Закон Сахалинской области от 28.05.2018 № 33-ЗО

Статья 6. Член Общественной палаты

1. ЧленомОбщественной палаты может быть гражданин, достигший возраста 18 лет.

2. ЧленамиОбщественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельностиобщественных палат субъектов Российской Федерации".

3. ЧленыОбщественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4. ЧленОбщественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срокосуществления своих полномочий.

5. Объединениечленов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональнойили партийной принадлежности не допускается.

6. ЧленыОбщественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решенияминекоммерческих организаций.

7. Отзыв членаОбщественной палаты не допускается.

8. Члены Общественной палаты вправе получатькомпенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи сосуществлением ими полномочий членов Общественной палаты в порядке и размерах,определенных статьей 24 настоящего Закона.

Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты

Срок полномочий членов Общественной палатысоставляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палатынового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового составаполномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

Статья 8. Кодекс этики членовОбщественной палаты

СоветОбщественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественнойпалаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее – Кодекс этики).Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательнымдля членов Общественной палаты.

Статья 9. Удостоверение членаОбщественной палаты

1. ЧленОбщественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее –удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

2.Удостоверение действительно в течение срока полномочий члена Общественнойпалаты.

3. Формаудостоверения и порядок его выдачи утверждаются Общественной палатой.

Статья 10. Прекращениеи приостановление полномочий члена Общественной палаты

Прекращение иприостановление полномочий члена Общественной палаты осуществляются в случаях,предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности общественных палат субъектов РоссийскойФедерации", и порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.

Статья 11. Органы Общественнойпалаты

1. ОрганамиОбщественной палаты являются:

1) советОбщественной палаты;

2)председатель Общественной палаты;

3) комиссииОбщественной палаты.

2. Кисключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующихвопросов:

1) утверждениеРегламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избраниепредседателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественнойпалаты;

3) утверждениеколичества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их   наименований и определение направлений ихдеятельности;

4) избраниепредседателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.

3.Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и приниматьрешения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.

4. Вопросы,указанные в пунктах 2 – 4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены напервом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.

5. В советОбщественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместителипредседателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты,член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественнойпалаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. СоветОбщественной палаты является постоянно действующим органом. Председателемсовета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

6. СоветОбщественной палаты:

1) утверждаетплан работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;

2) принимаетрешение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

3) определяетдату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) вносит впорядке, установленном настоящим Законом, предложение по кандидатуре надолжность руководителя аппарата Общественной палаты;

5) принимаетрешение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческихорганизаций, представители которых не вошли в ее состав;

6) направляетзапросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы государственной власти Сахалинской области,органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации,иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законамиотдельные публичные полномочия на территории Сахалинской области;

7)разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

8) даетпоручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты,председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих группОбщественной палаты;

 9) вносит предложения по изменению РегламентаОбщественной палаты;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Сахалинскойобласти и Регламентом Общественной палаты.

7.Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палатыоткрытым голосованием.

8.Председатель Общественной палаты:

1) организуетработу совета Общественной палаты;

2) определяетобязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию ссоветом Общественной палаты;

3)представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

4) выступает спредложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;

5) подписываетрешения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советомОбщественной палаты, а также запросы Общественной палаты;

6)осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Сахалинскойобласти и Регламентом Общественной палаты.

9. В составкомиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочихгрупп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты,представители некоммерческих организаций, другие граждане.

Статья 12. Регламент Общественнойпалаты

1.Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

2. РегламентомОбщественной палаты устанавливаются:

1) порядокучастия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки ипорядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав,полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочияи порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителейпредседателя Общественной палаты;

5) порядокформирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, атакже порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядокпрекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации идеятельности общественных палат субъектов Российской Федерации";

7) порядокдеятельности аппарата Общественной палаты;

8) формы ипорядок принятия решений Общественной палаты;

9) порядокпривлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческихорганизаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы ихвзаимодействия с Общественной палатой;

10) иныевопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

3. Изменения вРегламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты попредставлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем однойтрети членов Общественной палаты.

Статья 13. Организациядеятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельностиОбщественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания советаОбщественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Первое заседание Общественной палатынового состава созывается Губернатором Сахалинской области и открываетсястарейшим членом Общественной палаты.

3. Заседания Общественной палаты проводятся всоответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза вчетыре месяца.

4. Заседание Общественной палаты считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины установленного числа членовОбщественной палаты.

5. Решения Общественной палаты принимаются вформе заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

Статья 14. Права Общественнойпалаты

1. В целяхреализации задач, возложенных на Общественную палату Федеральным законом"Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации", настоящим Законом, Общественная палатавправе:

1)осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ"Об основах общественного контроля в Российской Федерации", ЗакономСахалинской области от27 апреля 2017 года № 32-ЗО "Об отдельных вопросах осуществления  общественного контроля в Сахалинскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Сахалинской областиобщественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхорганизаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия на территории Сахалинской области;

2) формироватьв соответствии с федеральными законами общественные советы по проведениюнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферекультуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениямимедико-социальной экспертизы, утверждать их составы;

3) проводитьгражданские форумы, слушания, "круглые столы" и иные мероприятия пообщественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественнойпалаты;

4) приглашатьруководителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;

5) направлятьв соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты,уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседанияхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работепостоянных комитетов (комиссий) Сахалинской областной Думы, заседанияхПравительства Сахалинской области, коллегий иных органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления;

6) направлятьзапросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палатызапросы от имени Общественной палаты направляются по решению советаОбщественной палаты;

7) оказыватьнекоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитиегражданского общества в Сахалинской области, содействие в обеспечении ихметодическими материалами;

8) привлекатьв соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов.

2.Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральнымизаконами, законами Сахалинской области.

Статья 15. Предоставлениеинформации Общественной палате

1.Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы государственной власти Сахалинскойобласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальныеорганизации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия на территории Сахалинской области, и ихдолжностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органови организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям изадачам, указанным в статье 2 Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности общественных палат субъектов РоссийскойФедерации", статье 2 настоящего Закона.

2. Всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации идеятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыгосударственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления и ихдолжностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаныпроинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующегозапроса в течение 30 дней со дня его регистрации, а также предоставитьнеобходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документыи материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководительтерриториального органа федерального органа исполнительной власти Сахалинскойобласти или органа государственной власти Сахалинской области, руководительоргана местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицовправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на 30 дней,уведомив об этом Общественную палату.

3. Ответ назапрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 16. Содействие членамОбщественной палаты

Органыгосударственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления и ихдолжностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполненииими полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации и деятельности общественных палат субъектов РоссийскойФедерации", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, Регламентом Общественной палаты.

Статья 17. УчастиеОбщественной палаты в формировании общественных советов при органахисполнительной власти Сахалинской области

Общественнаяпалата принимает участие в формировании общественных советов при органахисполнительной власти Сахалинской области в порядке, установленномПравительством Сахалинской области.

Статья 18. Поддержка Общественнойпалатой гражданских инициатив

1.Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативахграждан и некоммерческих организаций.

2.Общественная палата проводит гражданские форумы, слушания, "круглыестолы" и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке,установленном Регламентом Общественной палаты.

3.Общественная палата через средства массовой информации и официальный сайтОбщественной палаты доводит до сведения граждан информацию об инициативах,указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 19. Ежегодныйдоклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Сахалинскойобласти

1.Общественная палата ежегодно в сроки и порядке, предусмотренные РегламентомОбщественной палаты, подготавливает и публикует в средствах массовойинформации, размещает на официальном сайте Общественной палаты доклад осостоянии и развитии институтов гражданского общества в Сахалинской области(далее – ежегодный доклад).

2. Ежегодныйдоклад направляется Губернатору Сахалинской области, в Сахалинскую областнуюДуму в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Ежегодныйдоклад заслушивается на заседании Сахалинской областной Думы не позднее 30апреля года, следующего за отчетным.

Статья 20. Аппарат Общественнойпалаты

1.Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное,финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественнойпалаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

2. АппаратОбщественной палаты является государственным учреждением Сахалинской области,имеющим печать с изображением герба Сахалинской области и со своимнаименованием.

3.Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность иосвобождается от должности Правительством Сахалинской области по представлениюсовета Общественной палаты.

Статья 21. Порядок внесения предложения по кандидатуре на должность руководителя аппаратаОбщественной палаты

1.Рассмотрение советом Общественной палаты кандидатуры на должность руководителяаппарата Общественной палаты осуществляется в порядке, установленномРегламентом Общественной палаты.

2. Предложениепо кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты вноситсясоветом Общественной палаты в Правительство Сахалинской области   не позднее пяти рабочих дней со дня принятиясоветом Общественной палаты решения о представлении кандидатуры на должностьруководителя аппарата Общественной палаты.

3. В случае отклонения ПравительствомСахалинской области предложенной кандидатуры на должность руководителя аппаратаОбщественной палаты совет Общественной палаты вносит в ПравительствоСахалинской области иную кандидатуру в порядке, установленном настоящейстатьей.

Статья 22. Информационноеобеспечение деятельности Общественной палаты

Для информационного обеспечения деятельности Общественнойпалаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о еедеятельности аппаратом Общественной палаты создается и поддерживаетсяофициальный сайт Общественной палаты, а также поддерживаются иныеинформационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.

Статья 23. Финансовое обеспечениедеятельности Общественной палаты

1. Финансовоеобеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательствомСахалинской области.

2. Финансовоеобеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счетсредств областного бюджета Сахалинской области.

Статья 24. Порядок и размеры компенсации членамОбщественной палаты расходов, понесенных в связи с осуществлением имиполномочий членов Общественной палаты

1. Расходы, понесенные членом Общественнойпалаты за счет собственных средств в связи с осуществлением им полномочий членаОбщественной палаты, связанные с участием в проводимых вне места его жительствазаседаниях Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочихгрупп Общественной палаты, а также по решению совета Общественной палаты в иныхмероприятиях, подлежат компенсации в порядке и размерах, установленныхнастоящей статьей.

2. Члену Общественной палаты, участвовавшемув заседаниях и (или) мероприятиях, указанных в части 1 настоящей статьи, (далее– мероприятия) компенсируются:

1) расходы, связанные с проездом членаОбщественной палаты к месту проведения мероприятия и обратно к постоянномуместу жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов), атакже связанные с проездом из одного населенного пункта в другой воздушным,железнодорожным, морским, автомобильным транспортом, в размере фактическихрасходов, подтвержденных проездными документами, но не превышающих стоимостипроезда:

воздушным транспортом – по тарифуэкономического класса;

железнодорожным транспортом – ввагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, счетырехместными купе категории "K" или в вагоне категории"C" с местами для сидения;

морским транспортом – по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не более стоимости проезда в двухместной каюте с комплекснымобслуживанием пассажиров;

автомобильным транспортом общегопользования (кроме такси) – по установленной в данной местности стоимостипроезда;

2) расходы по бронированию и найму жилогопомещения, за исключением случая направления члена Общественной палаты в такуюместность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеруосуществляемой деятельности имеет возможность ежедневно возвращаться напостоянное место жительства, – вразмере фактических расходов, но не более стоимости однокомнатного(одноместного) стандартного номера.

В случае если в месте проведения мероприятияотсутствует жилое помещение для бронирования и найма, то члену Общественнойпалаты компенсируются:

 расходы по бронированию и найму жилогопомещения в ближайшем населенном пункте в размере фактических расходов, но неболее стоимости однокомнатного (одноместного) стандартного номера;

расходы по проезду от места проведениямероприятия до места бронирования и найма жилого помещения в ближайшемнаселенном пункте в размере фактических расходов, подтвержденных проезднымидокументами, но не более стоимости проезда автомобильным транспортом общегопользования (кроме такси) поустановленной в данной местности стоимости проезда;

3) дополнительные расходы, связанные спроживанием вне места постоянного жительства (суточные), за исключением случаянаправления члена Общественной палаты в такую местность, из которой он поусловиям транспортного сообщения и характеру осуществляемой деятельности имеетвозможность ежедневно возвращаться на постоянное место жительства, в размере:

700 рублей впервые 14 календарных дней, 300 рублей в последующие дни – при направлении члена Общественной палаты дляучастия в мероприятиях,проводимых за пределамиСахалинской области;

500 рублей в первые 14 календарных дней,  200 рублей в последующие дни – принаправлении члена Общественной палаты для участия в мероприятиях, проводимых на территории Сахалинскойобласти. 

3. Для компенсации расходов, указанных вчасти 2 настоящей статьи, член Общественной палаты не позднее трех рабочих днейсо дня возвращения с места проведения мероприятия, указанного в части 1настоящей статьи, представляет в аппарат Общественной палаты заявление о компенсациирасходов с приложением оригиналов документов, подтверждающих произведенныерасходы.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступаетв силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Положения настоящегоЗакона распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием идеятельностью Общественной палаты, формирование которой начнется после днявступления в силу настоящего Закона.