Постановление Правительства Сахалинской области от 30.08.2019 № 384

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 30 августа 2019 г. № 384

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственную программуСахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области» иутверждении Порядка предоставления в 2019-2020 годах ежемесячной доплаты кпенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от06.11.2019 г. № 501)

 

Всоответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» ПравительствоСахалинской области постановляет:

1.Установить ежемесячную доплату к пенсии до величины стандарта минимальногодохода неработающего пенсионера.

2.Установить величину стандарта минимального дохода неработающего пенсионера вразмере 15000 рублей.

3.Утвердить Порядок предоставления в 2019-2020 годах ежемесячной доплаты к пенсиидо величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера(прилагается).

4. Утвердитьизменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Социальнаяподдержка населения Сахалинской области», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от12.08.2019 № 348 (прилагаются).

5.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 августа 2019года.

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

В.И.Лимаренко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Порядок

предоставления в 2019 – 2020 годах ежемесячной доплатык пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от06.11.2019 г. № 501)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет условия, размер и механизм предоставленияежемесячной доплаты к пенсии до величины стандарта минимального доходанеработающего пенсионера (далее – доплата). (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

1.2.Право на доплату имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территорииСахалинской области и получающие пенсию в Сахалинской области, общая суммаматериального обеспечения которых ниже величины стандарта минимального доходанеработающего пенсионера.

Кнеработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или)иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –пенсионер).

 

2. Порядок установления доплаты

 

2.1.Доплата устанавливается Государственным казенным учреждением «Центр социальнойподдержки Сахалинской области» (далее - Учреждение).

2.2. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионераосуществляется:

- в случае обращения за установлением доплаты - за календарныймесяц, соответствующий месяцу обращения;

- в случае получения доплаты - за календарный месяц, предшествующиймесяцу выплаты.

При отсутствии сведений за предшествующий месяц подсчет общей суммыматериального обеспечения пенсионера осуществляется по сведениям, поступившимиз территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее -территориальный орган ПФР), за текущий месяц выплаты.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

2.3.При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммыследующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Сахалинской области:

2.3.1.пенсии, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии, с учетом фиксированнойвыплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховойпенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительнойпенсии» (далее - Закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ), в случае отказа пенсионера отполучения указанных пенсий;

2.3.2.срочной пенсионной выплаты;

2.3.3.дополнительного материального (социального) обеспечения;

2.3.4.ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

2.3.5.мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Сахалинскойобласти в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки,предоставляемых единовременно):

-дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с ЗакономСахалинской области от19.11.2014 № 73-ЗО «О социальной поддержке неработающих пенсионеров,имеющих почетные звания Сахалинской области»;

-дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии со статьями9, 13 и 14 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-материальная помощь в соответствии со статьей 15 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежеквартальные социальные выплаты в соответствии со статьями 16 и 16-1 ЗаконаСахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячная денежная выплата медицинским работникам в соответствии с ЗакономСахалинской области от27.07.2018 № 58-ЗО «О дополнительной социальной гарантии медицинскимработникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь на территорииСахалинской области»;

-ежемесячные денежные выплаты в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4, частью1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2 Закона Сахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6,пунктом 4 части 1 статьи 7, пунктом 3 части 1 статьи 8, пунктом 1 части 1статьи 10, частью 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-пенсия за выслугу лет и ежемесячная доплата к государственной пенсии всоответствии с Законом Сахалинской области от28.06.2010 № 55-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавшихгосударственные должности Сахалинской области, и государственных гражданскихслужащих Сахалинской области»;

-меры социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселкахгородского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинскойобласти по оказанию социальной поддержки»;

-ежемесячная выплата денежных средств в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи4, части 1 статьи 4-4, пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона Сахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-ежемесячная социальная помощь в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5Закона Сахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-ежемесячное социальное пособие в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗаконаСахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-ежемесячная стипендия Сахалинской области детям-инвалидам, а также детям, обародителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом исамостоятельно воспитывает детей (ребенка), в соответствии с частью 2 статьи 9Закона Сахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии с Законом Сахалинской области от30.12.2008 № 122-ЗО «О форме предоставления мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,проживающим в Сахалинской области»;

-ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона Сахалинской области от25.12.2015 № 126-ЗО «О детях войны в Сахалинской области»;

-ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 6, пунктом 5 части 1 статьи 7,пунктом 4 части 1 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Сахалинскойобласти от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячная социальная выплата в соответствии с пунктом 1-2 статьи 6-1, части 1статьи 12 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-доплата к ежемесячной выплате денежных средств в соответствии с пунктом 8 части1 статьи 12 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-дополнительная ежемесячная выплата денежных средств в соответствии с пунктом 6части 1 статьи 3, пунктом 6 части 1 статьи 4, пунктом 5 части 1 статьи 5,пунктом 8 части 1 статьи 6, пунктом 5 части 1 статьи 12, пунктом 1-1 статьи 6-1Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячная стипендия Сахалинской области для инвалидов, обучающихся впрофессиональных образовательных организациях или образовательных организацияхвысшего образования, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 ЗаконаСахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячное социальное обеспечение в соответствии со статьей 17-2 ЗаконаСахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-ежемесячная социальная выплата в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3,пунктом 1 части 1 статьи 4, пунктом 1 части 1 статьи 5, пунктом 1 части 1статьи 6 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;

-компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 6 ЗаконаСахалинской области от06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, вСахалинской области»;

-компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Сахалинскойобласти от25.12.2015 № 126-ЗО «О детях войны в Сахалинской области»;

-компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в соответствии спунктом 4 статьи 14-4 Закона Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области».

- региональная социальная доплата к пенсии пенсионерам, проживающимна территории Сахалинской области, в соответствии с Законом Сахалинской областиот 07.12.2009 № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам,проживающим на территории Сахалинской области» (далее - региональная социальнаядоплата). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

2.4.Размер доплаты при ее установлении определяется как разница между величинойстандарта минимального дохода неработающего пенсионера, установленнойПравительством Сахалинской области, и общей суммой установленных пенсионеруденежных выплат, перечисленных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Поряда.

2.5.Сроки установления доплаты.

2.5.1.Доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения заней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок,на который установлена соответствующая пенсия.

Еслизаявитель является получателем двух пенсий, доплата устанавливается на срок тойпенсии, которая установлена на более длительный срок.

 

Гражданам, подавшим заявление о назначение доплаты в период с 01сентября 2019 по 31 декабря 2019 года, доплата назначается с 01 августа 2019года, но не ранее чем с месяца возникновения права на указанную доплату. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

С января 2020 года доплата назначается на общих основаниях смесяца, следующего за месяцем обращения в Учреждение со всеми необходимымидокументами (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.5.3 пункта2.5 настоящего Порядка). (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

2.5.2.Месяцем обращения за установлением доплаты считается месяц приема Учреждениемзаявления со всеми необходимыми документами.

После30 ноября 2020 года прием Учреждением заявлений прекращается.

2.5.3.Доплата детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которымустановлена страховая пенсия по случаю потерикормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствиис Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядкесо дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 01 августа2019 года, на срок, на который установлена соответствующая пенсия, но не болеечем до достижения получателем пенсии возраста 18 лет и не более чем по 31декабря 2020 года. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

Подостижении возраста 18 лет лицо, которое в соответствии с настоящим пунктомполучало доплату к пенсии в беззаявительном порядке, в течение двух месяцевобращается с заявлением об установлении доплаты в соответствии с порядком,установленным пунктами 3.7 - 3.10 настоящего Порядка. При решении обустановлении доплаты доплата устанавливается со дня достижения указанным лицомвозраста 18 лет.

В случаепредставления заявления по истечении двух месяцев со дня достижения указаннымлицом возраста 18 лет, доплата устанавливается с месяца, следующего за месяцемобращения за ней.

2.5.4. Гражданам, получающим региональную социальную доплату,доплата устанавливается в беззаявительном порядке со дня установления региональнойсоциальной доплаты, но не ранее 01 августа 2019 года, на период установлениярегиональной социальной доплаты, но не более чем по 31 декабря 2020 года. (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

2.5.5. Вслучае переезда получателя доплаты из одного муниципального образования вдругое в пределах Сахалинской области, доплата к пенсии устанавливается с 1-гочисла месяца, следующего за последним месяцем выплаты доплаты по прежнему местужительства.

 

3. Правила обращения за доплатой

 

3.1.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих на территорииСахалинской области, получающих пенсию в территориальноморгане ПФР, за установлением доплаты обращаются с заявлением и пакетомдокументов в Учреждение. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

3.2.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих на территорииСахалинской области, получающих пенсию в федеральном органе исполнительнойвласти, осуществляющем их пенсионное обеспечение в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Законот 12.02.1993 № 4468-1), за установлением доплаты обращаются с заявлением ипакетом документов в Учреждение.

3.3.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих в стационарномучреждении социального обслуживания, обращаются за установлением доплаты сзаявлением и пакетом документов в Учреждение самостоятельно или черезпредставителя.

3.4.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, осужденных к лишению свободы иотбывающих наказание в исправительном учреждении, обращаются за установлениемдоплаты в Учреждение через администрацию исправительного учреждения.

3.5.За установлением доплаты недееспособному пенсионеру в Учреждение обращаются егозаконные представители.

3.6.Для лиц, указанных в подпунктах 2.5.3 и 2.5.4настоящего Порядка, доплата устанавливается в беззаявительном порядке. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот06.11.2019 г. № 501)

3.7.В заявлении об установлении доплаты заявитель указывает:

-фамилию, имя, отчество пенсионера (последнее - при наличии);

-принадлежность к гражданству;

-адрес места жительства (пребывания);

-реквизиты документа, удостоверяющего личность;

-сведения о законном представителе лица либо о представителе по доверенности(фамилия, имя и отчество (при его наличии) представителя, почтовый адрес местажительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личностьпредставителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя) вслучае обращения через представителя;

-сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) инуюдеятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ(включая трудовую деятельность по договорам возмездного оказания услуг (приемнаясемья), индивидуально-трудовую деятельность), не осуществляет деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегосячастной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональнаядеятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию (в случае отсутствиятрудовой книжки);

-сведения об органе, осуществляющем выплату накопительной пенсии, установленнойв соответствии с Законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ;

-сведения об органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, в случае еслизаявитель является пенсионером, получающим пенсию в соответствии с Законом от12.02.1993 № 4468-1;

-сведения о согласии на обработку персональных данных;

-сведения о согласии на направление запроса в территориальный орган ПФР ополучении информации об осуществлении трудовой и (или) иной деятельности, впериод которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию всоответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (включая трудовуюдеятельность по договорам возмездного оказания услуг (приемная семья),индивидуально-трудовую деятельность);

-номер телефона, по которому подлежит направление результата рассмотрениязаявления (если заявитель выбрал СМС-сообщение в качестве способаинформирования о результате рассмотрения заявления);

-обязательство пенсионера безотлагательно извещать Учреждение о поступлении наработу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой онподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации», и наступлении других обстоятельств, влекущих изменениеразмера доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

-дату заполнения заявления;

-подпись пенсионера, а в случае обращения через представителя - подписьпредставителя.

Заявительвправе указать сведения о номере страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования заявителя (далее - СНИЛС), который находится враспоряжении других государственных органов.

3.8.К заявлению прилагаются следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РоссийскойФедерации, паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик,временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П),паспорт иностранного гражданина или иной документ, удостоверяющий личностьиностранного гражданина (вид на жительство в Российской Федерации,удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признаниибеженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверениевынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежищана территории Российской Федерации));

-документ, удостоверяющий личность представителя;

-документ, подтверждающий статус и полномочия представителя (нотариальнозаверенная доверенность либо распоряжение (постановление) органов местногосамоуправления).

Представительпредъявляет оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя, или егонотариально заверенную копию;

-трудовая книжка для снятия копии (при ее наличии) либо ее копия, заверенная вустановленном порядке;

-реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты),открытого(-ой) в российской кредитной организации, в случае выбора заявителемспособа выплаты путем перечисления на лицевой счет (банковскую карту).

3.9.Способы представления документов.

Заявлениеи документы, указанные в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, могут бытьнаправлены следующими способами:

3.9.1.Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр) лично или через представителя.

Принаправлении заявления и документов через многофункциональный центр датойобращения считается дата их поступления в Учреждение.

3.9.2.Посредством почтового отправления.

Направлениезаявления и документов, указанных в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, попочте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Принаправлении заявления и документов по почте датой обращения считается дата ихпоступления в Учреждение.

Принаправлении заявления и документов по почте представляются копии документов,заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.9.3.В форме электронного документа с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и/или «Региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее - Портал).

Принаправлении заявления и документов через Портал датой обращения считается датапоступления в Учреждение заявления и электронных образов документов,установленных в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

3.9.4.Представление заявления и документов в Учреждение лично или черезпредставителя.

3.10.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для принятия решения об установлении доплаты,возлагается на заявителя.

3.11.Учреждение принимает решение об отказе в приеме документов в следующих случаях:

-отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявитьтакие документы уполномоченному должностному лицу, ответственному за прием ирегистрацию заявления и соответствующих документов;

-отсутствие документов, подтверждающих личность и полномочия представителя, илиотказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу,ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

-представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.8настоящего Порядка.

3.12.Передача многофункциональным центром принятых заявлений и документов вУчреждение осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, в томчисле, при наличии возможности, в электронной форме путем направленияэлектронных образов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.

Приустановлении Учреждением наличия оснований для отказа в приеме документов, установленныхпунктом 3.11 настоящего Порядка, Учреждение не позднее 3-х рабочих дней,следующих за днем поступления заявления и документов из многофункциональногоцентра, направляет в многофункциональный центр уведомление, в котороминформирует об отказе в приеме заявления с указанием причин.

3.13.Учреждение в течение 1-го рабочего дня со дня приема заявления и прилагаемых кнему документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, втом числе в электронной форме, посредством системы межведомственногоэлектронного взаимодействия либо Единой государственной системы социальногообеспечения запрашивает:

-сведения о размерах произведенных выплат пенсий, включая размеры накопительнойпенсии и срочной пенсионной выплаты, - у территориальногооргана, осуществляющего пенсионное обеспечение;(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 501)

-сведения о размерах накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты - внегосударственных пенсионных фондах Российской Федерации.

Учреждениеформирует ежемесячный дополнительный запрос в территориальный орган ПФР награждан, подавших заявление об установлении доплаты к пенсии, содержащийследующую информацию:

1)СНИЛС;

2)фамилия, имя, отчество (при наличии);

3)дата рождения;

4)место рождения;

5)пол;

6)адрес места жительства;

7)серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, датавыдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8)категория гражданина:

-имеющий право на установление доплаты к пенсии в беззаявительном порядке;

-подавший заявление об установлении доплаты к пенсии.

Учреждениена основании информации, полученной от территориальногооргана, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размерах денежныхвыплат согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.4 и мер социальной поддержки (помощи),установленных законодательством Сахалинской области, согласно подпункту 2.3.5настоящего Порядка определяет право гражданина на получение доплаты к пенсии. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот06.11.2019 г. № 501)

3.14.Решение об установлении либо об отказе в установлении доплаты принимаетсяУчреждением не позднее 30 рабочих дней со дня подачи заявления и документов,установленных пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка. В случае отсутствияинформации о доходах заявителя срок принятия решения увеличивается до 45рабочих дней.

Решениеоб отказе в установлении доплаты принимается:

- вслучае, когда общая сумма материального обеспечения заявителя превышаетвеличину стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, установленнуюПравительством Сахалинской области;

- вслучае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой заявительподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации», осуществления деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, инойпрофессиональной деятельностью, которая в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- вслучае если заявитель не является получателем пенсии на территории Сахалинскойобласти.

3.15.Извещение об отказе в установлении доплаты направляется заявителю не позднеечем через 3 рабочих дня со дня принятия решения, в котором указываются причиныотказа и порядок обжалования принятого решения, почтовым отправлением на адрес,указанный в заявлении.

Приуказании в заявлении СМС-сообщения в качестве способа информирования о принятомрешении извещение направляется посредством СМС-сообщения на номер, указанныйзаявителем в заявлении об установлении доплаты.

Вином случае извещение направляется:

-почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении, - в случае подачизаявления и документов непосредственно в Учреждение;

- вмногофункциональный центр - в случае подачи заявления и документов черезмногофункциональный центр для дальнейшего вручения заявителю;

- вличный кабинет заявителя - в случае подачи заявления и документов через Портал.

 

4. Порядок выплаты доплаты

 

4.1.Выплата доплаты осуществляется Учреждением один раз в месяц через отделенияпочтовой связи либо на реквизиты кредитной организации и лицевого счета(банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации,заявителей до 30-го числа каждого месяца.

4.2.В случае если законным представителем пенсионера является учреждениесоциального обслуживания, в котором он проживает, то доставка доплаты можетосуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения социальногообслуживания.

4.3.Доставка доплаты осужденному к лишению свободы пенсионеру производитсяисправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного ссоблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РоссийскойФедерации.

4.4.Выплата доплаты приостанавливается в случае наступления одного из следующихобстоятельств:

1)одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

2)неполучение пенсионером начисленной доплаты к пенсии в течение 6 месяцев ворганизации, осуществляющей доставку и выплату денежных средств, - начиная с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3)превышение размера общей суммы материального обеспечения пенсионера,определенной в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, надвеличиной стандарта минимального дохода неработающего пенсионера, установленнойПравительством Сахалинской области, - с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступило обстоятельство;

4)выполнение работы, в период выполнения обязанностей по которой пенсионерподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации», осуществление деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, инойпрофессиональной деятельностью, которая в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - с 1-го числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство, в случаеуведомления о наступлении обстоятельства заявителем, а в случае отсутствияуведомления от заявителя о факте трудоустройства - с выявленной датытрудоустройства;

5)поступление сведений, влияющих на право доплаты (включая сведения об окончанииобучения, неявка инвалида на переосвидетельствование), - с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство.

Учреждениев течение 10 рабочих дней со дня поступления информации о приостановлениивыплаты пенсии пенсионеру либо о выполнении пенсионером работы и (или) инойдеятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионномустрахованию:

-вносит необходимые изменения в сведения о пенсионере в электронную базу данных;

-готовит решение и уведомление в письменной форме о приостановлении выплатыдоплаты.

Уведомлениео приостановлении выплаты доплаты направляется пенсионеру по почте в срок непозднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о приостановлениивыплаты доплаты.

4.5.Основанием для прекращения выплаты доплаты является наступление одного изследующих обстоятельств:

1)заявление пенсионера о прекращении выплаты доплаты с указанием причиныпрекращения в соответствии с подпунктами 3) - 5) пункта 4.5 раздела 4настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступило обстоятельство;

2)смерть пенсионера, признание пенсионера безвестно отсутствующим или умершим - с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство;

3)выезд пенсионера на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области,прекращение выплаты пенсионеру пенсии в Сахалинской области - с 1-го числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство;

4)утрата права (истечение срока признания лица инвалидом, достижение ребенкомвозраста 18 лет, достижение ребенком, обучающимся в организации, осуществляющейобразовательную деятельность, по очной форме обучения, возраста 23 лет,истечение 6 месяцев со дня приостановления выплаты доплаты по причиненеполучения начисленной доплаты в течение 6 месяцев подряд в организации,осуществляющей доставку и выплату денежных средств) - с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство;

5)изменение места жительства в пределах Сахалинской области - с 1-го числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство.

Втечение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения пенсионера (его представителя)либо поступления сведений о наступлении одного из обстоятельств, являющихсяоснованием для прекращения выплаты доплаты, Учреждение:

-принимает решение о прекращении выплаты доплаты;

-вводит в электронную базу данных сведения о пенсионере, влекущие прекращениевыплаты доплаты;

-готовит и подписывает решение о прекращении выплаты доплаты;

-готовит уведомление о прекращении выплаты доплаты.

Уведомлениео прекращении выплаты доплаты не направляется пенсионеру в случаях, указанных вподпунктах 1) - 3) пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.

Решениео прекращении выплаты доплаты подшивается в личное дело пенсионера. Уведомлениео прекращении выплаты доплаты направляется пенсионеру в письменном виде попочте в срок не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения опрекращении выплаты доплаты.

4.6.Основанием для возобновления выплаты доплаты является заявление пенсионера(представителя) о возобновлении выплаты доплаты и документов, указанных впункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

Выплатадоплаты возобновляется:

- вслучае приостановления в соответствии с подпунктом 1) пункта 4.4 раздела 4настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращенияпенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением о возобновлениивыплаты доплаты и полным пакетом документов в соответствии с пунктом 3.8раздела 3 настоящего Порядка, а также поступления сведений в Учреждение изтерриториального органа ПФР.

Доплатавыплачивается пенсионеру за весь период приостановления выплаты пенсии;

- вслучае приостановления выплаты доплаты в соответствии с подпунктом 2) пункта4.4 раздела 4 настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения пенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением овозобновлении выплаты доплаты и полным пакетом документов в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

Доплатавыплачивается пенсионеру за весь период приостановления, но не более чем загод, предшествующий обращению пенсионера (его представителя);

- вслучае приостановления выплаты доплаты в соответствии с подпунктом 3) пункта4.4 раздела 4 настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения пенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением овозобновлении выплаты доплаты и полным пакетом документов в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

- вслучае приостановления выплаты доплаты в соответствии с подпунктом 4) пункта4.4 раздела 4 настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения пенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением овозобновлении выплаты доплаты, полным пакетом документов в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка и сведений, полученных в порядкемежведомственного взаимодействия, о том, что пенсионер не выполняет работу, впериод выполнения которой пенсионер подлежит обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не осуществляетдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса,занимающегося частной практикой, иной профессиональной деятельностью, которая всоответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и(или) лицензированию;

- вслучае приостановления выплаты доплаты в соответствии с подпунктом 5) пункта4.4 раздела 4 настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения пенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением овозобновлении выплаты доплаты и полным пакетом документов в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

Доплатавыплачивается пенсионеру за весь период прекращения, но не более чем за год,предшествующий обращению пенсионера (его представителя).

Выплатадоплаты возобновляется при обращении пенсионера в Учреждение по новому местужительства (месту пребывания) в пределах Сахалинской области:

- вслучае прекращения выплаты доплаты в соответствии с подпунктом 5) пункта 4.5раздела 4 настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения пенсионера (его представителя) в Учреждение с заявлением овозобновлении выплаты доплаты и полным пакетом документов в соответствии спунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

Доплатавыплачивается пенсионеру за весь период прекращения, но не более чем за год,предшествующий обращению пенсионера (его представителя).

Основаниямидля отказа в возобновлении выплаты доплаты являются основания, указанные впункте 3.11 раздела 3, абзацах третьем - пятом пункта 3.14 раздела 3 настоящегоПорядка.

Принятиерешения о возобновлении выплаты либо об отказе в возобновлении выплаты доплатыосуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 3.14 раздела 3 настоящегоПорядка.

Втечение 30 рабочих дней со дня поступления заявления о возобновлении выплатыдоплаты Учреждение:

-вносит необходимые изменения в сведения о пенсионере в электронную базу данных;

-осуществляет межведомственное взаимодействие согласно пункту 3.8 настоящегоПорядка;

-готовит решение о возобновлении выплаты доплаты либо об отказе в возобновлениивыплаты доплаты;

-направляет решение об отказе в возобновлении выплаты доплаты способом,указанным пенсионером в заявлении, в срок не позднее чем через 3 рабочих дня содня принятия решения.

4.7.Суммы доплаты, недополученные пенсионером в связи со смертью, в составнаследства не включаются и выплате не подлежат.

4.8.Пенсионеры, в том числе получающие доплату в беззаявительном порядке, обязаны втечение 10 рабочих дней извещать Учреждение о поступлении на работу и (или)выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежатобязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации», осуществлении деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, инойпрофессиональной деятельности, которая в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, о выезде на местожительства за пределы Сахалинской области, о наступлении других обстоятельств,влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты, в соответствии спунктами 4.4 - 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.

4.9.Учреждение не несет ответственность за невыплату доплаты в случаенепредставления пенсионером сведений о закрытии или изменении лицевого счета(банковской карты) в кредитной организации.

4.10.Суммы доплаты, излишне выплаченные пенсионеру вследствие нарушения пенсионеромпунктов 4.8 - 4.9 раздела 4 настоящего Порядка (представление документов сзаведомо неверными сведениями; трудоустройство; сокрытие данных, влияющих направо получения указанной доплаты), подлежат возмещению пенсионером за весьпериод, в котором у него отсутствовало право на выплату доплаты.

4.11.Основанием для возмещения излишне выплаченных денежных средств доплаты являетсянесвоевременное поступление в Учреждение информации о возобновлении пенсионеромтрудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежитобязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации», осуществлении деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, инойпрофессиональной деятельности, которая в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

4.12.Принятие решения о возмещении излишне выплаченных денежных средств доплатыосуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Учреждениесведений, влияющих на право (размер) выплаченной доплаты.

4.13.Возмещение излишне выплаченных денежных средств доплаты производится одним изследующих способов:

1)излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольномпорядке на основании личного заявления пенсионера;

2) изпоследующих выплат доплаты до полного возмещения излишне выплаченных денежныхсредств на основании личного заявления пенсионера;

3) вслучае прекращения выплаты доплаты и невозможности дальнейшего возмещенияизлишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченныеденежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либовзыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

4.14.В случае невозможности возмещения излишне выплаченных денежных средств доплатыиз последующих выплат, пенсионеру заказным письмом с уведомлением о вручениинаправляется уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств вдобровольном порядке в течение 10 рабочих дней с момента получения имуведомления, а в случае его возврата направляется повторно.

Учреждениеосуществляет работу по взысканию излишне выплаченных денежных средств всудебном порядке в следующих случаях:

1) поистечении 60 календарных дней от даты вручения пенсионеру (его представителю)уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств и невозмещениипенсионером (его представителем) в добровольном порядке излишне выплаченныхденежных средств;

2) втечение 3 рабочих дней со дня повторного возврата в Учреждение неполученногопенсионером (его представителем) уведомления о возмещении излишне выплаченныхденежных средств.

 

5. Порядок пересмотра размера доплаты

 

5.1.Размер доплаты пересматривается:

- приизменении величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера,установленной Правительством Сахалинской области;

- приизменении размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определенииобщей суммы материального обеспечения пенсионера;

- приизменении размеров денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежныхкомпенсаций.

5.2.Пересмотр размера доплаты при изменении величины стандарта минимального доходанеработающего пенсионера, установленной Правительством Сахалинской области,производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором установленауказанная величина стандарта минимального дохода неработающего пенсионера.

5.3.При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах2.3.2 и 2.3.3 раздела 2 настоящего Порядка, установленных территориальныморганом ПФР, пересмотр размера доплаты производится с 1-го числа месяца, скоторого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

5.4.Пересмотр размера доплаты при изменениях, установленных пунктом 2.3 раздела 2настоящего Порядка, влекущих изменение размера доплаты, производится с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором Учреждением получены сведения(извещения) о произведенных изменениях.

5.5.При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2.3.1, 2.3.2и 2.3.4 раздела 2 настоящего Порядка, установленных территориальным органомПФР, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размерадоплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили обстоятельства, влекущие изменение размера доплаты.

5.6.При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2.3.1, 2.3.2и 2.3.4 раздела 2 настоящего Порядка, установленных уполномоченными органамифедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионноеобеспечение в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1, которое не связанос индексацией, пересмотр размера доплаты производится с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором территориальным органом ПФР или Учреждением полученоизвещение о произведенных изменениях размеров этих денежных выплат.

5.7.Размер доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой)размеров выплат, перечисленных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.4 раздела 2 настоящегоПорядка.

5.8.При определении размера доплаты в связи с изменением в результате индексации(корректировки) в текущем году размеров денежных выплат, указанных в подпунктах2.3.1 и 2.3.4 раздела 2 настоящего Порядка, в подсчет общей суммы материальногообеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации(корректировки), произведенной в текущем году.

5.9.При определении размера доплаты в связи с изменением величины стандартаминимального дохода неработающего пенсионера, установленной Правительством Сахалинскойобласти, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаютсяразмеры денежных выплат, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.4 раздела 2настоящего Порядка, с учетом их индексации (корректировки), произведенной впредыдущем году.

5.10.В период с 01 января текущего года до месяца проведения в текущем годуиндексации (корректировки) выплат, указанных в подпунктах 2.3.1 и 2.3.4 раздела2 настоящего Порядка, пенсионеру выплачивается доплата в размере, определенномс учетом индексации (корректировки) указанных выплат, произведенных впредыдущем году.

 

6. Заключительные положения

 

6.1.Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты, включая финансовоеобеспечение оплаты почтовых и банковских услуг по организации доставки доплаты,осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

6.2.При наличии денежных средств опережающая выплата доплаты за январь следующегогода производится в декабре текущего года.

Ответственностьза нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплатыдоплаты, в рамках бюджетного законодательства несет Учреждение.

6.3.За нарушение настоящего Порядка должностные лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4.Действия (бездействие) и решения, принятые многофункциональным центром иУчреждением по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованыв досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

6.5.Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые)в ходе назначения и выплаты доплаты, в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в Министерство.

6.6.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия)многофункционального центра и Учреждения, а также решений, принятых(осуществляемых) в ходе установления и выплаты доплаты в порядке, установленномглавой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

6.7.Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляетсяМинистерством.

6.8.Контроль за соблюдением многофункциональным центром настоящего Порядкаосуществляется министерством цифрового развития и связи Сахалинской области.

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинскойобласти «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденнуюпостановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 (далее -Программа)

 

1.Внести изменение в приложение № 1б к Программе, дополнив пункт 1.1 подпунктом1.1.44 следующего содержания:

 

1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.44.	Ежемесячная доплата к пенсии неработающим пенсионерам	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2019	2020	Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, чел.	18254	Приложение № 7, индикаторы 1 и 5

 

2.Внести изменение в приложение № 9б к Программе, дополнив пункт 1.1 подпунктом1.1.44 следующего содержания:

№ пп.

Наименование мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

всего по государственной программе

2017

2018

2019

2020

1.1.44.

Ежемесячная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013