Закон Сахалинской области от 30.06.2020 № 47-ЗО

 

 

ЗаконСахалинской области

 

О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О защите населения и территории Сахалинской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

Принят Сахалинской областной Думой 18 июня 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в ЗаконСахалинской области от13 июня 2007 года № 50-ЗО "О защите населения и территории Сахалинскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(Губернские ведомости, 2007, 16 июня; 2009, 11 июля; 2010, 19 октября; 2011, 2июля; 2012, 17 июля; 2013, 2 июля; 2014, 4 марта, 12 августа; 2015, 7 марта)следующие изменения:

1) дополнитьстатьей 2¹ следующего содержания:

"Статья2¹. Полномочия Губернатора Сахалинской области в сфере защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций

 

1. К полномочиямГубернатора Сахалинской области в сфере защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие нормативныхправовых актов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера в пределах своих полномочий;

2) принятие решений оботнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациямрегионального или межмуниципального характера, введение режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления исил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;

3) принятие решений опроведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципальногои регионального характера и обеспечение их проведения;

4) установлениерегионального уровня реагирования в соответствии с пунктом 8 статьи 4¹Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(далее –   Федеральный закон "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера");

5) осуществление иныхполномочий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Сахалинской области.

2. При введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установленииуровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ГубернаторСахалинской области может определять руководителя ликвидации чрезвычайнойситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти, и принимать дополнительные меры по защите населения и территории отчрезвычайных ситуаций, предусмотренные пунктом 10 статьи 4¹Федерального закона        "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".";

2) статью 3 изложить вследующей редакции:

"Статья3. Полномочия Правительства Сахалинской области в сфере защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций

 

1. К полномочиямПравительства Сахалинской области в сфере защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие нормативныхправовых актов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера в пределах своих полномочий;

2) определениеуполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций;

3) утверждениегосударственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление подготовкии содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществлениеинформирования населения о чрезвычайных ситуациях;

6) организация и проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественногопорядка в ходе их проведения; обращение к Правительству Российской Федерации заоказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств;

7) создание резервовфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера;

8) содействие устойчивомуфункционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера;

9) содействие федеральномуоргану исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков дляустановки и (или) в установке специализированных технических средств оповещенияи информирования населения в местах массового пребывания людей, а также впредоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукциисредств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременногооповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

10) принятие решений обосуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации вслучаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаевосуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которымуказанные выплаты будут осуществлены;

11) установление порядкаорганизации и обеспечение осуществления регионального государственного надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществлениягосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;

12) образование,реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области,определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального составакомиссии;

13) утверждение положения оСахалинской территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14) утверждение планов действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) согласование границызон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, порядоки особенности действий по их локализации;

16) определение границ зонэкстренного оповещения населения по согласованию с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжес органами местного самоуправления и организациями, на территориях которыхможет возникнуть чрезвычайная ситуация;

17) установление порядка осуществления на муниципальномуровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований обеспечениякоординации деятельности органов повседневного управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций игражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,силами и средствами гражданской обороны), организации информационноговзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления иорганизаций при решении задач в области защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении меринформационной поддержки принятия решений в области защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

18) установлениеобязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствиис пунктом 2 части 1 статьи 2¹ настоящего Закона;

19) осуществление иныхполномочий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области.

2. ПравительствоСахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций вправе:

1) с учетом особенностейчрезвычайной ситуации или угрозы ее возникновения во исполнение правилповедения, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии сподпунктом "а²" статьи 10 Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", устанавливать дополнительные обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом"а¹" статьи 10 Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера";

2) разрабатывать,утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненногорасположенным на территории Сахалинской области жилым помещениям граждан, сиспользованием механизма добровольного страхования в соответствии со статьей 11¹Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.";

3) дополнить статьей 3¹ следующегосодержания:

"Статья3¹. Полномочия уполномоченного органа исполнительной властиСахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций

 

К полномочиямуполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) разработка и реализациягосударственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций;

2) разработка плановдействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) осуществлениефинансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

4) осуществление создания системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112",обеспечение ее эксплуатации и развития;

5) создание и поддержание впостоянной готовности системы оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях;

6) осуществление сбораинформации в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций иобмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера;

7) осуществлениерегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера;

8) создание и использованиестрахового фонда документации Сахалинской области на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения;

9) осуществление иныхполномочий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области.".

 

Статья 2

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор Сахалинской области                                                                          В.И. Лимаренко

 

г. Южно-Сахалинск

30 июня 2020года

№  47-ЗО

 

 

Субъект права законодательной инициативы	Губернатор Сахалинской области
Разработчик законопроекта	агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области
Ответственный комитет	постоянный комитет Сахалинской областной Думы по экономическому развитию
Внесен в Сахалинскую областную Думу	17.03.2020
Рассмотрен ответственным комитетом	28.04.2020, 19.05.2020, 26.05.2020
Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении	30.04.2020
Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой	18.06.2020
Опубликован в газете "Губернские ведомости"	72-73 (5833-5834)	01.07.2020
Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)	№ 6500202006300007	30.06.2020
Вступил в силу	в соответствии со статьей 2 настоящего Закона