Закон Сахалинской области от 01.06.2018 № 36-ЗО
О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по...
Закон Сахалинскойобласти
О порядке определения размера дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда
(В редакции Законов Сахалинскойобласти
Принят Сахалинской областной Думой 17 мая 2018 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии спунктом 3 статьи 13 и частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации устанавливает:
1) порядок определения размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда (далее – Порядок определения размера дохода);
2) порядок определения стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, вцелях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее –Порядок определения стоимости имущества);
3) порядок признания органом местногосамоуправления граждан малоимущими с учетом дохода, приходящегося на каждогочлена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению (далее – Порядок признания граждан малоимущими).
Статья 2. Основные понятия, используемые внастоящем Законе
Для целей настоящего Закона используютсяследующие понятия:
члены семьи – супруг(супруга), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные, пасынки ипадчерицы) независимо от раздельного или совместного проживания, а такжесовместно проживающие родители, совершеннолетние дети, иные лица, признанныечленами семьи в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69Жилищного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
расчетный период – период времени, равный 12месяцам, непосредственно предшествующий месяцу подачи гражданином заявления опризнании его малоимущим в целях предоставления по договорам социального наймажилых помещений муниципального жилищного фонда.
Статья 3. Порядок определенияразмера дохода
1.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина, в целях признания граждан малоимущими и предоставленияим по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда (далее – доход, приходящийся на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина) осуществляется уполномоченными органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее – органыместного самоуправления) на основании документов, предусмотренных в части 2статьи 7 настоящего Закона.
Дляопределения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина, учитываются все виды доходов, указанные в части 1статьи 4 настоящего Закона.
Размерыдоходов, приходящихся на каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина, определяются исходя из совокупного среднемесячного дохода,приходящегося на гражданина и членов его семьи или одиноко проживающегогражданина, исчисляемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
2.Доходы, приходящиеся на каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина, определяются за расчетный период и учитываются в размере,оставшемся после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3.Среднемесячный доход, приходящийся на гражданина и членов его семьи или одинокопроживающего гражданина, исчисляется путем деления суммы доходов, приходящихсяна каждого члена семьи, или суммы доходов, приходящихся на одиноко проживающегогражданина, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев врасчетном периоде, за которые они получены.
Совокупныйсреднемесячный доход, приходящийся на гражданина и членов его семьи, составляетсумма среднемесячных доходов каждого члена семьи.
Совокупныйсреднемесячный доход, приходящийся на одиноко проживающего гражданина, равенразмеру его среднемесячного дохода.
4. Вслучаях выполнения сезонных, временных и других видов работ по срочным трудовымдоговорам, исполнения договоров гражданско-правового характера,предпринимательской и иной деятельности сумма доходов делится на количествомесяцев, за которые они получены, и учитывается в доходах, приходящихся накаждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, за те месяцы, накоторые приходится расчетный период.
5.Доходы, приходящиеся на каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина, которые (который) являются (является) членами (членом)крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров,установленных соглашением (договором), заключенным в определенномзаконодательством Российской Федерации порядке, между членами крестьянского(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которыеполучены в результате деятельности этого хозяйства.
6. Вслучае сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества сумма доходовделится на количество месяцев, за которые они получены, и учитывается вдоходах, приходящихся на каждого члена семьи или одиноко проживающегогражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 4. Перечень видов доходов, учитываемых в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда
1. Прирасчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина, учитываются все виды доходов, полученные гражданином икаждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной инатуральной формах, в том числе:
1) всепредусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления среднейзаработной платы";
2)средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством;
3)компенсация, выплачиваемая государственным органом илиобщественным объединением за время исполнения государственных или общественныхобязанностей;
4)выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе вотставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства приувольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штатаработников;
5)социальные выплаты из бюджетной системы Российской Федерации и другихисточников, к которым относятся:
а)пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) идополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров (кромеежемесячной денежной выплаты, предоставляемой гражданам, имеющим звание "Ветерантруда Сахалинской области"), ежемесячнойсоциальной доплаты к пенсии гражданам, получающим пенсию в соответствии сФедеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотреннойстатьей 17<6> Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года № 127-ЗО"О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинскойобласти"; (В редакции Закона Сахалинской области от 25.11.2019 г.№ 111-ЗО)
б)ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в)стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам,обучающимся по очной форме обучения, и докторантам, осуществляющим подготовкудиссертаций на соискание ученой степени доктора наук, слушателям духовных учебныхзаведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан впериод их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г)пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработнымгражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам впериод прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в оплачиваемыхобщественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальнойзащите, в период их участия во временных работах, а также выплатынесовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия вовременных работах;
д)пособие по временной нетрудоспособности;
е)ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынужденыне работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможноститрудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены неработать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания поместу воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации ихдети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ж)ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового иначальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации иучреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
з)надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иныесоциальные выплаты, установленные органами государственной власти РоссийскойФедерации, Сахалинской области, органами местного самоуправления,организациями;
6)доходы от имущества, находящегося в собственности членов семьи или одинокопроживающего гражданина и подлежащего налогообложению, к которым относятся:
а)доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества(земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иныхмеханических средств;
б)доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства(многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационныхживотных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
7)другие доходы, полученные гражданином и каждым членом его семьи или одинокопроживающим гражданином, в которые включаются:
а) денежноедовольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, атакже дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка),установленные законодательством Российской Федерации;
б)единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутреннихдел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительнойслужбы;
в)оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;
г)материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числебывшим, уволившимся в связи с выходом на страховую пенсию по старости;
д)авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе поавторским договорам наследования;
е)доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученныев результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числехозяйства без образования юридического лица;
ж)доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностьюорганизации;
з)алименты, получаемые гражданином и (или) членами его семьи или одинокопроживающим гражданином;
и)проценты по банковским вкладам;
к)наследуемые и подаренные денежные средства;
л)доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи)дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений илиих частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха,лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;
м)доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, меховогоили кожевенного сырья или мяса диких животных.
2. Прирасчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина, не учитываются следующие виды доходов, полученныхгражданином и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином:
1)единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу,находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы,связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную ипрофессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы;
2)компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи снаправлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органовслужбы занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3)пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
4)денежные эквиваленты полученных членами семьи гражданина или одиноко проживающимгражданином льгот и социальных гарантий, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, организаций, втом числе:
а)государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальнойпомощи" и Законом Сахалинской области от 27декабря 2013 года № 133-ЗО "О государственной социальной помощи вСахалинской области" в виде денежных выплат и натуральной помощи;
б)ежемесячная компенсация фактических расходов за самостоятельно приобретенныеэнтеральные смеси и системы энтерального питания инвалидам (в том числедетям-инвалидам), носителям гастростомы, получаемая в соответствии с пунктом 10части 1 статьи 12 Закона Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
в)льготы по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и транспортных услуг,установленные органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления и организациями, в видепредоставленных гражданам скидок с оплаты (то есть денежные эквиваленты льгот икомпенсаций по оплате транспортных услуг, денежные эквиваленты льгот по оплатежилых помещений и коммунальных услуг);
г)денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержкии связанные с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг, атакже компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,выплачиваемые отдельным категориям граждан (суммы предоставленных субсидий наоплату жилого помещения, коммунальных и транспортных услуг);
д) единовременная адресная социальная помощь родителю(усыновителю, опекуну, попечителю), сопровождающему ребенка-инвалида(детей-инвалидов) на лечение (реабилитацию, консультацию, обследование) одинраз в год в медицинские организации, расположенные за пределами Сахалинскойобласти на территории Российской Федерации, не входящие в перечень федеральныхбюджетных медицинских организаций, участвующих в выполнении государственногозадания на оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи,предоставляемая в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Закона Сахалинскойобласти "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинскойобласти; (Подпункт введен Законом Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
5)денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
6)денежные средства из любых источников (за исключением собственных средствгражданина-заявителя или членов его семьи), направленные на оплату обучениягражданина-заявителя или членов его семьи в образовательных организациях;
7)пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
8)ежемесячное пособие на ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпускапо уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячныекомпенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условияхтрудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет;
9)пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховымслучаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10)материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числебывшим, уволившимся в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности;
11)выплаты, предусмотренные гражданам, имеющим звание "Ветеран трудаСахалинской области";
11<1>) ежемесячная социальная доплата к пенсиигражданам, получающим пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", предусмотренная статьей 176 Закона Сахалинской областиот 28 декабря 2010 года № 127-ЗО "О социальной поддержке отдельныхкатегорий граждан в Сахалинской области"; (Пункт введенЗаконом Сахалинской области от 25.11.2019 г. №111-ЗО)
12)доходы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся ввоенных образовательных организациях высшего образования и не заключившихконтракт о прохождении военной службы;
13)доходы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношениикоторых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц,находящихся на принудительном лечении по решению суда;
14)доходы лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полномгосударственном обеспечении;
15)суммы уплачиваемых алиментов;
16)доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
17)ежегодные компенсации, разовые (единовременные) пособия, ежемесячные денежныевыплаты, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии соследующими законами:
-Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС";
-Законом Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "Оветеранах";
-Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";
-Законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне";
-Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении измененийв законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".
Длякатегорий граждан, указанных в пунктах 12 – 14, 16 настоящей части, учитываютсядоходы, получение которых не связано с местом их пребывания (доходы по вкладамв банках и других кредитных организациях, от сдачи внаем или поднаем имуществаи другие).
Статья 5. Порядок определениястоимости имущества
1.Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи илиодиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – имущество,находящееся в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина)осуществляется органами местного самоуправления на основании документов,предусмотренных в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
Стоимостьимущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающегогражданина, определяется как сумма стоимости имущества, указанного в части 1статьи 6 настоящего Закона, за расчетный период.
2.Стоимость указанного в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона имущества,находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина,определяется на основании сведений о кадастровой стоимости данного имущества,выдаваемых органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.
3.Стоимость указанного в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона имущества,находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина,определяется на основании представленных гражданином сведений о рыночнойстоимости такого имущества, определяемой организациями или специалистами,осуществляющими его оценку.
4.Стоимость указанного в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона имущества,находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина,определяется на основании сведений о его кадастровой стоимости, выданныхорганом, осуществляющим государственный кадастровый учет.
5. Если в течение расчетного периодагражданином и членами его семьи или одиноко проживающим гражданином былопродано указанное в части 1 статьи 6 настоящего Закона имущество, находящееся всобственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, то стоимостьпроданного имущества учитывается как доход, приходящийся на каждого члена семьиили одиноко проживающего гражданина в течение расчетного периода в соответствиисо статьей 3 настоящего Закона.
Статья 6. Переченьимущества, учитываемого в целях признания граждан малоимущими и предоставленияим по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда
1. В целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда учитывается стоимость следующего имущества,находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина:
1) жилой дом, жилое помещение(квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объектнезавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения;
2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры,автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничномходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другиеводные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) земельные участки, признаваемыеобъектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодексаРоссийской Федерации.
2. В целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда не учитывается стоимость следующего имущества,находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина:
1) земельныеучастки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также земельные участки, предоставленные гражданам, имеющим трех иболее детей, бесплатно в собственность из земель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства;(В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2020 г. №81-ЗО)
2) объекты налогообложения,предусмотренные в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. В случае нахождения имущества,признаваемого объектом налогообложения, в общей долевой собственностинескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц,а также в случае нахождения имущества в общей совместной собственностинескольких граждан учету подлежит имущество, в отношении которого плательщикомналога является такой гражданин или члены его семьи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 7. Переченьдокументов, необходимых для признания граждан малоимущими с учетом дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению
1. Для признания граждан малоимущими вцелях предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда гражданин или уполномоченное в установленномзаконом порядке лицо представляет в орган местного самоуправления заявление опризнании гражданина малоимущим и документы, указанные в части 2 настоящейстатьи.
2. Определение размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одинокопроживающего гражданина, осуществляется органами местного самоуправления наосновании следующих документов:
1) документово составе семьи гражданина (свидетельство о рождении ребенка (детей),свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) –при отсутствии сведений о гражданине и членах его семьи в свидетельстве орождении ребенка, судебное решение о признании членом семьи, паспорт (паспортавсех членов семьи); (Пункт в редакции Закона Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
1<1>)справки с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постояннопроживающих лиц (всех членов семьи) или справки с места жительства одинокопроживающего гражданина; (Пункт введен Законом Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
2) копий налоговых деклараций (запредыдущий год) о доходах, заверенных налоговыми органами (для граждан,обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации подаватьналоговые декларации), или справок о доходах с места работы или службыгражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;
3) документов о рыночной стоимостиимущества, указанного в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, выдаваемыхорганизациями или специалистами, осуществляющими его оценку;
4) документов о кадастровой стоимостиобъектов недвижимости гражданина и членов его семьи или одиноко проживающегогражданина, выдаваемых органом государственного кадастрового учета;
4<1>)справок кредитных организаций по вкладам гражданина и членов его семьи илиодиноко проживающего гражданина в случае наличия вкладов у указанных лиц; (Пункт введен Законом Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
5) справок органов государственной инспекциибезопасности дорожного движения о наличии или об отсутствии в собственности угражданина и членов его семьи или у одиноко проживающего гражданинатранспортных средств;
6) выписки из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) угражданина и членов его семьи или у одиноко проживающего гражданиназарегистрированных прав на объекты недвижимости;
7) копий книг учета доходов и расходови хозяйственных операций индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей, применяющих общие условия при установлении налогов и сборов иупрощенную систему налогообложения);
8) копий налоговых деклараций зарасчетный период, заверенных налоговыми органами (для граждан, являющихсяиндивидуальными предпринимателями, использующими систему налогообложения в видеединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
9) копий соглашений (договоров) междучленами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства(для гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина,являющихся членами крестьянских (фермерских) хозяйств).
3. Органы местного самоуправлениязапрашивают необходимые документы и (или) сведения, находящиеся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных иморганизаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия,осуществляющегося в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в случае если указанные документы и (или) сведенияне представлены заявителем. Перечень необходимых документов и (или) сведений,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления, подведомственных им организаций и получение которыхосуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия,определяется органами местного самоуправления.
4. Копии документов, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи, не заверенные в установленном порядке,представляются с предъявлением оригиналов.
Статья8. Порядок признания граждан малоимущими
1.Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилого помещения подоговору социального найма в муниципальном жилищном фонде осуществляетсяуполномоченными органами местного самоуправления путем сопоставления расчетныхзначений по формуле:
Срж >Дс + Сим,
где:
Срж –рыночная стоимость приобретаемого жилого помещения по норме предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма, установленной органамиместного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее – норма предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма);
Дс –размер денежных средств, которые гражданин и члены его семьи или одинокопроживающий гражданин исходя из размера доходов, приходящихся на каждого членасемьи или одиноко проживающего гражданина, способны накопить за периоднакопления;
Сим –стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одинокопроживающего гражданина, определяемая в соответствии со статьей 5 настоящегоЗакона.
2.Рыночная стоимость приобретаемого жилого помещения по норме предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма (Срж) определяется поформуле:
Срж = Нпx Кч x Рсс,
где:
Нп – норма предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма на одного человека;
Кч – количество членовсемьи (для одиноко проживающего гражданина Кч = 1);
Рсс – средняя рыночнаястоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территориимуниципального образования, устанавливаемая органом местного самоуправления насоответствующий квартал.
3.Размер денежных средств, которые гражданин и члены его семьи или одинокопроживающий гражданин исходя из размера доходов, приходящихся на каждого членасемьи или одиноко проживающего гражданина, способны накопить за периоднакопления (Дс), определяется по формуле:
Дс= (ССД - К x SUMПМ) x ПН,
где:
ССД- совокупный среднемесячный доход, определяемый в соответствии со статьей 3настоящего Закона;
К- поправочный коэффициент к величине прожиточного минимума, устанавливаемыйорганом местного самоуправления, исчисленный как отношение минимальногосреднемесячного дохода гражданина и членов его семьи или одиноко проживающегогражданина, необходимого для комфортного проживания гражданина и членов егосемьи или одиноко проживающего гражданина на территории муниципальногообразования с учетом местных условий, к расчетному прожиточному минимумугражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина, при этом К> или = 1;
SUMПМ- величина прожиточного минимума гражданина и членов его семьи или одиноко проживающегогражданина, рассчитанная как сумма дифференцированных значений прожиточногоминимума для каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина наосновании Закона Сахалинской области от 24 июня 1998 года № 67 "Опрожиточном минимуме в Сахалинской области";
ПН- установленный органом местного самоуправления период накопления (в месяцах),который равен среднему времени ожидания в очереди на получение жилого помещенияв муниципальном жилищном фонде по договору социального найма.
(Частьв редакции Закона Сахалинской области от 20.08.2018 № 60-ЗО)
4. Решение о признаниигражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущимпринимается органом местного самоуправления на основании заявления о признаниигражданина малоимущим и документов, указанных в части 2 статьи 7 настоящегоЗакона.
Решение о признаниигражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущим должнобыть принято не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления о признании гражданина малоимущим и документов,указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
5. Основаниями для принятияуполномоченным органом местного самоуправления решения об отказе в признаниигражданина малоимущим являются:
1) непредставлениедокументов, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона;
2) ответ органагосударственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных иморганизаций на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствиидокументов и (или) сведений, необходимых для признания гражданина малоимущим,если соответствующие документы и (или) сведения не были представленыгражданином по собственной инициативе;
3) превышение размераденежных средств, которые гражданин исходя из размера доходов, приходящихся накаждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, способен накопить запериод накопления (Дс), и (или) стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина (Сим), надрыночной стоимостью приобретаемого жилого помещения по норме предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма (Срж).
6. Орган местногосамоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о признаниигражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущимнаправляет гражданину соответствующее решение.
7. Решение органа местногосамоуправления об отказе в признании гражданина малоимущим может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Граждане, признанные малоимущими в соответствии с частью 4 настоящей статьи,каждые три года после принятия органом местного самоуправления решения опризнании их малоимущими, а также перед заключением договора социального наймапредставляют в сроки, установленные органом местного самоуправления, документы,предусмотренные частью 2 статьи 7 настоящего Закона, для подтверждения ихстатуса и права на получение по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда. (Частьв редакции Закона Сахалинской области от 30.07.2020 г. №60-ЗО)
Статья9. Заключительные положения
Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) ЗаконСахалинской области от16 декабря 2005 года № 97-ЗО "О порядке определения размера доходасемьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда" (Губернские ведомости, 2005, 22 декабря);
2) ЗаконСахалинской области от20 мая 2013 года № 34-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинскойобласти "О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, вцелях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"(Губернские ведомости, 2013, 21 мая);
3)статью 8 Закона Сахалинской области от 29 июня2015 года № 53-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2015, 4 июля);
4) ЗаконСахалинской области от29 ноября 2016 года № 105-ЗО "О внесении изменения в статью 2 ЗаконаСахалинской области "О порядке определения размера дохода семьи истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда" (Губернские ведомости, 2016, 2 декабря).
Статья10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силупо истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ГубернаторСахалинскойобласти О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
01 июня 2018года
№ 36-ЗО