Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.11.2017 № 3065-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.11.2017 № 3065-па
| Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» | |
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р «Об утвержденииТипового административного регламента предоставления государственных(муниципальных) услуг органами местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области», постановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.12.2013 № 2262-па «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрациягорода Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»(прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 22.04.2016 № 1210-па «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги«Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду».
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контрольисполнения настоящего постановления возложить на начальника Департамента поуправлению муниципальным имуществом аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А.Надсадин |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 16.11.2017 № 3065-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации обобъектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности ипредназначенных для
сдачи в аренду»
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных длясдачи в аренду».
1.2. Кругзаявителей
1.2.1. Заявителями являются любые юридические ифизические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), обратившиеся заполучением информации об объектах недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду(далее-заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с органамиместного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги обладают ихпредставители, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной вустановленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, науказании федерального закона либо на акте уполномоченного на тогосударственного органа или органа местного самоуправления(далее-представители).
1.3. Требования кпорядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
-при личном обращении в орган местного самоуправления, предоставляющиймуниципальную услугу (далее – ОМСУ) - Департамент по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее — Департамент)по адресу: 693000, город Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, д. 23, каб. 10, время приема посетителей для проведенияконсультаций по предоставлению услуги: вторник - четверг, с 10:00 до 17:00(перерыв с 13:00 до 14:00); (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
-при обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов(4242) 300 - 647 (доб. 1, 3), (4242) 300 - 637 (доб. 3);
-при письменном обращении в Департамент по адресу: 693000, Сахалинская область,г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 23,либо в электронном виде по адресу электронной почты dumi@yuzhno-sakh.ru (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
-посредством размещения сведений:
а)на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска —http://yuzhno-sakh.ru;
б)в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в)в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее-ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru;
г)на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.2.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при личном обращении в Департамент;
-при обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи;
-при письменном обращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
- через официальный сайт администрации городаhttp://yuzhno-sakh.ru/lecm по номеру регистрации заявки на предоставлениеуслуги в единой автоматизированной системе электронного документооборотаадминистрации города Южно-Сахалинска (далее - СЭД).
1.3.3.Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Департамента при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалистыДепартамента подробно, в корректной форме, информируют об ратившихсязаявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании Департамента, в который обратился заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются ОМСУ на информационном стендеДепартамента, официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, РПГУ иЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее-МФЦ) и размещение информации о предоставлении муниципальной услугив МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуАдминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Обутверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения и нормативныхактов МФЦ.
1.3.6.На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4) результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной(государственной) услуги;
8) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация на ЕПГУи РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основаниисведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе«Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,предоставляется заявителю бесплатно.
Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги – «Предоставление информации об объектах недвижимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных длясдачи в аренду».
2.2. Наименованиеоргана местного самоуправления
Сахалинскойобласти, непосредственно предоставляющего
муниципальнуюуслугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент по управлению муниципальным имуществом.
Департамент не вправе требовать от заявителей осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
-при положительном решении – направление (вручение) справки о наличии либоотсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальнойсобственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предназначенных длясдачи в аренду;
-при отрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланкеДепартамента за подписью его руководителя.
Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставленв форме документа на бумажном носителе, а также иных формах, указанных в пункте1.3.3 настоящего административного регламента.
2.4. Срокпредоставления
муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги — 30 (тридцать) календарных дней с моментаподачи заявления.
2.5. Правовыеоснования для предоставления
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральныйзакон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Парламентская газета», № 8,13-19.02.2009, «Российская газета», № 25, 13.02.2009, «Собраниезаконодательства РФ», 16.02.2009, № 7, ст. 776);
- Порядокуправления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»,утвержденный решением городского Собрания городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от 26.04.2006 № 274/15-06-3 («Южно-Сахалинск сегодня», №43(273), 06.06.2006).
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными
или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Департаментследующие документы:
- заявление опредоставлении муниципальной услуги (далее — заявление), которое выражается вписьменной форме (включая обращения, направленные посредством почтовой связи набумажном носителе либо в форме электронных документов) (приложение № 1);
- копию документа,удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,либо личность представителя физического или юридического лица;
- копию документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридическоголица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2.Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, обратившись заих получением в органы (организации), предоставляющие необходимые иобязательные услуги, не предусмотрены.
2.6.3.Документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Департаментом всоответствующих органах (организациях), в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в том числе посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе), не предусмотрены.
2.6.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документовпри наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявлениеи приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Департамент.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииорганов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу,государственных органов и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.6. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойф ормес использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, которыйнеобходимости забронировать для приема;
-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающийперечень оснований для
отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги
Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги
Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:
- несоответствие гражданина требованиям подраздела 1.2настоящего административного регламента;
- непредставление или неполное представление документов,указанных в пункте 2.6.1 административного регламента;
- основания, по которым муниципальная услуга не может бытьпредоставлена в соответствии с действующим законодательством - отсутствуютполномочия по распоряжению испрашиваемым имуществом.
Непредставление заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении услуги.
(Подразделв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
2.9. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги ипри получении результата муниципальной услуги в Департаменте не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляются
муниципальнойуслуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность приема и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальнойуслуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
и особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствиис требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в абзацах третьем-четвертом настоящего административного регламента.
Вслучае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:
-размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образдокумента, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf,xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы,отличные от указанных, не допускается;
-документы в формате Adobe PDF должны бытьотсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всехаутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа;
-каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов ввиде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
-файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами - в день поступления запроса;
- рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами - 25(двадцать пять) календарных дней с даты регистрации заявления;
- принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги — не более 3 (трех) календарных дней с даты завершениярассмотрения заявления;
- выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги - в течение 1 (одного)календарного дня с даты завершения принятия решения.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления идокументов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием ирегистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 (далее — заявление) настоящего административного регламента.
Способы приемазаявлений:
- лично отзаявителя или через представителя заявителя с регистрацией в СЭД в день подачизаявления или поступления заявления по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 23, каб. 11. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
Времяприема заявлений: вторник с 9:30 до 10:00 часов (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
- в программерегионального межведомственного электронного взаимодействия (далее — РСМЭВ) отзаявителя, направившего заявление с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме.
Время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9:00 до 17:00 часов.
- в программерегионального межведомственного электронного взаимодействия от заявителя илипредставителя заявителя, подавшего заявление в МФЦ с регистрацией в СЭД.
Время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9:00 до 17:00 часов.
3.2.2.2. Приличном приеме заявления с документами специалист удостоверяет личностьзаявителя. В случае подачи заявления с документами представителем заявителяспециалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия. Проверяетсостав прилагаемых к заявлению документов, копии прилагаемых документов сверяетс оригиналами, заверяет должностным лицом, принимающим заявление, и формируетих опись. Выдает заявителю расписку в получении документов с номером и датойрегистрации в СЭД.
Прием ирегистрация заявления осуществляется в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
3.2.3. Должностнымлицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1 пункта 3.2.2 являетсяспециалист Департамента, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критериипринятия решений.
Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.4.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является принятое заявление опредоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами и выдачазаявителю расписки в получении документов с номером и датой регистрации заявкив СЭД при личном приеме.
Приподаче заявления через «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется о приемезаявления в «личном кабинете» автоматически программным средством.
Приподаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.5.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является присвоениезаявлению регистрационного номера, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме.
3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами
3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами является наличие зарегистрированного заявления сприлагаемыми документами в СЭД.
3.3.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
- проверка полнотыи соответствия установленным требованиям представленных документов;
- подготовкаписьменного ответа на бланке Департамента, который включает в себя информацию оналичии либо отсутствии свободных муниципальных объектов недвижимости,предназначенных для сдачи в аренду;
- подготовкауведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным завыполнение всех административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в пункте 3.3.2, является специалист отдела договорныхотношений Департамента, в обязанности которого входит выполнениеадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.4. Критериипринятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие либо отсутствие основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом2.8 административного регламента.
3.3.5. Результатомвыполнения административной процедуры является выявление соответствия илинесоответствия заявления и прилагаемых документов установленным требованиям иподготовка письменного ответа на бланке Департамента, который включает в себяинформацию о наличии либо отсутствии свободных муниципальных объектовнедвижимости, предназначенных для сдачи в аренду, либо подготовка письменногоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причинотказа.
3.3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является присвоение номера прирегистрации письменного ответа на бланке Департамента, который включает в себяинформацию о наличии либо отсутствии свободных муниципальных объектовнедвижимости, предназначенных для сдачи в аренду, либо письменного уведомленияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги в СЭД..
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальнойуслуги является наличие в СЭД подготовленного письменного ответа на бланкеДепартамента, который включает в себя информацию о наличии либо отсутствиисвободных муниципальных объектов недвижимости, предназначенных для сдачи варенду, либо подготовленного письменного уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.4.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
- при положительном решении — подписаниеответа на бланке Департамента, который включает в себя информацию о наличиилибо отсутствии свободных муниципальных объектов недвижимости, предназначенныхдля сдачи в аренду;
- при отрицательном решении — подписаниемотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. Должностными лицами, ответственнымиза выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанных в пункте 3.4.2, являются уполномоченные на то должностныелица Департамента.
3.4.4. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие либо отсутствиеоснований, установленных подразделом 2.8 настоящего административногорегламента.
3.4.5. Результатом административнойпроцедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация решения опредоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в СЭД путем присвоения регистрационного номера и даты.
3.5.Выдача или направление заявителю результата муниципальной услуги
3.5.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является принятое решение опредоставлении муниципальной услуги либо решение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.2. В состав административной процедурывходят следующие административные действия:
- приположительном решении — направление (вручение) заявителю зарегистрированногописьменного ответа на бланке Департамента, который включает в себя информацию оналичии либо отсутствии свободных муниципальных объектов недвижимости,предназначенных для сдачи в аренду;
- приотрицательном решении - направление (вручение) заявителю зарегистрированногоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанных в пункте 3.5.2, является специалист Департамента, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.5.4. Критериипринятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие подписанного ответа набланке Департамента, который включает в себя информацию о наличии илиотсутствии свободных муниципальных объектов недвижимости, предназначенных длясдачи в аренду, либо подписанное решение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является:
- при положительном решении — направление(вручение) заявителю зарегистрированного письменного ответа на бланкеДепартамента, который включает в себя информацию о наличии либо отсутствиисвободных муниципальных объектов недвижимости, предназначенных для сдачи варенду;
- приотрицательном решении - направление (вручение) заявителю зарегистрированногоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6. Способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрацияписьменной информации в СЭД.
Способ фиксациирезультата в МФЦ — в соответствии с порядком, установленным в МФЦ.
3.6. Порядокосуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» и региональной государственной
информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»"
3.6.1. Порядокзаписи на прием в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачизапроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
Запись на прием вДепартамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запроса сиспользованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.
3.6.2. Порядокформирования запроса посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ иРПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса вкакой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУразмещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формированиизапроса заявителю обеспечивается:
- возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подразделе 2.6.настоящего административного регламента, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- возможностьпечати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранеевведенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованиемсведений, размещенных в федеральной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единаясистема идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ иРПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификациии аутентификации;
- возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;
- возможностьдоступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение неменее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение неменее 3 месяцев.
Сформированный иподписанный запрос и иные документы, указанные в подразделе 2.6. настоящегоадминистративного регламента, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, направляются в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу,посредством ЕПГУ и РПГУ.
3.6.3. Порядокприема и регистрации ОМСУ, предоставляющим муниципальную услугу, запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, обеспечивает прием документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
При получениизапроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляетсяформатно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказав приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. настоящего административногорегламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличиихотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное запредоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставлениямуниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставлениямуниципальной услуги.
2) при отсутствииуказанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителюбудет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием ирегистрация запроса осуществляется должностным лицом Департамента, вобязанности которого входит выполнение настоящего действия в соответствии сдолжностной инструкцией.
После принятиязапроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставлениемуниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУобновляется до статуса «принято».
3.6.4.Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взымается.
3.6.5. Получениерезультата предоставления муниципальной услуги.
В качестверезультата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправеполучить:
1)информацию оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги в форме электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
2) Справку оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлоениимуниципальной услуги на бумажном носителе, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, направленного органом, в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
3) Справку оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлоениимуниципальной услуги на бумажном носителе на бумажном носителе.
Заявитель вправеполучить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронногодокумента или документа на бумажном носителе в течение срока действиярезультата предоставления муниципальной услуги.
3.6.6. Получениесведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеетвозможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходепредоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами в срок, непревышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующегодействия, на адрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ и РПГУпо выбору заявителя.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
2) уведомление оначале процедуры предоставления муниципальной услуги;
3) уведомление обокончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе вприеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
3.6.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а так же организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправленияпредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а так жеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг или их работников» административного регламента.
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
3.7.Особенности предоставления муниципальной
услугив многофункциональных центрах
3.7.1. Порядок административных действий в случаепредоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1) Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услугив помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услугив МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
- установлениеличности заявителя (законного представителя или доверенного лица заявителя), атакже проверку документа, подтверждающего полномочия законного представителяили доверенного лица (в случае обращения законного представителя илидоверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
- регистрациюзаявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вДепартамент.
4) Направлениерезультата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицоадминистрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде в Департамент.
5) Выдачарезультатов либо почтовым отправлением услуги .
Специалист МФЦвносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦвыдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.7.2. Особенностивыполнения указанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемДепартамента.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам
контроля запредоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контрольза предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие(бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;
-нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги;
- отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействия) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ»;
-нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.2 Предмет жалобы
5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
-наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительствазаявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников.
Заявителеммогут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
(Подразделв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.3. Органыместного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобарассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2. Должностныелица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приемажалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.
Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этогоМФЦ.
Жалобына решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобына решения и действия (бездействие) работника организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.4.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалобана решения и действия (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.4.2.1. Приемжалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальнойуслуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случаеесли жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Порталдосудебного обжалования).
При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
При использованиипортала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1) возможностьподачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии),подтверждающих доводы заявителя;
2) доступность длязаполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
3) возможностьполучения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любымспособом;
4) возможностьполучения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении в МФЦ жалобы нарешение и действие (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующийорган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией городаЮжно-Сахалинск, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв соответствующем органе. (Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1) оснащение местприема жалоб;
2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачизаявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниямидля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпоступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрациигорода Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба,поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.
5.5.2.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- вудовлетворении жалобы отказывается.
(Пунктв редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностные лица,работники, уполномоченные на рассмотрение жалоб, в соответствии с пунктом5.4.1. настоящего административного регламента незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
5.8. Порядокинформирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинскаот15.06.2018 № 1399-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подпис ывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименованиеДепартамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;
- основания дляпринятия решения по жалобе;
- принятое пожалобе решение;
- если жалобапризнана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;
- сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменныеответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются попочте непосредственно в адреса заявителей не позднее дня, следующего за днемпринятия решения.
5.8.5. Информациюо статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования,заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе
Заявитель имеет правообжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящийорган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Способыинформирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услугутверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1399-па)
Приложение№ 1
к административному регламенту
администрации города Южно- Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся в
муниципальной собственности и
предназначенных для сдачи в аренду»
НачальникуДепартамента
по управлениюмуниципальным
имуществомадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
____________________________
(Ф.И.О. руководителя)
_____________________________
(Ф.И.О.физического лица,
руководителя юридического лица)
Адрес_________________________
_______________________________
Телефон (при желании)___________
E - mail (при желании) _____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить информацию о наличии объектовнедвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности ипредназначенных для сдачи в аренду.
_______________________________________ _____________________________
Руководитель подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальнойуслуги
«Предоставление информацииоб объектах
недвижимого имущества,находящихся в
муниципальной собственностии
предназначенных для сдачи варенду»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информацииоб объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальнойсобственности и предназначенных для сдачи в аренду»
(не приводится)