Постановление Сахалинской областной Думы Сахалинской области от 28.05.2020 № 8/14/148-7

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Сахалинской областной Думы

 

от 28 мая 2020 года №8/14/148-7

г.Южно-Сахалинск

 

Об обращении Сахалинской областной Думы к Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Козлову А.А. по вопросу об оказании содействия в увеличении начиная с 2021 года средств федерального бюджета на финансирование федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 – 2025 годы"

 

Наосновании пункта 1 статьи 18 УставаСахалинской области, пункта 2 статьи 2 Регламента Сахалинской областнойДумы, решения постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическомуразвитию от 28.04.2020 № 7 Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Министру Российской Федерации поразвитию Дальнего Востока и Арктики Козлову А.А. по вопросу об оказаниисодействия в увеличении начиная с 2021 года средств федерального бюджета нафинансирование федеральной целевой программы "Социально-экономическоеразвитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 – 2025 годы"(прилагается).

2.Направить настоящее постановление и указанное обращение в МинистерствоРоссийской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, депутатуГосударственной Думы Карлову Г.А., членам Совета Федерации Архарову Ю.В.,Карасину Г.Б. с просьбой оказать содействие в решении вопроса, поднятого вобращении.

3.Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете"Губернские ведомости" и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" ( www . pravo . gov . ru ).

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателяСахалинской областной Думы Хапочкина А.А.

 

 

Председатель Сахалинской областной Думы                                                                               А.А. Хапочкин

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

 

 

Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Козлову А.А.

 

 

Уважаемый Александр Александрович!

 

Завершен четвертый годреализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитиеКурильских островов (Сахалинская область) на 2016 – 2025 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа2015 года № 793 (далее – Программа).

В ходе исполнения мероприятийПрограммы в 2016 – 2019 годах за счет средств консолидированного бюджетаСахалинской области было профинансировано выполнение более 70 мероприятий,включая строительство объектов, на общую сумму более 9,7 млрд рублей.

Уже введено в эксплуатацию 18объектов, имеющих важное значение для устойчивого социально-экономическогоразвития территорий муниципальных образований, расположенных на Курильскихостровах. В числе указанных объектов – девять объектов коммунального идорожного хозяйства, а также девять объектов социально-культурной сферы.Реализация Программы существенно повлияла на увеличение объемов жилищногостроительства.

Кроме того, положительнымэффектом от реализации Программы являются значимые изменения в сфере развитиябизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Курильских островов.

Благодаря мерам, принятымПравительством Сахалинской области в сфере содействия развитию бизнеса иповышению инвестиционной привлекательности, в 2017 году обеспечено формированиетерритории опережающего социально-экономического развития "Курилы".

В текущем году продолжаютсяподготовка проектной документации для строительства новых объектов в сферетуризма и реализация инвестиционных проектов в сфере вылова и переработкиводных биоресурсов.

В целях своевременногоисполнения мероприятий Программы региональными органами власти приняты меры понаращиванию темпов ее реализации, которые одобряются и поддерживаютсянаселением Сахалинской области, органами местного самоуправления иМинистерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Однако при рассмотрениидальнейших перспектив реализации Программы необходимо принять во внимание рискии угрозы, которые могут негативно повлиять на выполнение ее мероприятий.

В ходе поездки в Сахалинскуюобласть в феврале 2017 года Заместителя Председателя Правительства РоссийскойФедерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. было принято решение опереносе срока финансирования из федерального бюджета основной частимероприятий Программы на период после 2022 года. Одной из ключевых причинпринятого решения была обозначена высокая бюджетная обеспеченность Сахалинскойобласти.

Правительство Сахалинскойобласти и Сахалинская областная Дума согласились с таким подходом исформировали предложения по корректировке Программы с учетом увеличения объемасофинансирования мероприятий из областного бюджета Сахалинской области (далее –областной бюджет) и изменения сроков их выполнения.

Однако впоследствии в связи сизменениями в 2018 году бюджетного законодательства Российской Федерации с 75%до 25% сократился объем налоговых поступлений от реализации нефтегазовыхпроектов, формирующих основную доходную часть областного бюджета. В результатетаких изменений областной бюджет лишился значительной части собственныхдоходных источников, средства которых ранее направлялись в том числе нафинансирование обязательств по строительству объектов, входящих в федеральные ирегиональные программы.

Финансирование социальныхобязательств, включая исполнение указов и поручений Президента РоссийскойФедерации Путина В.В., в Сахалинской области производится с учетом существенносократившихся возможностей областного бюджета и перспектив их дальнейшегоуменьшения из-за комплекса факторов в условиях кризиса.

Учитывая изложенное,Сахалинская областная Дума обращается к Вам с просьбой об инициированиирассмотрения в Правительстве Российской Федерации вопроса об увеличении средствфедерального бюджета, направляемых на реализацию Программы, начиная уже с 2021года.

Решение указанного вопросабудет способствовать безусловному и качественному исполнению порученияПрезидента Российской Федерации Путина В.В. об обеспечении опережающегоразвития Сахалинской области как неотъемлемой части Дальнего Востока России.

 

 

Председатель

СахалинскойобластнойДумы                                                                                А.А. Хапочкин