Постановление Правительства Сахалинской области от 18.12.2019 № 583

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 18 декабря 2019 г. № 583

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Методики распределения и Правилпредоставления дотаций на

поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов

 

Всоответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов (прилагается).

2. Утвердить Правила предоставления дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов (прилагаются).

3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваСахалинской области:

- от30.12.2014 № 658 «Об утверждении Порядка распределения и предоставления изобластного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов», за исключением пункта 2;

- от18.10.2016 № 511 «О внесении изменений в Порядок распределения ипредоставления из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 № 658»;

- от24.11.2017 № 543 «О внесении изменений в Порядок распределения ипредоставления из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 № 658»;

- от11.05.2018 № 198 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 30.12.2014 № 658 «Об утверждении Порядка распределения ипредоставления из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»;

- постановление Правительства Сахалинской области от25.09.2019 № 434 «О внесении изменений в Порядок распределения ипредоставления из областного бюджета Сахалинской области дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 № 658».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской областиначиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов).

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

МЕТОДИКА

распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности

местных бюджетов

 

1.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности

местныхбюджетов для компенсации снижения доходов муниципальных образований

 

1.1.Размер дотации муниципальному образованию на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов (далее - дотации) для компенсации снижениядоходов муниципальных образований определяется в ходе исполнения бюджета втекущем финансовом году по следующей формуле:

Дсб₁=Оц _j - Пр _j - ЧДсб_j,где:

Дсб₁- размер дотации, подлежащей распределению j-му муниципальномуобразованию в текущем финансовом году для компенсации снижения доходовмуниципальных образований;

Оц_j- оценка ожидаемого исполнения бюджета j-го муниципального образования подоходам в текущем финансовом году;

Пр_j– первоначальный прогноз доходов бюджета j-го муниципального образования;

ЧДсб_j- часть дотации, выделенная бюджету j-го муниципального образования в текущемфинансовом году для компенсации снижения доходов.

1.2.В целях компенсации снижения доходов муниципального образования одновременно собращением администрации муниципального образования в министерство финансовСахалинской области (далее - министерство) должны быть представлены следующиедокументы:

-данные об исполнении бюджета муниципального образования по доходам на отчетнуюдату, прогноз исполнения до конца текущего финансового года;

-расчет размера снижения доходов муниципального образования.

1.3.Дотации для компенсации снижения доходов могут быть предоставлены муниципальнымобразованиям при наличии следующих факторов, повлиявших на снижение поступленияналоговых и неналоговых доходов:

1)изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации иСахалинской области, не учтенное при определении потенциала доходовмуниципального образования на текущий финансовый год;

2)изменение места регистрации крупных налогоплательщиков, уплачивающих налоги исборы в бюджет муниципального образования, влекущее уменьшение доходной базымуниципального образования.

1.4.Не включаются в сумму распределения дотации для компенсации снижения доходоввыпадающие доходы бюджетов, возникшие в результате возврата (возмещения)плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, являвшихся источникамиформирования доходов местных бюджетов в предшествующие годы.

 

2.Распределение дотации для осуществления дополнительных

и (или)увеличения действующих расходных обязательств

местныхбюджетов

 

Размердотации муниципальному образованию для осуществления дополнительных и (или)увеличения действующих расходных обязательств местных бюджетов, возникших втечение текущего финансового года и обусловленных объективными причинами (далее- дотация для исполнения дополнительных расходов), рассчитывается по следующейформуле:

Дсб₂=ОДсб (Расх- Дох-Ио)/(Расх j - Дох j - Ио j ), где:

 

Дсб₂- размер дотации, подлежащей распределению j-му муниципальному образованию в текущемфинансовом году для исполнения дополнительных расходов;

ОДсб- объем дотации, доступный к распределению для исполнения дополнительныхрасходов;

Расх_j- расчетные расходы бюджета j-го муниципального образования в текущемфинансовом году, за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, изобластного бюджета;

Дох_j- расчетные доходы бюджета j-го муниципального образования в текущем финансовомгоду;

Ио j  – изменение остатков средствбюджета j -го муниципального образования наотчетную дату.

Приопределении объема дотации для осуществления дополнительных и (или) увеличениядействующих расходных обязательств местных бюджетов, возникших в течениетекущего финансового года и обусловленных объективными причинами, расчетныерасходы бюджета j-го муниципального образования в текущем финансовом годууменьшаются на сумму дотации для осуществления дополнительных и (или)увеличения действующих расходных обязательств бюджету j-го муниципальногообразования, выделенной соответствующему бюджету муниципального образования втечение текущего финансового года.

Расчетныедоходы бюджета j-го муниципального образования рассчитываются по следующейформуле:

Дох_j = ПД_j + ДФФП_j+ К_j, где:

 

ПД_j- план налоговых и неналоговых доходов бюджета j-го муниципального образованияпо данным месячного отчета об исполнении бюджета муниципального образования напоследнюю отчетную дату, предшествующую месяцу принятия решения о распределениидотации;

ДФФП_j- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований j-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

Кj -объем кредитных ресурсов, планируемых j-м муниципальным образованием кпривлечению в текущем финансовом году по данным месячного отчета об исполнениибюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующуюмесяцу принятия решения о распределении дотации.

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПРАВИЛА

предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности

местных бюджетов

 

1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов(далее - дотации) предоставляются муниципальным образованиям в процессеисполнения бюджета в текущем финансовом году.

2.Дотации предоставляются муниципальным образованиям по следующим направлениям:

а)для компенсации снижения доходов муниципальных образований, в том числевозникших в результате принятия решений органов государственной властиСахалинской области, повлекших снижение доходов местного бюджета;

б)для осуществления дополнительных и (или) увеличения действующих расходныхобязательств местных бюджетов, возникших в течение текущего финансового года иобусловленных объективными причинами.

3.Распределение дотации осуществляется:

а) вслучаях, установленных подпунктом «а» пункта 2 настоящих правил, - закономСахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

б) вслучаях, установленных подпунктом «б» пункта 2 настоящих правил, - закономСахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период либопостановлением Правительства Сахалинской области, подготовленным в соответствиис отдельными поручениями Губернатора Сахалинской области.

4.Дотации предоставляются при соблюдении следующих условий:

4.1.отсутствие у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности;

4.2.наличие утвержденного плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходови совершенствованию долговой политики муниципального образования (включаяинформацию о достигнутых результатах).

5.Министерство финансов Сахалинской области перечисляет дотации в установленномдля исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетнойросписи областного бюджета и распоряжения Правительства Сахалинской области опредоставлении дотации.