей) требований работников (их представителей), профессиональныхсоюзов (их объединений);

- приналичии коллективного договора - номер и дату его уведомительной регистрации;

-сведения о причинах и предмете неурегулированных разногласий;

- этапрассмотрения коллективного трудового спора.

3.2.2.4.Установление возможности предоставления государственной услуги, принятиерешения о регистрации коллективного трудового спора или отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора, оформление уведомления орегистрации коллективного трудового спора или отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора осуществляется в срок не более 1 рабочего дня с даты регистрациизаявления и документов, представленных для предоставления государственнойуслуги.

3.2.3.  Административное действие - направление(выдача) заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора илиотказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора.

3.2.3.1.Выдача (направление) уведомления о регистрации коллективного трудового спораили об отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительнойрегистрации и содействию в урегулировании коллективного трудового споразаявителю осуществляется:

- приналичии письменного или устного указания заявителя на получение уведомления приличном обращении - в момент обращения;

- приотсутствии указания на получение уведомления при личном обращении либо приналичии письменного или устного указания заявителя на отправку уведомления попочте - на следующий день после принятия решения о регистрации или отказе впредоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора.

3.2.3.2.При наличии письменного или устного указания заявителя на получение уведомленияпри личном обращении непосредственный исполнитель государственной услуги:

- вслучае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги поуведомительной регистрации и содействию в урегулировании коллективноготрудового спора незамедлительно информирует заявителя об отказе впредоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора, посредствомтелефонной связи и выдает заявителю уведомление об отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора;

- вслучае принятия решения о предоставлении государственной услуги незамедлительноинформирует заявителя о регистрации коллективного трудового спора посредствомтелефонной связи и выдает уведомление о регистрации коллективного трудовогоспора.

3.2.3.3.При отсутствии указания на получение уведомления при личном обращении либо приналичии письменного или устного указания заявителя на отправку уведомления попочте непосредственный исполнитель государственной услуги передает уведомлениео регистрации коллективного трудового спора или об отказе в предоставлениигосударственной услуги по уведомительной регистрации и содействию вурегулировании коллективного трудового спора специалистуагентства, ответственному за обработку исходящей корреспонденции.

3.2.4.Критериями принятия решения является наличие или отсутствие оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги.

3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является:

-уведомительная регистрация коллективного трудового спора;

- отказв предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации исодействию в урегулировании коллективного трудового спора.

3.2.6.Решение об уведомительной регистрации коллективного трудового спора или оботказе в предоставлении  государственнойуслуги по уведомительной регистрации и содействию в урегулированииколлективного трудового спора фиксируется в Журнале регистрации и оформляется ввиде уведомления заявителя.

 

3.3. Административная процедура

«Оказание содействия в урегулировании

зарегистрированного коллективноготрудового спора»

 

Основаниемдля начала данной административной процедуры является поступившее (в том числев электронной форме) и зарегистрированное в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом, заявление и комплект документов от заявителя.

3.3.1.Административное действие - оказание содействия в урегулированиизарегистрированного коллективного трудового спора на этапе рассмотренияпримирительной комиссией.

3.3.1.1.Ответственным должностным лицом за выполнение данного административногодействия является непосредственный исполнитель государственной услуги.

Непосредственныйисполнитель государственной услуги на этапе рассмотрения коллективноготрудового спора примирительной комиссией осуществляет последовательностьследующих действий:

-выясняет причины возникновения коллективного трудового спора, причины и основанияразногласий между сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату началаколлективного трудового спора;

-оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- вслучае необходимости привлекает для оказания методической помощи  сторонам коллективного трудового спорагосударственных гражданских служащих управления оплаты труда и управлениягосударственной экспертизы условий и охраны труда Агентства;

-разъясняет правоприменение норм законодательстваРоссийской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

-разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав иполномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией,порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии;

-уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапарассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

-фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спорапримирительной комиссией и выдачу (направление) разъяснений по урегулированиюколлективного трудового спора в Журнале регистрации.

3.3.1.2.В случае обращения сторон коллективного спора за разъяснениями непосредственныйисполнитель государственной услуги оформляет проект разъяснений поурегулированию коллективного трудового спора в письменной форме, передает наподпись руководителю Агентства (лицу, его замещающему) и направляет (выдает)подписанные разъяснения сторонам (представителям).

3.3.1.3.Максимальный срок осуществления данного административного действия не более 2рабочих дней для коллективного трудового спора на локальном уровне и не более 6рабочих дней для спора на иных уровнях социального партнерства, со дня регистрации документов, представленных для оказаниягосударственной услуги.

3.3.1.4.В случае, если коллективный трудовой спор не урегулирован на этапе егорассмотрения примирительной комиссией, предоставление государственной услугипродолжается на следующем этапе рассмотрения коллективного трудового спора ( с участием посредника) илив трудовом арбитраже .

3.3.2.Административное действие - оказание содействия в урегулированиизарегистрированного коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения сучастием посредника.

3.3.2.1.Ответственным должностным лицом за выполнение данного административногодействия является непосредственный исполнитель государственной услуги.

Непосредственныйисполнитель государственной услуги на этапе рассмотрения коллективноготрудового спора с участием посредника осуществляет последовательность следующихдействий:

- вслучае обращения сторон за оказанием содействия на данном этапе рассмотренияколлективного спора выясняет причины его возникновения, основания разногласий междусторонами коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективноготрудового спора;

-оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- вслучае необходимости привлекает для оказания методической помощи  сторонам коллективного трудового спорагосударственных гражданских служащих управления оплаты труда и управлениягосударственной экспертизы условий и охраны труда Агентства;

-разъясняет правоприменение норм законодательстваРоссийской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

-предоставляет сведения о кандидатурах посредников;

-уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапарассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника;

-фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спорас участием посредника и выдачу (направление) разъяснений по урегулированиюколлективного трудового спора в Журнале регистрации.

3.3.2.2.В случае обращения сторон коллективного трудового спора за рекомендациейкандидатуры посредника непосредственный исполнитель государственной услугирассматривает список лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников прирассмотрении коллективных трудовых споров, и определяет возможность участиякаждого из посредников в урегулировании коллективного трудового спора. Дляэтого он связывается с каждым из кандидатов в посредники и выясняет готовностьучастия в коллективном трудовом споре.

Присогласии кандидатов непосредственный исполнитель государственной услуги представляетсторонам коллективного трудового спора сведения о лицах, предлагаемых кпривлечению в качестве посредников.

3.3.2.3.Максимальный срок направления (выдачи) сторонам сведений о лицах, предлагаемыхк привлечению в качестве посредников, - не более 2 рабочих дней со дняпоступления Заявления сторон коллективного спора за рекомендацией кандидатурыпосредника.

3.3.2.4.Непосредственный исполнитель государственной услуги уточняет у представителейсторон коллективного трудового спора, какая из предложенных кандидатурпосредников одобрена сторонами коллективного трудового спора.

3.3.2.5.Непосредственный исполнитель государственной услуги фиксирует факт одобрениякандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журналерегистрации.

3.3.2.6.В случае обращения сторон коллективного спора за разъяснениями непосредственныйисполнитель государственной услуги оформляет проект разъяснений поурегулированию коллективного трудового спора в письменной форме, передает наподпись руководителю Агентства (лицу, его замещающему) и направляет (выдает)подписанные разъяснения сторонам (представителям).

3.3.2.7.Максимальный срок направления (выдачи) сторонам (их представителям) разъясненийпо урегулированию коллективного трудового спора не более 2 рабочих дней дляколлективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства и неболее 4 рабочих дней на иных уровнях социального партнерства со дня приглашения (назначения)посредника.

3.3.2.8. Максимальныйсрок осуществления данного административного действия не более 4 рабочих днейдля коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства ине более 6 рабочих дней на иных уровнях социального партнерства со дняпоступления Заявления сторон коллективного спора о рассмотрении его с участиемпосредника .

3.3.2.9.В случае, если коллективный трудовой спор не урегулирован на этапе егорассмотрения с участием посредника, предоставление государственной услугипродолжается на следующем этапе рассмотрения коллективного трудового спора (втрудовом арбитраже).

3.3.3.Административное действие - оказание содействия в урегулированиизарегистрированного коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения втрудовом арбитраже.

3.3.3.1.Ответственным должностным лицом за выполнение данного административногодействия является непосредственный исполнитель государственной услуги.

Непосредственныйисполнитель государственной услуги на этапе рассмотрения коллективноготрудового спора в трудовом арбитраже:

- вслучае обращения сторон за оказанием содействия на данном этапе рассмотренияколлективного спора выясняет причины его возникновения, основания разногласиймежду сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату началаколлективного трудового спора;

-оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- вслучае необходимости привлекает для оказания методической помощи  сторонам коллективного трудового спорагосударственных гражданских служащих управления оплаты труда и управлениягосударственной экспертизы условий и охраны труда Агентства;

-разъясняет правоприменение норм законодательстваРоссийской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

-разъясняет сторонам коллективного трудового спора понятие трудового арбитража иего функции, условия и сроки создания трудового арбитража, выполнение решенийтрудового арбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем;

-совместно со сторонами коллективного трудового спора участвует от имениАгентства в создании трудового арбитража, формировании состава трудовогоарбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочийтрудового арбитража;

-уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапарассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже;

-фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спорав трудовом арбитраже в Журнале регистрации.

3.3.3.2.В целях создания трудового арбитража непосредственный исполнительгосударственной услуги связывается с каждым из трудовых арбитров, входящих всписок лиц, привлекаемых в качестве трудовых арбитров при рассмотренииколлективных трудовых споров, и определяет возможность их участия вколлективном трудовом споре.

Присогласии трудового арбитра (трудовых арбитров) на участие в трудовом арбитраженепосредственный исполнитель государственной услуги оформляет проектпредложения о принятии совместного со сторонами коллективного трудового спорарешения по созданию трудового арбитража, утверждению его состава и регламентаработы.

Оформленныепредложения по созданию трудового арбитража подписываются руководителемАгентства (лицом, его замещающим).

3.3.3.3.Максимальный срок направления (выдачи) сторонам предложения о принятиисовместного решения по созданию трудового арбитража, утверждению его состава ирегламента работы - в случае коллективного трудового спора на локальном уровнесоциального партнерства не более 2 рабочих дней, а при разрешении коллективноготрудового спора на иных уровнях социального партнерства не более 4 рабочих днейсо дня обращения сторон коллективного спора в целях создания трудовогоарбитража.

3.3.3.4.Непосредственный исполнитель государственной услуги участвует совместно состоронами коллективного трудового спора в подготовке соответствующего решения осоздании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях.

3.3.3.5.Непосредственный исполнитель государственной услуги оформляет проектразъяснений по урегулированию коллективного трудового спора в письменной форме,передает на подпись руководителю Агентства (лицу, его замещающему) и направляет(выдает) подписанные разъяснения сторонам (представителям).

3.3.3.6.Максимальный срок направления (выдачи) сторонам (их представителям) разъясненийпо урегулированию коллективного трудового спора не более 2 рабочих дней дляколлективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства и неболее 4 рабочих дней на иных уровнях социального партнерства со дня создания временноготрудового арбитража.

3.3.3.7. Максимальныйсрок осуществления данного административного действия не более 4 рабочих днейдля коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства ине более 8 рабочих дней на иных уровнях социального партнерства со дняобращения сторон коллективного спора в целях создания трудового арбитража.

3.3.4.Критериями принятия решения является наличие зарегистрированного коллективноготрудового спора.

3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:

-направление сторонам коллективного трудового спора разъяснений поурегулированию коллективного трудового спора;

-направление сторонам коллективного трудового спора сведений о кандидатурахпосредника и (или) разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора;

-направление сторонам коллективного трудового спора сведений о кандидатурахтрудовых арбитров, создание трудового арбитража и (или) разъяснений поурегулированию коллективного трудового спора.

3.3.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в Журналерегистрации.

 

3.4. Порядок осуществления в электроннойформе отдельных административных действий 

 

3.4.1.При осуществлении в электронной форме отдельных административных действийАгентством обеспечивается:

-предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечениедоступа заявителей к сведениям о государственной услуге на официальномИнтернет-сайте Агентства, портале государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций);

-возможность получения заявителями по их запросу сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги;

-возможность получения и копирования заявителями на официальном Интернет-сайтеАгентства, портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) вэлектронном виде форм Заявлений и иных документов, необходимых для получениягосударственной услуги (при наличии у заявителя технической возможности).

3.4.2. Информация о порядке предоставлениягосударственной услуги, сведения о государственной услуге, формы заявленияразмещаются на официальном Интернет-сайтеАгентства, портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) .

3.4.3. Получение заявителем сведений о ходерассмотрения Заявления о предоставлении государственной услуги с использованиемсредств электронной связи осуществляется путем направления Агентствоминформации на адрес электронной почты заявителя, указанной в Заявлении.

 

IV. Формы контроля

за исполнением административногорегламента

 

4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением

и исполнением ответственнымидолжностными лицами

положений административного регламента,

а также принятием ими решений

 

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами Агентства положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятие ими решений осуществляетсязаместителем р уководителяАгентства, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределениемполномочий пут ем проведения проверок.

4.1.2.Руководители структурных подразделений должны не реже одного раза в кварталпроверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушенияустановленных настоящим Административным регламентом сроков предоставлениягосударственной услуги, принимать меры по устранению причин нарушений.

4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаетв себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистовАгентства, а также решения Агентства.

4.1.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельностиАгентства.

Внеплановыепроверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами нанарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностныхлиц Агентства.

4.1.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

 

4.2. Ответственность должностных лицАгентства за решения

и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые)

в ходе предоставления государственнойуслуги

 

4.2.1.Персональная ответственность за своевременность и качество предоставлениягосударственной услуги возлагается на руководителей структурных подразделенийАгентства и лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2.2.Обязанности государственных гражданских служащих по предоставлениюгосударственной услуги закрепляются в их должностных регламентах.

4.2.3.Лица, виновные в нарушении порядка предоставления государственной услуги, несутдисциплинарную и административную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

 

4.3. Требования к порядку и формамконтроля

за предоставлением государственнойуслуги

со стороны граждан, их объединений иорганизаций

 

Контрольза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется с использованием соответствующей информации,размещенной на официальном Интернет-сайте Агентства, а также в порядке иформах, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставившегогосударственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственногогражданского служащего Агентства, принятые (осуществленные) в ходепредоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги;

2)нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской областии настоящим Административным регламентом для предоставления государственнойуслуги;

4) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и настоящим Административным регламентом для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказв предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и настоящим Административным регламентом;

6)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

7) отказАгентства, должностного лица Агентства, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.Жалоба подается в Агентство в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.

5.4. Вслучае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Агентством по адресу, указанномув пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)официального Интернет-сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

б)региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области».

5.7. Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящегоАдминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

5.8. Вслучае, если обжалуются решения руководителя Агентства, жалоба подается вПравительство Сахалинской области.

5.9. Вслучае, если жалоба подана заявителем в Агентство, в компетенцию которого невходит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня еерегистрации Агентство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе.

5.10.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.11.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в Агентство в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Агентством(далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Агентстве.

5.12.Жалоба должна содержать:

1)наименование Агентства, либо фамилию, имя, отчество (при наличии), должностьгосударственного служащего Агентства, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, либогосударственного служащего Агентства;

4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Агентства, либо государственного служащего Агентства. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

5.13.Жалоба, поступившая в Агентство, подлежит рассмотрению уполномоченным нарассмотрение жалоб должностным лицом, в течение пятнадцати рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа Агентства в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а)наименование Агентства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основаниядля принятия решения по жалобе;

д)принятое по жалобе решение;

е) еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги;

ж)сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Агентства (при наличии техническойвозможности).

Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

5.16. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления уполномоченное нарассмотрение жалоб должностное лицо незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.17.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобыв следующих случаях:

а)наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;

б)подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

5.18.Должностные лица Агентства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб нанарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядкаили сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятияее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.19.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительнойвласти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 02.10.2013 № 560.

 

Приложение № 1

к административному регламенту

агентства по труду и занятости населения Сахалинской области попредоставлению государственной услуги «Уведомительная регистрация и содействиев урегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

Заявление

опредоставлении государственной услуги по проведению

уведомительнойрегистрации коллективного трудового спора,

содействию вурегулировании коллективного трудового спора

_________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии),  должностьполучателя

государственнойуслуги (его представителя))

 

    1. Прошу Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области    провести уведомительную регистрацию коллективного трудового спора между___________________________________________________________

(наименованиесторон)

    - по поводу установления и измененияусловий труда (включая  заработнуюплату);

    - по поводу изменения и выполненияколлективного договора, соглашения;

    -  в   связи   с  отказом   работодателя   учесть  мнение  выборного

представительного  органа работников  при  принятии локальных нормативных актов.

(нужноеподчеркнуть)

    2. Прошу оказать стороне________________________________________

                                               (наименование стороны коллективного трудового спора)

содействие вурегулировании коллективного трудового спора в виде ______

_________________________________________________________________

(указываетсянеобходимый получателю вид содействия в урегулировании коллективного трудовогоспора)

    3. Дополнительно сообщаю следующиесведения:

    а) Сведения о другой стороне коллективноготрудового спора

_________________________________________________________________

(наименование,место расположения, телефон для справок,

почтовыйадрес, адрес электронной почты,

________________________________________________________________

фамилия, имя,отчество (при наличии) полномочного представителя стороны

коллективноготрудового спора)

    б) Дата начала коллективного трудовогоспора ______________________

_________________________________________________________________

(деньсообщения решения работодателя (его представителя)

об отклонениивсех или части требований

________________________________________________________________

работников(их представителей) или несообщение

работодателем(его представителем) своего решения)

    в) Результат  рассмотрения  представителями  работодателя (объединений работодателей)  требований работников (их представителей),профессиональных союзов (их объединений)__________________________________________________

_________________________________________________________________

    г) Этап рассмотрения коллективноготрудового спора ________________________

________________________________________________________________

(рассмотрениеколлективного трудового спора примирительной комиссией,

с участиемпосредника, в трудовом арбитраже)

    д) Краткая характеристика коллективноготрудового спора ____________

________________________________________________________________

(информация охарактере, причинах, предмете неурегулированных разногласий

междусторонами коллективного трудового спора)

    Почтовый адрес __________________________________________

    Адрес электронной почты__________________________________

    Номер телефона__________________________________________

    Получатель государственной услуги (егопредставитель):

_________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (приналичии))                    подпись

 

«___» _____________20__ г.

 

Приложение № 2

к административному регламенту

агентства по труду и занятости населения Сахалинской области попредоставлению государственной услуги «Уведомительная регистрация и содействиев урегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

Заявление

опредоставлении государственной услуги

по содействиюв урегулировании коллективного трудового спора

____________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии), должность получателя

государственнойуслуги (его представителя))

 

    1. Прошу оказать стороне________________________________________

                                                (наименование стороны коллективного трудовогоспора)

содействие  в урегулировании  коллективного  трудового спора на этапе его рассмотрения_____________________________________________

                            (наименование этапарассмотрения коллективного трудового спора)

в виде_____________________________________________________

(указываетсянеобходимый получателю вид содействия

вурегулировании коллективного трудового спора)

    2. Дополнительно сообщаю следующиесведения:

    а) Сведения о другой стороне коллективноготрудового спора

_________________________________________________________________

(наименование,место расположения, телефон для справок,

почтовыйадрес, адрес электронной почты,

_________________________________________________________________

фамилия, имя,отчество (при наличии)  полномочногопредставителя стороны

коллективноготрудового спора)

    б) Дата начала коллективного трудовогоспора ______________________

________________________________________________________________

(деньсообщения решения работодателя (его представителя)

об отклонениивсех или части требований

_________________________________________________________________

работников(их представителей) или несообщение

работодателем(его представителем) своего решения)

    в) Результат  рассмотрения  представителями  работодателя (объединений работодателей)требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)__________________________________________________

________________________________________________________________

    г) Этап рассмотрения коллективноготрудового спора _________________

_________________________________________________________________

(рассмотрениеколлективного трудового спора примирительной комиссией,

с участиемпосредника, в трудовом арбитраже)

    д) Краткая характеристика коллективноготрудового спора ________

________________________________________________________________

(информация охарактере, причинах, предмете неурегулированных разногласий

между сторонамиколлективного трудового спора)

    Почтовый адрес______________________________________________

    Адрес электронной почты________________________________________

    Номер телефона____________________________________________

    Получатель государственной услуги (егопредставитель):

________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (приналичии))                      подпись

 

«___» _____________20__ г.

 

 

       Приложение № 3

кадминистративному регламенту

агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

 

Блок-схема

предоставления агентством по труду и занятостинаселения

Сахалинской области государственной услуги«Уведомительная регистрация и содействие в урегулировании коллективных трудовыхспоров» по административной процедуре «Уведомительная регистрация коллективноготрудового спора»

 

 

 

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

Приложение№ 4

кадминистративному регламенту

агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

 

Блок-схема

предоставления агентством по труду и занятостинаселения

Сахалинской области государственной услуги«Уведомительная регистрация и содействие в урегулировании коллективных трудовыхспоров» по административной процедуре «Оказание содействия в урегулированиизарегистрированного коллективного трудового спора»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 5

кадминистративному регламенту

агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

 

    На бланке письма

    агентства по труду и занятости населения

    Сахалинской области

                                          ________________________________

                                          (наименование и адрес получателя

                                               государственной услуги)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

опредоставлении государственной услуги

 

Агентство по труду изанятости населения Сахалинской области сообщает, что коллективный трудовойспор между ______________________________,

(наименованиесторон коллективного трудового спора)

предметом которогоявляются следующие разногласия:

_________________________________________________________________

(переченьразногласий, составляющих предмет

коллективноготрудового спора)

_________________________________________________________________

 

зарегистрирован «___»______________ 20___ г.

 

Регистрационный номер___________________________________________

 

Руководитель агентства

______________   _______________   _______________________________

(лицо, егозамещающее)  (подпись) (фамилия, имя,отчество (при наличии))

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 6

кадминистративному регламенту

агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

 

 

    На бланке письма

    агентства по труду и занятости населения

    Сахалинской области

                                          ________________________________

                                          (наименование и адрес получателя

                                               государственной услуги)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе впредоставлении государственной услуги

поуведомительной регистрации и оказанию содействия

вурегулировании коллективного трудового спора

 

            Руководствуясь нормами действующего законодательстваРоссийской Федерации  и  положениями Административного  регламентаагентства по труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие в урегулированииколлективных трудовых споров», утвержденного приказом агентства по труду изанятости населения Сахалинской области от __________ 2016 г. № ___ (далее -Административного регламента), отказать в предоставлении государственной услугипо уведомительной регистрации и оказанию содействия в урегулированииколлективного трудового спора

_________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии))

как представителю________________________________________________

(наименованиестороны коллективного трудового спора)

по следующему основанию(нужное подчеркнуть):

- коллективный трудовойспор возник за пределами Сахалинской области;

- урегулированиеколлективного трудового спора относится к компетенции Федеральной службы потруду и занятости;

- получателемгосударственной услуги не представлены документы, необходимые для получениягосударственной услуги;

- представленныеполучателем государственной услуги документы не соответствуют предусмотреннымпунктом 2.6.3 Административного регламента требованиям к оформлению документов,необходимых для получения государственной услуги;

            - трудовой спор не является коллективным.

            Отказ в предоставлении государственной услуги может бытьобжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в Агентство по труду изанятости населения Сахалинской области или в суд в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

Руководительагентства___________ _________    _____________________

(лицо, егозамещающее)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Приложение№ 7

кадминистративному регламенту

агентствапо труду и занятости населения Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие вурегулировании коллективных трудовых споров» от 30.06.2016 № 29

Журнал

регистрации коллективных трудовых споров

Лист № 1

N п/п	Дата регистрации заявления	ФИО представителя стороны коллективного трудового спора	Наименование организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор	Сведения о другой стороне коллективного трудового спора	Сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора	Дата начала коллективного трудового спора	Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Лист № 2

Сведения о наличии коллективного договора	Сведения о причинах и предмете неурегулированных разногласий	Этап рассмотрения коллективного трудового спора	Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор	Дата регистрации коллективного трудового спора или отказа в предоставлении государственной услуги	ФИО государственного гражданского служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги	Сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных представителям сторон коллективного трудового спора	Сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража	Сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения
9	10	11	12	13	14	15	16	17