Постановление Правительства Сахалинской области от 30.04.2019 № 197
Об утверждении Положения об агентстве по туризму Сахалинской области
Утратил силу –
Постановление Правительства Сахалинской области
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 30 апреля 2019 г. № 197
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положения об агентстве по туризмуСахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
Всоответствии с УставомСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Положение об агентстве по туризму Сахалинской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
| Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | В.С.Сидоренко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 30 апреля 2019 г. | № | 197 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об агентстве по туризму Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
1.Общие положения
1.1.Агентство по туризму Сахалинской области (далее - Агентство) являетсяуполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализацииполномочий и функций Сахалинской области в области туризма и туристскойдеятельности на территории Сахалинской области. Агентство являетсяправопреемником министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти в отношении всех обязательств в сфере туризма на территории Сахалинскойобласти.
1.2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями ГубернатораСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.
1.3.Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задачпо развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельностиАгентства.
1.4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, государственными,общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, втом числе иностранными.
1.5.Агентство является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинскойобласти и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеетпечать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.
1.6.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинскойобласти, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.7.Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Агентства.
1.8.Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
1.9. Юридический адрес Агентства: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, проспект Мира, дом 172, кабинет 44. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.05.2020 г. № 226)
1.10. Агентство имеет официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(http://tourism.sakhalin.gov.ru). (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.05.2020 г. № 226)
2.Задачи Агентства
2.1.Реализация государственной региональной политики в области туризма натерритории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерациии Сахалинской области.
2.2.Создание условий для стабильного развития туристской отрасли Сахалинскойобласти.
2.3.Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросаммеждународного сотрудничества в области туризма.
2.4.Осуществление нормативного правового регулирования и совершенствования правовойбазы Сахалинской области в установленной сфере деятельности в соответствии скомпетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области.
3.Полномочия Агентства
3.1.Агентство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области,правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, в том числегосударственных программ, направленных на развитие туризма и туристскойдеятельности на территории Сахалинской области;
3.1.2.осуществляет координацию деятельности в сфере туризма на территории Сахалинскойобласти;
3.1.3.содействует восстановлению традиционных туристских продуктов, а такжеформированию новых;
3.1.4.организует проведение научных исследований в целях расширения туристскогопотенциала Сахалинской области и повышения эффективности его использования;
3.1.5.осуществляет ведение туристского реестра Сахалинской области;
3.1.6.содействует организации рекламно-информационного обеспечения продвижениятуристского продукта Сахалинской области на внутреннем и внешнем рынках;
3.1.7.организует и проводит конференции, совещания, семинары, симпозиумы, выставки,ярмарки и другие мероприятия по вопросам туризма и туристской деятельности;
3.1.8.осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечениебезопасности туристов на территории Сахалинской области;
3.1.9.оказывает консультационную помощь и предоставляет государственную услугу позаверению печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих вКитайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических группграждан Китайской Народной Республики для осуществления безвизовых групповыхтуристических поездок;
3.1.10.оказывает консультационную помощь и предоставляет государственную услугу попредоставлению субсидии субъектам туристкой деятельности на возмещение затрат,связанных с оказанием услуг в сфере туризма; (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от18.11.2019 г. № 521)
3.1.11.осуществляет мониторинг туристских ресурсов и рекреационных зон отдыхаСахалинской области;
3.1.12.осуществляет поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,работающих в сфере туристической деятельности;
3.1.13.подготавливает предложения по развитию туристической инфраструктуры натерритории Сахалинской области, организовывает привлечение к участию в этойработе всех заинтересованных организаций;
3.1.14.участвует в оценке инвестиционных проектов в сфере туризма и выработке решенийпо государственной поддержке таких проектов.
3.2.Иные полномочия:
3.2.1.осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый годфинансирование мероприятий в сфере туризма;
3.2.2.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов, стратегии социально-экономического развития и других стратегическихпрограмм, федеральных программ в части развития инфраструктуры туризма иприоритетных направлений туризма на территории Сахалинской области;
3.2.3.осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд;
3.2.4.осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;
3.2.5.взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развитиятуризма;
3.2.6.вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложенияо создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в веденииАгентства;
3.2.7. осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области полномочия учредителя подведомственныхАгентству некоммерческих организаций; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от02.03.2020 г. № 81)
3.2.8.назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственныхучреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливает имдолжностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии сдействующим законодательством;
3.2.9.определяет в установленных законодательством случаях задания по предоставлениюгосударственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств,утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии сустановленными полномочиями;
3.2.10.организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требованийпо охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарнойбезопасности;
3.2.11.проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качествафактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услугутвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в облаституризма, установленным в Сахалинской области;
3.2.12.осуществляет в установленном порядке мобилизационную подготовку Агентства;
3.2.13.проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве;
3.2.14.обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации повопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которымограничен федеральными законами;
3.2.15.содействует кадровому обеспечению в сфере туризма;
3.2.16.издает приказы, распоряжения в порядке, предусмотренном ПравительствомСахалинской области;
3.2.17.проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области всфере деятельности Агентства на предмет его соответствия нормативным правовымактам федеральных органов власти;
3.2.18.осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3.2.19.взаимодействует в пределах своих полномочий с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами исполнительной власти Сахалинской области и органамиместного самоуправления в сфере туризма и туристской деятельности;
3.2.20.осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областногобюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;
3.2.21.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;
3.2.22.представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистическойотчетности;
3.2.23.ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
3.2.24.ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, в установленномзаконодательством порядке;
3.2.25. согласовывает отчеты о результатах деятельностигосударственных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за нимиимущества, утверждает порядок составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений;(Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от18.05.2020 г. № 226)
3.2.26.осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхАгентству заказчиков;
3.2.27. исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств,направляемых на реализацию полномочий Агентства, в том числе осуществляетвнутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартамивнутреннего финансового аудита; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от02.03.2020 г. № 81)
3.2.28. создает условия для реализации мероприятий по защите правпотребителей в установленных сферах деятельности Агентства и в соответствии сдействующим законодательством. (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от18.11.2019 г. № 521)
3.2.29. участвует в реализации государственной политики в сфередобровольчества (волонтерства). (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от02.03.2020 г. № 81)
4.Права Агентства
Вцелях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеетправо:
4.1.Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательскиеорганизации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов дляразработки и реализации программ Агентства, оплата труда которых осуществляетсяза счет соответствующих статей.
4.2.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.
4.3.По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания сруководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органовуправления отрасли туризма.
4.4.Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач,относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневнойдеятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).
4.5.Создавать экспертные, консультативные, координационные, информационно-аналитическиеи иные советы, комитеты, комиссии, в том числе межведомственные, по вопросам,отнесенным к компетенции Агентства.
4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системыПравительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированнойинформационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.
4.7.Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых ПравительствомСахалинской области.
4.8.Участвовать в проведении государственной политики в области туризма.
5.Организация деятельности
5.1.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.
5.2.Руководитель:
5.2.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства на принципахединоначалия;
5.2.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задачи осуществление им своих функций;
5.2.3.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты трудаутверждает штатное расписание Агентства;
5.2.4.утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает сметудоходов и расходов подведомственных учреждений;
5.2.5.действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всехорганах и организациях, включая судебные;
5.2.6.заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты(договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдениефинансовой и учетной дисциплины;
5.2.7.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих Агентства;
5.2.8.утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Агентства;
5.2.9.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Агентстве;
5.2.10.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию подведомственных Агентству учреждений;
5.2.11.обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности вАгентстве и подведомственных учреждениях;
5.2.12.подписывает договоры от имени Агентства о взаимном сотрудничестве сгосударственными органами, а также общественными и иными организациями;
5.2.13.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;
5.2.14.руководит деятельностью мобилизационного работника и несет персональнуюответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечениесохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебнуюинформацию ограниченного распространения;
5.2.15.обеспечивает доступ к информации о деятельности Агентства в соответствии сзаконодательством.
5.3.В Агентстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могутбыть включены представители других государственных органов, специалисты попроблемам туризма, представители учреждений, общественных организаций иобъединений.
6.Ответственность
6.1.Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхправовых актов Сахалинской области.
6.2.Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательствомнесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие и работники Агентства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.