¶

АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2007 г.

№266-па

 

г.Южно-Сахалинск

 

Осистеме критериев сохранения в собственности Сахалинской областигосударственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ

 

Во исполнение плана мероприятий по реализации областной целевойПрограммы «Реформирование системы управления финансами Сахалинской области в2006 - 2008 годах», утвержденной Законом Сахалинской области от 13ноября 2006 года № 99-ЗО, в целях повышения эффективности управлениягосударственным имуществом Сахалинской области администрация Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить Положение о системе критериев сохранения в собственностиСахалинской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций(долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке их оценки(прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого вице-губернатора Сахалинской области Строганова К.М.

Губернатор области                                                                             А.В.Хорошавин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе критериев сохранения всобственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий ипакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке ихоценки

 

 

1. Критерии сохранения всобственности Сахалинской области

государственныхунитарных предприятий и порядок их оценки

 

1.1.Критериями сохранения государственных унитарных предприятий в собственностиобласти являются:

-социальная значимость предприятий;

-соответствие деятельности предприятия полномочиям органов государственной властиСахалинской области;

-эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

-наличие (или отсутствие) хозяйствующих субъектов иной организационно-правовойформы, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

1.2.Государственное унитарное предприятие области отвечает критерию социальнойзначимости, если деятельность предприятия направлена на реализацию социальнозначимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации и Сахалинской области.

1.3.Определение соответствия деятельности предприятия полномочиям органов государственнойвласти Сахалинской области осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации".

1.4.Эффективность финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарногопредприятия оценивается на основе представляемой предприятием годовой бухгалтерскойотчетности и отчета руководителя за трехлетний период деятельности предприятияв баллах по форме № 1 (прилагается).

Экономическаяэффективность признается высокой, если сумма баллов превышает 16. Если суммабаллов составляет 16 и менее, то экономическая эффективность деятельности предприятияпризнается низкой.

1.5.Государственное унитарное предприятие может быть сохранено в собственности области,если оно осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди прочих хозяйствующихсубъектов в пределах соответствующего муниципального образования.

 

2. Критерии сохранения всобственности Сахалинской области акций

(долей) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ и порядок их оценки

 

2.1.Критериями сохранения в собственности области акций (долей) в уставных капиталаххозяйственных обществ являются:

-социальная значимость хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) в уставных капиталахкоторых находятся в собственности области;

-эффективность финансово-хозяйственной деятельности.

2.2.Эффективность финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществоценивается на основе представляемой обществом годовой бухгалтерской отчетностии отчета представителя области в органах управления хозяйственных обществ затрехлетний период деятельности хозяйственного общества в баллах по форме № 2(прилагается).

2.3.Хозяйственное общество обладает высокой социальной значимостью, если егодеятельность направлена на реализацию социально значимых проектов имероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерациии Сахалинской области.

2.4.Эффективность использования акций (долей) Сахалинской области в уставныхкапиталах хозяйственных обществ признается высокой вслучае, если:

-имеет место положительная динамика стоимости чистых активов хозяйственногообщества за трехлетний период деятельности;

-акции (доли) в уставных капиталах обеспечивают стабильный доход в областнойбюджет.

 

3.Порядок подготовки решений о сохранении в собственности Сахалинской областигосударственных унитарных предприятий, акций (долей) в уставных капиталах хозяйственныхобществ

 

3.1.Предложения о сохранении в собственности областигосударственных унитарных предприятий области, акций (долей) Сахалинскойобласти в уставных капиталах хозяйственных обществ, о ликвидации, реорганизацииили приватизации предприятий, продаже акций (долей) хозяйственных обществ,передаче их в доверительное управление или иные предложения, направленные наповышение эффективности использования государственного имущества области,ежегодно до 10 июля, готовятся областными органами исполнительной властиСахалинской области, на которые возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующих отраслях, совместно с представителями области ворганах управления хозяйственных обществ по каждому предприятию или группепредприятий одной отрасли, хозяйственному обществу.

Подготовленныепредложения с показателями оценки эффективностифинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятийСахалинской области и хозяйственных обществ, указанными в пунктах 1.4. и2.2. настоящего Положения, представляются в комитет по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области не позднее 7 дней по истеченииуказанного срока.

3.1.1.Предложения о сохранении (несохранении) предприятий всобственности области готовятся на основе комплексного анализа результатовоценки социальной значимости предприятия, соответствия деятельности предприятияполномочиям органов государственной власти Сахалинской области, экономическойэффективности и наличия (или отсутствия) хозяйствующих субъектов инойорганизационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

3.1.2.Предложения о сохранении (несохранении) акций (долей)Сахалинской области в уставных капиталах хозяйственных обществ готовятся наоснове комплексного анализа результатов оценки социальной значимости иэкономической эффективности деятельности по каждому хозяйственному обществу.

3.2.Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области с учетомпредложений, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Положения, формируетпрогнозные планы (программы) приватизации государственного имущества области, атакже осуществляет подготовку предложений о реорганизации, ликвидации государственныхунитарных предприятий, перепрофилировании имущества предприятий в порядке исроки, установленные нормативными правовыми актами Сахалинской области.

 

 

 

 

Форма № 1

к Положению о системе критериев сохранения в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке их оценки, утвержденному постановлением администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

 

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГОПРЕДПРИЯТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

№ пп.	Наименование критерия	Источник информации, порядок расчета*	Положительная динамика**, балл	Сохранение на уровне, балл	Отрицательная динамика, балл
1. Результаты деятельности
1.1.	Выручка от  реализации продукции (работ, услуг)	стр. 010 ф. 2	2	1	0
1.2.	Стоимость чистых активов	Рассчитывается в порядке, установленном приказом Минфина России и ФКРЦБ от 29.01.2003 № 10н/03-6/пз	2	1	0
1.3.	Чистая прибыль	стр. 190 ф. 2	2	1	0
1.4.	Сумма средств, перечисляемых в областной бюджет (налоговые поступления, часть чистой прибыли)		2	1	0
1.5.	Величина имущества	стр. 300 ф. 1	2	1	0
1.6.	Выработка на одного работающего в месяц	стр. 010 ф. 2/среднесписочная численность работников/количество месяцев в периоде	2	1	0
2. Показатели платежеспособности и ликвидности
2.1.	Коэффициент текущей платежеспособности	стр. 290 ф. 1/(стр.690 - стр. 640 - стр. 650) ф. 1	2	1	0
2.2.	Коэффициент промежуточной платежеспособности	(стр. 290 - стр.210) ф. 1/(стр. 690 - стр. 640 - стр. 650) ф. 1	2	1	0
2.3.	Коэффициент  абсолютной   ликвидности	(стр. 260 + стр. 250) ф. 1/(стр.690 - стр. 640 - стр. 650) ф. 1	2	1	0
3. Показатели финансовой устойчивости
3.1.	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	(стр. 490 - стр.190) ф. 1/стр. 290 ф. 1	2	1	0
4. Показатели деловой активности
4.1.	Оборачиваемость  активов	стр. 010 ф. 2/(стр.300 на начало периода + стр. 300 на конец периода) ф. 1/2	2	1	0
4.2.	Оборачиваемость дебиторской задолженности	стр. 010 ф. 2/(стр. 230 + стр. 240) ф. 1	2	1	0
4.3.	Фондоотдача	стр. 010 ф. 2 /стр. 120 ф. 1	2	1	0
5. Показатели рентабельности
5.1.	Рентабельность активов	стр. 190 ф. 2/стр. 300 ф. 1 x 100	2	1	0
5.2.	Рентабельность продаж	стр. 190 ф. 2/стр. 010 ф. 2 x 100	2	1	0
5.3.	Рентабельность основной деятельности	стр. 050 ф. 2/стр. 010 ф. 2	2	1	0

 

 

Примечания:

*Графа «Источник информации, порядок расчетов» заполняется на основе данных, содержащихсяв годовом бухгалтерском балансе (форма 1) и отчете о прибылях и убытках (форма2).

**Положительной динамикой считается стабильный рост показателя. При наличии вцелом положительной динамики, но присутствии отрицательных колебаний в одном изисследуемых периодов балл снижается наполовину.

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма № 2

к Положению о системе критериев сохранения в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке их оценки, утвержденному постановлением администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

 

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ХОЗЯЙСТВЕННОГООБЩЕСТВА

 

№	Наименование хозяйственного общества	Уставный капитал (руб.)	Доля области в уставном капитале (%)	Критерии оценки
				выручка от продажи продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов), тыс. руб.			чистая прибыль, тыс. руб.			Стоимость чистых активов, руб.			дивиденд, тыс. руб.
				____г.	____г.	____ г.	____ г.	____г.	____ г.	__г.	__ г.	___ г.	___ г.	___ г.	____г.