Постановление от 25.03.2008 г № 688
Об итогах социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2007 год и плане действий администрации города Южно-Сахалинска на 2008 год
Социально-экономическое положение городского округа "Город Южно-Сахалинск" по результатам 2007 года характеризуется положительно, обеспечен рост показателей в основных отраслях экономики.
За январь - декабрь 2007 года в территориальный бюджет от налогоплательщиков города Южно-Сахалинска поступило 12820,0 млн. рублей платежей, контролируемых налоговыми органами, что на 4211,0 млн. рублей, или в 1,5 раза, превышает поступления за 2006 год. Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2007 год исполнен по доходам в сумме 5293,8 млн. рублей при уточненном годовом плане 5242,1 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 3103,8 млн. рублей при плановом задании 2958,0 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на 2007 год составляет 101%, в том числе по собственным доходам - 104,9%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности в городе Южно-Сахалинске в 2007 году увеличился к уровню 2006 года, в действующих ценах, на 30,1% и составляет 18,5 млрд. рублей.
В 2007 году высокие темпы роста отмечены на предприятиях, добывающих полезные ископаемые, - в 1,6 раза, в обрабатывающих производствах - в 1,3 раза, производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду - в 1,2 раза.
В животноводстве производство молока сельскохозяйственными предприятиями к уровню 2006 года увеличилось на 7,8% и составляет 3430,4 тонн, производство мяса возросло на 19%, составив 1046,1 тонн, производство картофеля сохранилось на уровне 2006 года и оценивается в объеме 12730 тонн.
За 2007 год выполненный объем строительно-монтажных работ на территории города оценивается в сумме 24377,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню 2006 года составляет 112,9%.
За 2007 год за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 58529 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 60,3% от общего ввода жилья по Сахалинской области и на 11,6% превышает соответствующий показатель за 2006 год.
Ведутся работы по разработке генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" с окончанием работ в 1 квартале 2009 года. Разрабатываются генеральные планы, совмещенные с проектами планировки и проектами межевания, сел Дальнее, Ключи и Новая Деревня с выделением земель под индивидуальную жилую застройку.
В стадии завершения находится разработка Стратегического плана развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года.
В 2007 году проведен большой объем работ по капитальному строительству и капитальному ремонту объектов благоустройства, включая дороги. На приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального хозяйства из бюджета городского округа выделено 27,5 млн. рублей, закуплена уборочная и дорожная техника. Проведены работы по асфальтированию внутридомовых территорий в объеме 33,0 млн. рублей. Для улучшения ситуации с водоснабжением проведены капитальные работы на водозаборе на реке Рогатка, работы по очистке и бурению новых скважин на Луговском водозаборе, по перекладке водопроводных сетей в планировочном районе "Луговое".
Завершено строительство головной канализационно-насосной станции, ведутся подготовительные работы по ее вводу в эксплуатацию. Проведены общественные слушания по организации нового полигона для утилизации ТБО, изучаются способы переработки твердых бытовых отходов.
С целью обновления парка автобусов в 2007 году приобретено 5 автобусов большой вместимости. Создано ОАО "Транспортная компания", которое регулирует пассажирские перевозки с учетом интересов пассажиров и перевозчиков.
В жилищно-коммунальную сферу за 2007 год из местного бюджета направлено 1226,3 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году. Расходы местного бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда составляют 49 млн. рублей, что на 40% превышает показатели 2006 года. Предприятиями ЖКХ в 2007 году капитально отремонтировано 128,2 тыс. кв. метров жилищного фонда, что в 3,8 раза больше, чем в 2006 году, произведен ремонт кровли общей площадью 74,6 тыс. кв. метров, заменено 6,4 тыс. погонных метров труб отопления, 70 погонных метров канализационных сетей. За 12 месяцев 2007 года произведен текущий ремонт 27,2 тыс. кв. метров асфальтобетонных покрытий улиц, отремонтировано 6,8 тыс. кв. метров грунтовых дорог. За 2007 год на капитальный и текущий ремонт объектов внутриквартального благоустройства из местного бюджета направлено 19,8 млн. рублей. На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорожного и тротуарного покрытия из местного бюджета использовано 270,3 млн. рублей.
Объем оборота розничной торговли увеличился на 7,9% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года и достиг 31340,6 млн. рублей. Оборот общественного питания составляет 1474,8 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 18,9% больше, чем в 2006 году. Объем платных услуг, оказанных в 2007 году, вырос на 14,5% и оценивается в объеме 17720,0 млн. рублей.
За январь - декабрь 2007 года доходы от использования и реализации муниципальной собственности, включая сумму дивидендов и платежи муниципальных предприятий, поступившие в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", составляют 852,1 млн. рублей, что 1,4 раза превышает сумму поступивших доходов за 2006 год и составляет более 27% в общем объеме доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В экономике и социальной сфере города занято 96,2 тысячи человек. По состоянию на 1 января 2008 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре составляет 0,1% к численности экономически активного населения, или 159 официально зарегистрированных безработных граждан.
Среднемесячная заработная плата за отчетный период возросла по сравнению с уровнем 2006 года на 21,7% и составляет 24,6 тыс. рублей. Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2008 года отсутствует.
Социальная сфера характеризуется как стабильная и развивающаяся система. За отчетный год на финансирование социальной сферы города направлено 61,7% средств местного бюджета, или 3050,3 млн. рублей, что в 1,3 раза превышает финансирование 2006 года.
Вместе с тем, в 2007 году в реальном секторе экономики допущено снижение по производству кондитерских изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, мясных полуфабрикатов, сыров и творога, пива, минеральной воды, ликероводочных изделий. В 2007 году из-за неблагоприятных погодных условий снизилась урожайность овощей на 7,9% по сравнению с уровнем 2006 года.
В жилищно-коммунальной сфере требует решения проблема с водоснабжением города. Сохраняется задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая на 1 января 2008 года составляет 214,2 млн. рублей. Проблемой остается состояние жилищного фонда.
Одной из основных задач для администрации города является поддержка малого и среднего бизнеса, создание оптимальных условий для его развития, снижение административных барьеров, всесторонняя поддержка инициативных людей.
В социальной сфере не везде созданы условия для занятия спортом, нуждается в качественном улучшении система работы по месту жительства, недостаточен уровень охвата детей и подростков сетью спортивных школ. Остается проблема старения кадров преподавательского состава и отсутствие притока молодых специалистов в образовательные учреждения. Сохраняется проблема с детскими дошкольными учреждениями. Не решена проблема укомплектованности участковым медицинским персоналом.
В целях закрепления достигнутых в 2007 году положительных тенденций в социально-экономическом развитии городского округа "Город Южно-Сахалинск", реализации основных задач и приоритетных направлений муниципальной политики по развитию экономики и социальной сферы областного центра на 2008 год и достижения на этой основе устойчивых темпов экономического роста, последовательного повышения уровня жизни и занятости населения, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1.Принять к сведению итоги социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2007 год.
2.Утвердить План действий администрации города Южно-Сахалинска на 2008 год (прилагается) (не приводится).
3.Вице-мэрам, руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить своевременное выполнение Плана действий администрации города Южно-Сахалинска на 2008 год.
4.Руководителям структурных подразделений администрации города:
4.1.Ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца, представлять в Управление по экономической политике Комитета экономики администрации города информацию по выполнению Плана действий администрации г. Южно-Сахалинска на 2008 год, среднесрочных программ и об итогах развития курируемых видов экономической деятельности и социальной сферы для обобщения и подготовки доклада мэру города Южно-Сахалинска.
4.2.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", реализации национальных проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.3.Активизировать работу по увеличению доходной части и оптимизации расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по курируемым направлениям.
5.Комитету экономики (Минервин И.Г.):
5.1.В 1 полугодии 2008 года обеспечить выполнение мероприятий по утверждению Стратегического плана развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года.
5.2.В срок до 1 апреля 2008 года разработать План мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в выступлении Президента России на расширенном заседании Государственного совета 08.02.2008 "О стратегии развития России до 2020 года".
5.3.Активизировать содействие развитию малого предпринимательства в рамках деятельности консультативного Совета при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства.
6.Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (Жураковский Л.В.):
6.1.Активизировать работу по разработке генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" и генеральных планов, совмещенных с проектами планировки и проектами межевания, сел Дальнее, Ключи и Новая Деревня.
6.2.Принять исчерпывающие меры к снижению задолженности по арендным платежам за использование муниципальной собственности.
7.Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска (Тарасенко И.М.) в срок до 1 мая 2008 года подготовить предложения мэру города по обеспечению доступности дошкольных образовательных учреждений.
8.Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска (Тарасенко И.М.), отделу по взаимодействию с административными органами (Гурьянов В.Я.) в срок до 1 мая 2008 года проработать вопрос по обеспечению охраны территорий дошкольных образовательных учреждений.
9.Департаменту городского хозяйства (Мицук В.В.), Управлению по вопросам реформирования ЖКХ (Гусев В.А.) в установленные сроки обеспечить выполнение плана мероприятий по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
10.Департаменту городского хозяйства (Мицук В.В.) в месячный срок обеспечить своевременную очистку крыш жилых домов, тротуаров и дорог от снега и наледи.
11.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" без приложения.
12.Контроль за выполнением постановления мэра города возложить на первого вице-мэра Надсадина С.А.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин