Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 13.03.2019 № 3.18-2-п
Об утверждении Административного регламента исполнения министерством спорта, туризма и молодёжной политики Сахалинской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации
министерствоспорта, ТУРИЗМА и молодежной политики сахалинской области
приказ
| от | 13.03.2019 | № | 3.18-2-п |
|
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Административного регламента
исполнения министерством спорта, туризма и молодёжнойполитики Сахалинской области государственной функции по осуществлению контроляза соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации
В соответствии со статьей5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», пунктом 9.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»,постановлением Правительства Сахалинской области от20.02.2018 № 62 «Об утверждении положения о министерстве спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области» приказываю:
1. УтвердитьАдминистративный регламент исполнения министерством спорта, туризма и молодёжнойполитики Сахалинской области государственной функции по осуществлению контроляза соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (прилагается).
2. Опубликовать настоящийприказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-порталеправовой информации» ( pravo . gov . ru ) и разместить в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте министерства спорта, туризма и молодежнойполитики Сахалинской области.
3. Контроль завыполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр спорта, туризма и молодёжной политики Сахалинской области | С.С. Буренков |
УТвержден
приказом министерства спорта, туризма
и молодёжной политики Сахалинской области
| от | 13.03.2019 | № | 3.18-2-п |
Административный регламент
исполнения министерством спорта, туризма и молодёжнойполитики Сахалинской области государственной функции по осуществлению контроляза соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполненияминистерством спорта, туризма и молодёжной политики Сахалинской областигосударственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями,созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а такжеорганизациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными безучастия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований иосуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивнойподготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур министерства спорта, туризма и молодёжной политикиСахалинской области при осуществлении полномочий по контролю за соблюдениеморганизациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивнуюподготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинскойобласти, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области,муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральныхстандартов спортивной подготовки (далее - государственная функция).
1.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинскойобласти, исполняющего
государственнуюфункцию
Уполномоченным органом исполнительнойвласти Сахалинской области, непосредственно исполняющим государственнуюфункцию, является министерство спорта, туризма и молодёжной политикиСахалинской области (далее - Министерство).
Непосредственное исполнениегосударственной функции осуществляется государственными гражданскими служащимиМинистерства в соответствии с их должностными регламентами (далее -исполнители).
При осуществлении государственногоконтроля Министерством осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинскойобласти, филиалом федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Сахалинской области» (филиалом ФГБУ «ФКП Росреестрапо Сахалинской области»), Управлением Федеральной налоговой службы поСахалинской области, Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Сахалинской области, органами прокуратуры, администрациямигородов и районов Сахалинской области, региональными спортивными федерациями,иными государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами иорганизациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов.
1.3. Перечень нормативныхправовых актов, непосредственно
регулирующих исполнениегосударственной функции
Государственная функция исполняется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,01.08.2014; «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2007, № 50, ст. 6242);
- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249)(далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 29 декабря 2014года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации» («Российская газета», № 299, 31.12.2014);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст. 2060) (далее -Федеральный закон № 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 2009, № 7, ст. 776);
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28,ст. 3706) (далее - постановление Правительства № 489);
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016) (далее - постановлениеПравительства № 323);
- распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»(Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, ст. 2647(далее соответственно - распоряжение Правительства № 724-р, Перечень);
- приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009) (далее -приказ Минэкономразвития № 141);
- приказом Министерства спорта РоссийскойФедерации от 16 августа 2013 № 636 «Об утверждении порядка осуществленияконтроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки» (зарегистрирован в Министерствеюстиции Российской Федерации 31 октября 2013, регистрационный № 30281)(«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2013,№ 45) (далее - приказ Министерства спорта № 636);
- постановлением Правительства Сахалинскойобласти от21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»(«Губернские ведомости», № 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Правительства Сахалинскойобласти от20.02.2018 № 62 «Об утверждении положения о министерстве спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области» (официальный сайт Губернатора иПравительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 22.02.2018).
1.4. Предметгосударственного контроля
1.4.1. Предметом контроля являетсясоблюдение организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки (далее – организации,осуществляющие спортивную подготовку).
Положения настоящего Административногорегламента, регулирующие осуществление государственного контроля в отношенииорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку, применяются соответственно киндивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в областифизической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности иосуществляющими спортивную подготовку.
1.4.2. Государственный контрольосуществляется в отношении:
1) структуры и содержания программспортивной подготовки, разработанных в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки;
2) выполнения нормативов физическойподготовки и иных спортивных нормативов;
3) участия лиц, проходящих спортивнуюподготовку, и лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в спортивныхсоревнованиях, предусмотренных в соответствии с реализуемыми программамиспортивной подготовки;
4) результатов реализации программспортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки;
5) учета особенностей осуществленияспортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего видаспорта;
6) условий реализации программ спортивнойподготовки, в том числе по кадровому оснащению, материально-технической базе иинфраструктуре организаций, а также и к иным условиям в соответствии сфедеральным стандартом спортивной подготовки.
1.4.3. Государственный контроль направленна:
а) оценку соответствия осуществленияспортивной подготовки организациями, осуществляющими спортивную подготовку (ихструктурными подразделениями), требованиям федеральных стандартов спортивнойподготовки;
б) оценку уровня профессиональнойподготовки лиц, осуществляющих спортивную подготовку;
в) оценку состояния и использованияматериально-технических ресурсов;
г) обеспечение организаций, осуществляющихспортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки;
д) оценку обеспечения лиц, проходящихспортивную подготовку, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием,проездом к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно,питанием и проживанием в период проведения физкультурных и спортивныхмероприятий, а также медицинским обеспечением;
е) оценку качества осуществленияспортивной подготовки;
ж) установление причин и условий,определяющих ненадлежащее качество спортивной подготовки;
з) принятие на основе анализа полученнойинформации решений, направленных на создание благоприятных условий дляосуществления качественной спортивной подготовки;
и) обоснование выбора наиболееоптимального варианта решения вопроса улучшения качества спортивной подготовки.
1.4.4. Государственный контрольосуществляется в форме плановых проверок и внеплановых проверок. Проверкапроводится в форме документарной или выездной проверки.
1.4.5. К отношениям, связанным сосуществлением государственного контроля на территории опережающегосоциально-экономического развития, организацией и проведением проверокрезидентов территории опережающего социально-экономического развития,применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального законаот 29.12.2014 N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации».
1.5. Права и обязанностидолжностных лиц Министерства
при осуществлениигосударственного контроля
1.5.1. При осуществлении государственногоконтроля должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки,имеют право:
1) в порядке, установленномзаконодательством, запрашивать документы и материалы, а также устные иписьменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работниковорганизации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, относящимся кпредмету контроля;
2) проводить беседы с лицами, проходящимиспортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работникамиорганизации по вопросам, относящимся к предмету контроля;
3) осуществлять анализ и экспертизудокументов и материалов, характеризующих деятельность организации,осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим проверке, в томчисле локальных нормативных актов, связанных с процессом спортивной подготовки;
4) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о назначениипроверки посещать и обследовать используемые субъектом проверки приосуществлении спортивной подготовки территории, здания, помещения, спортивныесооружения, обследовать используемые в ходе спортивной подготовки устройства,средства контроля, технические и транспортные средства, спортивный инвентарь иоборудование, а также проводить другие необходимые мероприятия по контролю,связанные с процессом спортивной подготовки;
5) выдавать организациям, осуществляющимспортивную подготовку, предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований федеральных стандартов спортивной подготовки, и опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения федеральных стандартовспортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о назначениипроверки осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки;
7) истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень.
1.5.2. При осуществлении государственногоконтроля должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки,обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;
2) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы организаций, осуществляющих спортивнуюподготовку, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основаниираспоряжения Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения Министерства о проведении проверкии в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющейспортивную подготовку, присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющейспортивную подготовку, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющейспортивную подготовку с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющейспортивную подготовку, с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, проходящихспортивную подготовку, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
10) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
12) не требовать от организаций,осуществляющих спортивную подготовку, документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, ознакомить ихс положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;
14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации,осуществляющей спортивную подготовку.
1.5.3. При осуществлении государственногоконтроля должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки,не вправе:
1) проверять выполнение обязательныхтребований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
2) проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, атакже выполнение требований нормативных документов, обязательность применениякоторых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательныхтребований, не опубликованными в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющейспортивную подготовку, за исключением случая проведения такой проверки пооснованию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ;
5) требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;
7) распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные срокипроведения проверки;
9) осуществлять выдачу организациям,осуществляющим спортивную подготовку, предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по государственному контролю;
10) требовать от организаций,осуществляющих спортивную подготовку, представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный распоряжением Правительства № 724-р Перечень;
11) требовать от организаций,осуществляющих спортивную подготовку, представления документов, информации додаты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведениипроверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивнуюподготовку, при проведении мероприятий по государственному контролю имеютправо:
1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
2) получать от Министерства и егодолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Министерством в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицМинистерства;
6) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации,осуществляющей спортивную подготовку при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивнуюподготовку, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
1) предоставить должностным лицамМинистерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки;
2) обеспечить доступ проводящих выезднуюпроверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому оборудованию (инвентарю, экипировке);
3) обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
4) при проведении документарной проверки втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с приложениемзаверенной печатью копии приказа управления о проведении документарной проверкинаправить в Министерство указанные в запросе документы.
1.7. Результат исполнениягосударственной функции
и юридические факты,которыми заканчивается исполнение государственной функции
1.7.1. Результатом осуществлениягосударственного контроля является выявление (отсутствие) фактов несоблюденияорганизациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартовспортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящихспортивную подготовку.
1.7.2. Юридическим фактом, которымзаканчивается осуществление государственного контроля, является составлениеакта проверки.
1.8. Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, необходимых для осуществления государственногоконтроля
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) информация о руководителе организации(фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона), приказ (распоряжение) оназначении на должность руководителя организации;
2) приказ или договор, заключенный наоказание услуг по спортивной подготовке;
3) программы спортивной подготовки;
4) сведения о кадрах, осуществляющих спортивнуюподготовку;
5) списочный состав лиц, проходящихспортивную подготовку;
6) документы медицинского контроля лиц,проходящих спортивную подготовку, и их ознакомления с антидопинговымиправилами;
7) документы, подтверждающие наличиематериально-технического обеспечения, необходимого для прохождения спортивнойподготовки, соответствующего нормативным требованиям (за исключениемдокументов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество);
8) паспорт спортивного объекта;
9) специальные стандарты для инвалидов илиц с ограниченными возможностями, проходящих спортивную подготовку.
Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и,соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивнуюподготовку. Такие лица вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля,включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства № 724-р, икоторые организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе представить:
- выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;
- выписка из Единого государственногореестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
- выписка из Единого государственногореестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у негообъекты недвижимости;
- кадастровый план территории;
- сведения о кодах по Общероссийскомуклассификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с нимобщероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленныхорганизациям и индивидуальным предпринимателям органами государственнойстатистики;
- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения о среднесписочной численностиработников за предшествующий календарный год.
1.8.3. Лица, в отношении которыхосуществляются мероприятия по государственному контролю, вправе представитьуказанные в пункте 1.8.2 настоящего Административного регламента документы и(или) информацию. Запрещается требовать от таких лиц предоставления документови (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам местного самоуправления организаций, включенных вПеречень.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информированияо порядке исполнения
государственнойфункции
2.1.1. Местонахождение Министерства и егопочтовый адрес: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, д. 39.
График работы: в будние дни с понедельникапо четверг с 9.00 до 17.15, в пятницу с 9.00 до 17.00. Обеденный перерыв с13.00 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня,непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается наодин час.
Способы получения информации о местенахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайтМинистерства);
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефоннойсвязи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»;
- в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».
2.1.2. Справочные телефоны Министерства:8(4242) 67-10-10 (приемная). Факс: 8 (4242) 72-31-25.
2.1.3. Адрес официального сайтаМинистерства в сети Интернет: http://stimol.admsakhalin.ru. Адрес электроннойпочты Министерства: ag_stmp@adm.sakhalin.ru. Адрес региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области»: http://rgu.admsakhalin.ru. Адрес федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.
2.1.4. Информация о государственнойфункции и порядке ее исполнения сообщается заинтересованным лицамнепосредственно в помещениях Министерства посредством размещения наинформационных стендах, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения на официальномсайте Министерства;
- посредством размещения сведений всредствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в сети «Интернет»;
- посредством размещения сведений наПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе исполнения государственнойфункции сообщаются заинтересованным лицам непосредственно в помещенияхМинистерства при личном приеме, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляетсягосударственными гражданскими служащими Министерства при обращениизаинтересованных лиц за информацией о порядке исполнения государственнойфункции, ходе исполнения государственной функции лично или по телефону.
Государственные гражданские служащиеМинистерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование осуществляется втечение времени, необходимого для информирования.
При ответах на телефонные звонкигосударственные гражданские служащие Министерства подробно и в вежливой формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве (при наличии)и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заинтересованноголица (лично или по телефону) государственные гражданские служащие Министерствадают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий Министерства,к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопроссамостоятельно, он направляет обратившегося к другому служащему Министерства покомпетенции или сообщает обратившемуся телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.
В случае если подготовка разъяснениятребует продолжительного времени, государственный гражданский служащийМинистерства, к которому обратилось заинтересованное лицо, может предложитьобратившемуся обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное длянего время.
Письменное информирование осуществляетсяпутем направления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в адрес, указанныйв обращении.
Ответ на обращение предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефонагосударственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способадоставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Ответ на обращение, поступившее сиспользованием средств электронной связи, направляется в электронной формечерез эти же средства связи, если иное не указано в обращении, в случаеотсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении.
Срок письменного информирования не долженпревышать 15 дней со дня регистрации обращения о таком информировании.
2.1.5. Информация по вопросам исполнениягосударственной функции размещается в следующем порядке.
Информационные стенды Министерствасодержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, а такжеспособы получения указанной информации;
- адреса Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области;
- утвержденный министром спорта, туризма имолодёжной политики Сахалинской области (далее – министр) ежегодный планпроведения плановых проверок в текущем году соблюдения организациями,осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивнойподготовки;
- процедура исполнения государственнойфункции (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок получения информации огосударственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе исполнениягосударственной функции, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Тексты информационных материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Официальные сайты Министерства содержатследующую информацию:
- место нахождения, график работы, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, а такжеспособы получения указанной информации;
- адреса Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области;
- утвержденный министром ежегодный планпроведения плановых проверок в текущем году соблюдения организациями,осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной;
- текст настоящего Административногорегламента;
- порядок обжалования решений и действий(бездействия) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства,участвующих в исполнении государственной функции;
- порядок получения информации огосударственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе исполнениягосударственной функции, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- извлечения из нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции.
Региональная государственнаяинформационная система «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» содержит следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, а такжеспособы получения указанной информации;
- адрес Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций);
- перечень лиц, в отношении которыхисполняется государственная функция;
- утвержденный министром ежегодный планпроведения плановых проверок в текущем году соблюдения организациями,осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивнойподготовки;
- порядок получения информации огосударственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе исполнениягосударственной функции, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок обжалования решений и действий(бездействия) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства,участвующих в исполнении государственной функции.
2.2. Сроки осуществлениягосударственного контроля
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок(документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
2.2.3. Плановая проверка проводится не чаще чем 1 разв 3 года.
2.3. Сведения о размереплаты за услуги организации
(организаций), участвующей(участвующих) в исполнении
государственной функции,взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю
Плата за исполнение государственной функции невзимается.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур
Исполнение государственной функциивключает в себя следующие административные процедуры:
- плановая проверка;
- внеплановая проверка.
Блок-схемы исполнения государственнойфункции приведены в приложениях № 1, № 2 к настоящему Административномурегламенту.
3.2. Плановая проверка
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наличие субъекта контроля в ежегодном планепроведения плановых проверок.
Плановая проверка проводится в формедокументарной и (или) выездной проверки. Форма плановой проверки указывается враспоряжении Министерства о проведении плановой проверки субъекта контроля.
Административная процедура предполагаетследующие административные действия:
- формирование ежегодного плана проведенияплановых проверок;
- организация плановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- оформление результатов проверки.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)организацией, осуществляющей спортивную подготовку, обязательных требований.
Результатом административной процедурыявляется составление акта проверки.
Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития№ 141.
3.2.2. Формирование ежегодного плана проведенияплановых проверок.
3.2.2.1. Ежегодный план проведения плановых проверокформируется департаментом физической культуры и спорта Министерства в срок до25 августа, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2.2. Основанием для включения плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3-х лет со дня:
1) государственной регистрации организации,осуществляющей спортивную подготовку;
2) окончания проведения последней плановой проверкиорганизации, осуществляющей спортивную подготовку;
3) начала осуществления организацией деятельности поспортивной подготовке.
3.2.2.3. Должностными лицами, ответственными завыполнение административного действия, являются исполнители, в служебныеобязанности которых входит выполнение данного административного действия.
3.2.2.4. Ежегодный план проведения плановых провероксоставляется по форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».
3.2.2.5. Проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляется в прокуратуру Сахалинской области.
3.2.2.6. В случае включения плановой проверки вотношении резидента территории социально-экономического развития в проектежегодного плана проведения плановых проверок, он направляется для согласованияв Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
3.2.2.7. Ежегодный план проведения плановых проверок,сформированный с учетом предложений прокуратуры Сахалинской области,утверждается министром в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, и направляется в прокуратуру Сахалинской области.
Утверждение ежегодного плана проведения плановыхпроверок оформляется в форме приказа и регистрируется в порядке, установленномМинистерством.
3.2.2.8. Критерием принятия решения является наличиеоснований для включения плановой проверки организации, осуществляющейспортивную подготовку, в ежегодный план проведения проверок.
3.2.2.9. Результатом административного действияявляется ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный министром.
3.2.2.10. Ежегодный план проведения плановых проверокразмещается на сайте Министерства в течение 10 рабочих дней после дня егоутверждения.
3.2.3. Организация плановой проверки .
3.2.3.1. Основанием для началаадминистративного действия является наступление срока проведения плановойпроверки согласно утвержденному плану проведения плановых проверок.
3.2.3.2. Предметом плановой проверки являетсясоблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральныхстандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.2.3.3. На территории опережающегосоциально-экономического развития проверки резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития проводятся в виде совместных плановыхпроверок органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля(надзора), муниципального контроля, при осуществлении всех видов государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видовгосударственного контроля (надзора), указанных в части 3.1 статьи 1Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
3.2.3.4. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является исполнитель, в служебныеобязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.2.3.5. Исполнитель готовит проектрешения о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказомМинэкономразвития № 141.
3.2.3.6. Решение оформляется в формераспоряжения, которое регистрируется в порядке, установленном Министерством.
3.2.3.7. Критерием принятия решенияявляется наступление срока проведения плановой проверки согласно утвержденномуплану проведения плановых проверок.
3.2.3.8. Результатом административногодействия является распоряжение о проведении проверки, подписанное министром изарегистрированное в порядке, установленном Министерством.
3.2.3.9. О проведении плановой проверкиорганизация, осуществляющая спортивную подготовку уведомляются не позднее чемза 3 рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о начале проведения проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материаламмероприятий по региональному государственному контролю за соблюдениеморганизациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартовспортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации,и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты организации, осуществляющей спортивную подготовку, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен организацией, осуществляющей спортивную подготовку в Министерствоили иным доступным способом.
3.2.4. Проведение плановой проверки.
3.2.4.1. Основанием для началаадминистративного действия является распоряжение о проведении плановойпроверки.
3.2.4.2. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,определенные распоряжением о проведении проверки.
3.2.4.3. Плановая проверка проводится вформе документарной и (или) выездной проверки.
3.2.4.4. Срок проведения каждой изплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала еепроведения.
В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не болеечем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 15 часов,микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости при проведенииплановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено министром на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочихдней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияМинистерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, наиных объектах организации, осуществляющей спортивную подготовку.
3.2.4.5. Срок проведения плановой проверкив отношении резидента территории опережающего социально-экономического развитиясоставляет не более 15 рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении одного резидента территорииопережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малогопредпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия вгод.
3.2.4.6. Документарная проверка проводитсяпо месту нахождения Министерства.
Исполнители рассматривают документы, находящиесяв распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы дел обадминистративных правонарушениях и иные результаты мероприятий, осуществленныхв отношении этой организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Если достоверность сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение обязательныхтребований, исполнитель подготавливает и направляет в адрес организации,осуществляющей спортивную подготовку, мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы, предусмотренные пунктом 1.8.1. подраздела 1.8 раздела 1настоящего Административного регламента. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса организация, осуществляющая спортивнуюподготовку, являющаяся субъектом проверки обязана направить в Министерствоуказанные в запросе документы.
Если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки или противоречия в представленных организацией, осуществляющейспортивной подготовку, документах либо несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, имеющимся в Министерстве и (или) полученным в ходепроверки, информация об этом направляется организации, осуществляющейспортивной подготовку, с требованием представить в течение 10 рабочих днейпояснения в письменной форме.
Организация, осуществляющая спортивнуюподготовку, представляющая в Министерство пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерстводокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.4.7. Исполнитель рассматриваетпредставленные организацией, осуществляющей спортивную подготовку, пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов,предусмотренных пунктом 1.8.1. подраздела 1.8 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.
В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов исполнитель установит отсутствиенарушений обязательных требований, проверяемому вручается акт проверки, содержащийсведения об отсутствии вышеуказанных нарушений, и проверка считаетсязаконченной.
В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при их отсутствии исполнительустановит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провестивыездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать оторганизации, осуществляющей спортивную подготовку, представления документов и(или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.
3.2.4.8. Выездная проверка проводится,если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте идостоверности сведений в имеющихся в распоряжении Министерства документах;
2) оценить соответствие деятельностиорганизации, осуществляющей спортивную подготовку, обязательным требованиямфедеральных стандартов спортивной подготовки.
3.2.4.9. Предметом плановой выезднойпроверки являются содержащиеся в документах организации, осуществляющейспортивную подготовку, сведения об их деятельности, соответствии обязательнымтребованиям используемых при осуществлении деятельности помещений и принимаемыеими меры по исполнению обязательных требований.
3.2.4.10. Получение сведений, необходимыхдля достижения целей и задач проведения проверки, осуществляется посредствомнаправления межведомственных запросов в государственные органы, органы местногосамоуправления через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4.11. Выездная проверка проводится поместу нахождения организации, осуществляющей спортивную подготовку, и (или) поместу фактического осуществления деятельности этой организации.
3.2.4.12. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения исполнителем, обязательного ознакомленияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяруководителя
организации, осуществляющей спортивнуюподготовку, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.
Заверенная печатью копия распоряжениявручается под роспись исполнителем, проводящим проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющейспортивную подготовку, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.По требованию проверяемого исполнитель обязан представить информацию оМинистерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий.
3.2.4.13. В ходе проверки должностное лицонаправляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу опредоставлении кратких сведений из Единого государственного реестра юридическихлиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вФедеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» опредоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости(общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
Межведомственный запрос направляется вформе электронного документа с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этойсистеме - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации в области персональных данных.
Межведомственный запрос должен содержатьследующие сведения:
- наименование органа государственногоконтроля;
- наименование органа (организации), вадрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование контрольно-надзорнойфункции в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которойнеобходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля);
- дата и номер распоряжения руководителя,заместителя руководителя органа государственного контроля или органамуниципального контроля о проведении проверки;
- сведения, позволяющие идентифицироватьпроверяемое лицо;
- наименование необходимых документов и(или) информации из числа приведенных в перечне, предусмотренном пунктом 1Правил направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, утвержденных постановлением Правительства № 323;
- дата направления запроса;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.
Требования абзацев 4 и 5, 9 и 11 настоящегоподпункта не распространяются на запросы в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.
Запросы и ответы на них, имеющие формуэлектронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электроннойподписью.
В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой или факсимильной связи.
Направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целяхполучения документов и (или) информации о лицах, в отношении которых в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ, организуется и (или) проводитсяпроверка. Направление межведомственного запроса Министерством для целей, несвязанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностныелица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок направления межведомственного запроса- в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.
Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
Копии межведомственного запроса и ответана межведомственный запрос приобщаются к материалам проверки.
3.2.4.14. По окончании проверкиисполнитель делает запись в журнале учета проверок при его наличии. Записьсодержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводивших проверку, их подписи. При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.2.5. Оформление результатов проверки.
3.2.5.1. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является исполнитель, в служебныеобязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.2.5.2. Результатом плановой проверкиявляется акт, который составляется исполнителем непосредственно послезавершения проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития № 141. К акту проверки прилагаютсяобъяснения работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, накоторых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований,предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.
3.2.5.3. Один экземпляр акта с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также вслучае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.
При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивнуюподготовку. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.
3.2.5.4. Второй экземпляр акта с копиямиприложений приобщается к материалам мероприятий по контролю.
3.2.5.5. Если акт проверки содержитсведения об отсутствии нарушений обязательных требований, после подписанияпроверяемым лицом вышеуказанного акта проверка считается законченной.
3.2.5.6. При выявлении в ходе плановойпроверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономическогоразвития законодательства Российской Федерации должностные лица Министерствавыдают резиденту территории опережающего социально-экономического развитияпредписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушенийне позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты составления акта о результатахпроведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающегосоциально-экономического развития или его представителю под расписку либопередается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписаниярезидентом территории опережающего социально-экономического развития или егопредставителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушенийне представляется возможным вручить резиденту территории опережающегосоциально-экономического развития или его представителю, оно отправляется попочте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты егоотправки.
3.2.5.7. По результатам проведеннойпроверки Министерство в течение 10 рабочих дней информирует учредителяорганизации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае, если Министерствоне выполняет функции учредителя организации), иные заинтересованные органы, атакже размещает информацию о проведенной проверке на официальном сайтеМинистерства.
В случае выявления по результатампроведенной проверки фактов несоблюдения организациями, осуществляющимиспортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающихопасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку,Министерство обязано незамедлительно информировать об указанных фактахгосударственные и муниципальные органы в соответствии с их компетенцией.
3.2.5.8. В случае если проведение плановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя организации,осуществляющей спортивную подготовку, в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности организацией спортивной подготовки, либо в связи с инымидействиями (бездействием) этой организации, повлекшими невозможность проведенияпроверки, исполнитель составляет акт о невозможности проведения соответствующейпроверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случаеМинистерство втечение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций,осуществляющих спортивную подготовку, плановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления этой организации.
3.3. Внеплановаяпроверка
3.3.1. Основаниями для началаадминистративной процедуры являются:
- истечение срока исполнения организацией,осуществляющей спортивную подготовку, ранее выданного Министерством предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- мотивированное представлениедолжностного лица Министерства по результатам рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации (приложение № 3) о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью лиц, проходящих спортивную подготовку;
- причинение вреда жизни, здоровью лиц,проходящих спортивную подготовку;
- наличие распоряжения, изданногоМинистерством в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
При рассмотрении поступивших вМинистерство обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, учитываются результаты рассмотренияранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а такжерезультаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
В случае если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованныхсомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры кустановлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителемв форме электронных документов, могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.
При отсутствии достоверной информации олице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Министерстваможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявленияи обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документоворганизации, осуществляющей спортивную подготовку, имеющихся в распоряженииМинистерства, при необходимости мероприятия по контролю, проводятся безвзаимодействия с организацией, осуществляющей спортивную подготовку, и безвозложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки уорганизации, осуществляющей спортивную подготовку, могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.
При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченноедолжностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки мерыпо привлечению организации, осуществляющей спортивную подготовку, кответственности не принимаются.
Внеплановая выездная проверка организации,осуществляющей спортивную подготовку, может быть проведена по основаниям,указанным в абзаце 3 настоящего пункта, после согласования с органомпрокуратуры по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществлениядеятельности этой организации.
Внеплановая выездная проверка организации,осуществляющей спортивную подготовку, по основанию, указанному в абзаце 5настоящего пункта, может быть проведена Министерством незамедлительно сизвещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ.
3.3.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
- организация внеплановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов внеплановойпроверки.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение)организацией, осуществляющей спортивную подготовку, обязательных требований.
Результатом административной процедурыявляется составление акта проверки.
Результаты административной процедурыфиксируются в журнале учета проверок, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития№ 141.
3.3.3. Организация внеплановойпроверки.
3.3.3.1 Должностным лицом, ответственнымза выполнение административного действия, является исполнитель, в служебныеобязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.3.3.2 Внеплановая проверка проводится вформе документарной и (или) выездной проверки. Внеплановая документарнаяпроверка проводится в порядке, установленном подпунктами 3.2.4.5, 3.2.4.6настоящего Административного регламента.
3.3.3.3. Исполнитель готовит проектрешения о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития Российской Федерации № 141.
3.3.3.4. Срок подготовки распоряжения о проведениивнеплановой выездной проверки - не позднее дня начала проведения внеплановойвыездной проверки.
3.3.3.5. В день подписания распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки исполнитель подготавливает,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры по местуосуществления деятельности организации, осуществляющей спортивную подготовку, заявлениео согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлениюприлагаются копия распоряжения о проведении проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.3.4. Проведение внеплановой выезднойпроверки.
3.3.4.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,определенные распоряжением о проведении проверки.
3.3.4.2. Срок проведения внеплановойвыездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала еепроведения. Срок проведения внеплановой проверки резидента территорииопережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочихдней.
3.3.4.3. Предметом внеплановой проверкиявляется соблюдение организациями, в процессе осуществления спортивнойподготовки, обязательных требований, выполнение предписаний, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью лиц, проходящихспортивную подготовку.
3.3.4.4. Получение сведений, необходимыхдля достижения целей и задач проведения проверки, осуществляется посредствомнаправления межведомственных запросов в государственные органы, органы местногосамоуправления через систему межведомственного электронного взаимодействия.
В ходе проверки должностное лицонаправляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу опредоставлении кратких сведений из Единого государственного реестра юридическихлиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вФедеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости(общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
Межведомственный запрос направляется вформе электронного документа с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этойсистеме - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации в области персональных данных.
Межведомственный запрос должен содержатьследующие сведения:
- наименование органа государственногоконтроля;
- наименование органа (организации), вадрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование контрольно-надзорнойфункции в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которойнеобходимо предоставление документа и (или) информации;
- дата и номер распоряжения Министерства опроведении проверки;
- сведения, позволяющие идентифицироватьпроверяемое лицо;
- наименование необходимых документов и(или) информации из числа приведенных в перечне, предусмотренном пунктом 1Правил направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документыи (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 323;
- дата направления запроса;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.
Требования абзацев 5 и 6, 10 и 12настоящего подпункта не распространяются на запросы в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.
Запросы и ответы на них, имеющие формуэлектронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электроннойподписью.
В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой или факсимильной связи.
Направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целяхполучения документов и (или) информации о лицах, в отношении которых в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ, организуется и (или) проводитсяпроверка. Направление межведомственного запроса министерством для целей, несвязанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностныелица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок направления межведомственного запроса- в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.
Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
Копии межведомственного запроса и ответана межведомственный запрос приобщаются к материалам проверки.
3.3.4.5. Внеплановая выездная проверкапроводится по месту нахождения организации, осуществляющей спортивнуюподготовку, и (или) по месту фактического осуществления деятельности этойорганизации.
3.3.4.6. Выездная проверка начинается спредъявления исполнителями служебного удостоверения, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителяорганизации, осуществляющей спортивную подготовку, с распоряжением о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.
Заверенная печатью копия распоряжениявручается под роспись исполнителем, проводящим проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющейспортивную подготовку, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.По требованию проверяемого исполнитель обязан представить информацию оМинистерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий.
3.3.4.7. Если внеплановая выезднаяпроверка проводится в связи с истечением срока исполнения проверяемым лицомранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований,исполнитель проверяет устранение вышеуказанных нарушений. Акт проверки,содержащий сведения об устранении нарушений, является окончанием проверки.
3.3.4.8. Если внеплановая выезднаяпроверка проводится по основаниям, указанным в абзаце 3 пункта 3.3.1 подраздела3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента, исполнитель проверяетсведения, содержащиеся в мотивированном представлении должностного лицаМинистерства, по соблюдению обязательных требований федеральных стандартовспортивной подготовки, в обращениях или заявлениях граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушенийобязательных требований.
3.3.5. Оформление результатоввнеплановой проверки.
3.3.5.1. Должностными лицами,ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители,определенные распоряжением о проведении проверки.
3.3.5.2. В случае если припроведении проверки установлены нарушения обязательных требований, исполнительсоставляет акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях.
Если акт проверки содержит сведения онарушениях обязательных требований, Министерством, в зависимости от характеранарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью лиц,проходящих спортивную подготовку.
Если при проведении проверки нарушения невыявлены, исполнитель составляет акт проверки, содержащий сведения оботсутствии нарушений, после подписания которого проверка считается законченной.
3.3.5.3. Если внеплановая выезднаяпроверка проводится по распоряжению Министерства, изданному в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерацииили на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям, проверке подлежат обстоятельства, изложенные ввышеуказанных поручениях.
В случае если акт проверки содержитсведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считаетсязаконченной.
3.3.5.4. По окончании проверки исполнительделает запись в журнале учета проверок организации при его наличии. Записьсодержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц, проводивших проверку, их подписи. При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.5.5. К акту проверки прилагаютсяобъяснения работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, накоторых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований,предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.
3.3.5.6. Один экземпляр акта с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также вслучае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта. Второй экземпляракта с копиями приложений приобщается к материалам мероприятий по контролю.
При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивнуюподготовку. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.
3.3.5.7. По результатам проведеннойпроверки Министерство в течение десяти дней информирует учредителя организации,осуществляющей спортивную подготовку (в случае, если Министерство не выполняетфункции учредителя организации), иные заинтересованные органы, а такжеразмещает информацию о проведенной проверке на официальном сайте Министерства.
В случае выявления по результатампроведенной проверки фактов несоблюдения организациями, осуществляющимиспортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающихопасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку,Министерство обязано незамедлительно информировать об указанных фактахгосударственные и муниципальные органы в соответствии с их компетенцией.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫКОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль исполненияустановленных настоящим Административным регламентом административных процедур(действий) осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Специалисты Министерства, участвующиев исполнении государственной функции, несут персональную ответственность заполноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение иисполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции.
4.3. Ответственность специалистовМинистерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливаетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Текущий контроль за полнотой икачеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистамиМинистерства, участвующими в исполнении государственной функции, положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее -текущий контроль), осуществляется заместителем министра.
4.5. Текущий контроль осуществляется как вплановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.6. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции,соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспеченияустранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.
4.7. Периодичность осуществления текущегоконтроля составляет один раз в год.
4.8. Государственные гражданские служащиеи иные должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственнойфункции, несут персональную ответственность за исполнение государственнойфункции в соответствии с настоящим Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнениюгосударственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнениягосударственной функции.
4.9. Контроль за исполнениемгосударственной функции со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной наофициальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХСЛУЖАЩИХ
5.1. Заинтересованные лица имеют право наобжалование действий (бездействия) Министерства, министра, государственныхгражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственнойфункции, а также решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнениягосударственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Рассмотрение жалобы осуществляется впорядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.3. Жалоба на действия (бездействие)государственных гражданских служащих Министерства может быть подана на имяминистра в письменной форме (непосредственно в Министерство, по почте, пофаксу), в форме электронного документа (на адрес электронной почты Министерствав сети «Интернет», через официальный сайт Министерства, Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и/или Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области), а также в устной форме (приличном приеме).
5.4. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Прием жалоб в письменной формеосуществляется Министерством в течение времени работы Министерства. Личныйприем граждан министром (его заместителями) осуществляется в соответствии сутвержденным Министром графиком личного приема граждан.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, вкоторый направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество (при наличии)соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, наимя которого подается жалоба;
- фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя - физического лица, полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны бытьотправлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своихдоводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либоих копии.
5.7. Жалоба, поданная в форме электронногодокумента, помимо сведений, предусмотренных пунктом 5.6 настоящегоАдминистративного регламента, должна также содержать адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправеприложить к жалобе, поданной в форме электронного документа, необходимые документыи материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалыили их копии в письменной форме.
5.8. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур,предусмотренных настоящим Регламентом, а также Порядка организацииосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания в Сахалинской области и иных нормативных правовыхактов, регулирующих осуществление государственной функции.
5.9. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерствожалобы заинтересованного лица.
5.10. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, приусловии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц ичто указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Копии материалов и документов могут бытьпредоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлениикопий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченногодолжностного лица и печатью Министерства.
5.11. По результатам рассмотрения жалобыпринимается мотивированное решение об удовлетворении требований заявителя либооб отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения жалобы, направляется заявителю жалобы.
5.12. Решения, действия (бездействие)Министерства, министра могут быть обжалованы в Правительстве Сахалинскойобласти.
приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения министерством спорта, туризма и молодёжной политикиСахалинской области государственной функции по осуществлению контроля засоблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, утвержденному приказом министерства спорта, туризма имолодёжной политики
Сахалинской области
| от | 13.03.2019 | № | 3.18-2-п |
Блок-схема
последовательности действий министерства спорта,туризма и молодёжной политики Сахалинской области при проведении плановойпроверки
(не приводится)
приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения министерством спорта, туризма и молодёжной политикиСахалинской области государственной функции по осуществлению контроля засоблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, утвержденному приказом министерства спорта, туризма имолодёжной политики
Сахалинской области
| от | 13.03.2019 | № | 3.18-2-п |
Блок-схема
последовательности действий министерства спорта,туризма и молодёжной политики Сахалинской области при проведении внеплановойпроверки
(не приводится)
приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения министерством спорта, туризма и молодёжной политикиСахалинской области государственной функции по осуществлению контроля засоблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку,федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, утвержденному приказом министерства спорта, туризма имолодёжной политики
Сахалинской области
| от | 13.03.2019 | № | 3.18-2-п |
Бланкминистерства спорта, туризма
имолодёжной политики Сахалинской области
Предписание
об устранении выявленных нарушений
обязательных требований
от«___» _________ 20__г. № __________
г.Южно-Сахалинск
Порезультатам проведения __________________________________ проверки
(указываетсявид проверки)
__________________________________________________________________(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая формаорганизации, осуществляющей спортивную подготовку)
__________________________________________________________________,
проведенной на основании распоряжения от «___» ______ 20__ г.№ _______,
выявлены нарушения обязательных требований, указанные вакте проверки
_______________________________:
(дата, номер акта проверки)
| N п/п | Содержание нарушений |
|
|
|
Предписываю устранитьвышеуказанные нарушения всрок до «____» ______ 20__ г. включительно следующим способом (указывается способустранения нарушений).
Информацию об исполнениипредписания с указанием принятых мер по устранению нарушений обязательныхтребований сприложением документов, подтверждающих устранение нарушений, представить в срок до «___»_________ 20__ г.
_________________ ______________ ________________________________
(наименованиедолжности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Предписаниеполучил
_________________ ______________ ________________________________
(наименованиедолжности) (подпись) (инициалы,фамилия)