Приказ Министерства строительства Сахалинской области от 06.03.2019 № 3.08-13

¶

министЕРСТВО строительства
сахалинской области

приказ

 

 

от

06.03.2019

№

3.08-13

 

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении измененийв приказ министерства строительства Сахалинской области от 29.12.2017 № 3.08-45«Об утверждении Административного регламент по предоставлению государственнойуслуги «Проведение проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданныхРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальнымиобразованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которыхсоставляет более 50 процентов»

 

 

В целях приведениянормативного правового акта министерства строительства Сахалинской области всоответствие с требованиями действующего законодательства приказываю:

1.                  Утвердитьизменения в приказ министерства строительства Сахалинской области от 29.12.2017№ 3.08-45 «Об утверждении Административного регламент по предоставлениюгосударственной услуги «Проведение проверки достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, финансирование которых осуществляется спривлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средствюридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (прилагается).

2.                  Опубликоватьнастоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на официальноминтернет-портале правовой информации и разместить на официальном сайтеминистерства строительства Сахалинской области.

Исполняющая обязанности министра строительства Сахалинской области

Т.Г.Стаценко

 

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства строительства Сахалинскойобласти

 

от_06.03.2019_№_3.08-13_

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в приказ министерствастроительства Сахалинской области от 29.12.2017 № 3.08-45 «Об утвержденииАдминистративного регламент по предоставлению государственной услуги«Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями,юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет

более 50 процентов»

 

 

1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственнойуслуги «Проведение проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которыхосуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованийв уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов»».

3.      Преамбулу и пункт1 приказа изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.05.2009 №427 «О порядке проведенияпроверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работпо сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется спривлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средствюридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», постановлениемПравительства Сахалинской области от 21.06.2011 №233 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг» приказываю:

1.                  Утвердить Административныйрегламент по предоставлению государственной услуги «Проведение проверкидостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечениемсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридическихлиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (прилагается).».

4.                  Наименованиеадминистративного регламента изложить в следующей редакции:

«Административный регламент по предоставлению государственной услуги«Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работпо сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется спривлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средствюридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

5.      В разделе 1Регламента:

5.1.            подраздел 1.1.изложить в следующей редакции:

«1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставлениягосударственной услуги по проведению проверки достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансированиекоторых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией,субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц,доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50процентов (далее - Регламент).

Проверка сметнойстоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительстванезависимо от:

а)необходимости получения разрешения на строительство;

б)обязательности подготовки проектной документации;

в)обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий.

Проверка сметной стоимости может осуществляться:

а)одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в случае, если проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий являетсяобязательным, при этом проверка сметной стоимости осуществляется послеутверждения положительного заключения экспертизы проектной документации;

б) послепроведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий - если орган (организация), который проводил указаннуюэкспертизу, и орган (организация), уполномоченный на проведение проверкисметной стоимости (далее - организации по проведению проверки сметнойстоимости), не совпадают в случаях, указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 3постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2013 № 840;

в) послепроведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий - если имеется положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации, выданное до принятия решения офинансировании строительства объекта капитального строительства за счет средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц,созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее -государственные компании и корпорации);

г) послепроведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий - одновременно с подготовкой заключения, подтверждающего,что изменения, внесенные в проектную документацию после полученияположительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагиваютконструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитальногостроительства и не приводят к увеличению сметы на его строительство илиреконструкцию в сопоставимых ценах (далее - заключение по модификации);

д) безпроведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий - если подготовка проектной документации и еегосударственная экспертиза не являются обязательными.

Проверка достоверности определения сметной стоимости работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечениемсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридическихлиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных)капиталах которых составляет более 50 процентов проводится уполномоченным напроведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации – города федерального значения Москва или подведомственным этомуоргану государственным учреждением.»;

5.2.            абзац 13 пункта1.3.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«На Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области размещается следующая информация:

1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;

2)круг заявителей;

3)срок предоставления государственной услуги;

4)результат предоставления государственной услуги, порядок представлениядокумента, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5)размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги;

6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги;

7) оправе заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги;

8)формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениигосударственной услуги.

Информацияна Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке исроках предоставления государственной услуги на основании сведений,содержащихся в реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляется заявителю бесплатно.

Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.».

6. В разделе 2 Регламента:

6.1. подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Наименование государственной услуги

Проведение проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которыхосуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованийв уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов.»;

6.2. абзац 4 подраздела 2.3 исключить;

6.3. подраздел 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектакапитального строительства, указанный в настоящем пункте, может быть сокращен,но не менее чем до 10 рабочих дней, в случае наличия соответствующего поручения(решения) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерацииили высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.»;

6.4. в абзаце 8 подраздела 2.5 наименование постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2009 № 427 изложить в следующей редакции:

«О порядке проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансированиекоторых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией,субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц,доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50процентов»;

6.5. абзац 11 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:

«-приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 08.06.2018 №341/пр «Об утверждении Требований к составу,содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий», зарегистрировано вМинюсте России 21.08.2018 №51946 (Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 21.08.2018);

6.6. подраздел 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«- распоряжение министерства строительства Сахалинской области от11.05.2018 № 3.08-23-р «О разграничении полномочий между подведомственнымиминистерству строительства Сахалинской области автономными учреждениями»;

- распоряжение министерства строительства Сахалинской области от22.05.2018 № 3.08-25-р «О внесении изменений в распоряжение министерствастроительства Сахалинской области от 11.05.2018 № 3.08-23-р «О разграниченииполномочий между подведомственными министерству строительства Сахалинскойобласти автономными учреждениями».»;

6.7. абзац 1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Для проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансированиекоторых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией,субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц,доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50процентов заявитель представляет в Учреждение:»;

6.8. абзац 1 подпункта 1 пункта 2.6.1. подраздела 2.6 изложить вследующей редакции:

«1) заявление о проведении проверки сметной стоимости (Приложение № 1),которое подписывается руководителем застройщика (технического заказчика) илилицом, действующим от его имени, и в котором указываются:»;

6.9. абзац 5 подпункта 1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«-сведения о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства, содержащиеся в решении об утверждении федеральнойцелевой программы, региональной (муниципальной) программы, либо о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной)собственности, либо о предоставлении субсидии на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, либо опредоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовымкомпаниям, в том числе в виде имущественного взноса, на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности государственных корпораций (компаний), публично-правовыхкомпаний, или в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталыюридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственнымкорпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности таких юридических лиц, или для последующего предоставления взносав уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, либо о предоставлениисубсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежитРоссийской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридическихлиц, либо о предоставлении бюджетных инвестиций из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, или вцелях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществуказанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,либо в отношении объекта капитального строительства при детализации мероприятий(укрупненных инвестиционных проектов) в составе федеральных целевых программ,региональных (муниципальных) программ, принятых в установленном бюджетнымзаконодательством порядке;»;

6.10. абзац 2 подпункта 2 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить вследующей редакции:

 «В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно спроведением государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, заявление о проведении проверки сметной стоимостиподается одновременно с заявлением о проведении государственной экспертизыпроектной документации, при этом проектная документация повторно непредставляется;»;

6.11.подпункт 7 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«7) вслучае если проектная документация в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации подлежит государственной экспертизе - положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий (если организация по проведению проверки сметной стоимостии орган (организация), который проводил государственную экспертизу проектнойдокументации, не совпадают);»;

6.12.абзац 2 подпункта 9 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«- вотношении объектов капитального строительства юридических лиц, не являющихсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, включая государственные компании икорпорации, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, - решение по объекту капитальногостроительства (нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации,высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органаместного самоуправления), принятое в соответствии с абзацем вторым пункта 8статьи 78, пунктом 2 статьи 78.3 или абзацем вторым пункта 1 статьи 80Бюджетного кодекса Российской Федерации и содержащее информацию об объектекапитального строительства, в том числе о его сметной или предполагаемой(предельной) стоимости и мощности);»;

6.13.пункт 2.6.3 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.3. Для проведенияпроверки сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия,затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститаких объектов, представляются:

а) документы, указанные в подпунктах 1, 3, 8 – 10 пункта2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламент;

б) смета на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, согласованная в части установления предполагаемой(предельной) стоимости таких работ лицами, указанными в подразделе 1.2. раздела1 настоящего Регламента, в отношении соответствующих объектов;

в) акт технического осмотра объекта культурного наследия(документ, содержащий сведения о результатах обследования объекта, техническомсостоянии строительных конструкций и инженерного оборудования объекта иколичественной оценке фактических показателей качества строительных конструкцийи инженерного оборудования по состоянию на дату обследования, для определения состава,объемов и сроков работ по сохранению объекта культурного наследия);

г) дефектная ведомость (первичный учетный документ,подготовленный в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации о бухгалтерском учете по результатам обследования техническогосостояния объекта культурного наследия и содержащий перечень дефектовстроительных конструкций и инженерного оборудования объекта культурногонаследия с указанием качественных и количественных характеристик такихдефектов);

д) документ о согласовании проектной документации напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия, выданный органом охраны объектов культурного наследия в соответствиис Федеральным законом от 25.06.2002 № 75-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

е) в случае проведения проверки сметной стоимости работ посохранению объекта культурного наследия, при проведении которых предполагаетсязамена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объектакультурного наследия, за исключением замены отдельных элементов такихконструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкцийэлементы и (или) восстановления указанных элементов, - документы, указанные вподпунктах 1 – 10 подраздела 2.6.1 раздела 2 настоящего Регламента;

ж) в случае подготовки проектной документации в отношенииотдельного этапа работ по сохранению объекта культурного наследия- решение(акт) руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) - главного распорядителя средств соответствующего бюджетаоб осуществлении работ по сохранению объекта культурного наследия по этапам,предусматривающее разбивку сметной стоимости работ по сохранению объектакультурного наследия и его мощности по этапам работ и подтверждающее, что общаясметная стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия по всемэтапам не превысит установленную предполагаемую (предельную) стоимость работ посохранению объекта культурного наследия, либо в случае подготовки проектнойдокументации в отношении отдельного этапа работ по сохранению объектакультурного наследия, финансирование которых осуществляется за счет средствгосударственной компании, корпорации, - указанное решение (акт) руководителя государственнойкомпании, корпорации. »;

6.14. пункт 2.6.7 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.7. В случае если после составления 11 или 9 раздела проектнойдокументации сметные нормативы и (или) сметные цены строительных ресурсов, сучетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства,изменились, представление сметной документации для проведения проверки сметнойстоимости осуществляется после корректировки этой документации с учетом цен,сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.»;

6.15. пункт 2.6.8 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.8.В случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектакапитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследияпланируется осуществлять отдельными этапами, проверка сметной стоимости можетпроводиться применительно к отдельному этапу строительства.

Вэтом случаи документы, указанные в подпунктах 2 и 7 пункта 2.6.1 Регламента,представляются применительно к этапам строительства.»;

6.16.в абзаце 1 пункта 2.6.10 слова «доступ которым ограничен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации» заменить словами «составляющихгосударственную тайну»;

6.17.пункт 2.6.11 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

 «2.6.11.Учреждение при предоставлении государственной услуги не вправе требовать отзаявителя:

-представления документов и информации или осуществления, действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственных и муниципальных услуг;

-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги, за исключением следующих случаев:

а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги идокументах, поданных заявителем после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица Учреждения,государственного служащего, работника организации, осуществляющей функциипредоставления государственных или муниципальных услуг, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном видеза подписью начальника Учреждения при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

6.18.дополнить подраздел 2.6 пунктом 2.6.12 следующего содержания:

«2.6.12.При предоставлении государственной услуги в электронном виде недопустимо:

-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, а также отказывать в предоставлении государственнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления государственной услуги, опубликованной на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

-требовать от заявителя при осуществлении электронной записи на прием вУчреждение, совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема;

-требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление государственной услуги. »;

6.19. подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документыне подлежат рассмотрению по существу по следующим основаниям:

а) проверкасметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследиядолжна осуществляться иной организацией;

б)несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержаниюразделов проектной документации, установленным законодательством РоссийскойФедерации, в том числе требованию, установленному пунктом 2.6.7 Регламента;

в)представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.4 и 2.6.8Регламента, или представление документов с нарушением требований, установленныхпунктом 2.6.10 Регламента.

Вслучае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки,являющиеся основанием для признания документов не подлежащими рассмотрению посуществу, но которые можно устранить, и заявитель не настаивает на возвратедокументов, представленных на бумажном носителе, организация по проверкесметной стоимости устанавливает срок для устранения таких недостатков, непревышающий 30 календарных дней. В случае не устранения недостатков вустановленный срок документы, представленные на бумажном носителе, заисключением заявления о проведении проверки сметной стоимости, подлежатвозврату заявителю.

2.8.2.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.»;

6.20. наименование подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами»;

6.21. пункт 2.9.1 подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9.1. За проведениепроверки сметной стоимости взимается плата в размере:

а) 20 тыс. рублей - в случае проведения проверки сметнойстоимости:

-строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

-работ по сохранению объектов культурного наследия, при проведении которыхпредполагается замена и (или) восстановление несущих строительных конструкцийобъекта культурного наследия, за исключением замены отдельных элементов такихконструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкцийэлементы и (или) восстановления указанных элементов;

-капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования;

-капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключениемавтомобильных дорог общего пользования), сметная стоимость которого составляетот 10 млн. рублей и выше;

б) 10 тыс. рублей - в случае проведения проверки сметнойстоимости:

-капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключениемавтомобильных дорог общего пользования), сметная стоимость которого составляетдо 10 млн. рублей;

-работ по сохранению объектов культурного наследия, не указанных в подпункте «а»настоящего пункта.»;

6.22. подраздел 2.9 дополнить пунктом 2.9.5 следующего содержания:

«2.9.5. За проведение повторной проверки сметной стоимости взимаетсяплата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной проверкисметной стоимости.»;

6.23. абзац 2 подраздела 2.10 изложить в следующей редакции:

« При подаче заявления с сопутствующимидокументами в электронном виде через официальный сайт Учреждения(Ugeso.sakhalin.gov.ru) необходимость ожидания в очереди исключается. »;

6.24.абзац 2 подраздела 2.11 изложить в следующей редакции:

«Принаправлении заявления через «Личный кабинет» официального сайта Учреждения(Ugeso.sakhalin.gov.ru) регистрация осуществляется в течение трех рабочих днейсо дня поступления запроса (заявления), а в случае поступления запроса после 16часов, в выходной или нерабочий праздничный день – следующий за ним рабочийдень.»;

6.25. подраздел 2.13 изложитьв следующей редакции:

« 2.13. Показатели доступности и качества государственнойуслуги

2.13.1.Показатели доступности и качества государственной услуги:

1)доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственнойуслуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, размещенных на официальном сайте Учреждения;

2)доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного илиписьменного) информирования; публичного (устного или письменного)информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственнойуслуги;

3)соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4)соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственнойуслуги;

5)доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6)количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность;

7)возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги,в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (вэлектронной форме);

8)возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) впроцессе получения государственной услуги.

2.13.2.Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении вэлектронном виде:

1)возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием официального сайта Учреждения Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области;

2)возможность записи на прием в Учреждение для подачи запроса о предоставлениигосударственной услуги посредством портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области;

3)возможность формирования запроса заявителем на официальном сайте Учреждения;

4)возможность приема и регистрации Учреждением, запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги, поданных посредствомофициального сайта Учреждения;

5)возможность получения сведений о ходе рассмотрения запроса на официальном сайтеУчреждения;

6)возможность получения результата предоставления государственной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа;

7)возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, предоставляющегогосударственную услугу в ходе предоставления услуги. »;

6.26. подраздел 2.14 изложить в следующей редакции:

« 2.14. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услугв электронной форме

2.14.1. Заявителюпредоставляется доступ к сведениям о государственной услуге и возможностьподать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде наофициальном сайте Учреждения (Ugeso.sakhalin.gov.ru) при условии наличиятехнической возможности, усиленной квалифицированной электронной подписи.

Приподаче документов в электронном виде через официальный сайт Учреждениязаявителю через «Личный кабинет» предоставляется информация о ходе рассмотрениязаявления.

2.14.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в электронной форме через«Личный кабинет» на официальном сайте Учреждения с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи.

Идентификациязаявителей на сайте Учреждения осуществляется посредством подтверждения учетнойзаписи.

2.14.3.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениемгосударственной (государственной) услуги, а также с установлением перечняклассов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования вцелях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».

2.14.4.Требования к электронным документам и электронным копиям документов,предоставляемым через «Личный кабинет» на официальном сайте Учреждения:

1)требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утвержденыприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 12.05.2017 №783/пр «Об утверждении требований к форматуэлектронных документов, представляемых для проведения государственнойэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий ипроверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

2)документы, представляемые в электронной форме, подписываются руководителеморганизации или уполномоченным им лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом от06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

3)файлы, не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

2.14.5.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется сиспользованием системы электронного документооборота АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА».

2.14.6.При предоставлении государственной услуги в электронном виде заявителю доступныследующие действия:

1)получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги -на официальном сайте Учреждения;

2)формирование заявления – в АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА»;

3)прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги – в АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА»;

4)получение результата предоставления услуги – в АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА»;

5)получение сведений о ходе выполнения запроса – в АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА»;

6)досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Учреждения, должностного лица Учреждения, либо государственного служащего - напортале федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг(do.gosuslugi.ru), Региональном портале, официальном сайте Учреждения.

2.14.7.При представлении документов в целях проведения проверки достоверностиопределения сметной стоимости, сметной документации в форме электронныхдокументов соблюдаются следующие условия:

-электронные документы подписываются лицами, обладающими полномочиями на ихподписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотреннойФедеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

-формат электронных документов должен соответствовать требованиям к электроннымдокументам, представляемым для проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденнымМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

Вслучае представления документов на бумажном носителе их формат определяетсядоговором на проведение проверки достоверности сметной стоимости (далее -договор). При этом отдельные документы представляются также в форме электронныхдокументов, если это допускается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. ».

7. В разделе 3 Регламента:

7.1. подпункт 2 подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:

«2)расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии сутвержденными сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральныйреестр сметных нормативов;»;

7.2. подраздел 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«При отсутствии сметных нормативов, подлежащих применению при расчетесметной стоимости строительства, заинтересованное лицо вправе подготовитьнеобходимые сметные нормативы и представить их в Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения вустановленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов.»;

7.3. подраздел 3.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Результатыпроверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности(положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение)определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства.

Заключениедолжно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности)определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и сперечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или)необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных,организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектнойдокументацией, а в случаях, если подготовка проектной документации нетребуется, предусмотренных в ведомости объемов работ, учтенных в сметныхрасчетах, и документами, указанными в подпунктах 1 и 4 пункта 2.6.3 Регламента(при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта).

Вслучае отрицательного заключения заявитель вправе представить материалы,указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.4 Регламента, на повторную проверку после ихдоработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.

Отрицательное заключение может бытьоспорено заявителем в судебном порядке .»;

7.4. подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Порядок осуществления в электроннойформе, в том числе с использованием региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти», в соответствии с нормативными актами Российской Федерации,нормативными актами Сахалинской области административных процедур

3.6.1. Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса опредоставлении государственной услуги.

Вцелях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.

Записьна прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области.

Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема даты и время впределах установленного в Учреждении графика приема заявителей.

Учреждениене вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

3.6.2.Формирование запроса о предоставлении государственной услуги.

Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на официальном сайте Учреждения без необходимости дополнительной подачизапроса в какой-либо иной форме.

Наофициальном сайте Учреждения размещаются образцы заполнения электронной формызапроса.

Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

Приформировании запроса заявителю обеспечивается:

а)возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных вразделе 3 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственнойуслуги;

б)возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запросапри обращении за государственными услугами, предполагающими направлениесовместного запроса несколькими заявителями;

в)возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

г)сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой моментпо желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возвратедля повторного ввода значений в электронную форму запроса;

д)возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запросабез потери ранее введенной информации;

е)возможность доступа заявителя на официальном сайте Учреждения к ранее поданнымим запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированныхзапросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированныйи подписанный запрос, и иные документы, указанные в разделе 3 настоящегоРегламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляютсяв Учреждение посредством его официального сайта.

3.6.3.Прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги.

Учреждениеобеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, а также получения в установленном порядке информации об оплатегосударственной услуги заявителем, за исключением случая, если для началапроцедуры предоставления государственной услуги в соответствии сзаконодательством требуется личная явка.

Приполучении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляетсяформатно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказав приеме запроса, указанных в подпункте 2.7. настоящего Регламента, а такжеосуществляются следующие действия:

1)при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственноеза предоставление государственной услуги, в течении трех рабочих днейподготавливает уведомление о том, что документы не подлежат рассмотрению, суказанием оснований.

2)при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу вэлектронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделезаявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Приеми регистрация запроса осуществляется должностным лицом Учреждения,ответственного за приёмку документов.

Послерегистрации запрос направляется ответственному лицу за предоставлениегосударственной услуги.

Послепринятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставлениегосударственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете наофициальном сайте Учреждения обновляется до статуса «принято к рассмотрению».

3.6.4.Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги иуплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации

Оплатаза предоставление государственной услуги в электронном виде не предусмотрена.

3.6.5.Получение результата предоставления государственной услуги.

Вкачестве результата предоставления государственной услуги Учреждениеосуществляет направление заявителю результата предоставления услуги, а такжеобеспечивает возможность получения заявителем такого результата.

Вкачестве результата предоставления государственной услуги заявитель по еговыбору вправе получить:

а)заключение по проверкедостоверности определению достоверности сметной стоимости в форме электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи;

б)информацию о заключении по проверке достоверности определению достоверностисметной стоимости через официальный сайт Учреждения (Ugeso.sakhalin.gov.ru) личныйкабинет АИСС «КУПР-ЭКСПЕРТИЗА».

в) заключение по проверке достоверности,определению достоверности сметной стоимости на бумажном носителе в Учреждении.

Заявительвправе получить результат предоставления государственной услуги в формеэлектронного документа или документа на бумажном носителе в течение срокадействия результата предоставления государственной услуги.

Результатпредоставления государственной услуги с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.6.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса.

Подполучением заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениигосударственной услуги (далее - уведомление о ходе предоставления услуги)понимается уведомление заявителя о завершении выполнения административнойпроцедуры предоставления услуги.

Уведомленияо ходе предоставления услуги направляются Учреждением в «Личный кабинет»заявителя на Ugeso.sakhalin.gov.ru.

Уведомлениео ходе предоставления услуги должно быть направлено Учреждением не позднее днязавершения выполнения административной процедуры.

Получениесведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.6.7.Осуществление оценки качества предоставления услуги.

Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество государственнойуслуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, при условии направления запроса о предоставлениигосударственной услуги в электронной форме.

3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Учреждения,должностного лица Учреждения либо государственного служащего Министерства,осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента .

3.6.9.Иные действия, связанные с определением вида электронной подписи заявителя, атакже проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением государственнойуслуги, и с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки.

Приобращении заявителя для получения услуги в электронной форме через официальныйсайт Учреждения, должностное лицо Учреждения проводит проверку действительностиквалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронныйдокумент (пакет электронных документов) о предоставлении услуги,предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ « Об электронной подписи» (далее - проверка квалифицированной подписи).

Вслучае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявленонесоблюдение установленных условий признания ее действительности должностноелицо Учреждения направляетзаявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ « Об электронной подписи» , которые послужили основанием для принятия указанногорешения.

Такоеуведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги инаправляется заявителю через «Личный кабинет». После получения уведомлениязаявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги,устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрениюпервичного обращения.».

8. Вподразделе 4.1 раздела 4 Регламента цифры «4.1.5.» заменить цифрами «4.1.4.».

9. Раздел5 Регламента изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также его должностных лиц, государственных служащих,работников

5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной властиСахалинской области, предоставляющего государственную услугу, многофункциональногоцентра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников при предоставлении государственной услуги.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственнойуслуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Учреждения, должностного лица Учреждения, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной, либо в предоставлении государственной, заисключением случаев, предусмотренных абзацами 6-9 пункта 2.6.11 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного Регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)Учреждения, должностного лица Учреждения, государственного служащего,начальника Учреждения, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функциипредоставления государственных или муниципальных услуг, и их работников, атакже решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Учреждения, должностного лица Учреждения, либогосударственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и(или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения,должностного лица Учреждения, либо государственного служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, либогосударственного служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством, в случае, если порядокпредоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица Учреждения, уполномоченные на рассмотрение жалобза нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Учреждение, многофункциональный центр либо всоответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийсяучредителем многофункционального центра, а также в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Учреждения, подаютсяучредителю Учреждения (Министерство строительства Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункциональногоцентра подаются руководителю этого многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра (Министерство цифровогоразвития и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Учреждения, должностного лицаУчреждения, государственного служащего, руководителя Учреждения,предоставляющего государственную услугу может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта Учреждения, Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра,работника многофункционального центра может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта многофункционального центра, единого портала государственных имуниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, единого портала государственных и муниципальных услуг, порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством:

1) официальных сайтов Учреждения, многофункционального центра илиорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)(далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4.настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется.

При использовании портала досудебного обжалования заявителюобеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иныхдокументов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблоновжалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы,поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любымспособом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Учреждения,должностного лица Учреждения, государственного служащего, начальникаУчреждения, может быть подана заявителем через многофункциональный центр. Припоступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу вУчреждение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Учрежденияобеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Учреждение обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональнымцентром приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Учреждение, многофункциональный центр,учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в Министерствостроительства Сахалинской области подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Учреждение, многофункциональный центр,учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в Министерствостроительства Сахалинской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения,многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

5.7.Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Учреждением,многофункциональным центром либо организацией, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги.

 5.7.5. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляетсязаявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме непозднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностнымлицом Учреждения, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителеммногофункционального центра, руководителем органа исполнительной властиСахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Учреждения, многофункционального центра, учредителямногофункционального центра, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностномлице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направлениязаявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через порталдосудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящимдолжностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) Учреждения и его должностных лиц, многофункциональногоцентра, работников многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников, обеспечивается посредством размещения информации на стендах вместах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Учреждения,многофункционального центра, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг либо портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения и его должностных лиц, многофункционального центра,работников многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников,осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительнойвласти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие)многофункционального центра, работников многофункционального центра утвержденопостановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.».