Распоряжение Правительства Сахалинской области от 27.11.2018 № 670-р

 

правительствосахалинской области

распоряжение

от 27ноября 2018 г. № 670-р

г. Южно-Сахалинск

О состоянии вопросов гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в 2018 году и задачахСахалинской территориальной подсистемы РСЧС на 2019 год

 

Подготовкаорганов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, еезвеньев, а также населения области к действиям в чрезвычайных ситуациях в 2018году проводилась в соответствии с требованиями организационно-методическихуказаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и планомосновных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на 2018 год.

В 2018году основные мероприятия руководящего состава гражданской обороны, органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области,муниципальных образований были направлены на обеспечение готовности всехзвеньев Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

Нарядус выполнением задач в режиме повседневной деятельности комиссиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, органам управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области приходилось реально организовывать и проводить комплексмероприятий по ликвидации последствий крупных происшествий и чрезвычайныхситуаций с привлечением сил и средств практически всех звеньев Сахалинскойтерриториальной подсистемы РСЧС.

За2018 год на территории области произошла 1 чрезвычайная ситуация техногенногохарактера.

Имевшиеместо в текущем году чрезвычайная ситуация и происшествия, проведенные учения,штабные тренировки,  тактико-специальныеучения показали, что наиболее успешно вопросы гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решались в муниципальныхобразованиях «Холмский городской округ», «Невельскийгородской округ», Углегорский городской округ, «Макаровскийгородской округ», министерстве социальной защиты Сахалинской области,министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, министерствездравоохранения Сахалинской области, министерстве жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области, министерстве транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области, министерстве образования Сахалинской области, Управлении Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлении Федеральнойслужбы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области.

Вместес тем, в ряде муниципальных образований Сахалинской области очень слабопроводится работа по поддержанию в готовности органов управления, сил и средствзвеньев Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. Этомуниципальные образования «Южно-Курильский городской округ», городской округ «Охинский».

Учитываявышеизложенное:

1.Основными задачами на 2019 год считать:

Вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- совершенствованиезаконодательной и нормативной правовой базы, направленной на повышениеэффективности защиты населения и территорий с учетом современныхсоциально-экономических условий;

- обеспечениевнедрения комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в системууправления Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций и пожаров;

- активноевнедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112»;

- совершенствованиеи развитие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, в томчисле укомплектование высококвалифицированными специалистами;

- развитиесистем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организацияподготовки персонала организаций и населения к правильным и адекватнымдействиям по сигналам оповещения;

- совершенствованиемероприятий в области обеспечения безопасности населения Сахалинской области изащищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угрозприродного и техногенного характера;

- корректировкапланов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всехуровнях Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС;

- поддержаниев готовности служб РСЧС области и муниципальных образований;

- развитиеинститута старост населенных пунктов;

- совершенствованиесистемы поиска пропавших людей за счет развития и привлечения добровольческих(волонтерских) организаций;

- обучениенаселения в рамках Всероссийского проекта «Научись спасать жизнь»;

-внедрениесовременных технологий в систему пропаганды, обучения населения и формированиякультуры в области безопасности жизнедеятельности;

- развитиесистемы раннего обнаружения и предупреждения чрезвычайных ситуаций за счетоснащения современными системами авиационного мониторинга с возможностью выводаинформации в органы повседневного управления и применения системыдистанционного зондирования земли;

- повышениеэффективности системы информирования населения и оповещения органов управленияоб угрозе или возникновении ЧС, в том числе развитие её мобильных элементов.

Вобласти гражданской обороны:

- адаптациямероприятий гражданской обороны к новым реалиям и современным требованиямжизни, поднятие уровня готовности органов управления, сил и средств гражданскойобороны к выполнению задач по предназначению и реализация политики активногоучастия в международных акциях;

- совершенствованиесистемы управления РСЧС и гражданской обороны, в том числе дальнейшее развитиеФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Сахалинской области», единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствии сКонцепцией развития системы управления МЧС России до 2030 года;

- уточнениепланов гражданской обороны;

- развитиеединой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет применениясовременных методов обучения и новых форм подготовки различных групп населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- совершенствованиесил гражданской обороны, повышение их готовности и мобильности;

- развитиесети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населенияс учетом современных рисков и угроз.

Вобласти обеспечения пожарной безопасности:

- совершенствованиенормативной правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечениепротивопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально неадаптированныхи маломобильных групп населения методом применения современных средствобнаружения и оповещения при пожаре;

- внедрениесовременных технических средств обнаружения и тушения пожаров, совершенствованиепожарной техники и пожарно-технического оборудования;

- участиетрудовых коллективов и граждан в осуществлении проводимых мероприятий повопросам пожарной безопасности.

Вобласти обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- совершенствованиенормативной правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водныхобъектах;

- повышениеэффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийностималомерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

- внедрениесовременных форм и методов обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- совершенствованиедеятельности по подготовке и информированию населения по вопросам безопасногоповедения на водных объектах, в том числе с активным использованием средств массовойинформации;

- повышениеготовности сил поиска и спасания людей на водных объектах к ведениюпоисково-спасательных операций во взаимодействии со службами РСЧС.

2.Отметить в лучшую сторону по состоянию вопросов гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в 2018 году на территорииСахалинской области:

2.1.Среди городов, отнесенных к группам по гражданской обороне:

-город Холмск (исполняющий обязанности руководителя гражданской обороны,исполняющий обязанности главы муниципального образования Сухомесов А.М., начальник управления по деламГО и ЧС г. Холмска Ю Д.Г.).

2.2.Среди муниципальных образований:

- «Невельский городской округ» (руководитель гражданскойобороны, глава муниципального образования Шабельник А.В., начальник отдела по делам ГО иЧС Семин А.Б.).

3.Отметить в лучшую сторону единые дежурно-диспетчерские службы:

3.1.Среди городов, отнесенных к группам по гражданской обороне:

-город Южно-Сахалинск (начальник пункта управления ЕДДС Напалков А.В.).

3.2.Среди муниципальных образований:

- «Невельский городской округ» (начальник ЕДДС Ярыгин А.А.).

4. Зауспешное решение задач в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, поддержание в готовности органов управления,сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС по итогам 2018 года:

4.1.Наградить Почетной грамотой Правительства Сахалинской области:

- коллектив министерства социальной защиты Сахалинской области;
Красковского Андрея Викторовича	-	главу муниципального образования «Макаровский городской округ»
Люлькина Геннадия Викторовича	-	спасателя первого класса Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России им. В.А. Полякова
Щукина Дениса Юрьевича	-	командира отделения ПЧ № 15 ОСП Углегорский пожарный отряд

5.Отметить в лучшую сторону среди органов исполнительной власти области,ведомств, организаций и предприятий:

-министерство социальной защиты Сахалинской области (министр – Касьянова Е.Н.)

-министерство здравоохранения Сахалинской области (министр – Пак А.К.);

-министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (министр –Зайцев Д.В.);

-министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (исполняющийобязанности министра – Ри Э.Ю.);

-управление МВД России по Сахалинской области (начальник – Долгий О.В.);

-управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Сахалинской области (начальник – Клепов В.А.).

6.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству финансовСахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области,министерству образования Сахалинской области, министерствужилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерству торговли ипродовольствия Сахалинской области, министерству сельского хозяйстваСахалинской области, министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинскойобласти, министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области,министерству цифрового развития и связи Сахалинской области, агентству по деламгражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиСахалинской области, агентству по развитию электроэнергетики и газификацииСахалинской области рассмотреть вопрос о поощрении государственных гражданскихслужащих в установленном порядке.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.В.Белик