Распоряжение от 07.03.2008 г № 145-РА
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2008/09 года
Анализ прохождения начала отопительного периода и пиковых нагрузок 2007/08 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса были подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно.
Администрация области оказала муниципальным образованиям достаточную помощь на подготовку к зиме: выделены средства областного бюджета - 872,7 млн. рублей, в том числе на капитальный ремонт, модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства - 407,1 млн. рублей. Выполнение этих мероприятий, а также создание на начало отопительного сезона 45-суточного запаса топлива, а в последующем 30-суточного запаса топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечили прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Аварийные ситуации, произошедшие в течение отопительного сезона на объектах теплоснабжения в г. Южно-Сахалинске, г. Шахтерске, носили локальный характер, не имели тяжелых последствий и устранялись оперативно. Анализ причин некачественного предоставления услуг по обеспечению потребителей как в момент запуска тепловых систем, так и в отопительный период говорит о том, что слабым звеном в системе жизнеобеспечения сегодня остаются внутридомовые сети. А основной причиной аварийных ситуаций - высокий процент износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Жалобы населения на некачественные услуги по теплоснабжению имели место из-за плохой подготовки жилищного фонда (г. Шахтерск) и по причине низкого качества угля (г. Томари, с. Правда Холмского района).
Необходимо отметить недостаточную работу по финансированию поставок топлива предприятий жилищно-коммунального хозяйства в следующих муниципальных образованиях: "Городской округ "Вахрушев", "Холмский городской округ", "Томаринский городской округ".
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2008/09 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энергоснабжения к началу отопительного периода:
1.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2008 года согласно приложению.
Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
2.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ) (Митрик Г.В.):
- обеспечить оперативный контроль по созданию нормативного запаса топлива на электростанциях ОАО "Сахалинэнерго" по состоянию на 1 октября 2008 года в объеме не менее 100 тысяч тонн угля и 3 тысяч тонн мазута;
- совместно с администрациями муниципальных образований по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2008 года представить на утверждение вице-губернатору области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2008/09 года, предусмотрев объемные показатели по ремонту тепловых и водопроводных сетей не ниже уровня подготовительного периода 2007 года, по форме N 1 (прилагается).
3.Установить следующие контрольные показатели выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2008/09 года:
- к 1 июля 2008 года - 30%,
- к 1 августа 2008 года - 60%,
- к 1 сентября 2008 года - 90%,
- к 15 сентября 2008 года - 100%.
4.В срок до 1 октября 2008 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, планируемых к началу отопительного периода.
5.В срок до 1 октября 2008 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
5.1.Считать необходимым администрациям муниципальных образований в срок до 1 июня 2008 года:
- сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников или управляющих организаций;
- своими распорядительными актами сформировать составы комиссий по паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по паспортизации.
5.2.Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Трутнева И.И.), департаменту здравоохранения Сахалинской области (Васильченков А.В.), департаменту образования Сахалинской области (Сафонов Е.А.), управлению культуры Сахалинской области (Беджисов В.Г.) организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (Селегенева М.И.) обеспечить контроль и при необходимости принятие мер в пределах компетенции:
- за текущей подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в условиях отопительного периода 2008/09 года, обеспечением качества и сроков проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, паспортизацией жилищного фонда.
7.Предложить территориальному управлению Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора по Сахалинской области (Яковлев Д.Ю.):
- обеспечить контроль по подготовке к работе в условиях отопительного периода 2008/09 года объектов тепло- и электроснабжения потребителей с выдачей актов готовности к работе;
- информацию по данному вопросу представлять ежемесячно по состоянию на первое число, начиная с августа 2008 года, в администрацию Сахалинской области и департамент ТЭК и ЖКХ.
8.Отраслевым предприятиям энергетики обеспечить выполнение программы 2008 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 15 ноября 2008 года паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2008/09 года.
9.Департаменту ТЭК и ЖКХ (Митрик Г.В.) совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области (Смирнов Н.А.) и администрациями муниципальных образований в срок до 1 декабря 2008 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в соответствии с планом ликвидации аварийных ситуаций в системе жизнеобеспечения муниципальных образований.
10.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) оказать финансовую помощь муниципальным образованиям по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в пределах финансовых средств местных бюджетов в порядке, установленном нормативными актами администрации Сахалинской области.
11.Администрациям муниципальных образований к началу отопительного периода 2008/09 года считать необходимым:
11.1.Организовать поставки топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего:
- в срок до 1 мая 2008 года для выбора наиболее эффективного поставщика провести конкурсы на закупки и поставки топлива;
- в срок до 1 июня 2008 года заключить договоры закупки и поставки топлива на объекты теплоснабжения с подекадными графиками завоза топлива (копии графиков завоза топлива представить в департамент ТЭК и ЖКХ).
11.2.В срок до 1 мая 2008 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств местного бюджета.
12.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2008/09 года:
12.1.в срок до 1 мая 2008 года сформировать трехуровневую систему мониторинга в подготовительный период:
- комиссии при администрациях муниципальных образований,
- отраслевая комиссия при департаменте ТЭК и ЖКХ;
- областная оперативная группа по вопросам подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 2008/09 года.
12.2.Оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2008/09 года представлять по форме N 2 (прилагается)
12.3.Департаменту ТЭК и ЖКХ (Митрик Г.В.) обеспечить сбор и представление в администрацию Сахалинской области в июне-июле 2008 года оперативной информации по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2008 года - еженедельно по понедельникам.
13.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить департаменту ТЭК и ЖКХ срок представления информации о выполнении распоряжения, начиная с 1 августа 2008 года, ежемесячно по состоянию на 1-е число.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора Сахалинской области Шередекина С.Г.
Губернатор области
А.В.Хорошавин
Приложения
2008-03-07 Приложение к Распоряжению от 07 марта 2008 года № 145-РА
2008-03-07 Приложение к Распоряжению от 07 марта 2008 года № 145-РА Информация