¶
правительство сахалинскойобласти
распоряжение
от 31 мая 2018 г. № 300-р
г. Южно-Сахалинск
Об утверждениипроекта Соглашения о взаимодействии между
Министерством внутренних дел Российской Федерации и Сахалинской областью,предусматривающего участие уполномоченной данным
субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий попредоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства патентов
В соответствии с пунктом 9 статьи 13Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» и Регламентом подготовки, согласования и выпускаправовых актов Правительства Сахалинской области , утверждённымпостановлением Правительства Сахалинской области от06.10.2016 № 505:
1.Утвердить проект Соглашения о взаимодействии между Министерством внутреннихдел Российской Федерации и Сахалинской областью, предусматривающего участиеуполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации восуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлениюи выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов (далее -Соглашение).
2. Агентству по информационным технологиям и связиСахалинской области после подписания Соглашения сторонами сдать его вдепартамент делопроизводства Правительства Сахалинской области для регистрации.
3.Признать утратившим силу распоряжение Правительства Сахалинской области от27.02.2018 № 127-р «Об утверждении проекта Соглашения овзаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации иПравительством Сахалинской области, предусматривающего участие уполномоченнойданным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий попредоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства патентов».
Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между Министерствомвнутренних дел Российской Федерации и Сахалинской областью, предусматривающееучастие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации восуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлениюи выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов
г. Москва «__» __________ 20__ г.
Министерствовнутренних дел Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «МВД России», влице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева ВладимираАлександровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутреннихдел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерацииот 21 декабря 2016 г. № 699, с одной стороны, и Правительство Сахалинскойобласти именуемым в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лицеГубернатора Сахалинской области Кожемяко Олега Николаевича, действующего наосновании Устава Сахалинской области от 09 июля 2001 г. № 270 с другой стороны,вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 25 июля2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации» заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
I. Общие положения
1. Предметом Соглашения является взаимодействие МВД России и СубъектаРоссийской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерацииорганизации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услугипо оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства(далее - иностранные граждане), в том числе осуществлении приема заявлений и документов,необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такойорганизацией содействия в проведении обязательной государственнойдактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получениемпатента (за исключением получения, учета и хранения дактилоскопическойинформации[1][1]), иих фотографировании (далее - осуществление полномочий по оформлению и выдачепатентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрациииностранных граждан и их фотографировании).
2.Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», иныенормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросыосуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в РоссийскойФедерации.
3.Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основнымипринципами:
приоритетправ и свобод человека и гражданина;
законность;
обязательностьисполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
обеспечениезащиты информации и контроля доступа к информации.
4.Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации определеногосударственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг», ИНН 6501250531,юридический адрес: 693020 , г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48(далее – уполномоченная организация).
Нормативныйправовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченнаяорганизация – постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2015г. № 265, опубликован «Губернские ведомости», № 129(4777).
5.Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организациив осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказанияуполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопическойрегистрации иностранных граждан и их фотографировании с УправлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее-территориальный орган).
II. Взаимодействие Сторон
6.Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачипатентов, и Соглашением.
7.В целях реализации Соглашения уполномоченная организация и территориальныйорган подписывают протоколы по вопросам информационного и технологическоговзаимодействия, а также безопасности информации, дополняющие Соглашение.
Требованияк информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориальногооргана, включая правила передачи данных по каналам связи с использованиеминформационных систем, устанавливаются нормативными правовыми актами МВДРоссии, а также Соглашением и протоколами к Соглашению в сфере информационногои технологического взаимодействия, а также в сфере безопасности информации.
8.МВД России координирует взаимодействие, в том числе информационное,территориального органа и уполномоченной организации.
9.МВД России:
9.1.Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностьюуполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлениюи выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопическойрегистрации иностранных граждан и их фотографировании.
9.2.Взаимодействует с Субъектом Российской Федерации в целях соблюдения условийСоглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации поучастию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказаниюсодействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и ихфотографировании.
9.3.Осуществляет контроль за соблюдением уполномоченной организациейзаконодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий пооформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведениидактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, атакже выполнением требований к информационному взаимодействию, указанных впункте 8 Соглашения, путем проведения подразделениями МВД России и (или)территориальными органами проверочных мероприятий по соответствующимнаправлениям деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
10.В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией нормативных правовыхактов Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлениюи выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопическойрегистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактовнесоблюдения уполномоченной организацией требований к информационномувзаимодействию, указанных в пункте 8 Соглашения, МВД России информирует об этомСубъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлениивзаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.
11.Субъект Российской Федерации:
11.1.Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществленииполномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия впроведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и ихфотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации иСоглашения, в том числе посредством проведения Субъектом Российской Федерациипроверочных мероприятий.
11.2.Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации восуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а такженепосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведениидактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании безправа привлечения третьих лиц.
11.3.Предоставляет информацию и документы по запросам МВД России илитерриториального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации в области персональных данных.
11.4.Обеспечивает осуществление уполномоченной организацией приема заявителей иоборудование мест их ожидания в соответствии с требованиями, установленными дляпредоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентовиностранным гражданам и лицам без гражданства, предусмотренных нормативнымправовым актом МВД России, а также оснащение помещений уполномоченнойорганизации техническими средствами, необходимыми для реализации соглашения, втом числе в части оказания уполномоченной организацией содействия в проведенииобязательной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и ихфотографировании.
11.5.Обеспечивает прием уполномоченной организацией заявителей квалифицированнымперсоналом.
III. Ответственность Сторон
12.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств поСоглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
IV. Порядок разрешения споров ирасторжения Соглашения
13.Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации Соглашения,разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иныхдокументов.
14.В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным,спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
15.Соглашение расторгается в случае неустранения вмесячный срок Субъектом Российской Федерации нарушений, послуживших основаниемдля приостановления взаимодействия территориального органа с уполномоченнойорганизацией.
V. Срок действия Соглашения
16.Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует втечение одного года.
17.Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна изСторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднеечем за два календарных месяца до окончания срока его действия.
VI. Заключительные положения
18.Изменения в Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформлениядополнительного соглашения.
19.Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.
Участиеуполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведениидактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографированииосуществляются без привлечения средств федерального бюджета.
20.Признать не подлежащим применению Соглашение от 28.08.2015 г. о взаимодействиимежду Федеральной миграционной службой и Сахалинской областью,предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерацииорганизации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услугипо оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов.
21.Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, поэкземпляру для каждой Стороны.
VII. Подписи Сторон
Министр внутренних дел Российской Федерации _____________________/В.А. Колокольцев/ «_____» _________________ 20__ г. М.П. | Губернатор Сахалинской области _________________/О.Н. Кожемяко/ «_____» _________________ 20__ г. М.П. |
[1][1]Получение, учет и хранение дактилоскопическойинформации осуществляется должностными лицами территориального органа МВДРоссии.