Утратил силу - Постановление

Правительства Сахалинской области

  от19.01.2012 № 19

 

Администрациясахалинской области

постановление

от

16 декабря 2009 г.

№

519-па

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения об агентстве государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

 от29.07.2011 № 303)

 

Наосновании подпункта 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской областиадминистрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение обагентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области(прилагается).

2.Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от28.11.2006 № 247-па «Об утверждении Положения об управлении государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области»;

- от22.12.2006 № 259-па «О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 28.11.2006 № 247-па «Об утверждении Положения обуправлении государственной службы занятости населения Сахалинской области»;

- от 18.01.2008№ 15-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинскойобласти от 28.11.2006 № 247-па «Об утверждении Положения об управлениигосударственной службы занятости населения Сахалинской области»;

- от01.08.2008 № 229-па «О внесении изменений в Положение об управлениигосударственной службы занятости населения Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от 28.11.2006 № 247-па»;

- от06.08.2009 № 307-па «О внесении изменений в Положение об управлениигосударственной службы занятости населения Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от 28.11.2006 № 247-па».

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

 

 

утверждено

 постановлением администрации

Сахалинской области

 

Положение

 об агентстве государственной службы занятости населения Сахалинскойобласти

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от29.07.2011 № 303)

 

 

1. Общие положения

1.1.Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее- Агентство) является областным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляющим на территории Сахалинской области переданные РоссийскойФедерацией государственные полномочия в сфере содействия занятости населения ифункции по оказанию государственных услуг, управлению государственнымимуществом, контрольные и правоприменительные функции в сфере содействиязанятости населения.

1.2.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные казённые учреждения центры занятости населения (далее- центры занятости).  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от29.07.2011 № 303)

1.3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинскойобласти, законами и иными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.4.Агентство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

1.5.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.

1.6.Агентство обладает правами юридического лица, финансируется за счет средствобластного бюджета, имеет печать с изображением герба Сахалинской области сосвоим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати,штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Реорганизация, ликвидация Агентстваосуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской областии находится в его оперативном управлении в соответствии с законодательствомСахалинской области.

1.8.Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9.Полное наименование Агентства - агентство государственной службы занятостинаселения Сахалинской области.

1.10.Юридический адрес и место нахождения Агентства: 693007, г. Южно-Сахалинск, ул.Дзержинского, 40.

 

2. Основные задачи Агентства

Основнымизадачами Агентства являются:

2.1.Создание необходимых условий для достижения оптимального согласования интересовсторон в сфере занятости населения и интересов государства.

2.2.Регулирование и координация на территории Сахалинской области в рамкахпредоставленных полномочий вопросов занятости населения и иных непосредственносвязанных с ними вопросов по:

2.2.1.разработке предложений и реализации основных направлений и приоритетовгосударственной политики содействия занятости населения;

2.2.2.обеспечению государственных гарантий по реализации конституционных прав гражданРоссийской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы;

2.2.3.осуществлению контроля обеспечения действующего законодательства по вопросамзанятости населения и защиты от безработицы.

 

3. Полномочия Агентства

Агентствоосуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1.Вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и в ПравительствоСахалинской области:

3.1.1.проекты законов Сахалинской области, нормативных правовых актов Сахалинскойобласти и Правительства Сахалинской области, а также предложения и другиедокументы, по которым требуется решение Правительства Сахалинской области, повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства;

3.1.2.замечания, отзывы и предложения на проекты федеральных и иных нормативныхправовых актов.

3.2.Осуществляет контроль за:

3.2.1.обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

3.2.2.приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

3.2.3.регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.3.Регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а такжерегистрирует безработных граждан.

3.4.Оказывает в соответствии с законодательством о занятости населениягосударственные услуги по:

-содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборенеобходимых работников;

-информированию о положении на рынке труда Сахалинской области;

-организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

-психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке иповышению квалификации безработных граждан;

-осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными;

-организации проведения оплачиваемых общественных работ;

-организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые;

-социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

-содействию самозанятости безработных граждан;

-содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

-выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников всоответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации.

3.5.Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятияпо содействию занятости населения, включая программы содействия занятостиграждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихсяв социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.6.Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработныхграждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиляих предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возрастаи других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда).

3.7.Проверяет соблюдение законодательства о занятости населения, выдаетобязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийзаконодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,составляет протоколы об административных правонарушениях.

3.8.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушенийзаконодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных правграждан.

3.9.Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства озанятости населения в Сахалинской области, а также подготавливаетсоответствующие предложения по его совершенствованию.

3.10.Организовывает работу по формированию, ведению и использованию банка данных оналичии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест дляпрофессионального обучения безработных граждан.

3.11.Готовит аналитические обзоры, ежегодные доклады для Правительства Сахалинскойобласти и Федеральной службы по труду и занятости на основании мониторинга всфере занятости населения и трудовой миграции, осуществляемого Агентством.

3.12.Готовит для Правительства Сахалинской области и в иные органы статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Агентства и центровзанятости.

3.13.Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства, а также контролирует икоординирует деятельность центров занятости по их мобилизационной подготовке.

3.14.Обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации повопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которымограничен федеральными законами.

3.15.Организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.

3.16.Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской областипо курируемой отрасли, готовит предложения по распределению установленныхмобилизационных заданий центрам занятости.

3.17.Осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.

3.18.Обеспечивает, координирует и контролирует деятельность центров занятости.

3.19.Осуществляет разработку, внедрение и контроль по эксплуатацииавтоматизированных систем, обслуживание и ремонт технических средств.

3.20.Создает единую автоматизированную информационную систему службы занятостиобласти, внедряет и сопровождает информационно-телекоммуникационные средства.

3.21.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств,предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на негофункций, в том числе по финансированию центров занятости.

3.22.Осуществляет в порядке и в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области, актами Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, полномочия по оперативному управлению областным имуществом,необходимым для обеспечения исполнения функций Агентства.

3.23.Осуществляет размещение в установленном законодательством Российской Федерациипорядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.24.Оказывает областным органам государственной власти, органам местногосамоуправления, работодателям, общественным объединениям методическую помощь повопросам занятости населения и в решении иных вопросов, возникающих в сферезанятости населения и связанных с ними экономическими отношениями, в частности:

-разрабатывает нормативно-методическую документацию по вопросам содействиязанятости населения;

-дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным кустановленной сфере деятельности Агентства.

3.25.Ведет прием граждан и представителей работодателей, рассматривает жалобы,предложения, заявления и иные обращения граждан в установленной сфередеятельности Агентства в порядке, установленном федеральным законом иадминистративным регламентом Агентства.

3.26.Организует семинары, выставки и иные мероприятия в сфере деятельности Агентствав порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.27.Выступает заказчиком и финансирует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации государственных гражданских служащих Агентства.

3.28.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Агентства.

3.29.Выступает от имени Сахалинской области учредителем областных казённых учреждений центров занятости населения иутверждает в установленном порядке уставы центров занятости.  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от29.07.2011 № 303)

3.30.Участвует в работе призывной комиссии в части вопросов, касающихсяальтернативной гражданской службы.

3.31. Повопросам своей компетенции принимает нормативные правовые акты в форме ипорядке, установленным Правительством Сахалинской области. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от29.07.2011 № 303)

3.32. Осуществляет иные полномочия в сфере занятостинаселения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области.

3.33.Осуществляет иные полномочия, которые на него возложены в соответствии сфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами  и иныминормативными  правовыми актамиСахалинской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от29.07.2011 № 303)

 

4. Права Агентства

Вцелях реализации своих  полномочий вустановленной сфере деятельности Агентство имеет право:

4.1.запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов,органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений,работодателей, а также должностных лиц и граждан информацию и материалы,необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности;

4.2.заключать, изменять и расторгать с организациями и гражданами в пределах своейкомпетенции договоры, связанные с хозяйственной деятельностью;

4.3.в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверенийустановленного образца посещать любых работодателей, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей -физических лиц для реализации полномочий в установленной сфере деятельности;

4.4.информировать стороны, их представителей, а также органы государственногонадзора и контроля о выявленных нарушениях для принятия соответствующих мерреагирования;

4.5.взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными подразделениями, органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления, с профсоюзами и общественными организациями, сосредствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

4.6.привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, научные,исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации, учебныезаведения, аккредитованные в порядке, установленном федеральными законами ииными нормативными актами Российской Федерации, для проведения необходимыхнаблюдений, прогнозов, анализов, измерений и расчетов;

4.7.пользоваться федеральным и областным банком данных автоматизированнойинформационной системы, пополнять базу данных информацией, необходимой дляреализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентства.

 

5. Организация деятельности Агентства

5.1.Агентство возглавляет руководитель, действующий на принципе единоначалия.Руководитель Агентства назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы.

5.2.Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.Структура и предельная численность Агентства устанавливаются ГубернаторомСахалинской области по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

5.3.Руководитель Агентства:

5.3.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства, представляетинтересы Агентства в государственных и иных органах и организациях без доверенности,а также распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Агентства всоответствии с действующим законодательством;

5.3.2.обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации изаконодательства Сахалинской области, выполнение поручений и распоряженийГубернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Агентства;

5.3.3.утверждает планы и отчеты, штатное расписание Агентства в пределахустановленной численности фонда оплаты труда по утвержденной структуре, а такжесмету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете;

5.3.4.утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работниковАгентства;

5.3.5.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированиюпроекта областного бюджета в части, касающейся финансирования деятельностиАгентства, а также центров занятости;

5.3.6.в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области о государственной гражданской службе в пределах своейкомпетенции решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Агентстве:

-назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о государственнойгражданской службе, в соответствии с трудовым законодательством осуществляетприем на работу и увольнение работников Агентства, а также директоров центровзанятости;

-организует и проводит конкурсы на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Агентства, проводит аттестацию иквалификационные экзамены в отношении государственных гражданских служащихАгентства;

-принимает решение о привлечении государственных гражданских служащих иработников Агентства к дисциплинарной ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение служебных либо трудовых обязанностей;

-устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;

-несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий,обеспечивает сохранность сведений, содержащих служебную информациюограниченного распространения, обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну;

-несет персональную ответственность, предусмотренную законами Сахалинскойобласти и законодательством о труде и другими нормативными правовыми актами, занесвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Агентство задач иполномочий, нарушение трудовой дисциплины;

-может наделяться иными функциями в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области, решениями Губернатора и ПравительстваСахалинской области;

5.3.7.в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всемиработниками Агентства и центров занятости;

5.3.8.утверждает структуру, штатное расписание, бюджетные сметы центров занятости впределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, осуществляетконтроль целевого использования бюджетных средств подведомственнымиполучателями финансовых средств;

5.3.9.назначает на должность и освобождает от должности директоров центров занятости,заключает, изменяет и расторгает с ними договоры, применяет к ним мерыпоощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.10.организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственныхгражданских служащих Агентства, руководителей центров занятости;

5.3.11.обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентствав порядке, установленном действующим законодательством.

 

6. Ответственность Агентства

6.1. Агентство как органисполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, УставаСахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовыхактов Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическоелицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3.Государственные гражданские служащие и работники Агентства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностныхобязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иСахалинской области.