Приложение к Постановлению от 28.02.2008 г № 405 Отчет
Отчет о ходе выполнения программы «Санаторно-курортная реабилитация работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа „Город южно-сахалинск“ на 2007 — 2011 годы» в 2007 году
Программа "Санаторно-курортная реабилитация работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2011 годы" утверждена решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.03.2007 N 634/31-07-3.
Основной целью Программы является организация оздоровления граждан, работающих в муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, комитете молодежи.
По состоянию на 01.01.2007 в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в бюджетных учреждениях социальной сферы работает 7419 человек. Известно, что труд данной категории работников связан с большими эмоциональными нагрузками, с нервным перенапряжением и стрессами, что приводит к различным заболеваниям. Как следствие, 3228 работников бюджетных учреждений социальной сферы в настоящее время нуждаются в санаторно-курортном лечении. Поэтому принятие данной Программы обусловлено необходимостью обеспечить доступный отдых данной категории граждан, укрепить состояние их физического и духовного здоровья.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год.
На исполнение данная Программа была передана в отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска в мае 2007 года.
В соответствии с пунктом 3 программы "Санаторно-курортная реабилитация работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2011 годы" объем финансирования Программы составил 2500,00 тыс. руб. (на 99 санаторно-курортных путевок и 298 санаторно-амбулаторных путевок), однако в июне 2007 года на реализацию Программы предусмотрено в смете расходов 1000,0 тыс. руб., что составляет 40% от запланированного объема финансирования. На основании утвержденных ассигнований городским Собранием городского округа "Город Южно-Сахалинск" было принято решение о приобретении для работников бюджетных учреждений социальной сферы 52 санаторно-курортных и 101 санаторно-амбулаторной путевок.
Реализуя план мероприятий Программы на 2007 год, администрацией города Южно-Сахалинска был размещен муниципальный заказ путем запроса котировок. По итогам конкурса в августе и октябре 2007 года заключены муниципальные контракты на оказание услуг санаторно-курортного и санаторно-амбулаторного лечения работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" с ГОУЗ "Санаторий "Аралия" на общую сумму 998080,00 рублей, т.е. были приобретены 101 санаторно-амбулаторная путевка на сумму 424200,00 рублей и 52 санаторно-курортные путевки на сумму 574080,00 рублей.
В соответствии с решением городского Собрания комиссия по распределению санаторно-курортных и санаторно-амбулаторных путевок принимает решения о предоставлении санаторно-курортных и санаторно-амбулаторных путевок на основании личного заявления работника бюджетной организации социальной сферы, медицинского заключения и справки о стаже работы.
На заседании Комиссии 27.07.2007 было принято решение о правилах распределения санаторно-курортных и санаторно-амбулаторных путевок между депутатами городского Собрания. Путевки и курсовки были распределены на основании предварительных заявок 26 депутатов.
К сожалению, при реализации Программы основной проблемой явилось отсутствие заявлений на санаторно-курортное и санаторно-амбулаторное лечение, которые должны были поступить на рассмотрение Комиссии от депутатов. Так на 01.10.2007 в Комиссию поступило всего 89 заявлений, из них 36 заявлений на санаторно-курортное лечение и 53 заявления на санаторно-амбулаторное лечение. Нереализованными остались 16 путевок на санаторно-курортное лечение и 48 путевок на санаторно-амбулаторное лечение, т.к. 4 депутата не предоставили в Комиссию ни одного заявления от своих избирателей.
По состоянию на 19.11.2007 в Комиссию поступило 46 заявлений на санаторно-курортное лечение и 73 заявления на санаторно-амбулаторное лечение. Нереализованными остались 6 путевок на санаторно-курортное лечение и 28 путевок на санаторно-амбулаторное лечение.
Информация о ходе реализации Программы регулярно предоставлялась в постоянную комиссию городского Собрания по социальной защите населения и охране труда. На имя председателя городского Собрания П.М.Алборова и председателя постоянной комиссии по социальной защите населения и охране здоровья Л.Ю.Крушинской были направлены предложения о совершенствовании механизма реализации Программы, а именно порядка сбора, подачи документов и заявлений работниками бюджетных учреждений социальной сферы.
20.12.2007 на сессии городского Собрания отделу социальных выплат было поручено разработать новый Порядок финансирования, приобретения и распределения путевок на санаторно-курортное и санаторно-амбулаторное лечение и внести соответствующие изменения в решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск".
За весь период реализации вышеуказанной Программы в 2007 году отдел социальных выплат столкнулся с еще одной проблемой: после распределения и выдачи путевок и курсовок работникам бюджетных организаций социальной сферы 5 курсовок и 7 путевок ими были возвращены в отдел по причине противопоказаний врача, который оформляет санаторно-курортную карту. В кратчайшие сроки согласовывались новые кандидатуры, собирались документы. В результате перераспределены невостребованные 5 курсовок и 7 путевок. За период с 25.12.2007 по 28.12.2007 в отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска работниками МОУ сош N 4 были сданы 3 курсовки по причине болезни и большой загруженности на работе и 1 курсовка - работницей МУЗ "Амбулатория Хомутово" по причине болезни.
В соответствии с заключенными муниципальными контрактами работники бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны были закончить курс оздоровления в ГОУЗ "Санаторий "Аралия" до 25.12.2007, поэтому курсовки, от которых отказались работники бюджетных учреждений социальной сферы, остались нереализованными.
По состоянию на 29.12.2007 всего было реализовано 52 путевки и 97 курсовок на общую сумму 981480,00 руб. В результате выполнения Программы в 2007 году курс оздоровления прошли 149 работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск", из них 112 человек - работники дошкольных и общеобразовательных учреждений, или 75,1% от общего количества пролеченных.
Проведенная работа по реализации Программы "Санаторно-курортная реабилитация работников бюджетных учреждений социальной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2011 годы" позволяет сделать вывод, что большинство работников бюджетных учреждений не имеют возможности пройти курс оздоровления и санаторно-курортного лечения за счет собственных средств и принятие данной Программы, безусловно, необходимо и очень востребовано, т.к. позволяет решить проблемы работников бюджетной сферы, связанные с их оздоровлением и отдыхом.
Начальник отдела
социальных выплат
Е.Г.Зубова