Распоряжение Правительства Сахалинской области от 31.10.2018 № 612-р

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

№ пп.

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1.

Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг в социальной сфере

1.1.

Определение уполномоченного органа, ответственного за координацию и мониторинг осуществляемых мероприятий поддержки доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также – СОНКО), развитие социального предпринимательства, реализацию механизмов государственно-частного партнерства

второе полугодие 2018 года

аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, ответственных за различные направления реализации услуг в социальной сфере, поддержку СОНКО, развитие социального предпринимательства, реализацию механизмов государственно-частного партнерства

1.2.

Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Сахалинской области, включая государственные программы Сахалинской области, регулирующие вопросы социального обслуживания населения, образования, культуры, охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта в Сахалинской области в части норм, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

2018 – 2019 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

1.3.

Дополнение государственных программ Сахалинской области в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма мерами поддержки деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развития государственно-частного партнерства

второе полугодие 2018 года

министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области

развитие негосударственного сектора и реализация механизмов государственно-частного партнерства в соответствующих отраслях социальной сферы

1.4.

Внесение изменений в подпрограмму 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 – 2022 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 № 133, в части дополнения мероприятиями по содействию развитию социального предпринимательства в социальной сфере

второе полугодие 2018 года

министерство экономического развития Сахалинской области

стимулирование появления новых и развитие существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере

1.5.

Рассмотрение вопросов участия негосударственных (немуниципальных) организаций  в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при областных органах исполнительной власти, курирующих развитие отраслей социальной сферы, с участием Общественной палаты Сахалинской области, заинтересованных организаций; на заседаниях рабочей группы по внедрению стандарта развития конкуренции в Сахалинской области, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. № 1738-р

2018 – 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

решение проблемных вопросов расширения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, внесение предложений по обеспечению участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере

1.6.

Реализация мер Комплексного плана мероприятий Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 – 2019 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.02.2017 № 110-р

2018 – 2019 годы

управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за реализацию мероприятий Комплексного плана

развитие деятельности СОНКО в социальной сфере

1.7.

Реализация мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 № 645, предусматривающих развитие социально значимых рынков и развитие социального предпринимательства

2018 - 2020 годы

министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

реализация органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области мероприятий по развитию социально значимых рынков в социальной сфере

2.

Формирование условий обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере

2.1.

Формирование межведомственной рабочей группы (координационного совета) по реализации «дорожной карты»

второе полугодие 2018 года

управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

организационное сопровождение реализации «дорожной карты»

2.2.

Подготовка ежегодного доклада об обеспечении доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитии государственно-частного партнерства в социальной сфере

2019 – 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области

анализ результативности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере

2.3.

Совершенствование механизмов проведения независимой оценки качества услуг в организациях социальной сферы

второе полугодие 2018 года

министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

повышение эффективности механизмов проведения независимой оценки качества услуг в социальной сфере

2.4.

Популяризация, распространение лучших примеров деятельности СОНКО, негосударственных (немуниципальных) организаций в социальной сфере, организаций социального предпринимательства и механизмов их государственной поддержки в Сахалинской области, а также баз данных идей и социальных проектов негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

2018 – 2020 годы

ОКУ «Аппарат Общественной палаты Сахалинской области»

повышение информированности граждан и организаций о способах осуществления социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере

2.5.

Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в социальной сфере, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2019 – 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области

привлечение профессиональных кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

2.6.

Создание и сопровождение раздела, посвященного доступу негосударственных организаций, в том числе СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере в Сахалинской области, на официальном сайте министерства экономического развития Сахалинской области

2018 – 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства сахалинской области

повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской деятельности в социальной сфере, способах осуществления и мерах поддержки социального предпринимательства

2.7.

Популяризация лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями и подготовка рекомендаций по их применению

2018 – 2020 годы

министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

создание условий для внедрения лучшей практики привлечения добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере

3.

Развитие механизмов поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере

3.1.

Проведение мониторинга предоставления социальных услуг в курируемой сфере, в том числе негосударственными поставщиками услуг, оценка потребности населения в социальных услугах, формирование перечня таких услуг

второе полугодие 2018 года

министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о ситуации на рынке социальных услуг

3.2.

Информирование о видах и способах получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере (в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)

2018 – 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, департамент информационной политики Правительства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о мерах поддержки в социальной сфере

3.3.

Проведение «круглых столов», семинаров по актуальным вопросам развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

2018 - 2020 годы,

не реже 1 раза в год

управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

повышение информированности социального предпринимательства и СОНКО, выявление проблем, сдерживающих его развитие в области, выработка мер по их устранению

3.4.

Организация взаимодействия субъектов социального предпринимательства с институтами развития предпринимательства федерального уровня (Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов), органами государственной власти и пр.

2018 - 2020 годы

министерство экономического развития Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

повышение доступности средств поддержки для субъектов социального предпринимательства

4.

Отраслевые меры, направленные на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг в приоритетных секторах социальной сферы

4.1.

Социальное обслуживание

4.1.1.

Разработка, распространение методических материалов для негосударственных (немуниципальных) организаций по оказанию социальных услуг

второе полугодие 2018 года

министерство социальной защиты Сахалинской области

подготовка предложений по развитию социального предпринимательства в сфере социального обслуживания

4.1.2.

Сопровождение деятельности начинающих негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения через оказание им консультационной и информационной поддержки

2018 – 2020 годы

министерство социальной защиты Сахалинской области, ОКУ «Аппарат Общественной палаты Сахалинской области»

обеспечение информационной и консультационной поддержки

4.2.

Образование

4.2.1.

Проведение консультаций по вопросу лицензирования деятельности по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования

2018 – 2020 годы

министерство образования Сахалинской области

подготовка кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования

4.2.2.

Организация курсов повышения квалификации для педагогических работников, работающих в группах, организованных индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста

2018 – 2020 годы

министерство образования Сахалинской области

подготовка кадров для социального предпринимательства

4.2.3.

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством на рынке услуг дошкольного образования и состоянием ценовой конкуренции

2018 – 2020 годы

министерство образования Сахалинской области Сахалинской области

повышение информированности предпринимателей о состоянии рынка услуг дошкольного образования

4.2.4.

Разработка, распространение методических материалов для предпринимателей по оказанию услуг детского отдыха и оздоровления детей, дополнительного образования детей

первое полугодие 2019 года

министерство образования Сахалинской области

обеспечение информационной и консультационной поддержки

4.3.

Охрана здоровья граждан

4.3.1.

Обобщение и анализ лучшей практики и на этой основе разработка мер по поддержке создания и деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в т.ч. в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуг по реабилитации лиц с заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития

второе полугодие 2018 год

министерство здравоохранения Сахалинской области

разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан

4.4.

Физическая культура и спорт

4.4.1.

Обобщение и анализ лучшей практики и на этой основе разработка мер по поддержке создания и деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта

2018 год

министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и массового спорта

4.5.

Культура

4.5.1.

Разработка стандартов оказания услуг в сфере культуры

второе полугодие 2018 года

министерство культуры и архивного дела Сахалинской

обеспечение доступа субъектов предпринимательства на рынки услуг в сфере культуры

4.5.2.

Разработка и утверждение нормативов затрат на оказание услуг в сфере культуры

второе полугодие 2018 года

министерство культуры и архивного дела Сахалинской

4.5.3.

Обобщение, анализ и популяризация лучших практик деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры, разработка мер по поддержке их деятельности

2018 – 2020 годы

министерство культуры и архивного дела Сахалинской

разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры

4.5.4.

Разработка критериев доступа к выставочным площадям государственных учреждений культуры

I квартал 2019 года

министерство культуры и архивного дела Сахалинской

предоставление помещений для осуществления негосударственными организациями музейно-выставочной деятельности