Постановление от 04.05.2008 г № 409
Об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на предприятиях ЖКХ, в сельских управах муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", требованиями "Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 гг." от 17.08.2005 N 43-2324-14, в целях совершенствования подготовки и информирования населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь подп. 1 п. 9 ст. 45, ст. 55 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Создать и организовать деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обучения и информирования населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население), консультирования жителей по вопросам защиты от опасностей, возникающих вследствие военных действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и бытового характера:
1.1.На предприятиях ЖКХ, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2.В сельских управах с. Чехов, с. Костромское, с. Яблочное, с. Правда, с. Чапланово муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Утвердить положение "Об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на предприятиях ЖКХ, в сельских управах с. Чехов, с. Костромское, с. Яблочное, с. Правда, с. Чапланово муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Руководителям предприятий ЖКХ, главам сельских управ с. Чехов, с. Костромское, с. Яблочное, с. Правда, с. Чапланово муниципального образования "Холмский городской округ":
3.1.Выделить помещения для размещения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2.Оборудовать и оснастить выделенные помещения учебно-методической литературой и наглядными пособиями по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с предъявляемыми требованиями.
3.3.Назначить организаторов-консультантов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из числа своих сотрудников.
4.Возложить на управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.) учебно-методическое руководство, контроль за созданием и последующей деятельностью учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Создание и последующую деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Холмский городской округ" осуществлять в соответствии с действующим законодательством и учебно-методическим пособием "О создании и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработанным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.В срок до 01.07.2008 провести необходимую организационную работу по созданию и организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на предприятиях ЖКХ, в сельских управах муниципального образования "Холмский городской округ".
7.Признать утратившим силу постановление главы администрации от 08.12.2006 N 1062 "Об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при предприятиях ЖКХ, при сельских управах муниципального образования "Холмский городской округ".
8.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.П.Густо
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖКХ, В СЕЛЬСКИХ УПРАВАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
I.Общие положения
1.1.Настоящее положение регламентирует порядок организации и функционирования деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС) на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2.Учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС (далее - УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения и информирования населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), для консультирования жителей по вопросам защиты от опасностей, возникающих вследствие военных действий и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и бытового характера.
II.Задачи учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в обучении неработающего населения
2.1.Обучать способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; порядку действий по сигналам оповещения; приемам оказания первой медицинской помощи; правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
2.2.Совершенствовать навыки по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения в ЧС природного и техногенного характера.
2.3.Вырабатывать уверенность в надежности средств и способов защиты от ЧС различного характера.
2.4.Вырабатывать умение и навыки проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
2.5.Повышать морально-психологическое состояние, оценивать складывающуюся обстановку в случае ЧС для принятия разумных и адекватных действий.
2.6.Учить детей правилам защиты от ЧС природного и техногенного характера и мерам по обеспечению их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны.
2.7.Пропагандировать роль, значение и задачи гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) в современных условиях.
2.8.Для работы УКП по ГО и ЧС необходимо выделить специально отведенное помещение, кабинет (зал совещаний или место), которые должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с предъявляемыми требованиями:
- символикой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
- списком руководящего состава по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Холмский городской округ":
- глава администрации - тел. 2-03-55, факс 2-03-10;
- председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ", заместитель главы администрации - тел. 2-03-29;
- начальник, заместитель начальника управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" - тел.: 2-01-44; 2-01-43;
- оперативный дежурный управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" - тел.: 2-04-06; 5-66-79;
- единая служба спасения и пожаротушения - тел. 01;
- оперативный дежурный главного управления МЧС России по Сахалинской области - тел. (822) 72-36-63; факс (822) 72-63-85;
- поисково-спасательная служба Сахалинской области - тел.: (822) 75-14-88; 75-17-11;
- техническими средствами обучения: телевизор, видео-, DVD-проигрыватель, средства статичной проекции, приемник радиовещания, компьютер, комплект программ дистанционного обучения;
- информационными стендами: перечень нормативно-правовой базы в области ГО и ЧС; права и обязанности граждан в области ГО и ЧС; официальные тексты этих документов;
- учебно-методической литературой, наглядными пособиями по вопросам ГО и ЧС: классификация чрезвычайных ситуаций и действия населения по ним; сигналы оповещения и действия населения по ним; средства индивидуальной и коллективной защиты; порядок и правила поведения при эвакуации; оказание само- и взаимопомощи; действия населения по предупреждению террористических акций; памятки населению по действиям при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и бытового характера, происходящих на территории Сахалинской области и муниципального образования "Холмский городской округ";
- картой (план, схема) Сахалинской области и муниципального образования "Холмский городской округ" с указанием потенциально опасных объектов и мест экологически возможных природных стихийных бедствий;
- приказом руководителя предприятия ЖКХ, глав сельских управ, при которых создан УКП по ГО и ЧС, об организации его повседневной деятельности;
- положением об УКП по ГО и ЧС данного предприятия ЖКХ, сельской управы, утвержденным руководителем предприятия ЖКХ, главой сельской управы, в котором указываются состав УКП по ГО и ЧС (начальник, организаторы-консультанты), график работы на год, распорядок работы на день УКП по ГО и ЧС;
- планом работы УКП по ГО и ЧС на год;
- графиком дежурства по УКП по ГО и ЧС его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;
- расписанием занятий и консультаций на год;
- журналами учета занятий и консультаций;
- журналом персонального учета неработающего населения, прошедшего обучение в УКП по ГО и ЧС;
- списками неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
2.9.Консультантам УКП по ГО и ЧС, помимо специально назначенных сотрудников (в основном из числа сотрудников отделов домоуправления) предприятий ЖКХ, сельских управ, рекомендуется привлекать пенсионеров МЧС России, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, бывших сотрудников управления по ГО и ЧС на общественных и других началах.
III.Обязанности начальника
(организатора-консультанта) учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
3.1.Начальник (организатор-консультант) УКП по ГО и ЧС подчиняется директору, руководителю, начальнику штаба ГО (работнику, специально назначенному по вопросам ГО и ЧС) предприятия, учреждения, главе сельской управы, при которой создан УКП по ГО и ЧС.
Начальник отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
3.2.Начальник обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы УКП по ГО и ЧС;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме, установленном приказом директора, руководителя предприятия, учреждения, главы сельской управы согласно программам обучения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших учебных групп УКП по ГО и ЧС;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и ЧС жилом микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС и представлять его директору, руководителю предприятия, учреждения, главе сельской управы;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы. Организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения и оказания организационно-методического руководства составу УКП по ГО и ЧС с управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ";
- ежегодно направлять руководителей занятий (инструкторов-консультантов) УКП по ГО и ЧС на обучение на курсы ГО управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
3.3.Для сотрудников, работающих по совместительству или на общественных началах в УКП по ГО и ЧС, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем, директором предприятия, учреждения, главой сельской управы, при котором (которой) создается УКП по ГО и ЧС.