Постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2019 № 176
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 16 апреля 2019 г. № 176
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области
Правительство Сахалинскойобласти постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от07.12.2018 № 583 (далее - Постановление), следующие изменения:
1.1. В наименовании слова «исполнения государственных функций» заменитьсловами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.2. В подпункте 1.1 слова «исполнения государственных функций» заменитьсловами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.3. В подпункте 1.3 слова «исполнения государственных функций» заменитьсловами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.4. В пункте 2 слова «исполнения государственных функций» заменитьсловами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.5. В абзаце 1 пункта 7 слова «исполнения государственных функций»заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.6. В абзаце 3 пункта 8 «исполнения муниципальных функций» заменитьсловами «осуществления муниципального контроля (надзора)».
1.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии сраспределением полномочий.».
2. Внести изменения в Порядок разработки и утверждения органамиисполнительной власти Сахалинской области административных регламентовисполнения государственных функций, утвержденный Постановлением, изложив его в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить изменения в Порядокразработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденныйПостановлением, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в Порядокпроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций, утвержденный Постановлением,изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5.Внести изменения в пункт 3.6 раздела 3 Положения о видах правовых актов,принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области иих руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования,утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от22.05.2017 № 226, заменив:
- слова«исполнению государственных функций» словами «осуществлению государственногоконтроля (надзора)»;
-слова «исполнения государственных функций» словами «осуществлениягосударственного контроля (надзора)».
6.Органам исполнительной власти Сахалинской области в срок до 01 декабря 2019года разработать и внести на экспертизу в уполномоченный орган проектынормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламентыпредоставления государственных услуг и административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора).
7.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области в срок до 01 декабря 2019 года внести изменения всоответствующие муниципальные нормативные правовые акты.
8.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителейпредседателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределениемполномочий.
| Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | В.С.Сидоренко |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 16 апреля 2019 г. | № | 176 |
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 21 июня 2011 г. | № | 233 |
ПОРЯДОК
разработки и утверждения органами исполнительнойвласти Сахалинской области административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора)
1. Общиеположения
1.1.Настоящим Порядком устанавливаются требования к разработке и утверждениюорганами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора).
Дляцелей настоящего Порядка под административным регламентом осуществлениягосударственного контроля (надзора) понимается нормативный правовой акт органаисполнительной власти Сахалинской области, устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий органаисполнительной власти Сахалинской области по осуществлению государственногоконтроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и физическими лицамиобязательных требований и норм, установленных законодательством РоссийскойФедерации, а также нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Административныйрегламент осуществления государственного контроля (надзора) также устанавливаетпорядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительнойвласти Сахалинской области и должностными лицами, взаимодействие органаисполнительной власти Сахалинской области с физическими или юридическимилицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления,учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля(надзора).
1.2.Регламентации подлежат только государственные функции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора).
1.3.Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)разрабатываются органами исполнительной власти Сахалинской области, к сфередеятельности которых относится осуществление государственного контроля(надзора), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, а также с учетом решений комиссии по проведению административнойреформы в Сахалинской области.
1.4.При разработке административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) орган исполнительной власти Сахалинской областипредусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления государственногоконтроля (надзора), в том числе:
1.4.1.упорядочение административных процедур и административных действий;
1.4.2.устранение избыточных административных процедур и избыточных административныхдействий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовымактам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законам Сахалинской области и иным нормативным правовым актам Сахалинскойобласти;
1.4.3.сокращение срока осуществления государственного контроля (надзора), а такжесроков исполнения отдельных административных процедур и административныхдействий в рамках осуществления государственного контроля (надзора). Органисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий подготовкуадминистративного регламента, может установить в административном регламентесокращенные сроки осуществления государственного контроля (надзора), а такжесроки исполнения административных процедур в рамках осуществлениягосударственного контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам,установленным в законодательстве Российской Федерации, в том числе внормативных правовых актах Сахалинской области;
1.4.4.указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требованийадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)при выполнении административных процедур или административных действий;
1.4.5.осуществление отдельных административных процедур и административных действий вэлектронной форме.
1.5.В случае если в процессе разработки проекта административного регламентавыявляется возможность оптимизации (повышения качества) осуществления государственногоконтроля (надзора) при условии соответствующих изменений нормативных правовыхактов, то проект административного регламента представляется в установленномпорядке с приложением проектов указанных актов.
1.6.Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной властиСахалинской области, к компетенции которых относится исполнение соответствующейфункции, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
1.7.Если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют несколькоорганов исполнительной власти Сахалинской области, административный регламентосуществления государственного контроля (надзора) утверждается совместнымприказом органов исполнительной власти Сахалинской области.
1.8.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Сахалинской области, переданных им на основании закона Сахалинскойобласти с предоставлением субвенций из бюджета Сахалинской области,осуществляется в порядке, установленном соответствующим административнымрегламентом, утвержденным органом исполнительной власти Сахалинской области,если иное не установлено законом Сахалинской области.
Исполнениеорганами исполнительной власти Сахалинской области полномочий, переданных им наосновании федерального закона с предоставлением субвенций из федеральногобюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденнымсоответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное неустановлено федеральным законом.
1.9.Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, атакже с учетом иных требований к порядку осуществления государственногоконтроля (надзора).
1.10.Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)разрабатываются, как правило, после включения соответствующей функции поосуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственныхуслуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля(надзора) (далее - перечень).
1.11.Проекты административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора), а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные регламенты, признанию административных регламентов утратившимсилу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченныморганом на проведение экспертизы (далее - Уполномоченный орган).
Организациянезависимой экспертизы осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3настоящего Порядка.
Экспертизапроектов административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора), а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившим силу, проводимаяУполномоченным органом, осуществляется в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Сахалинской области.
Заключениеоб оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора), а также проекты нормативныхправовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившим силу не требуется.
1.12. В случае еслинормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органагосударственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органомотдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядокосуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядкаподлежит утверждению административный регламент по осуществлениюсоответствующего полномочия.
Приэтом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы,относящиеся к предмету регулирования административного регламента всоответствии с настоящим Порядком.
1.13.Проекты административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора) размещаются на официальных сайтах органов исполнительной властиСахалинской области либо на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вустановленном порядке.
1.14.Изменения в административные регламенты осуществления государственного контроля(надзора) вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации,законодательства Сахалинской области, регулирующего исполнение государственнойфункции, изменения структуры органов исполнительной власти Сахалинской области,к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующейгосударственной функции,
а также по предложениям органов исполнительной власти Сахалинской области,основанным на результатах анализа практики применения административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора). Изменения вадминистративные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)вносятся также в связи с необходимостью приведения административных регламентовв соответствие с законодательством.
Внесениеизменений в административные регламенты осуществления государственного контроля(надзора) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утвержденияадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора).
Вслучае, когда изменения в административный регламент осуществлениягосударственного контроля (надзора) вносятся в связи с необходимостьюисполнения вступившего в силу судебного решения, то требование по соблюдениюпятнадцатидневного срока размещения на официальном сайте органа исполнительнойвласти Сахалинской области проекта нормативного правового акта о внесенииизменений в административный регламент не применяется.
1.15.При разработке административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора) орган исполнительной власти Сахалинской области можетиспользовать электронные средства описания и моделированияадминистративно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядкаадминистративных процедур и административных действий.
2.Требования к административным регламентам
осуществлениягосударственного контроля (надзора)
2.1.Наименование административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора) определяется органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, ответственным за его утверждение, с учетом формулировкисоответствующего положения нормативного правового акта, которым предусмотренатакая государственная функция и наименования соответствующей функции поосуществлению государственного контроля (надзора) в перечне.
2.2.В административный регламент включаются следующие разделы:
2.2.1.общие положения;
2.2.2.требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора);
2.2.3.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
2.2.4.порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора);
2.2.5.досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также ихдолжностных лиц, государственных служащих.
2.3.Раздел, касающийся общих положений, должен состоять из следующих подразделов:
2.3.1.наименование вида государственного контроля (надзора);
2.3.2.наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющегогосударственный контроль (надзор).
Еслив осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органыисполнительной власти Сахалинской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, территориальные подразделения государственныхвнебюджетных фондов, органы местного самоуправления, учреждения и организации,то указываются все органы исполнительной власти, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделениягосударственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, учрежденияи организации, участие которых необходимо при осуществлении государственногоконтроля (надзора);
2.3.3.нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществлениегосударственного контроля (надзора).
Переченьтаких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа исполнительной власти Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее - Региональный реестр) и врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинскойобласти» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области).
Вданном подразделе административного регламента должно содержаться указание насоответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов,регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Органисполнительной власти Сахалинской области обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, а также в соответствующем разделе Регионального реестра;
2.3.4.предмет государственного контроля (надзора);
2.3.5.права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора).
Вуказанном подразделе закрепляются:
а)обязанность органа, осуществляющего государственный контроль (надзор),истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;
б)запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в)обязанность должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль(надзор), знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;
2.3.6.права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия поконтролю (надзору).
Вуказанном подразделе закрепляются:
а)право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя пособственной инициативе представить документы и (или) информацию, которыенаходятся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б)право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателязнакомиться с документами и (или) информацией, полученными органомгосударственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень;
2.3.7.результат осуществления государственного контроля (надзора);
2.3.8.исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимые для осуществлениягосударственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проверки.
Указанныйподраздел включает:
а)исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б)исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых иполучаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.
2.4.Раздел, касающийся требований к порядку осуществления государственного контроля(надзора), должен состоять из следующих подразделов:
2.4.1.порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора).
Вуказанном подразделе указываются следующие сведения:
а)справочная информация:
-информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительной властиСахалинской области, их структурных подразделений, подведомственных учреждений,участие которых необходимо при осуществлении государственного контроля(надзора), способах получения информации об их местах нахождения и графикахработы;
-справочные телефоны структурного подразделения органа исполнительной властиСахалинской области и организаций, участвующих в осуществлении государственногоконтроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратнойсвязи органа исполнительной власти Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б)порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществлениягосударственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора);
в)порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втом числе на стендах в местах нахождения органов исполнительной властиСахалинской области.
Справочнаяинформация подлежит обязательному размещению на официальном сайте органаисполнительной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в Региональном реестре и на Портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области, о чем указывается в текстеадминистративного регламента.
Органыисполнительной власти Сахалинской области обеспечивают размещение иактуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальныхсайтах, а также в соответствующем разделе Регионального реестра;
2.4.2.срок осуществления государственного контроля (надзора).
Вподразделе указывается общий срок осуществления государственного контроля(надзора).
2.5.Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, состоит из следующих подразделов:
2.5.1.исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора), имеющих конечный результат, отличающихсядруг от друга перечнем входящих документов, административными действиями ивыделяемых в рамках осуществления государственного контроля (надзора);
2.5.2.описание каждой административной процедуры, предусматривающее следующиеобязательные элементы:
2.5.2.1.основания для начала административной процедуры;
2.5.2.2.содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения;
2.5.2.3.сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры. Еслинормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществлениегосударственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность,она указывается в тексте административного регламента;
2.5.2.4.условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля(надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации;
2.5.2.5.критерии принятия решений;
2.5.2.6.результат административной процедуры и порядок передачи результата, которыйможет совпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;
2.5.2.7.способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
2.6.Блок-схема (блок-схемы) осуществления государственного контроля (надзора)приводится (приводятся) в приложении к административному регламенту.
2.7.Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением государственногоконтроля (надзора), состоит из следующих подразделов:
2.7.1.порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюгосударственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений;
2.7.2. порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществлениягосударственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора);
2.7.3.ответственность государственных служащих органа исполнительной властиСахалинской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора);
2.7.4.положения, характеризующие требования к формам контроля за осуществлениемгосударственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений иорганизаций.
2.8.В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений идействий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль(надзор), а также их должностных лиц, государственных служащих, указывается:
2.8.1.информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба);
2.8.2.информация о том, что рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядкеи сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
2.8.3.предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
2.8.4.исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается;
2.8.5.основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
2.8.6.права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы;
2.8.7.органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрениежалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке;
2.8.8.сроки рассмотрения жалобы;
2.8.9.результат досудебного (внесудебного) обжалования.
3. Организация независимой экспертизы проектов
административных регламентов осуществления
государственного контроля (надзора)
3.1.Проекты административных регламентов осуществления государственного контроля(надзора) подлежат независимой экспертизе.
3.2.Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, атакже возможных негативных последствий реализации положений проектаадминистративного регламента осуществления государственного контроля (надзора)для граждан и организаций.
3.3.Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) может проводиться физическими июридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимаяэкспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшимиучастие в разработке проекта административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора), а также организациями, находящимися в ведении органа,являющегося разработчиком административного регламента.
3.4.Для обеспечения возможности осуществления независимой экспертизы разработчикразмещает проект административного регламента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося разработчиком проектаадминистративного регламента, или на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области.
Размещениепроекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в целях организации проведения независимой экспертизы осуществляетсядо начала процедуры согласования с заинтересованными органами и должностнымилицами.
Срок,отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться приразмещении проекта административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора). Данный срок не может быть менее пятнадцати дней со дняразмещения проекта административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Вслучае, когда изменения в административный регламент осуществлениягосударственного контроля (надзора) вносятся в связи с необходимостьюисполнения вступившего в силу судебного решения, то указанное требование неприменяется.
3.5.По результатам независимой экспертизы составляется заключение, котороенаправляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента.Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязанрассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы, принять решениепо результатам каждой такой экспертизы и направить ответ лицу, подготовившемузаключение. Сведения о поступлении независимой экспертизы и учете содержащихсяв ней рекомендаций указываются в пояснительной записке к проектуадминистративного регламента.
3.6.Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийсяразработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для дальнейшего согласованияпроекта административного регламента с заинтересованными органами идолжностными лицами и проведения экспертизы Уполномоченным органом.».
приложение № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 16 апреля 2019 г. | № | 176 |
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядок разработки и утверждения органамиисполнительной власти Сахалинской области административных регламентовпредоставления государственных услуг
1. Пункты 1.9- 1.12 изложить в следующей редакции:
«1.9.Административный регламент разрабатывается после включения соответствующейгосударственной услуги в перечень государственных услуг и государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее -перечень).
Проектадминистративного регламента и пояснительная записка размещаются на официальныхсайтах органа исполнительной власти Сахалинской области либо на официальномсайте Губернатора и Правительства Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
1.10. Проекты административных регламентов предоставления государственныхуслуг, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранееизданные административные регламенты, признанию регламентов утратившими силуподлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органомна проведение экспертизы (далее - Уполномоченный орган).
Независимаяэкспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
Экспертизапроектов административных регламентов предоставления государственных услуг,проводимая Уполномоченным органом, осуществляется в порядке, утвержденномпостановлением Правительства Сахалинской области.
Заключениеоб оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, атакже проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданныерегламенты, признанию административных регламентов утратившим силу нетребуется.
1.11.В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочиеоргана, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено утверждениеотдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядокосуществления такого полномочия, наряду с разработкой порядка подлежитутверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
Приэтом порядком осуществления соответствующего полномочия, утвержденнымнормативным правовым актом, не регулируются вопросы, относящиеся к предметурегулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
1.12.Размещение проекта административного регламента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях организации проведениянезависимой экспертизы осуществляется до начала процедуры согласования проектас заинтересованными органами и должностными лицами. Проекты административныхрегламентов предоставления государственных услуг размещаются на официальныхсайтах органов исполнительной власти Сахалинской области либо на официальномсайте Губернатора и Правительства Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
Срок,отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться приразмещении проекта административного регламента предоставления государственнойуслуги. Данный срок не может быть менее пятнадцати дней со дня размещенияпроекта административного регламента предоставления государственной услуги винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.».
2. Дополнить раздел 1 пунктами 1.13 и 1.14 следующего содержания:
«1.13.Изменения в административные регламенты предоставления государственных услугвносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, в том числезаконодательства Сахалинской области, регулирующего предоставление государственнойуслуги, изменения структуры органов исполнительной власти Сахалинской области,к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, атакже по предложениям органов исполнительной власти Сахалинской области,основанным на результатах анализа практики применения административныхрегламентов предоставления государственных услуг. Изменения в административныерегламенты предоставления государственных услуг вносятся также в связи снеобходимостью приведения административных регламентов в соответствие сзаконодательством.
Внесение изменений в административные регламенты предоставлениягосударственных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
В случае, когда изменения в административный регламент предоставлениягосударственных услуг вносятся в связи с необходимостью исполнения вступившегов силу судебного решения, то требование по соблюдению срока размещения наофициальном сайте органа исполнительной власти Сахалинской области проектанормативного правового акта о внесении изменений в административный регламентне применяется.
1.14.При разработке административного регламента предоставления государственнойуслуги орган исполнительной власти Сахалинской области, аппарат Губернатора иПравительства Сахалинской области может использовать электронные средстваописания и моделирования административно-управленческих процессов дляподготовки структуры и порядка административных процедур и административныхдействий.».
3.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1.Наименование административного регламента предоставления государственной услугиопределяется органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственнымза его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей положениямнормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственнаяуслуга, и наименования такой услуги в перечне.».
4. Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2.3.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг;».
5. Подпункты 2.3.2, 2.3.3 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3.2. круг заявителей;
2.3.3.требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, втом числе:
а)справочная информация:
-информация о местах нахождения и графике работы органа исполнительной властиСахалинской области, его структурных подразделений, государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляполучения государственной услуги;
-справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной властиСахалинской области, организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
-адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратнойсвязи органа исполнительной власти Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б)порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной властиСахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области);
в)порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втом числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственныхи муниципальных услуг.
Справочнаяинформация подлежит обязательному размещению на официальном сайте органаисполнительной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в государственной информационной системе «Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее - Региональныйреестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций),Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, очем указывается в тексте регламента.
Органыисполнительной власти Сахалинской области обеспечивают в установленном порядкеразмещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделеРегионального реестра и на соответствующем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.».
6. Подпункты 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.4.срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления государственной услуги;
2.4.5.нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной властиСахалинской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вРегиональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти.
Вданном подразделе административного регламента должно содержаться указание насоответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги.
Органисполнительной власти Сахалинской области, обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующемразделе Регионального реестра.».
7. В подпункте 2.4.6 пункта 2.4 заменить:
- в абзаце 12 слова «федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области»» словами «Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области»;
- в абзаце 13 слова «в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области»» словами «на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области».
8. Подпункт 2.4.9 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.9.порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги.
Вданном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги, и ссылка на положениенормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины илиплаты;».
9. В абзаце 2 подпункта 2.4.11 пункта 2.4 слова «федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»» заменить словами «Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области».
10. Подпункты 2.4.13, 2.4.14 пункта 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14.13.показатели доступности и качества государственных услуг.
Вданном подразделе указывается количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность либо невозможность получения государственнойуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальномподразделении органа исполнительной власти Сахалинской области по выборузаявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлениинескольких государственных услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
Дополнительноуказывается исчерпывающий состав действий, которые заявитель вправе совершить вэлектронной форме при получении государственной услуги с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) и Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
2.4.14.иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах, по экстерриториальномупринципу (в случае, если государственная услуга предоставляется поэкстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственнойуслуги в электронной форме.
Приопределении особенностей предоставления государственной услуги в электроннойформе указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованиюпри обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом правазаявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, всоответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг».».
11. Абзац 1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, состоит из следующих подразделов:».
12. В подпункте 2.5.2.2 пункта 2.5 слово «содержание» заменить словом«описание».
13. Абзац 1 подпункта 2.5.4 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5.4.порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) и Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, следующихадминистративных процедур (действий):».
14. Подпункт 2.5.5 пункта 2.5 считать подпунктом 2.5.6 и изложить его вследующей редакции:
«2.5.6.особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоящие из:
-информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, поиным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-приема запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
-формирования и направления многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органыисполнительной власти Сахалинской области, в иные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации, участвующие впредоставлении государственных услуг;
-выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числевыдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной власти Сахалинской области, атакже выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверениевыписок из информационных систем органов исполнительной власти Сахалинскойобласти;
-иных действий, необходимых для предоставления государственной услуги, в томчисле связанных с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениемгосударственной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющихцентров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указаннойпроверки и определяются на основании утверждаемой органом исполнительной властиСахалинской области по согласованию с Федеральной службой безопасностиРоссийской Федерации модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за получением государственнойуслуги и (или) предоставления такой услуги.
Вуказанном подразделе также может содержаться описание административных процедур(действий), выполняемых многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг при предоставлении государственной услугив полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредствомкомплексного запроса.
Данныйподраздел не включается в административный регламент, если государственнаяуслуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.».
15. Дополнить пункт 2.5 подпунктом 2.5.5 следующего содержания:
«2.5.5.порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах;».
16. Пункт 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
«2.7.Раздел, касающийся форм контроля за исполнением административного регламента,включает в себя следующие подразделы:
2.7.1.порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием ими решений;
2.7.2.порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
2.7.3.ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Сахалинскойобласти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления государственной услуги;
2.7.4.положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.».
приложение № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 16 апреля 2019 г. | № | 176 |
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 21 июня 2011 г. | № | 233 |
ПОРЯДОК
проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг
1.Настоящий Порядок определяет правила проведения уполномоченным органом (далее -Уполномоченный орган) экспертизы проекта административного регламентаосуществления государственного контроля (надзора) или проекта административногорегламента предоставления государственной услуги, проекта нормативногоправового акта, утверждающего изменения в ранее изданный административныйрегламент осуществления государственного контроля (надзора) илиадминистративный регламент предоставления государственной услуги (далее -проект изменений в административный регламент), а также проекта нормативногоправового акта, признающего административный регламент осуществлениягосударственного контроля (надзора) или административный регламентпредоставления государственной услуги утратившим силу (далее - проект акта оботмене административного регламента), разработанных органами исполнительнойвласти Сахалинской области, наделенными в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области полномочиями поосуществлению государственного контроля (надзора) и предоставлениюгосударственных услуг в установленной сфере деятельности.
2.Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административногорегламента осуществления государственного контроля (надзора) или проектаадминистративного регламента предоставления государственной услуги, проектаизменений в административный регламент (с учетом действующей редакцииадминистративного регламента), проекта акта об отмене административногорегламента требованиям Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» или Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованияминых нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставлениясоответствующей государственной услуги или осуществления государственногоконтроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектамПорядком разработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) или Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011года № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и предоставлениягосударственных услуг», в том числе оценка учета результатов независимойэкспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующейгосударственной услуге или осуществлении соответствующего государственногоконтроля (надзора) в перечне государственных услуг и государственных функций поосуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).
3. Вотношении проекта административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора), проекта изменений в административный регламент, а такжепроекта акта об отмене административного регламента проводится оценка ихсоответствия положениям Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» и иным нормативным правовым актам, регулирующимпорядок осуществления государственного контроля (надзора).
4. Вотношении проекта административного регламента предоставления государственнойуслуги, проекта изменений в административный регламент, а также проекта акта оботмене административного регламента проводится оценка их соответствияположениям Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» и принятых в соответствии с ним нормативных правовыхактов.
5.При проведении экспертизы проекта административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) или проекта административного регламентапредоставления государственной услуги Уполномоченный орган рассматривает в томчисле:
а)комплектность поступивших на экспертизу материалов;
б)соответствие структуры и содержания проекта административного регламентаосуществления государственного контроля (надзора) или проекта административногорегламента предоставления государственной услуги, а также проекта изменений вадминистративный регламент требованиям порядков разработки и утвержденияадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)или административных регламентов предоставления государственных услуг;
в)полнота описания в проекте административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) или в проекте административного регламентапредоставления государственной услуги, а также в проекте изменений вадминистративный регламент порядка и условий предоставления государственнойуслуги (осуществления государственного контроля (надзора)), установленныхзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области;
г)учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизыпроекта административного регламента осуществления государственного контроля(надзора) или проекта административного регламента предоставлениягосударственной услуги;
д)оптимизация порядка предоставления государственной услуги (осуществлениягосударственного контроля (надзора)), в том числе:
-упорядочение административных процедур (действий);
-устранение избыточных административных процедур (действий), если это непротиворечит федеральным законам, нормативным правовым актам ПравительстваРоссийской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинскойобласти;
-сокращение срока предоставления государственной услуги (осуществлениягосударственного контроля (надзора)), а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги(осуществления государственного контроля (надзора));
-предоставление государственной услуги в электронной форме;
-получение документов и информации, которые необходимы для предоставлениягосударственной услуги (осуществления государственного контроля (надзора)),посредством межведомственного информационного взаимодействия;
-особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
6.Органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за утверждениепроекта административного регламента осуществления государственного контроля(надзора) или проекта административного регламента предоставлениягосударственной услуги, проекта изменений в административный регламент, проектаакта об отмене административного регламента, готовят и представляют наэкспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку, в которойприводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставлениягосударственной услуги (осуществления государственного контроля (надзора)),сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.
7. Вслучае если в процессе разработки проекта административного регламентаосуществления государственного контроля (надзора) или проекта административногорегламента предоставления государственной услуги, проекта изменений вадминистративный регламент выявляется возможность оптимизации (повышениякачества) предоставления государственной услуги (осуществления государственногоконтроля (надзора)) при условии соответствующих изменений иных нормативныхправовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного контроля(надзора) или предоставления соответствующей государственной услуги, проектадминистративного регламента осуществления государственного контроля (надзора)или проект административного регламента предоставления государственной услуги,либо проект изменений в административный регламент направляется на экспертизу вУполномоченный орган с приложением проектов иных нормативных правовых актов,регулирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора) илипредоставления соответствующей государственной услуги.
8. Экспертиза проекта административногорегламента осуществления государственного контроля (надзора) или проекта административногорегламента предоставления государственной услуги, проекта изменений вадминистративный регламент, проекта акта об отмене административного регламентапроводится Уполномоченным органом после согласования проекта нормативногоправового акта, утверждающего административный регламент, со всемизаинтересованными органами и должностными лицами и по истечениипятнадцатидневного срока после размещения проекта на официальном сайте органаисполнительной власти Сахалинской области или официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области.
9.Заключение на проект административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) или проект административного регламентапредоставления государственной услуги, проект изменений в административныйрегламент, проект акта об отмене административного регламента представляетсяУполномоченным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня его получения.Срок нахождения наэкспертизе проекта указа Губернатора Сахалинской области или постановленияПравительства Сахалинской области, утверждающего административный регламент, недолжен превышать двухмесячного срока согласования, предусмотренногопостановлением Правительства Сахалинской области от 05 июня 2018 года № 253 «Обутверждении Регламента Правительства Сахалинской области».
10.Заключение на проект административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) или проект административного регламентапредоставления государственной услуги, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента подписывается руководителемУполномоченного органа.
11.Проект административного регламента осуществления государственного контроля(надзора) или проект административного регламента предоставления государственнойуслуги, проект изменений в административный регламент, проект акта об отменеадминистративного регламента возвращаются без экспертизы Уполномоченным органомв случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу,предусмотренный настоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений осоответствующей государственной услуге или соответствующей государственнойфункции в перечне.
Вслучае возвращения проекта административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) или проекта административного регламентапредоставления государственной услуги, проекта изменений в административныйрегламент, проекта акта об отмене административного регламента без экспертизынарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административногорегламента осуществления государственного контроля (надзора) или проектадминистративного регламента предоставления государственной услуги, проектизменений в административный регламент, проект акта об отмене административногорегламента повторно представлен на экспертизу в Уполномоченный орган.
12.При наличии в заключении Уполномоченного органа замечаний и предложений напроект административного регламента осуществления государственного контроля(надзора) или проект административного регламента предоставлениягосударственной услуги, проект изменений в административный регламент, проектакта об отмене административного регламента органы исполнительной властиСахалинской области, ответственные за утверждение указанных проектов,обеспечивают учет таких замечаний и предложений.
13. Административный регламент может бытьпринят только в случае получения положительного заключения Уполномоченногооргана.».