Постановление Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 № 64

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на проведение комплексных кадастровых работ

01 Постановление Правительства Сахалинской области

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 26 февраля 2018 г. № 64

г. Южно-Сахалинск

 


Об утверждении Порядка предоставления субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области напроведение комплексных кадастровых работ

 

 


В соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Сахалинской области от17.10.2007 № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области», в целяхреализации государственной программы Сахалинской области «Совершенствованиесистемы управлениягосударственным имуществомСахалинской области на 2014 - 2020годы» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на проведение комплексныхкадастровых работ (прилагается).

2.Установить, что в 2019 году возврат средств из местных бюджетов в областнойбюджет в случае, предусмотренном пунктом 15 Порядка предоставления субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области напроведение комплексных кадастровых работ (далее - Порядок), осуществляется вобъеме средств, соответствующем 20 процентам объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктом 15 Порядка.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 


УТВЕРЖДЕН


 постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

26 февраля 2018 г.

64

 


Порядок

предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинскойобласти на проведение комплексных кадастровых работ

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинскойобласти на проведение комплексных кадастровых работ (далее – Порядок) определяетцели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальнымиобразованиями Сахалинской области на проведение комплексных кадастровых работ.

2. Получателями субсидии являютсямуниципальные образования Сахалинской области.

3. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения на реализацию мероприятий попроведению комплексных кадастровых работ в рамках соответствующей муниципальнойпрограммы, направленной на достижение целей государственной программы.

В рамках проведения комплексных кадастровыхработ (далее – мероприятия) осуществляются:

1) разработка проекта карты-плана территории;

2) согласование местоположения границземельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этомувопросу;

3) утверждение заказчиком комплексныхкадастровых работ карты-плана территории;

4) представление карты-плана территории ворган регистрации прав.

4. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели законом Сахалинской области о бюджетеСахалинской области на соответствующий год.

5. Главным распорядителем бюджетных средствв отношении субсидии является министерство имущественных и земельных отношенийСахалинской области.

6. Условиями предоставления и расходованиясубсидии являются:

6.1. Наличие правового акта муниципальногообразования, содержащего перечень мероприятий, софинансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, с учетом уровнясофинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинскойобласти от03.07.2017 № 316;

6.2. наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования,подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетнойросписи;

6.3. наличие Соглашения, заключенного междуглавным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и администрациеймуниципального образования о предоставлении субсидии на реализацию мероприятийпо проведению комплексных кадастровых работ (далее-Соглашение);

Форма соглашения утверждаетсяминистерством финансов Сахалинской области.

7. Обязательство муниципальногообразования:

- обеспечить в ходе проведения комплексныхкадастровых работ исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположенииграниц объектов недвижимости;

- обеспечить достижение значенийпоказателей результативности предоставления субсидии, установленныхгосударственной программой и Соглашением.

8. Размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в настоящем Порядке, можетбыть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечетза собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета.

В случае принятия решения об увеличенииразмера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года,объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленныйСоглашением, изменению не подлежит.

9.Главный распорядитель средствобластного бюджета представляет в министерство финансов Сахалинской области дляперечисления субсидии соглашение, платежное поручение и заявку органа местногосамоуправления о перечислении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляетсяв установленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в местные бюджеты.

10. Перечисление субсидии в местный бюджетосуществляется на основании заявки органа местного самоуправления оперечислении субсидии с указанием:

1) общего объема средств, необходимых дляреализации мероприятия в соответствии со сметой;

2) объема финансирования мероприятия засчет средств бюджета муниципального образования;

3) количества и площади земельных участков,в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ (покаждому кадастровому кварталу);

4) количества и площади земельных участков,учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, границы которых несоответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (по каждомукадастровому кварталу);

5) количества объектов недвижимости, вотношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ (покаждому кадастровому кварталу),представляемой главному распорядителю бюджетныхсредств.

Заявка о перечислении субсидииподписывается главой администрации муниципального образования либо лицомуполномоченным (с приложением документов, подтверждающих полномочия ихподписания).

К заявке прилагаются документы,подтверждающие соответствие условиям предоставления и расходования субсидии,установленным в пункте 6 настоящего Порядка:

1) смета, содержащая расчет стоимостикомплексных кадастровых работ и объема финансирования комплексных кадастровыхработ за счет средств бюджета муниципального образования;

2) выписка из муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, направленные на проведение комплексныхкадастровых работ;

3) выписка из решения о бюджете (своднойбюджетной росписи местного бюджета) о размере средств, предусмотренных вместном бюджете на софинансирование мероприятий по проведению комплексныхкадастровых работ;

5) гарантийное письмо главымуниципального образования о выполнении установленных законодательствомРоссийской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ.

11. Расходование субсидиимуниципальными образованиями осуществляется на основании договоров(контрактов), соглашений о муниципальном задании (заказе), заключенных органамиместного самоуправления (уполномоченными органами) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации для достижения целей, установленныхнастоящим Порядком.

12. Сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

13. Органы местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность занецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидиии недостоверность представляемых сведений.

В случае нарушения условий,установленных для предоставления субсидии, муниципальное образованиеосуществляет ее возврат, в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.

Возврат субсидии производится налицевой счет, открытый главному распорядителю средств областного бюджета вминистерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с моментаполучения требований о возврате.

В случае невозможности использованиявсей суммы субсидии в текущем финансовом году, муниципальное образованиенезамедлительно извещает о данном факте главного распорядителя бюджетныхсредств, при этом главный распорядитель бюджетных средств вправеперераспределить неиспользованные средства другим муниципальным образованиям.

14. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значенийпоказателей результативности, устанавливаемых в соответствии со значениемпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, иобязательства муниципального образования по их достижению.

Эффективность использования субсидииоценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет более 95%планового значения;

- средний уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95%планового значения;

- низкий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90%планового значения.

В остальных случаях эффективностьиспользования субсидии признается неудовлетворительной.

15. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии со значениемпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, а такжеобязательства муниципального образования по их достижению, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,где:

 

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

n – общее количество показателей результативностииспользования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымраспорядителем средств областного бюджета.

16. Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m, где :

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

17.1. для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,где:

Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

17.2. для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 – Si / Ti

18.В соответствии с документамии информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы,вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также приналичии документальных обоснований возникновения существенных негативныхпоследствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положениямуниципальных образований и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения,представленных администрацией муниципального образования по согласованию сглавным распорядителем средств областного бюджета до 15 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидии, при наличии оснований, министерством финансовСахалинской области принимается решение об освобождении муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15настоящего Порядка.

Срок подготовки решения неможет превышать 10 календарных дней.

При наличии оснований дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, министерство финансовСахалинской области не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, вносит в Правительство Сахалинской области предложения обосвобождении муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, с приложением соответствующегопроекта распоряжения Правительства Сахалинской области.

19. В случае нецелевогоиспользования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляетсяглавным распорядителем средств областного бюджета и министерством финансов Сахалинскойобласти в порядке осуществления государственного внутреннего финансовогоконтроля.