Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 № 139

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 29 марта 2019 г. № 139

г. Южно-Сахалинск

О гранте Правительства Сахалинской области наорганизацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» на территории Сахалинскойобласти в период летней оздоровительной кампании

 

Во исполнение Планамероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развитиядополнительного образования детей, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 729-р, пункта 75 Планаосновных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 №1375-р, и мероприятий подпрограммы 4 «Развитие системы воспитания,дополнительного образования, социальной поддержки обучающихся и защиты правдетей» государственной программы Сахалинской области «Развитие образования вСахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от28.06.2013 № 331, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Учредить грант Правительства Сахалинской области наорганизацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» на территории Сахалинскойобласти в период летней оздоровительной кампании.

2. Утвердить Порядок предоставления грантаПравительства Сахалинской области на организацию работы передвижного лагеря«Роза ветров» на территории Сахалинской области в период летней оздоровительнойкампании (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

порядок

предоставления гранта Правительства Сахалинскойобласти на организацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» на территорииСахалинской области в период летней оздоровительной кампании

 

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок предоставления гранта Правительства Сахалинской области на организациюработы передвижного лагеря «Роза ветров» на территории Сахалинской области впериод летней оздоровительной кампании (далее – Порядок, Грант) определяетправила отбора получателей, цели, условия и порядок предоставления и возвратабюджетных ассигнований в виде гранта на организацию работы передвижного лагеря«Роза ветров».

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению Гранта являетсяминистерство образования Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3.Целью предоставления Гранта является оказание дополнительной государственнойподдержки лучшим проектам некоммерческих организаций по организации работыпередвижного лагеря «Роза ветров» на территории Сахалинской области в периодлетней оздоровительной кампании.

Дляцелей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

-«грант» – целевые денежные средства в форме субсидии из областного бюджета,предоставляемые победителям конкурсного отбора на реализацию, распространение иразвитие проекта на условиях, определяемых настоящим Порядком;

-«грантополучатели» – получатели Гранта, определенные распоряжением министерстваобразования Сахалинской области;

-«передвижной лагерь «Роза ветров» - палаточныйлагерь, который создается в период летней оздоровительной кампании для детей ввозрасте от 10 до 17 лет, регулярно занимающихся в объединениях дополнительногообразования туристско-краеведческой и физкультурно-спортивной направленностей;

-«проект» - комплекс мероприятий, проводимых с определенной, соответствующейнастоящему Порядку целью, имеющий конкретные сроки реализации, ориентированныена определенную целевую аудиторию, по итогам которых достигаются заявленныерезультаты.

1.4.Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Сахалинской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период на эти цели в рамках реализациимероприятия 4.7.1 «Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей»государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от28.06.2013 № 331.

Грантпредоставляется в размере 200 000 рублей.

Общееколичество предоставляемых грантов определяется объемом бюджетных ассигнований,предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовом году.

1.5.Средства Гранта могут быть направлены на:

-организацию питания детей в передвижном лагере «Роза ветров»;

-заработную плату педагогов, участвующих в работе передвижного лагеря «Розаветров», в размере не более 10% от суммы Гранта без учета отчислений вовнебюджетные фонды;

-страхование детей от несчастного случая;

-приобретение оборудования, расходных материалов на организацию деятельностилагеря.

1.6.Средства Гранта не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты.

2. Порядок проведения

конкурсного отбора и предоставления Гранта

 

2.1.Организатором конкурсного отбора является Министерство.

2.2.Министерство не позднее чем за 30 дней до начала срока приема заявок на участиев конкурсном отборе размещает на своем официальном сайте сообщение о проведенииконкурсного отбора.

Информационноесообщение должно содержать следующие сведения:

-место и сроки приема заявки и документов на участие в конкурсном отборе;

-перечень документов;

-общие требования к оформлению конкурсной документации;

-сроки проведения конкурсного отбора.

2.3.Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации внезависимости от организационно-правовой формы (в том числе автономные ибюджетные государственные (муниципальные) учреждения) (далее - Организация),расположенные на территории Сахалинской области и имеющие лицензию на правоосуществления образовательной деятельности по программам дополнительногообразования.

2.4.При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равные условия участияв конкурсе.

2.5.Для участия в конкурсном отборе Организации представляют следующие документы(далее – конкурсные материалы):

-заявка по форме № 1 к настоящему Порядку;

-проект по форме № 2 к настоящему Порядку;

-сведения о специалистах и иных работниках, соответствующих заявленному проекту,которые будут задействованы в его выполнении;

-смета проекта, включающая в себя обоснование предполагаемых затрат;

-опись вложенных документов, содержащих наименование всех прилагаемыхдокументов.

2.6.Конкурсные материалы, поступившие в Министерство, регистрируются в журнале ипередаются в конкурсную комиссию. Конкурсные материалы не возвращаются.

2.7.Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия.

Председательи состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством. Председательконкурсной комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседанияконкурсной комиссии. В отсутствие председателя его полномочия возлагаются назаместителя председателя конкурсной комиссии.

Организационно-техническуюдеятельность конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

2.8.Для проведения экспертизы конкурсных материалов конкурсная комиссия привлекаетк участию в своей работе экспертов и специалистов (далее - экспертная группа).

2.9.Экспертная группа в течение 10 рабочих дней с момента окончания приемадокументов проводит экспертизу и оценку конкурсных материалов, руководствуяськритериями конкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.

2.10.Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с момента завершения оценкиконкурсных материалов проводит заседание, на котором рассматривает результатыэкспертизы и формирует рейтинг участников конкурсного отбора.

2.11.Победителями конкурсного отбора признаются Организации, набравшие наибольшееколичество баллов. При наличии Организаций с равным количеством балловпобедителем признается Организация, подавшая заявку ранее остальных.

2.12.Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом, который подписываетсявсеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

Протоколдолжен отражать следующие основные сведения:

-дата составления протокола;

-Ф.И.О. присутствующих при проведении конкурсного отбора;

-сведения об участниках конкурсного отбора;

-сведения о победителях конкурсного отбора в виде таблицы, где победителирасполагаются в порядке убывания суммы баллов, с указанием размера Гранта.

2.13.Подписанный протокол с результатами конкурсного отбора является основанием дляподготовки распоряжения Министерства о предоставлении Грантов победителямконкурса.

2.14.Информация об итогах конкурсного отбора публикуется в сети Интернет наофициальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня изданияраспоряжения о предоставлении Грантов победителям конкурса.

3.Порядок перечисления Гранта

3.1.Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством игрантополучателем Соглашения.

3.1.1.Форма Соглашения соответствует положениям типовой формы соглашения,установленной министерством финансов Сахалинской области. Дополнительно вСоглашение включаются обязательства грантополучателя по исполнению условий,заявленных при участии в конкурсном отборе.

3.1.2.Соглашение направляется в адрес грантополучателя в течение 5 рабочих дней сдаты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсногоотбора.

Соглашениедолжно быть подписано грантополучателем в двух экземплярах и представлено вадрес Министерства в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения.

3.1.3.Соглашение заключается Министерством при условии соответствия грантополучателяследующим требованиям:

-осуществление образовательной деятельности на территории Сахалинской области;

-отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

-грантополучатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

-грантополучатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числеместом регистрации которого является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее -офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля офшорных компаний в совокупности превышает50 процентов.

3.1.4.Грантополучатель вправе одновременно с документами на участие в отборепредставить в Министерство документы, подтверждающие соответствие установленнымтребованиям:

-копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения клицензии;

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную вустановленном порядке копию такой выписки, выданную не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи заявки;

-документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженностипо уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30календарных дней со дня подачи заявки.

Вслучае отсутствия данных документов Министерство в течение 3 рабочих дней,начиная с даты принятия решения о предоставлении Гранта, запрашивает их впорядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.2.Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

-представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5 Порядка;

-недостоверность представленной информации;

-отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсногоотбора;

-отказ грантополучателя от подписания Соглашения или нарушение срока егоподписания;

-приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельностиполностью или в отношении отдельных образовательных программ.

 

4.Оценка результативности использования Грантов

4.1.Эффективность использования Грантов оценивается Министерством ежегодно поитогам летней оздоровительной кампании на основании достижения следующегопоказателя результативности: число детей, участников муниципальных мероприятийтуристско-краеведческой и физкультурно-спортивной направленностей, составит неменее 5,0% от общего числа детей, охваченных летним отдыхом в муниципальномобразовании.

4.2.Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности орасходовании средств Гранта и достижении показателей результативностиустанавливаются в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления Гранта и ответственность за ихнарушение

 

5.1.Контроль за соблюдением условий предоставления Гранта осуществляется Министерствоми органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2.Министерство при осуществлении контроля за целевым использованием средствпринимает и оценивает отчеты грантополучателей об использовании Гранта,представленные грантополучателями по форме и в сроки, установленныеСоглашением.

5.3.Министерство принимает решение о возврате средств путем направлениягрантополучателю соответствующего требования в случаях:

-неиспользования Гранта, предоставленного по Соглашению, по окончаниифинансового года;

-непредставления отчетных материалов в соответствии с Соглашением либо ихпредставления с нарушением требований, установленных Соглашением;

-использования Гранта не по целевому назначению.

Вслучае установления фактов нецелевого использования Гранта денежные средства,составляющие сумму нарушения, подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

Вслучае образования неиспользованного в отчетном финансовом году (году окончаниясрока использования Гранта) остатка средств Гранта неиспользованные средстваподлежат возврату в текущем финансовом году.

5.4.Требование о возврате средств Гранта направляется грантополучателюМинистерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Грантополучательв течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требованияМинистерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет поуказанным в требовании реквизитам.

5.5.В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммаГранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке, агрантополучатель теряет право на получение Грантов на организацию работыпередвижного лагеря «Роза ветров» в период летней оздоровительной кампании натерритории Сахалинской области в течение последующих трех лет.

5.6.Грантополучатель несет полную ответственность за достоверность представленных вМинистерство документов и сведений.

5.7.Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком,могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

 

 

приложение

к Порядку предоставления гранта на организацию

работы передвижного лагеря «Роза ветров» в период

летней оздоровительной кампании на территории

Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

критерии

конкурсного отбора

 

№ пп.	Наименование критерия	Максимальное количество баллов
1	Актуальность проекта (практическая значимость)	5
2	Уникальность проекта (степень новизны проекта и способов его реализации)	5
3	Целевая аудитория проекта (адресность)	5
4	Эффективность проекта (соответствие механизмов реализации проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам)	5
5	Реальность и достижимость заявленных результатов проекта (измеримость и конкретность)	5
6	Материальный и кадровый потенциал участника, необходимый для эффективной реализации проекта	5
7	Материально-технические и информационные ресурсы, необходимые для реализации проекта	5
8	Опыт реализации проектов туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной направленностей для детей и молодежи	5
9	Степень обоснованности финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения конечных целей проекта, решения проблем целевых групп	5
10	Возможность продолжения ведения проекта после окончания финансирования	5
11	Качество проработки презентации планируемой работы, ее представления: фотографии, чертежи, схемы, видеоролики	5
	Итого баллов	55

 

 

ФОРМА № 1 к Порядку предоставления гранта на организацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» в период летней оздоровительной кампании на территории Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 29 марта 2019 г. № 139

 

 

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе на предоставлениегрантов на организацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» в период летнейоздоровительной кампании на территории Сахалинской области

 

Регистрационный № ___________________

Дата регистрации заявки ______________

 

__________________________________________________________________

(наименование участника конкурсного отбора с указаниеморганизационно-правовой формы, места нахождения, почтового и электронногоадреса, номера контактного телефона)

в лице____________________________________________________________,

      (наименование должности, Ф.И.О. руководителя илиуполномоченного лица)

действующего на основании________________________________________,

                            (наименование документа,подтверждающего полномочия лица)

сообщаето согласии участвовать в конкурсном отборе по предоставлению гранта наорганизацию работы передвижного лагеря «Роза ветров» в период летнейоздоровительной кампании на территории Сахалинской области, утвержденногопостановлением Правительства Сахалинской области.

Мы предлагаем реализацию проекта«_________________________________

________________________________________________________________».

                                  (указать наименованиепроекта)

Сумма, необходимая для реализации проекта -__________________ тыс. рублей.

Настоящим гарантируем достоверностьсведений, представленных нами в заявке на участие в конкурсном отборе.

 

Подпись__________/________________________________________________________

(указать Ф.И.О. полностью, должность и контактнуюинформацию

уполномоченноголица, включая телефон, адрес электронной почты)

 

 

ФОРМА № 2

к Порядку предоставления гранта на организацию

работы передвижного лагеря «Роза ветров» в период

летней оздоровительной кампании на территории

Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Проект

«_____________________________________________________»

(указать наименование проекта)

 

1.Резюме проекта (в данном разделе приводится краткая информация о проекте: цельпроекта, задачи, на которые направлен предлагаемый к реализации проект, целеваяаудитория, сведения об устойчивости проекта и его продолжении после окончаниягрантового финансирования).

2.Участники проекта.

2.1.Сведения об организации-инициаторе проекта (краткая история, кадровые иматериальные ресурсы).

2.2.Сведения об организациях, привлекаемых к реализации проекта (наименование,краткая история, роль и место в реализации проекта, заполняются в случаеналичия соисполнителя в проекте).

3.Описание и обоснование проекта.

3.1.Актуальность решаемых задач в процессе реализации проекта.

3.2.Достижению каких целей будет способствовать реализация проекта и в чемзаключается значимость этих целей.

3.3.Обоснование значения проекта для развития туристско-краеведческой ифизкультурно-спортивной направленностей дополнительного образования натерритории Сахалинской области, других целей конкурсного отбора.

3.4.Обоснование устойчивости проекта после окончания его финансирования.

3.5.Перечень работ, выполняемых в рамках реализации проекта, с указанием работ,выполняемых соисполнителями в проекте (при наличии).

3.6.Сведения о поддержке проекта со стороны профессиональных объединений, ассоциацийи организаций, научных учреждений, общественных и некоммерческих организаций,органов государственной власти и управления, образовательных учреждений.

3.7.Прогнозные значения (по годам) показателей результативности реализации проектана период 20__ - 20__ гг.

3.8.Анализ рисков проекта и пути их преодоления.

3.9.Социально-экономический эффект проекта.

3.10.Возможность использования результатов реализации проекта в деятельностиобразовательных учреждений, некоммерческих и иных организаций, наличие целевойаудитории, заинтересованной в результатах проекта.