Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 16.06.2020 № 25
Об утверждении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области
министерство экологиисахалинской области
приказ
| от | 16.06.2020 | № | 25 |
|
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении порядка согласования мероприятий поуменьшениювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологическихусловий, проводимых юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, имеющими источникивыбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области
В соответствии с пунктом 3 статьи19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,пунктом 3.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий, утвержденного постановлениемПравительства Сахалинской области от13.03.2020 № 106 «Об утверждении Положения о министерстве экологииСахалинской области», приказываю:
1. Утвердить Порядок согласованиямероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области(прилагается).
2. Признать утратившимсилу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей средыСахалинской области от 29.08.2012 № 30 «Об утверждении порядка согласованиямероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источникивыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территорииСахалинской области».
3. Обеспечить опубликование настоящегоприказа в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-порталеправовой информации» и на официальном интернет-сайте министерства экологииСахалинской области.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 27июня 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящегоприказа возложить на заместителя министра Завалкову Н.В.
Министрэкологии Сахалинской
области В.В.Корнев
Утвержден
приказомминистерства экологии
Сахалинскойобласти
от 1606.2020 № 25
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯМЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ВПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ
ВЫБРОСОВЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
ВАТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух натерритории Сахалинской области, (далее - Порядок) разработан с целью сниженияроста концентраций примесей загрязняющих веществ в периоды неблагоприятныхметеорологических условий (далее - НМУ) на территории Сахалинской области.
1.2.Порядок определяет сроки, последовательность действий и условия согласования министерствомэкологии Сахалинской области (далее - Министерство) мероприятий по уменьшениювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ(далее - Мероприятия).
1.3.Согласование Мероприятий осуществляется в соответствии с:
-Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2019, № 30,ст. 4097);
-постановлением Правительства Сахалинской области от17.05.2012 № 231 «О порядке проведения работ по регулированию выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий» («Губернские ведомости»,30.05.2012, № 95(4023));
- постановлением ПравительстваСахалинской области от13.03.2020 № 106 «Об утверждении Положения о министерстве экологииСахалинской области» ( Официальный сайтГубернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru,16.03.2020, официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru/, 18.03.2020);
- приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиямпо уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 26.12.2019);
1.4. Мероприятияпо уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющими свою деятельность натерритории Сахалинской области.
Мероприятия поуменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУразрабатываются, согласовываются и реализуются на объектах негативноговоздействия (далее - ОНВ) I, II и III категорий, определенных в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположеныисточники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
1.5.Разработка Мероприятий осуществляется в соответствии с Требованиями кмероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждёнными приказомМинприроды Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 (далее – Требования).
1.6. Разработкамероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I , II и III категорий,подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.
1.7.Согласование Мероприятий осуществляется Министерством на безвозмездной основе.
2. Рассмотрение и согласование мероприятий
по уменьшениювыбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздухв периоды неблагоприятных
метеорологическихусловий
2.1.Для согласования Мероприятий Заявитель представляет самостоятельно вМинистерство следующие документы:
-заявление о рассмотрении и согласовании Мероприятий, оформленное в произвольнойформе или согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, в одном экземпляре;
-мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух впериод НМУ, утвержденные руководителем организации и оформленные в соответствиис Приложением 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах;
-пояснительную записку.
Впояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:
- полное исокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (приналичии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица,код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающуюсреду;
- краткаяхарактеристика основных технологических процессов и характеристика ихвоздействия на атмосферный воздух;
- данныедокументации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;
- результатырасчёта технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимыхвыбросов, временно согласованных выбросов;
- переченьисточников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращатьвыбросы в период НМУ, с обоснованием включения в него источников выбросов;
- переченьзагрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периодыНМУ, с обоснованием включения в него загрязняющих веществ;
- характеристикамероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ;
- результатырасчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий посокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий;
-карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля на контролируемомисточнике выбросов;
- предложения попроведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросовзагрязняющих веществ в периоды НМУ на объекте негативного воздействия.
2.2.Рассмотрение и согласование Мероприятий осуществляется Министерством в срок не более30 дней с даты регистрации заявления и документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.3.При рассмотрении документов, представленных Заявителем, проверяется ихкомплектность и соответствие содержания Мероприятий требованиямзаконодательства в области охраны окружающей среды.
2.4.По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимаетрешение о согласовании или об отказе в согласовании Мероприятий.
2.5.Решение о согласовании Мероприятий оформляется на официальном бланке письмаМинистерства, подписанном министром либо исполняющим обязанности министра изарегистрированном в установленном порядке.
2.6 . Основаниямидля отказа в согласовании Мероприятий являются:
-непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка;
-наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации;
-несоответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в областиохраны окружающей среды.
2.7. Вслучае принятия решения об отказе в согласованииМероприятий Министерство письменно информирует об этом Заявителя в 3-дневныйсрок со дня его принятия. При этом в письме Министерства в адрес Заявителяуказываются и разъясняются основания, по которым Заявителю отказано всогласовании Мероприятий.
3.Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства
приосуществлении процедуры согласования Мероприятий
Действия(бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые(осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, могут быть обжалованы вдосудебном (внесудебном) и/или судебном порядке в соответствии с Положением обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работников многофункционального центра, утверждённым постановлениемПравительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.
Заявителимогут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, некорректномповедении или нарушении служебной этики:
-путем обращения к министру или исполняющему обязанности министра на личномприеме по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39-Б, оф. 405.
-путем направления письменной жалобы (обращения) по адресу: 693020, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,39-Б;
- пономерам телефонов: 672-508; 672-477
- наинтернет-сайте Министерства ( https://ecology.sakhalin.gov.ru/) и по электронной почте Министерства (les@sakhalin.gov.ru).
Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляетсязаявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Приложение1
кПорядку
согласованиямероприятий
поуменьшению выбросов
загрязняющихвеществ
ватмосферный воздух
впериоды НМУ
ОБРАЗЕЦЗАЯВЛЕНИЯ
+---------------------------------------+
ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРИ НАЛИЧИИ)
+---------------------------------------+
Министру экологии
Сахалинской области
Ф.И.О.
Заявление
осогласовании мероприятий по уменьшению
выбросовзагрязняющих веществ
ватмосферный воздух в периоды НМУ
Прошу Вас согласовать мероприятия по уменьшению выбросов
загрязняющих веществв атмосферный воздух в периоды НМУ ____________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН__________________________________________________________________
ОГРН__________________________________________________________________
Адрес_________________________________________________________________
Приложения: 1. Мероприятия в 2-х экз.
___________________________________________________________
2. Пояснительная записка на ___л. в 1-м экз.
___________________________________________________________
_____________________ ___________________ ____________________
(должностьруководителя) (подпись руководителя) (расшифровкаподписи)
МП
Приложение2
кПорядку согласования мероприятий
поуменьшению выбросов загрязняющих
веществв атмосферный воздух
впериоды НМУ
Утверждаю: Приложение к письму
Руководительпредприятия министерства экологии
_________________________ от __________ № ____
"___"____________ 20____ г.
МП
Мероприятия
поуменьшению выбросов загрязняющих веществ
ватмосферный воздух в периоды НМУ
1. Наименование юридическоголица / индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или)иную деятельность на объекте ОНВ__________________________________________________________________
2. Наименование объекта,оказывающего негативное воздействие на окружающую среду_________________________________________________________________
3. Адрес объекта,оказывающего негативное воздействие на окружающую среду__________________________________________________________________
| № п/п | Степень опасности НМУ | Структурное подразделение (цех) | Номер источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ | Наиме-нование загрязняющего вещества | Величины выбросов до мероприятия | Величины выбросов после мероприятия | Достигаемый экологический эффект от мероприятия по снижению выбросов, % |
| г/с | г/с | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.Кодобъекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду__________________________________________________________________
Ответственныйза проведение мероприятий _______________________
(ФИО)
Примечание:Мероприятия по уменьшению выбросов каждого загрязняющего вещества заносят втаблицу 1 последовательно для первой, второй, третьей степени опасности НМУ.