Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 25.08.2020 № 16-пр

 

Агентство ветеринарии

И ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
сахалинской области

 

приказ

 

от

25.08.2020 г.

№

16-пр

 

г. Южно-Сахалинск

 

 

Об утверждении административного регламента агентстваветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области по осуществлениюгосударственного надзора в области обращения с животными

 

 

 

В целях реализации положений Федерального закона от27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», всоответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и предоставлениягосударственных услуг» приказываю:

1.     Утвердить административный регламентагентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области поосуществлению государственного надзора в области в области обращения сживотными (прилагается).

2.     Опубликовать настоящий приказ в газете«Губернские ведомости», официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru) и разместить в сети Интернет на официальном сайте агентстваветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (avet.admsakhalin.ru).

3.     Контроль за исполнением настоящегоприказа возложить на заместителя руководителя – начальника управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора агентстваветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области Г.Б. Ржаксинскую.

 

 

 

Исполняющий обязанности руководителя агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области

В.А.Рыжков

 

 

 

приложение

 к приказу агентства ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

агентства ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области по осуществлению государственного надзора в областиобращения с животными

 

 

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Наименование вида государственного надзора

 

Осуществление государственного надзора вобласти обращения с животными (далее - государственный надзор).

 

1.2. Наименование органа исполнительной власти

Сахалинской области, осуществляющего государственныйнадзор

 

Осуществление государственного надзора заисключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органовисполнительной власти, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного ветеринарного надзора и федерального государственногоэкологического надзора, а также соблюдения требований к содержанию ииспользованию домашних животных и животных, принадлежащих юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, содержащихся на землях лесного фонда и особо охраняемыхприродных территориях регионального значения Сахалинской области части своейкомпетенции осуществляется агентством ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области (далее - Агентство).

 

 

 

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно

регулирующие осуществление государственного надзора

 

1.3.1. Государственный надзоросуществляется в соответствии с:

-                            Конституцией Российской Федерации(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020);

-                            Федеральным законом от 27 декабря 2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 498-ФЗ) («Российская газета», № 295, 29.12.2018);

-                            Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года, № 266);

-                            Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российскаягазета», № 256, 31 декабря 2001 года);

-                            Трудовым кодексом Российской Федерации от30 декабря 2001 года № 197-ФЗ («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001года);

-                            Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 года, № 19, ст.2060);

-                            Федеральным        законом          от       29       декабря          2014    года   № 473-ФЗ «О             территориях           опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации» («Российская газета,№ 299, 31 декабря 2014 года);

-                            Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» («Российская газета», № 153, 15 июля2015 года);

-                            Федеральным законом от 01 декабря 2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» («Российская газета», № 273, 6 декабря2007 года);

-                            постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля2010 года, № 28, ст. 3706);

-                            постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 апреля 2016 года);

-                            постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июля 2016 № 729 «О совместных плановых проверках, проводимых вотношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2августа 2016 года);

-                            постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22 октября 2015 № 1132 «О совместных плановых проверках,проводимых в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 октября 2015года);

-                            приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года);

-                            приказом Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федеральногозакона 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009 год);

-                            постановлением Правительства Сахалинскойобласти от21 июня 2011 года № 233 «О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставлениягосударственных услуг» («Губернские ведомости», 25 июня 2011 года, №114(3801));

-                            Положением об агентстве ветеринарии иплеменного животноводства Сахалинской области, утвержденным постановлениемПравительства Сахалинской области от 14августа 2015 года № 329 («Губернские ведомости», 22 августа 2015 года, №149(4797));

- Порядком организации и осуществлениягосударственного надзора в области обращения с животными, утвержденнымпостановлением Правительства Сахалинской области от 6 июля2020года № 305(Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru/, 07.07.2020).

1.3.2. Агентство обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного надзора в области обращения с животными, на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также всоответствующем разделе региональной государственной информационной системы«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемыхорганами исполнительной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее - Региональный реестр), региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ), в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).

 

1.4. Предмет государственного надзора

 

1.4.1. Предметом государственного надзора являются:

соблюдение, юридическими лицами,физическими лицами в том числе индивидуальными предпринимателями требований вобласти обращения с животными, установленных Федеральным законом № 498-ФЗ,другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области (далее – обязательныетребования);

проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде,имуществу физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,государственному или муниципальному имуществу, чрезвычайных ситуаций, связанныхс распространением заразных болезней, общих для человека и животных, а такжеликвидации последствий причинения такого вреда.

контроль выполнения предписаний итребований должностных лиц Агентства об устранении выявленных нарушений.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении государственного надзора

 

1.5.1. Должностными лицами,уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:

1) руководитель и его заместители,должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлениюгосударственного надзора;

2) руководители структурных подразделений,должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлениюгосударственного надзора;

3) иные государственные гражданскиеслужащие, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлениюгосударственного надзора.

1.5.2. Должностные лица Агентства приосуществлении надзора имеют право:

- запрашивать и получать информацию идокументы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, втом числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными;

- проверять соблюдение юридическими лицамии физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными, составлять по результатам провероксоответствующие акты;

- в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследоватьорганизации, содержащие животных, в целях проверки исполнения даннымиорганизациями требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными;

- выдавать юридическим лицам и физическимлицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранениивыявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными и проверятьисполнение выданных предписаний;

- пресекать правонарушения, связанные снарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов в области обращения с животными;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными,рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и приниматьмеры по их предотвращению;

- изымать у граждан животных в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными, для решениявопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовныхдел по признакам преступлений.

- при предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения Агентства о проведении проверки с разрешенияфизического лица находиться в здании, строении, сооружении, помещении илитерритории, используемых для содержания животного (животных), и получать отфизического лица необходимые документы и информацию, связанные с предметом ицелями проверки;

- с разрешения владельца проводить осмотр животных,содержащихся в местах проведения проверки.

1.5.3. Должностные лица Агентства припроведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

- соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица и физического лица, втом числе индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основаниираспоряжения Агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- использовать при проведении плановыхпроверок утвержденные Агентством проверочные листы;

- проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителяруководителя Агентства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласованиипроведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверкии давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов физических лиц, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,физическими лицами в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями настоящего административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора) при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

- не требовать от юридических лиц,физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

- в случае выявления при проведениипроверки нарушений юридическим лицом, физическим лицом, в том числеиндивидуальным предпринимателем, обязательных требований выдать предписаниеюридическому лицу, физическому лицу, в том числе индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также возникновениячрезвычайных ситуаций, а также других мероприятий, предусмотренных федеральнымизаконами;

- в случае выявления при проведениипроверки нарушений юридическим лицом, физическим лицом, в том числеиндивидуальным предпринимателем обязательных требований принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности;

- в случае если при проведении проверкиустановлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,физического лица эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, окружающей среде, безопасности государства, угрозу возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя и довести до сведенияграждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения;

- сообщить в случае выявления нарушенийчленами саморегулируемой организации обязательных требований в саморегулируемуюорганизацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дняокончания проведения плановой проверки, внеплановой выездной проверки.

 

1.6. Права и обязанности лиц,

в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверкиимеют право:

- непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Агентства, его должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено настоящим административным регламентом;

- знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- представлять в Агентство по собственнойинициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций ивключены в межведомственный перечень;

- знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицАгентства;

- обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Агентства, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области к участиюв проверке;

- на возмещение вреда, включая упущеннуювыгоду (неполученный доход), причиненного вследствие действий (бездействия)должностных лиц Агентства, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, за счет средств соответствующихбюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

- вести журнал учета проверок.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- присутствовать при проведении проверкиили обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по осуществлению государственного надзора;

- предоставить должностным лицамАгентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностнымлицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- в случае получения мотивированногозапроса, в ходе проведения документарной проверки, в течение десяти рабочихдней со дня его получения, направить в адрес Агентства указанные в запроседокументы;

- в течение десяти рабочих дней с моментаполучения информации Агентства о выявлении в ходе документарной проверки ошибоки (или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, получаемым в ходе осуществления государственногонадзора, представить пояснения в письменной форме в адрес Агентства;

- исполнять в установленный срокпредписания должностных лиц Агентства об устранении выявленных нарушений.

1.6.3. Физическое лицо, в отношениикоторого осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки имеетправо:

- присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Агентстваинформацию, которая относится к предмету проверки;

- представлять документы и (или)информацию, относящиеся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки сведения о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц Агентства;

- обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушениеправ физического лица, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1.7. Результат осуществления государственного надзора

 

Результатом осуществления государственногонадзора являются:

- акт проверки;

- предписание об устранении нарушенийзаконодательства (приложение № 1);

- мотивированное представлениедолжностного лица Агентства;

- решение руководителя либо заместителяруководителя – начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы игосударственного надзора Агентства, принятое по итогам проведения плановых(рейдовых) осмотров;

- протокол об административномправонарушении;

- информация о нарушениях обязательныхтребований, направляемая в уполномоченные органы;

- предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований в области обращения с животными (далее -предостережение);

- служебная записка на имя руководителя(заместителя руководителя) Агентства о выявлении нарушений обязательныхтребований или их отсутствии;

- сообщение в саморегулируемую организациюо выявленных в ходе плановой, внеплановой выездной проверках нарушениях.

 

1.8. Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимые для осуществлениягосударственного надзора и достижения целей и задач проверки

 

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридическоголица:

1) по вопросам содержания животных, в томчисле животных без владельцев, животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались:

а) учредительные документы, документ,подтверждающий полномочия руководителя;

б) доверенность на право представленияинтересов при проведении проверки лица, уполномоченного на участие в проверке;

в) штатное расписание и документы,определяющие права и обязанности работников (должностные инструкции);

г) сведения о количестве животных,содержащихся в приюте на момент проведения проверки;

д) документы, подтверждающие поступлениеживотных без владельцев (индивидуальные учетные карточки животного);

е) документы, подтверждающие проведениеосмотра животного без владельца ветеринарным специалистом (журнал приемаживотных);

ж) сведения об осуществлении мероприятийпо обязательному карантинированию животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

з) документы, подтверждающие вакцинациюживотных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцыотказались, против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека иживотных (акт выполненных работ, договор на приобретение ветеринарногопрепарата);

и) документы, подтверждающие проведениемаркирования неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты дляживотных животных без владельцев и животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались (акт выполненных работ, договор на приобретение средствдля маркирования);

к) документы, подтверждающие проведениепрофилактических, диагностических, лечебных мероприятий и стерилизации животныхбез владельцев, поступивших в приюты для животных (акт выполненных работ,договор на приобретение материалов для ветеринарного применения);

л) документы, подтверждающие передачуживотных без владельцев новым владельцам (договор о передаче животноговладельцу);

м) документы, подтверждающие передачуживотных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, ихвладельцам (акт выбытия животных);

н) договор на оказание ветеринарных услугили документы, подтверждающие наличие высшего или среднего ветеринарногообразования у работника;

о) акт выбытия безнадзорного животного попричине гибели (умерщвления);

п) акт эвтаназии животного;

р) акт вскрытия животного;

с) документы, подтверждающие проведениедезинфекции и дезинсекции помещений для содержания животных (акт выполненныхработ, договор на приобретение средств для дезинфекции и дезинсекциипомещений);

2) по вопросам отлова животных, ихтранспортировке, передаче в приюты для животных и возврату животных:

а) учредительные документы, документ,подтверждающий полномочия руководителя (только для юридического лица);

б) доверенность на право представленияинтересов при проведении проверки лица, уполномоченного на участие в проверке;

в) штатное расписание и документы,определяющие права и обязанности работников (должностные инструкции);

г) документы учета количества животных безвладельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а такжевозвращенных на прежние места обитания (индивидуальные учетные карточкиживотного);

д) документы, подтверждающие использованиетранспортного средства для перевозки животных без владельца (паспорттранспортного средства, договор аренды, договор перевозки);

е) заказ-наряды на выполнение работ поотлову животных без владельцев;

ж) видеозапись процесса отлова животныхбез владельцев и их возврата в прежние места обитания.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемогоиндивидуального предпринимателя:

1) по вопросам содержания животных, в томчисле животных без владельцев, животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались:

а) документы, подтверждающие проведениедезинфекции и дезинсекции помещений для содержания животных (акт выполненныхработ, договор на приобретение средств для дезинфекции и дезинсекциипомещений);

б) доверенность лица, уполномоченного научастие в проверке;

в) штатное расписание (при наличии) идокументы, определяющие права и обязанности работников (должностныеинструкции);

г) сведения о количестве животных,содержащихся в приюте на момент проведения проверки;

д) документы, подтверждающие поступлениеживотных без владельцев (индивидуальные учетные карточки животного);

е) документы, подтверждающие проведениеосмотра животного без владельца ветеринарным специалистом (журнал приемаживотных);

ж) сведения об осуществлении мероприятийпо обязательному карантинированию животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

з) документы, подтверждающие вакцинациюживотных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцыотказались, против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека иживотных (акт выполненных работ, договор на приобретение ветеринарногопрепарата);

и) документы, подтверждающие проведениемаркирования неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты дляживотных животных без владельцев и животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались (акт выполненных работ, договор на приобретение средствдля маркирования);

к) документы, подтверждающие проведениепрофилактических, диагностических, лечебных мероприятий и стерилизации животныхбез владельцев, поступивших в приюты для животных (акт выполненных работ,договор на приобретение материалов для ветеринарного применения);

л) документы, подтверждающие передачуживотных без владельцев новым владельцам (договор о передаче животноговладельцу);

м) документы, подтверждающие передачуживотных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, ихвладельцам (акт выбытия животных);

н) договор на оказание ветеринарных услугили документы, подтверждающие наличие высшего или среднего ветеринарногообразования у работника;

о) акт выбытия безнадзорного животного попричине гибели (умерщвления);

п) акт эвтаназии животного;

р) акт вскрытия животного;

2) по вопросам отлова животных, ихтранспортировке, передаче в приюты для животных и возврату животных:

а) видеозапись процесса отлова животныхбез владельцев и их возврата в прежние места обитания.

б) доверенность лица, уполномоченного научастие в проверке;

в) штатное расписание и документы,определяющие права и обязанности работников (должностные инструкции);

г) документы учета количества животных безвладельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а такжевозвращенных на прежние места обитания (индивидуальные учетные карточкиживотного);

д) документы, подтверждающие использованиетранспортного средства для перевозки животных без владельца (паспорттранспортного средства, договор аренды, договор перевозки);

е) заказ-наряды на выполнение работ поотлову животных без владельцев;

1.8.3. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого физическоголица.

а) доверенность лица, уполномоченного научастие в проверке (в случае участия в проверке уполномоченного представителяфизического лица);

б) сведения о количестве животных,содержащихся лицом на момент проведения проверки;

в) документы, подтверждающие вакцинациюживотного против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных(ветеринарный паспорт животного, акт выполненных работ, договор на приобретениеветеринарного препарата).

1.8.4. Документы,указанные в пунктах 1.8.1 – 1.8.2 представляются в виде копий, заверенныхпечатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица.

1.8.5. При проведениидокументарной проверки документы, указанные в пункте 1.8.3 представляются ввиде копий, заверенных подписью физического лица, его уполномоченногопредставителя.

При проведении выезднойпроверки лицом представляются оригиналы документов, указанных в пункте 1.8.3.Оригиналы таких документов возвращаются проверяемому лицу в день ихпредоставления надзорному органу.

1.8.6. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций:

1) выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственногореестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственногореестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у негообъекты недвижимости;

4) сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

5) сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

6) сведения о действительности(недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кромеудостоверений личности, выданных иностранными государствами);

7) сведения из Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства

 

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

 

2.1. Порядок информирования

об осуществлении государственного надзора

 

2.1.1. Место нахождения Агентства,управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора: 693020,Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.

График работы Агентства, управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора: понедельник -четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00, выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес Агентства, управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора: длясамостоятельной передачи письменных обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 107 (3-й этаж), кабинет 36 (приемная).

Прием юридических лиц, физических лиц, втом числе индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицамиАгентства (далее - исполнители) по адресу: 693020, Сахалинская область, городЮжно-Сахалинск, пр. Мира, 107, каб. 42 или каб. 36.

График работы исполнителей:

для мужчин: понедельник - четверг с 09.00до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходныедни: суббота, воскресенье;

для женщин: понедельник - четверг с 09.00до 17.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходныедни: суббота, воскресенье.

В случае служебной необходимости, ссогласия исполнителя локальным актом Агентства режим рабочего времени можетбыть изменен, в том числе для работы за пределами установленной продолжительностирабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время (с 22до 6 часов).

 Справочные телефоны Агентства:

- приемная Агентства - 8(4242) 46-72-00,факс 8(4242) 46-72-10;

- управление ветеринарно-санитарнойэкспертизы и государственного надзора Агентства - 8(4242) 46-72-04.

Адрес официального сайта Агентства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://avet.admsakhali n .ru .

Адрес электронной почты агентства:up_vet@sakhali n . gov .ru.

Адрес ЕПГУ: www.gosuslugi.ru.

Адрес РПГУ: uslugi.admsakhali n .ru.

2.1.2. Информация о порядке осуществлениягосударственного надзора сообщается лично, по телефону, по почте, посредствомразмещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (по электронной почте, по факсу, на официальном сайте Агентства),на информационных стендах Агентства, на ЕПГУ, на РПГУ.

2.1.3. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляетсягосударственными гражданскими служащими Агентства при обращении юридическихлиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обратившихсяза информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащиеАгентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые мерыдля полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При устном обращении государственныегражданские служащие дают ответы самостоятельно.

При консультировании по телефонугосударственный гражданский служащий должен назвать свою фамилию, имя,отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформироватьобратившегося по интересующим его вопросам.

Если государственный гражданский служащий,к которому обратился представитель юридического лица, физическое лицо, в томчисле индивидуальный предприниматель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то он может предложить обратиться письменно либо назначитьдругое удобное время для получения ответа.

Письменное информирование осуществляетсяпутем направления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу).

Ответ на обращение предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени,отчества, номера телефона государственного гражданского служащего,подготовившего ответ.

Ответ направляется в письменном виде взависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении.

2.1.4. Порядок, форма, место размещения испособы получения информации.

Официальный сайт Агентства содержитинформацию:

- о месте нахождения и графике работыАгентства;

- о справочных телефонах Агентства,структурных подразделений, непосредственно участвующих при осуществлениигосударственного надзора;

- об адресе электронной почты Агентства;

- о порядке получения информации поисполнению государственного надзора;

- ежегодный план проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей;

- информация о результатах осуществлениигосударственного надзора;

- график приема граждан по личнымвопросам;

- адрес РПГУ;

- адрес ЕПГУ;

- текст административного регламента;

- перечень нормативных правовых актов илиих отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом государственного надзора, а также текстысоответствующих нормативных правовых актов.

ЕПГУ и РПГУ содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работыАгентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Агентства,структурных подразделений, непосредственно участвующих в осуществлениигосударственного надзора;

- о графике приема граждан (с указаниемдней приема и часов);

- об адресе официального сайта Агентства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе его электроннойпочты;

- о порядке получения информации повопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществлениягосударственного надзора, в том числе с использованием ЕПГУ.

Информационный стенд Агентства содержитинформацию:

- о месте нахождения и графике работыАгентства;

- о справочных телефонах Агентства,структурных подразделений, непосредственно участвующих в осуществлениигосударственного надзора;

- об адресе официального сайта Агентства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе его электроннойпочты;

- о порядке получения информации поосуществлению государственного надзора;

- о графике приема граждан (с указаниемдней приема и часов);

- об адресе РПГУ;

- об адресе ЕПГУ;

- текст административного регламента;

- перечень нормативных правовых актов илиих отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом государственного надзора, а также текстысоответствующих нормативных правовых актов. 

Справочная информация подлежитобязательному размещению на официальном сайте Агентства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Региональном реестре,РПГУ.

Агентство обеспечивает размещение иактуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальныхсайтах, а также в соответствующем разделе Регионального реестра.

 

2.2. Срок осуществления государственного надзора

 

2.2.1. Срок осуществления государственногонадзора включает в себя срок проведения проверок.

2.2.2. Срок проведения каждой из проверок(документарной, выездной) в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.3. Общий срок проведения плановых выездныхпроверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

2.2.4. В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем Агентства на основаниимотивированного предложения должностных лиц Агентства, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесятчасов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.5. При проведении проверки в отношениисубъекта малого предпринимательства, в случае необходимости получения документови (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия,проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителемруководителя) Агентства на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действиядолжностных лиц Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.6. Срок проведения плановой проверкирезидентов территорий опережающего социально-экономического развития ирезидентов свободного порта Владивосток составляет не более чем пятнадцатьрабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидентатерритории опережающего социально-экономического развития, а также одногорезидента свободного порта Владивосток, являющихся субъектами малогопредпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать сорок часов для малого предприятия и десять часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз наосновании мотивированных предложений должностных лиц Агентства, срок проведенияпроверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малыхпредприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и неболее чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов.

Срок проведения внеплановой проверкирезидентов территорий опережающего социально-экономического развития ирезидентов свободного порта Владивосток не может превышать пять рабочих дней.

2.2.7. Срок проведения каждой проверкиграждан не может превышать 8 часов в течение 20 рабочих дней.

2.2.8. Срок проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями составляет 10 рабочих дней со дня выдачи задания.

 

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

Осуществление государственного надзоравключает в себя следующие административные процедуры:

- в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей:

1) организация и проведение плановыхпроверок;

2) организация и проведение внеплановыхпроверок;

3) организация и проведение мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;

4) Организация и проведение мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодноутверждаемыми органами государственного надзора программами профилактикинарушений;

- в отношении физических лиц:

1) организация и проведение внеплановыхдокументарных и (или) выездных проверок;

2) организация и проведение плановых(рейдовых) осмотров.

 

3.1. Организация и проведение плановых проверок

 

3.1.1. Юридическим фактом - основанием дляначала административной процедуры является утверждение ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.2. Административная процедурапредусматривает следующие административные действия:

- разработка ежегодного плана проведенияплановых проверок;

- организация плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановойпроверки.

3.1.3. Разработка ежегодного планапроведения плановых проверок.

3.1.3.1. Разработка и утверждениеежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в порядке,предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 15Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном портеВладивосток», статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ«О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации».

Ежегодный план проведения провероксоставляется по форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

3.1.3.2. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является заместитель руководителя -начальник управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственногонадзора Агентства.

3.1.3.3. Ежегодный план проведенияпроверок формируется Агентством в срок до 1сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

3.1.3.4. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет содня:

- регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.3.5. Проект ежегодного планапроведения проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Ежегодный план проведения проверок,сформированный с учетом предложений прокуратуры, утверждается распоряжениемАгентства и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляется в органы прокуратуры.

Ежегодный план проведения проверокразмещается на сайте Агентства в течение 10 дней после дня его утверждения.

3.1.3.6. Внесение изменений в ежегодныйплан допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверкидеятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностьюпроведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращенияфизическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасныхпроизводственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственныхобъектов, подлежащих проверке;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимойсилы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений оюридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения илиадреса фактического осуществления деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, атакже изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

3.1.4. Организация плановой проверки.

3.1.4.1. Плановые проверки проводятся нечаще чем один раз в три года, на основании плана проведения плановых проверок,утвержденного руководителем Агентства в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.4.2. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является исполнитель, определенныйзаместителем руководителя - начальником управления ветеринарно-санитарнойэкспертизы и государственного надзора Агентства.

3.1.4.3. Проверка проводится на основаниираспоряжения Агентства.

3.1.4.4. Исполнитель готовит проектраспоряжения о проведении плановой проверки по типовой форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.4.5. Плановые проверки в отношениирезидентов территорий опережающего социально-экономического развития ирезидентов свободного порта Владивосток проводятся Агентством в виде совместныхпроверок. Ежегодные планы проведения таких проверок подлежат согласованию суполномоченным федеральным органом с учетом особенностей, установленныхПравилами проведения совместных плановых проверок резидентов свободного портаВладивосток органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.07.2016 № 729, Правилами,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 №1132.

3.1.4.6. В случае включения в планпроведения плановых проверок резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок,направляется Агентством для согласования в федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области созданиятерриторий опережающего социально-экономического развития на территориифедерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченныйфедеральный орган), в виде документа на электронном носителе, подписанногоруководителем Агентства с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи.

Уполномоченный федеральный орган непозднее 5 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляетпоступившие проекты ежегодных планов проведения плановых проверок нарассмотрение наблюдательному совету территории опережающегосоциально-экономического развития.

Наблюдательный совет территорииопережающего социально-экономического развития совместно с резидентамитерритории опережающего социально-экономического развития и Агентствомпринимает решение о необходимости проведения совместной плановой проверки и еедате и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения проверок,направляет информацию о принятом решении в уполномоченный федеральный орган.

Уполномоченный федеральный орган в срок до10 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет Агентствупредложения для внесения в проект ежегодного плана проведения плановых провероклибо сообщает о его согласовании.

Агентство осуществляет доработку проектаежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложенийуполномоченного органа.

3.1.4.7. Срок выполнения данного действиясоставляет 5 рабочих дней.

3.1.4.8. Плановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.1.4.9. О проведении плановой проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Агентством непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направлениякопии распоряжения Агентства о ее проведении заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вАгентство или иным доступным способом.

3.1.4.10. В случае проведения проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитияАгентство уведомляет уполномоченный федеральный орган о плановой проверке непозднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения Агентства о ее проведении заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или передачи такого уведомления иным способом,позволяющим подтвердить факт его получения.

3.1.4.11. В случае проведения плановойпроверки членов саморегулируемой организации Агентство уведомляетсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.1.4.12. При организации и проведениипроверок Агентство запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числев электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

В указанных целях Агентство вправезапрашивать следующие документы и (или) информацию:

- Сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- Сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у негообъекты недвижимости.

В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой и факсимильной связи.

3.1.5. Проведение плановой проверки.

3.1.5.1. Основанием для началаадминистративного действия является распоряжение Агентства.

Должностным лицом, ответственным завыполнение административного действия, является исполнитель, определенныйруководителем или заместителем руководителя – начальником управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентства.

3.1.5.2. Срок и продолжительностьпроведения плановой проверки определяется ежегодным планом плановых проверок Агентства,но не может превышать сроков, указанных в пунктах 2.2.2 и 2.2.3 настоящегоадминистративного регламента.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийисполнителей, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем Агентства, но не более чемна двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведенииплановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияАгентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иныхобъектах субъекта малого предпринимательства.

3.1.5.3. Предметом документарной проверкиявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований.

3.1.5.4. Документарная проверка проводитсяпо месту нахождения Агентства.

3.1.5.5. В процессе проведениядокументарной проверки должностными лицами Агентства, в первую очередь,рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанные в распоряжении о проведении проверки, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленных в отношении этих юридических лиц,индивидуальных предпринимателей надзорных мероприятий.

В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в наличии Агентства, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства вобласти ответственного обращения с животными, Агентство направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием о предоставлении в течение 10 рабочих дней иных необходимых длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросуприлагается заверенная печатью копия Агентства о проведении проверки.

Если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки или противоречия в представленных юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в материалах дела поконтролю за деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателяи (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляетсяюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представитьв течение 10 рабочих дней пояснения в письменной форме.

Исполнитель рассматривает представленныеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.1.5.6. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов исполнитель установит отсутствиенарушений обязательных требований, юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствиивышеуказанных нарушений.

3.1.5.7. Предметом выездной проверкиявляются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояниеиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.1.5.8. Выездная проверка проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

3.1.5.9. Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Агентства;

- оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.1.5.10. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами Агентства,обязательного ознакомления юридического лица, индивидуального предпринимателя сраспоряжением Агентства о проведении выездной проверки и с полномочиямипроводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями, видами иобъемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

3.1.5.11. По окончании проверкидолжностное лицо Агентства делает запись в журнале учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя, форма которого устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации (при наличии).

Запись содержит сведения о наименованииоргана государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц Агентства, проводивших проверку, ихподписи.

3.1.6. Оформление результатов плановойпроверки.

3.1.6.1. По результатам проверкидолжностным(-ыми) лицом(-ами) Агентства, проводящим проверку, составляется актпроверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

К акту проверки прилагаются протоколыотбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственностьза нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.6.2. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Срок оформления акта не должен превышатьсрока окончания проверки, указанного в распоряжении Агентства о проведениипроверки. Оформление акта при выездной проверке может проводиться как на местепроведения проверки, так и по адресу Агентства (при отсутствии техническойвозможности составления акта по результатам проверки и наличии письменного согласияпроверяемого лица).

К акту проверки прилагаются документы,связанные с результатами проверки, или надлежащим образом заверенные копии.

Акт проверки, оформленный по местунахождения Агентства, с письменного согласия проверяемого лица также может бытьнаправлен в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр акта с приложениямиприобщается к материалам мероприятий по контролю.

3.1.6.3. При выявлении в ходе плановой проверкинарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития,резидентом свободного порта Владивосток законодательства Российской Федерации,должностные лица Агентства выдают таким лицам предписание об устранениинарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течениетрех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверкивручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития,резиденту свободного порта Владивосток или их представителям, под расписку либопередается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписаниявышеуказанными лицами. Если указанными способами предписание об устранениинарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающегосоциально-экономического развития, резиденту свободного порта Владивосток илиих представителям, оно отправляется по почте заказным письмом и считаетсяполученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.1.6.4. В случае выявления нарушенийчленами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лицаАгентства при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленныхнарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановойпроверки

В случае отсутствия сведений о нарушенииобязательных требований, после подписания представителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем акта, проверка считается законченной.

3.1.6.5. В случае если акт проверкисодержит сведения о нарушениях со стороны юридического лица, индивидуальногопредпринимателя обязательных требований, должностным лицом Агентства выноситсяпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае выявления нарушений, требующихразличные сроки их устранения, выносятся отдельные предписания.

Допускается продление срока исполненияпредписания при поступлении в адрес Агентства мотивированного ходатайства о егопродлении ввиду невозможности исполнения требований по объективным причинам.

3.1.6.6. В случае обнаружения должностнымилицами Агентства при проведении проверки достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, составляется протокол обадминистративном правонарушении в соответствии с требованиями, установленнымиКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц Агентства,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,устанавливается приказом Агентства.

3.1.7. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своейдеятельности, обязательных требований в области обращения с животными.

3.1.8. Результатами административнойпроцедуры являются:

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки;

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушенийзаконодательства;

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю протокола об административномправонарушении.

3.1.9. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры.

Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальныхпредпринимателей при его наличии.

Сводная информация по окончанииосуществления государственной функции публикуется на официальном сайтеАгентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже одногораза в квартал.

 

3.2. Организация и проведение внеплановых проверок

 

3.2.1. Юридическим фактом - основанием дляначала административной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представлениедолжностного лица Агентства по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших ворганы государственного контроля (надзора), обращений и заявлений от граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновениячрезвычайных ситуаций природного, эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайныхситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека иживотных;

- причинение вреда жизни, здоровью людей,вреда животным, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайныхситуаций природного, эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций,связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных.

3) распоряжение руководителя Агентства,изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В 2020 году внеплановые проверкипроводятся в соответствии с требованиями статьи 26.2 Федерального закона от 26декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

3.2.2. Административная процедурапредусматривает следующие административные действия:

- организация внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов проверки.

3.2.3. Организация внеплановой проверки.

3.2.3.1. Основанием для выполненияадминистративного действия являются:

- распоряжение Агентства о проведениипроверки;

- решение прокуратуры о согласованиивнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта3.2.1 настоящего административного регламента.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является исполнитель, определенныйруководителем или заместителем руководителя – начальником управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентства.

3.2.3.3. Исполнитель готовит проектраспоряжения о проведении внеплановой проверки по типовой форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.3.4. Срок выполнения данного действиясоставляет не более 5 рабочих дней.

3.2.3.5. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте 2 пункта 3.2.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящегоадминистративного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются Агентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом.

3.2.3.6. Внеплановые проверки резидентовтерриторий опережающего социально-экономического развития, резидентовсвободного порта Владивосток проводятся по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом в установленном им порядке.

3.2.3.7. О проведении внеплановойдокументарной проверки, за исключением внеплановой документарной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего административногорегламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяАгентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вАгентство.

3.2.3.8. При организации и проведениипроверок Агентство запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числев электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации.

В указанных целях Агентство вправезапрашивать следующие документы и (или) информацию:

- Сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- Сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- Сведения из Единого государственногореестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у негообъекты недвижимости.

В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой и факсимильной связи.

3.2.4. Проведение внеплановой проверки.

3.2.4.1. Основанием для началаадминистративного действия является распоряжение Агентства о проведениивнеплановой проверки, получение согласования органов прокуратуры в случаях,предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.4.2. Административное действиевыполняют должностные лица, определенные распоряжением Агентства о проведениипроверки.

3.2.4.3. Внеплановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.4.4. Срок проведения внеплановойпроверки резидентов территорий опережающего социально-экономического развития,резидентов свободного порта Владивосток не может превышать пять рабочих дней.

3.2.4.5. Внеплановая проверка резидентатерритории опережающего социально-экономического развития, резидента свободногопорта Владивосток проводится ответственными должностными лицами по истечениидвух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, еслидля устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверкапроводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но непозднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.продолжительность проведения внеплановой проверки не может превышать двадцатьрабочих дней.

3.2.5. Оформление результатов проверки.

3.2.5.1. Оформление результатоввнеплановой проверки должностным лицом Агентства, проводившим проверку, осуществляетсяв порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего административного регламента.

3.2.5.2. В случае если проведениевнеплановой выездной проверки проводилось по согласованию с органамипрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня составления акта.

3.2.5.3. В случае выявления нарушенийчленами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лицаАгентства при проведении внеплановой выездной проверки таких членовсаморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведениявнеплановой выездной проверки.

3.2.5.4. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений исполнителей, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной внеплановой проверки может быть продлен руководителем Агентства, но неболее чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чемна пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведениивнеплановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияАгентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иныхобъектах субъекта малого предпринимательства.

3.2.6. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своейдеятельности, обязательных требований в области обращения с животными.

3.2.7. Результатами административнойпроцедуры являются:

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю направление акта проверки;

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушенийзаконодательства;

- вручение (направление) юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю протокола об административномправонарушении.

3.2.8. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры.

Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальныхпредпринимателей при его наличии.

Сводная информация по окончанииосуществления государственного надзора публикуется на официальном сайтеАгентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже одногораза в квартал.

 

3.3. Организация проведения мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

 

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наличие задания на проведение мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, утвержденного распоряжением руководителя или заместителемруководителя – начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы игосударственного надзора Агентства.

3.3.2. Административная процедура состоитиз следующих административных действий:

- подготовка к проведению мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;

- проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- оформление результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

3.3.3. К мероприятиям по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями),относятся:

наблюдение за соблюдением обязательныхтребований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательныхтребований посредством анализа информации о деятельности либо действияхюридического лица и индивидуального предпринимателя, которая может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) Агентством без возложения на юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также в рамках проведения плановых (рейдовых) осмотров.

3.3.4. Подготовка к проведению мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

3.3.4.1. Должностным лицом, ответственным завыполнение административного действия, является исполнитель, определенныйруководителем или заместителем руководителя – начальником управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентства.

3.3.4.2. Ответственный за подготовку распоряженияготовит проект распоряжения Агентства об утверждении задания на проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями (далее – задание) и направляет его на подписьруководителю Агентства

3.3.4.3. Срок выполнения административногодействия составляет 5 рабочих дней.

3.3.5. Проведение мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.3.5.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,уполномоченные на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями распоряжениемруководителя или заместителя руководителя – начальника управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентства.

3.3.5.2. Ответственный за проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в соответствии с заданием проводит следующиемероприятия:

- осмотр общедоступных территорий;

- осуществляет взаимодействие сфедеральной государственной информационной системой в области ветеринарии;

- мониторингинформационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

3.3.5.3. Ответственное должностное лицопроводит мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в соответствии с целью таких мероприятий.

3.3.5.4. Срок выполнения административногодействия составляет 20 рабочих дней.

3.3.6. Оформление результатов мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

3.3.6.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,уполномоченные на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями распоряжением Агентства.

3.3.6.2. Ответственный за проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями при отсутствии выявленных нарушенийобязательных требований составляет служебную записку на имя руководителя илизаместителя руководителя Агентства с описанием проведенных мероприятий.

В случае выявления при проведениимероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований в областиобращения с животными ответственное должностное лицо принимает в пределах своейкомпетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменнойформе руководителю или заместителю руководителя Агентства мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

В случае получения в ходе проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований в области ответственного обращения сживотными ответственное должностное лицо направляют юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушениятаких требований.

3.3.6.3. Срок выполнения административногодействия составляет 1 рабочий день.

Приостановление осуществления государственного контроля непредусмотрено.

3.3.7. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своейдеятельности, обязательных требований в области обращения с животными.

3.3.8. Результатом выполненияадминистративной процедуры является:

- служебная записка на имя руководителяили заместителя руководителя- начальника ветеринарно-санитарной экспертизы игосударственного надзора Агентства об отсутствии выявленных нарушенийобязательных требований;

- мотивированное представлениедолжностного лица Агентства;

- информация о нарушениях обязательныхтребований, направляемая в уполномоченные органы;

- направление юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережения.

 Предостережение направляется вбумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либоиным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом,включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлениипредостережения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг».

3.3.9. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры.

Результаты административной процедурыфиксируются в служебной записке на имя руководителя или заместителяруководителя - начальника ветеринарно-санитарной экспертизы и государственногонадзора Агентства или мотивированном представлении. Сводная информация поокончании осуществления государственного надзора публикуется на официальномсайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не режеодного раза в квартал.

 

3.4. Организация и проведениемероприятий по профилактике

нарушений обязательныхтребований в соответствии с ежегодно утверждаемыми органами государственногонадзора программами профилактики нарушений

 

3.4.1. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Агентство осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемойпрограммой профилактики нарушений.

3.4.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований Агентство:

- обеспечивает размещение на официальном сайтеАгентства в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом государственного контроля, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. Вслучае изменения обязательных требований Агентство подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одногораза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля иразмещение на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболеечасто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациямив отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения такихнарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

 

 

3.5. Организация ипроведение внеплановых документарных и (или) выездных проверок

 

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является:

3.5.1.1. Решение руководителя либозаместителя руководителя – начальника управления ветеринарно-санитарнойэкспертизы и государственного надзора Агентства, принятое по итогам проведенияплановых (рейдовых) осмотров;

3.5.1.2. Истечение срока исполнения ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

3.5.1.3. Поступление в Агентство обращенийи заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновениячрезвычайных ситуаций природного, эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайныхситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека иживотных;

б) причинение вреда жизни, здоровью людей,вреда животным, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайныхситуаций природного, эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций,связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных;

в) совершение в отношении животныхдействий, противоречащих принципам гуманности и (или) имеющих признакижестокого обращения с животными.

3.5.2. Административная процедурапредусматривает следующие административные действия:

- подготовка распоряжения Агентства;

- проведение проверки;

- оформление результата проверки;

- контроль исполнения предписания.

3.5.3. Подготовка распоряжения Агентства опроведении проверки физического лица.

3.5.3.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,в служебные обязанности которых входит выполнение данного административногодействия.

3.5.3.2. Проверка деятельности гражданпроводится на основании распоряжения Агентства.

3.5.3.3. Ответственный за подготовкураспоряжения готовит проект Агентства о проведении проверки физического лица инаправляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Агентства.

3.5.3.4. Срок выполнения данного действиясоставляет не более 3 рабочих дней.

В распоряжении Агентства о проведениипроверки указываются:

- наименование органа, осуществляющегогосударственный надзор;

- фамилии, имена, отчества (последнее –при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

- при наличии сведений - фамилия, имя,отчество физического лица (последнее при наличии), в отношении которогопроводится проверка, его место жительства;

- цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

- правовые основания проведения проверки,в том числе подлежащие проверке обязательные требования в области обращения сживотными;

- время, дата начала и окончанияпроведения проверки.

3.5.3.5. О начале проведения проверкифизическое лицо уведомляется Агентством за один календарный день до ее началалюбым доступным способом.

3.5.4. Проведение проверки.

3.5.4.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,уполномоченные на проведение проверки распоряжением Агентства.

3.5.4.2. Продолжительность проведенияпроверки физических лиц составляет не более 8 часов в течение 20 рабочих дней.

35.4.3. Внеплановая проверка физическихлиц проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.4.4. Внеплановая выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиАгентства, их ознакомления с документом, удостоверяющего личность физическоголица или его уполномоченного представителя, обязательного ознакомленияфизического лица с распоряжением Агентства о назначении проверки, сполномочиями проводящих проверку должностных лиц, с целями, задачами,основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителейэкспертных организаций, привлекаемых к проверке.

3.5.4.5. В процессепроведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Агентстварассматриваются документы физического лица, имеющиеся в распоряжении Агентства,а также, при необходимости, запрашиваются документы, перечисленные в пункте1.8.3 административного регламента.

3.5.4.4. В ходе проведения внеплановыхдокументарных и (или) выездных проверок должностными лицами Агентствапроверяется соблюдение (несоблюдение) физическими лицами обязательныхтребований.

3.5.5. Оформление результата проверки.

3.5.5.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,уполномоченные на проведение проверки распоряжением Агентства.

3.5.5.2. По результатам проверкидолжностным лицом Агентства, проводящим проверку, составляется акт проверки вдвух экземплярах, который подписывается должностными лицами, проводившимипроверку, и физическим лицом либо его уполномоченным представителем.

Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения.

3.5.5.3. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления актапроверки;

- наименование органа, осуществляющегогосударственный надзор;

- фамилии, имена, отчества (последнее приналичии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

- фамилия, имя, отчество физического лица(последнее при наличии), в отношении которого проводится проверка, его местожительства;

- дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в областиобращения с животными;

- сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки физического лица либо его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

3.5.5.4. К акту проверки прилагаютсяобъяснения физического лица или его уполномоченного представителя на котороговозлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, и иныедокументы, связанные с результатами проверки или их копии.

Один экземпляр акта с копиями приложенийвручается физическому лицу либо его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия физического лица либо его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся вАгентстве.

3.5.5.5. Оформление акта может проводитьсякак на месте проведения проверки, так и по адресу Агентства (при отсутствиитехнической возможности составления акта по результатам проверки).

Акт проверки, оформленный по местунахождения Агентства, с письменного согласия проверяемого лица, также можетбыть направлен в адрес физического лица заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

3.5.5.6. В случае отсутствия сведений онарушении обязательных требований после подписания физическим лицом либо егоуполномоченным представителем акта проверка считается законченной.

3.5.5.7. В случае если акт проверки содержитсведения о нарушениях со стороны физического лица обязательных требований вобласти обращения с животными, должностным лицом Агентства выноситсяпредписание об устранении выявленных нарушений и решается вопрос о принятии мерпо привлечению физического лица, допустившего нарушения, к ответственности.

3.5.5.8. В случае выявления нарушений,требующих различные сроки их устранения, выносятся отдельные предписания.

3.5.5.9. Допускается продление срокаисполнения предписания при поступлении в адрес Агентства мотивированногоходатайства о его продлении ввиду невозможности исполнения требований пообъективным причинам.

3.5.6. Контроль исполнения предписания.

3.5.6.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,в служебные обязанности которых входит выполнение данного административногодействия.

3.5.6.2. По истечении срока исполненияпредписания должностным лицом Агентства осуществляется контроль исполненияпредписания в форме:

- рассмотрения представленных документов;

- проведения повторной проверки вотношении физического лица.

В случае если предписание исполнено вустановленный срок и предоставленные документы позволяют удостовериться вдостоверности сведений об устранении нарушений, указанных в предписании,должностным лицом Агентства составляется служебная записка, на основаниикоторой руководитель или заместитель руководителя – начальник управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентствапринимает решение о снятии предписания с контроля (наложение визы руководителемили заместителем руководителя – начальником управления ветеринарно-санитарнойэкспертизы и государственного надзора) Агентства).

3.5.6.3. Решение о проведении повторнойпроверки принимается в случае непоступления в адрес Агентства документов отфизического лица об устранении нарушений в указанный срок, либо в случае, еслине представляется возможным удостовериться в полноте и достоверностипредставленной информации по исполнению ранее выданного предписания.

3.5.6.4. Если при проведении повторнойпроверки установлено, что предписание исполнено в установленный срок,должностным лицом Агентства, проводящим проверку, составляется акт проверки суказанием сведений об устранении нарушений.

После подписания физическим лицомвышеуказанного акта проверка считается законченной.

3.5.6.5. Акт проверки, содержащий сведенияо неисполнении предписания, является основанием для выдачи предписания обустранении выявленных нарушений и принятии мер по привлечению физического лица,допустившего нарушения, к ответственности.

3.5.6.6. Срок выполнения административногодействия составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня истечения срокаисполнения предписания.

3.5.6.6. Приостановление осуществлениягосударственного (надзора) не предусмотрено.

3.5.7. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)физическими лицами обязательных требований.

3.5.8. Результатом административнойпроцедуры являются:

- вручение (направление) физическому лицу,его уполномоченному представителю акта проверки;

- вручение (направление) физическому лицу,его уполномоченному представителю предписания об устранении нарушенийзаконодательства;

- вручение (направление) физическому лицу,его уполномоченному представителю протокола об административном правонарушении.

3.5.9. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры.

Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок, проводимых Агентством.

 

3.6. Организация и проведение плановых (рейдовых)осмотров

 

3.6.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наличие задания на проведение плановых(рейдовых) осмотров, утвержденное распоряжением Агентства.

3.6.2. Административная процедура состоитиз следующих административных действий:

- подготовка к проведению плановых(рейдовых) осмотров;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров;

- оформление результатов проведенияплановых (рейдовых) осмотров.

3.6.3. Подготовка к проведению плановых(рейдовых) осмотров.

3.6.3.1. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является заместитель руководителя -начальник управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственногонадзора Агентства.

3.6.3.2. Ответственный за подготовкупроведения плановых (рейдовых) осмотров готовит проект распоряжения Агентстваоб утверждении задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров и направляетего на подпись руководителю или заместителю руководителя-начальнику управленияветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора Агентства.

3.6.3.3. Срок выполнения административногодействия составляет 5 рабочих дней.

3.6.4. Проведение плановых (рейдовых)осмотров.

3.6.4.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,указанные задании на проведение плановых (рейдовых) осмотров.

3.6.4.2. Ответственный за проведениеплановых (рейдовых) осмотров проводит осмотр земельных участков, территорийрекреационного назначения, используемых и (или) предназначенных для отдыха,туризма, занятий физической культурой и спортом, мест проведения выставокживотных, мест выгула животных на (в) которых физические лица – владельцыживотных содержат, используют животных или осуществляют их выгул.

Не допускается проведение плановых(рейдовых) осмотров земель лесного фонда и особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения Сахалинской области.

3.6.4.3. Срок выполнения административногодействия составляет не более 20 рабочих дней.

3.6.5. Оформление результатов проведенияплановых (рейдовых) осмотров.

3.6.5.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,указанные задании на проведение плановых (рейдовых) осмотров.

3.6.5.2. Ответственный за проведениеплановых (рейдовых) осмотров при отсутствии выявленных нарушений обязательныхтребований составляет служебную записку на имя руководителя или заместителяруководителя – начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы игосударственного надзора Агентства с описанием проведенных мероприятий.

В случае выявления при проведениимероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требованийответственное должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителюили заместителю руководителя – начальнику управления ветеринарно-санитарнойэкспертизы и государственного надзора Агентства мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении проверки физического лица.

3.6.5.3. Срок выполнения административногодействия составляет 1 рабочий день.

Приостановление осуществления государственногонадзора не предусмотрено.

3.6.6. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)физическими лицами обязательных требований в области обращения с животными.

3.6.7. Результатом выполнения административнойпроцедуры является:

- служебная записка на имя руководителя(заместителя руководителя) Агентства об отсутствии выявленных нарушенийобязательных требований в области обращения с животными;

- решение руководителя либо заместителяруководителя – начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы игосударственного надзора Агентства, принятое по итогам проведения плановых(рейдовых) осмотров;

3.6.8. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры. Результаты административной процедурыфиксируются в служебной записке на имя руководителя или заместителяруководителя – начальника ветеринарно-санитарной экспертизы и государственногонадзора Агентства или мотивированном представлении. Сводная информация поокончании осуществления государственного надзора публикуется на официальномсайте Агентства информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не режеодного раза в квартал.

 

 

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением

и исполнением ответственными должностными лицамиположений

административного регламента и иныхнормативно-правовых

актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного надзора, а также за принятием имирешений

 

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами Агентства положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного надзора, а также принятием имирешений (далее - контроль) осуществляется заместителем руководителя -начальником управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственногонадзора Агентства.

Текущий контроль проводится с цельювыявления и устранения нарушений прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на заявления, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Агентства.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления

государственного надзора, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством осуществления

государственного надзора

 

4.2.1. Контроль за полнотой и качествомосуществления государственного надзора включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок полноты качества осуществления государственного надзора,направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствиекоторых были нарушены права и свободы юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц(далее – заявители), выявление и устранениенарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан, а такжерассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц,ответственных за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

4.2.2. Проверки осуществляются наосновании распоряжений руководителя Агентства.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми(осуществляться на основании годовых планов работы Агентства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся всоответствии с планом работы Агентства, но не чаще одного раза в год.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Агентство обращенийюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан с жалобами нанарушение их прав и законных интересов.

4.2.4. Для проведения проверкируководителем Агентства в течение трех рабочих дней формируется комиссия, всостав которой включаются не менее трех государственных гражданских служащихАгентства. Проверка осуществлении государственного надзора проводится в течениетрех рабочих дней.

4.2.5. Результаты деятельности комиссииоформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываютсяпредложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2.6. По результатам проведенныхпроверок, в случае выявления нарушения прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.3. Ответственность государственных служащихАгентства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора

 

Государственные гражданские служащие,осуществляющие государственный надзор, несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеосуществления государственного надзора.

Обязанности государственных гражданскихслужащих, осуществляющих государственный надзор, закрепляются в их должностныхрегламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательствомпорядке, а также определяются распорядительными актами Агентства.

 

4.4. Контроль за осуществлением государственногонадзора

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за осуществлениемгосударственного надзора со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной наофициальном сайте Агентства, а также в порядке и формах, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, их объединений иорганизаций к руководителю Агентства может быть создана комиссия с включением вее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций дляпроведения внеплановой проверки полноты и качества осуществлениягосударственного надзора.

 

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙНАДЗОР, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ)

 

5.1. Заинтересованные лица имеют право написьменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществленных) должностными лицами Агентства приосуществлении государственного надзора.

5.2. Рассмотрение жалобы (претензии)осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур,изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также другихтребований и положений настоящего административного регламента.

5.4. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения)в Агентство от заявителя лично или путем направления почтовым отправлением, атакже по номерам телефонов и адресу электронной почты Агентства, указанным внастоящем административном регламенте, либо при личном приеме.

5.6. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, вустановленном законом порядке.

5.7. В случае, если в письменном обращениине указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Агентствовправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

5.8. В случае, если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. В случае, если текст письменногообращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.10. В случае, если в письменномобращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентствавправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. В случае, если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

5.12. В случае, если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вАгентство.

5.13. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения)в Агентство.

5.14. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии), в установленном законом порядке.

5.15. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие) и решения государственного гражданского служащего Агентства вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю Агентства.

Вышестоящим органом государственнойвласти, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном)порядке, является Правительство Сахалинской области.

5.16. Письменное обращение рассматриваетсяв течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В исключительных случаях,а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации», Агентство вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.17. По результатам рассмотрения жалобыпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении с обоснованием причин.

Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Жалоба остается без ответа в следующихслучаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лицаАгентства, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Заявитель имеет право на судебноеобжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также решений, принятых(осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

 

 

 

  Бланк агентства ветеринарии и племенного

животноводства Сахалинской области

№_______                                                                                                      Дата выдачи

                          

Наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

В целях устранения нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области ответственного обращения с животными, выявленныхпри проведении ________________________________________________________

^{(указывается вид проверки)}

__________________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование иорганизационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, ИНН, реквизиты акта проверки)

 

     требуется выполнить следующие мероприятия:

                          

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения

Перечень нормативных актов, нарушенных юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом: 

1.

2.

В случае невыполнения в срок законного предписанияагентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, виновныелица будут привлечены к административной ответственности.

_________________________________ _____________ ___________________________

 (должность лица, составившего предписание)            (подпись)                   (инициалы, фамилия)

 

    Предписание получил

____________________________   ___________________________________

       (наименованиедолжности)                   (подпись)             (инициалы, фамилия)