Закон Сахалинской области от 13.12.2018 № 88-ЗО

Принят Сахалинской областной Думой 20 сентября 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля2005 года № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участкаминедр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20апреля; 2014, 7 марта; 2015, 17 октября; 2016, 18 ноября) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Пользователями недр на участках недр местногозначения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которыепредоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящегоЗакона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовыедоговоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"(далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(далее - Федеральный закон "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").";

2) часть 1 статьи 4 дополнитьпунктом 5 следующего содержания:

"5) разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения,содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются впользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, – на сроквыполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. ";

3) статью 5 дополнить пунктом7 следующего содержания:

"7) о предоставлении безпроведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местногозначения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целейвыполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых наосновании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ,заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

4) дополнить статьей 7⁷ следующегосодержания:

"Статья 7⁷. Принятие решения о предоставлении правапользования участком

 недр местного значения, содержащим общераспространенныеполезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоровна выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

1. Участок недр местногозначения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целейвыполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых наосновании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ,заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" или Федеральнымзаконом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц", предоставляется в пользование порешению уполномоченного органа.

2. Для принятия решения опредоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащимобщераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящейстатье, субъект предпринимательской деятельности, претендующий на егополучение, подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:

1) информацию о заявителе(наименование, организационно-правовая форма и место нахождение – дляюридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя);

2) идентификационный номерналогоплательщика;

3) данные о руководителяхили представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего направо пользования участком недр местного значения (фамилия, имя, отчество,контактный телефон);

4) сведения о наименованииучастка недр местного значения;

5) сведения о целевомназначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;

6) обоснование потребностив общераспространенных полезных ископаемых с учетом объема соответствующихработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренногогражданско-правовым договором, заключенным в соответствии с Федеральным законом"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) перечень прилагаемых кзаявке документов.

3. Для рассмотрения заявки,указанной в части 2 настоящей статьи, необходимо представить:

1) копии учредительныхдокументов, заверенные в установленном порядке, – для юридического лица;

2) копию решения уполномоченногооргана управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органаюридического лица, заверенную в установленном порядке, или доверенности,выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведенияработ:

а) копии бухгалтерскихбалансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год,предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкойналогового органа о его принятии;

б) документы,подтверждающие наличие у заявителя собственных (привлеченных) финансовыхсредств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;

4) документы,подтверждающие технические, технологические и иные возможности заявителя(подрядной организации), необходимые для эффективного и безопасного проведенияработ:

а) справку о применяемыхтехнологиях с их описанием и указанием в ней перечня технических средств (в томчисле привлекаемых), подписанную заявителем (руководителем подряднойорганизации), с приложением копий договоров, актов приема-передачи и (или)паспортов технических средств;

б) копии договоров подрядана проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами (вслучае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участкенедр подрядные организации);

в) копии лицензий наосуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемымпользованием недрами, выданных в соответствии с Федеральным законом от 4 мая2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"заявителю и (или) привлекаемой им подрядной организации (в случае, еслизаявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядныеорганизации);

5) документы,подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированныхспециалистов:

а) справку, содержащуюсведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах (в том числепривлекаемых) заявителя (подрядной организации), которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр, с указанием фамилии, имени,отчества, должности в соответствии со штатным расписанием и наличии трудовыхили гражданско-правовых отношений между квалифицированными специалистами иорганизацией;

б) копии дипломовквалифицированных специалистов и штатного расписания;

в) согласиеквалифицированных специалистов на обработку персональных данных;

6) предложения по условиямпользования недрами (сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи итак далее);

 7) схему расположения испрашиваемого участканедр, выполненную в масштабе 1:25000 или крупнее с указанием географическихкоординат угловых точек в системе 1942 года;

8) копию документа,подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственныйреестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей;

9) копию свидетельства опостановке заявителя, претендующего на право пользования участком недр местногозначения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на учет вналоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

10) выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

11) справку налоговыхорганов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, атакже платежей при пользовании недрами у заявителя, претендующего на правопользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенныеполезные ископаемые;

12) копиигражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования, заключенных заявителем в соответствии с Федеральным законом"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4. Документы, указанные впунктах 1–3, подпунктах "а" и "б" пункта 4 и пунктах 5–7части 3 настоящей статьи, предоставляются заявителем самостоятельно. Документы,перечисленные в подпункте "в" пункта 4 и пунктах 8–12 части 3настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, если они не были представленызаявителем самостоятельно.

5. Заявка регистрируется суказанием даты и времени ее регистрации при наличии полного пакета документов.

6. Решение об отказе вприеме заявки принимается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящегоЗакона.

7. Уполномоченный органрассматривает заявку на получение права пользования участком недр местногозначения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведенияконкурса или аукциона и прилагаемые к ней документы, в том числе полученные впорядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствиетребованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение 30календарных дней со дня ее регистрации.

8. В случае если вуполномоченный орган поступили и зарегистрированы две и более заявки отсубъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования одними тем же участком недр местного значения, содержащим общераспространенныеполезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, заявка субъектапредпринимательской деятельности, зарегистрированная раньше других заявок,имеет преимущественное право.

9. Основанием дляпринятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недрместного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые,является:

1) отсутствие внераспределенном фонде участка недр местного значения, содержащегообщераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых;

2) подача заявки снарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации"О недрах";

3) наличие заявки,соответствующей установленным требованиям и зарегистрированной раньше другихзаявок, на этот же участок недр местного значения.

10. В решении об отказе вприеме заявки или в предоставлении права пользования участком недр местногозначения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведенияконкурса или аукциона указываются основания отказа.

11. Решение о предоставлении права пользования соответствующимучастком недр местного значения,содержащим общераспространенные полезные ископаемые, либо об отказе впредоставлении такого права или в приемезаявки оформляется правовым актом уполномоченного органа и направляетсясоответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пятирабочих дней со дня принятия такого решения.";

5) дополнить статьей 16²следующего содержания:

"Статья 16². Использованиеобщераспространенных полезных ископаемых, добываемых на участках недр местногозначения, которые предоставлены в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи5 настоящего Закона

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые научастках недр местного значения, которые предоставлены в пользование всоответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут использоватьсятолько в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования.".