Постановление Правительства Сахалинской области от 03.08.2020 № 355

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 03 августа 2020 г. № 355

г. Южно-Сахалинск

Об имущественной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от28.10.2020 г. № 495)

 

В соответствии с частью4.1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», пунктом 15 части 2 статьи2 Закона Сахалинской области от16.02.2009 № 9-ЗО «О поддержке и развитии малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядкеформирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственногоимущества, находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставления егово владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе польготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).

1.2. Положение о порядкеи условиях предоставления в аренду государственного имущества, включенного вперечень государственного имущества, находящегося в собственности Сахалинскойобласти, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственноговедения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектовмалого и среднего предпринимательства), подлежащего использованию только вцелях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочнойоснове (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).

2. Признать утратившимисилу:

- постановление администрацииСахалинской области от09.10.2009 № 398-па «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства»;

- постановлениеПравительства Сахалинской области от28.02.2013 № 95 «О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 09.10.2009 № 398-па «Об имущественной поддержкесубъектов малого и среднего предпринимательства»;

- постановлениеПравительства Сахалинской области от02.02.2017 № 36 «О внесении изменений в Порядок и условия предоставления варенду государственного имущества, включенного в перечень государственногоимущества, находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставленияего во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе польготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлениемадминистрации Сахалинской области от 09.10.2009 № 398-па «Об имущественнойподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования, ведения и обязательногоопубликования перечня государственного имущества, находящегося в собственностиСахалинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением правахозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащегоиспользованию только в целях предоставления его во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренднойплаты) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от28.10.2020 г. № 495)

 

1. Общие положения

Настоящее Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ЗакономСахалинской области от16.02.2009 № 9-ЗО «О поддержке и развитии малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области» и определяет порядок формирования,ведения, дополнения и обязательного опубликования перечня государственногоимущества, находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставленияего во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе польготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), а такжетребования к имуществу, сведения о котором включаются в Перечень.

 

2. Формирование и ведение Перечня

2.1.В Перечень подлежит включению государственное имущество Сахалинской области,перечисленное в части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого исреднего предпринимательства).

2.2.Государственное имущество, включенное в Перечень, предназначено дляпредоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в томчисле по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организацииинфраструктуры поддержки), зарегистрированным и стоящим на учете в органахФедеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющимдеятельность на территории Сахалинской области.

2.3.Перечень, изменения и дополнения в него утверждаются решением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинскойобласти (далее – уполномоченный орган) в форме распоряжения. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот28.10.2020 г. № 495)

2.4.Формирование и ведение Перечня осуществляется уполномоченным органом вэлектронной форме. Уполномоченный орган отвечает за достоверность содержащихсяв Перечне сведений.

2.5.В Перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:

а)имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственноговедения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектовмалого и среднего предпринимательства);

б) вотношении имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачуво временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду;

в)имущество не является объектом религиозного назначения;

г)имущество не включено в действующий в текущем году и на очередной период акт опланировании приватизации государственного имущества, принятый в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного имуниципального имущества»;

д)имущество не признано аварийным и подлежащим сносу;

е)имущество не относится к жилому фонду или объектам сети инженерно-техническогообеспечения, к которым подключен объект;

ж)земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

з)земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотреннымподпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельногокодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков,предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

и) в отношении имущества, закрепленного за государственнымунитарным предприятием, государственным учреждением, владеющим имсоответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления(далее – балансодержатель), представлено предложение балансодержателя овключении указанного имущества в Перечень в целях предоставления во владение и(или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям инфраструктуры поддержки; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от28.10.2020 г. № 495)

к)имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства впроцессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу,к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или егопредоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации не допускается, а также не являетсячастью неделимой вещи.

2.6.В Перечне указывается целевое назначение имущества, которое определяетсяуполномоченным органом. В случае если имущество может быть использовано поразличному целевому назначению, в Перечне указываются все возможные случаи егоиспользования.

2.7.Внесение сведений об имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), атакже исключение сведений об имуществе из Перечня осуществляется правовым актомуполномоченного органа по его инициативе или на основании предложенийисполнительных органов государственной власти Сахалинской области,коллегиального органа в Сахалинской области, созданного в рамках взаимодействияисполнительных органов власти Сахалинской области с территориальным органомРосимущества в Сахалинской области и органами местного самоуправления повопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектовмалого и среднего предпринимательства, институтов развития в сфере малого исреднего предпринимательства.

2.8.Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключение из Перечняимущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесениясоответствующих изменений в реестр государственного имущества Сахалинскойобласти.

2.9.Рассмотрение уполномоченным органом предложений, поступивших от лиц, указанныхв пункте 2.7 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 30 календарных днейсо дня их поступления. По результатам рассмотрения указанных предложенийуполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

а) овключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, вПеречень;

б) обисключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение,из Перечня;

в) оботказе в учете предложений.

2.10.В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дняпринятия решения направляет лицу, представившему предложение, мотивированныйответ о невозможности включения сведений об областном имуществе в Перечень илиисключения сведений об областном имуществе из Перечня.

2.11.Уполномоченный орган вправе исключить сведения о государственном имуществе изПеречня, если в течение двух лет со дня включения сведений об указанномимуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого исреднего предпринимательства или организаций инфраструктуры поддержки, непоступило:

- ниодной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора,предусматривающего переход прав владения и (или) пользования имуществом, атакже на право заключения договора аренды земельного участка от субъектовмалого и среднего предпринимательства;

- ниодного заявления о предоставлении областного имущества, в отношении которогозаключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона(конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.12.Имущество исключается из Перечня в случаях:

- признания имущества вустановленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным дляиспользования в результате его физического или морального износа, аварийногосостояния;

-прекращения существования имущества в результате его гибели или уничтожения;

- прекращенияправа собственности Сахалинской области на имущество по решению суда или в иномустановленном законом порядке;

-принятия уполномоченным органом решения о передаче данного имущества вфедеральную или муниципальную собственность;

-имущество приобретено его арендатором в собственность в соответствии сФедеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от22.07.2008 № 159-ФЗ) и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи39.3. Земельного кодекса Российской Федерации;

-возникновения потребности в данном имуществе у органов государственной властидля обеспечения осуществления Сахалинской областью своих полномочий.

2.13.Уполномоченный орган уведомляет арендатора о намерении принять решение обисключении имущества из Перечня в срок не позднее 3 рабочих дней с датыполучения информации о наступлении одного из оснований, предусмотренных впункте 2.12 настоящего Положения, за исключением случая выкупа имуществаарендатором согласно положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

2.14.Изменение сведений в Перечне производится в месячный срок со дня представленияв уполномоченный орган документов, подтверждающих возникновение основания длявнесения изменения.

 

3.Опубликование Перечня

Переченьи внесенные в него изменения подлежат:

-обязательному опубликованию в газете «Губернские ведомости» - в течение 10рабочих дней со дня утверждения;

- размещению наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Положение

о порядке и условиях предоставления в арендугосударственного имущества, включенного в перечень государственного имущества,находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от прав третьихлиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего использованию только в целях предоставленияего во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе польготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от28.10.2020 г. № 495)

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 209-ФЗ), Законом Сахалинской области от16.02.2009 № 9-ЗО «О поддержке и развитии малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области» и устанавливает порядок и условияпредоставления в аренду государственного имущества, включенного в переченьгосударственного имущества, находящегося в собственности Сахалинской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого исреднего предпринимательства), подлежащего использованию только в целяхпредоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.2. Имущество,включенное в Перечень, предоставляется в качестве имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее– заявители), стоящим на учете в органах Федеральной налоговой службы поСахалинской области и осуществляющим деятельность на территории Сахалинскойобласти.

1.3. Решение об отказе впредоставлении имущественной поддержки принимается в отношении следующихзаявителей:

- имеющих непогашеннуюзадолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявления;

- находящихся в процесселиквидации, в отношении которых введена процедура банкротства, принято решениео предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,сняты с учета в налоговых органах;

- перечисленных в частях3 и 5 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ.

1.4. Заключение договороваренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется:

а) по результатампроведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров арендыимущества в порядке, установленном федеральным антимонопольнымзаконодательством (далее – торги), а в отношении земельных участков – Земельнымкодексом Российской Федерации;

б) без проведения торговпо основаниям, установленным частями 1 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а в отношении земельных участков –пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

 

2. Особенности предоставления в аренду имущества,включенного в Перечень

 

2.1. Имущество, включенноев Перечень, предоставляется в аренду:

а) министерством имущественных и земельных отношенийСахалинской области (далее – уполномоченный орган) - в отношенииимущества казны Сахалинской области, земельных участков, находящихся всобственности Сахалинской области; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от28.10.2020 г. № 495)

б) государственнымунитарным предприятием, государственным учреждением (далее - правообладатель) ссогласия уполномоченного органа Сахалинскойобласти - в отношении государственного имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующимпредприятием или учреждением.

2.2. Организатором торговна право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, являетсясоответственно уполномоченный орган, правообладатель либо привлеченнаяуказанными лицами специализированная организация (далее - специализированнаяорганизация).

2.3. Уполномоченныйорган, правообладатель или специализированная организация объявляет аукцион иликонкурс на право заключения договора аренды в срок не позднее года с датывключения имущества в Перечень либо в срок не позднее шести месяцев с датыпоступления заявления (предложения) о предоставлении имущества в аренду наторгах.

2.4. В комиссию попроведению конкурсов или аукционов включается (с правом голоса) представительКоординационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства иконкуренции при Правительстве Сахалинской области.

2.5. При заключениидоговора аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, должны бытьпредусмотрены следующие условия:

а) об обязанностиарендатора по использованию имущества в соответствии с целевым назначением,предусмотренным договором, а в отношении земельного участка – согласно разрешенномуиспользованию земельного участка;

б) об обязанностиарендатора по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого имущества;

в) об обязанностиарендатора по содержанию имущества в надлежащем состоянии (техническом,санитарном, противопожарном);

г) о сроке договорааренды, определенном с учетом положений пункта 4.3 статьи 18 Федеральногозакона № 209-ФЗ, а в отношении аренды земельных участков - земельногозаконодательства Российской Федерации;

д) о льготах по аренднойплате за имущество, условиях, при соблюдении которых они применяются, а такжеслучаи нарушения указанных условий, влекущие прекращение действия льгот поарендной плате;

е) о порядке доступа дляосмотра арендуемого имущества;

ж) о запрете арендаторуосуществлять действия, влекущие ограничение (обременение) предоставленных емуимущественных прав, в том числе переуступку прав и обязанностей по договоруаренды другому лицу (перенаем), залог арендных прав и внесение их в качествевклада в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности, передачув субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субарендусубъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующимиинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и вслучае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции»;

з) о порядкепредоставления в субаренду части или частей помещения, здания, строения илисооружения, являющегося предметом договора аренды, с учетом положений пункта4.2 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ, и о порядке согласования сарендодателем заключения договора субаренды.

2.6. Для заключениядоговора аренды в отношении государственного имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления, правообладатель получаетсогласие уполномоченного органа в порядке, установленном приказом министерстваимущественных и земельных отношений Сахалинской области от 08.12.2014 № 22-п«Об утверждении Порядка согласования государственными унитарными предприятиямиСахалинской области (государственными предприятиями, казенными предприятиями)совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок». Условием дачиуказанного согласия является соответствие условий предоставления имуществанастоящему Положению.

 

3. Определение размера арендной платы за имущество,включенное в Перечень

 

3.1. Уполномоченный органпри проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды вотношении имущества (за исключением земельных участков), находящегося всобственности Сахалинской области, включенного в Перечень, определяет начальныйразмер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы,подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности.

3.2. Арендная плата,определенная по итогам конкурсов или аукционов на право заключения договороваренды в отношении имущества (за исключением земельных участков), включенного вПеречень, вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды идалее - 100 процентов размера арендной платы.

3.3. Установленныйпунктом 3.2 настоящего раздела порядок внесения арендной платы подлежит отменес даты установления факта соответствующего нарушения в следующих случаях: порчаимущества, несвоевременное внесение арендной платы более двух периодов подряд,использование имущества не по назначению, неисполнение обязанности поосуществлению за свой счет текущего ремонта объекта недвижимости.

С даты установления фактанарушений, указанных в первом абзаце настоящего пункта, арендная плата вноситсяв размере 100 процентов арендной платы.

3.4. Размер аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в собственности Сахалинской области ивключенные в Перечень, определяется на основании положений статьи 39.7Земельного кодекса Российской Федерации.