Постановление Правительства Сахалинской области от 12.09.2017 № 420

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об интеграционнойплатформе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территорииСахалинской области

 

1.Настоящее Положение определяет цель, основные задачи, функции, состав иучастников интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории Сахалинской области (далее - Система), а такжеосновы взаимодействия, осуществляемого с применением Системы.

2.Целью Системы является создание единого информационного пространства,объединяющего внешние разнородные аппаратно-программные системы,эксплуатируемые на федеральном, региональном, муниципальном и объектовомуровнях на территории Сахалинской области (далее - Внешние системы),направленного на обеспечение взаимодействия и координацию действий органовуправления, служб и организаций, ответственных за решение задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угроз природного итехногенного характера, а также общественной безопасности и правопорядка,обеспечение эффективного предупреждения и прогнозирования чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Сахалинской области, а такжеминимизацию социального, экономического и экологического ущерба, наносимогонаселению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

3.Система представляет собой государственную информационно-вычислительнуюсистему, включающую совокупность территориально-распределенныхаппаратно-программных средств и телекоммуникационной инфраструктуры.

4.Система предназначена для решения следующих основных задач:

4.1. контроль оперативной обстановки в Сахалинской области;

4.2. координация межведомственного и межуровневоговзаимодействия пользователей Системы;

4.3. обеспечение оперативного управления службами иорганизациями в случае критических ситуациях (чрезвычайных ситуаций) и происшествийна территории Сахалинской области.

5. Вцелях решения основных задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения,Система имеет основные функции:

5.1. прием и регистрацию сообщений об угрозах общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

5.2. поддержку принятия решений при критических ситуациях(чрезвычайных ситуациях) и происшествиях;

5.3. комплексный мониторинг угроз общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания посредством агрегации получаемыхданных от Внешних систем мониторинга;

5.4. информационное взаимодействие, включая оповещение, снаселением, должностными лицами, службами и организациямио возникновениикритических ситуаций (чрезвычайных ситуаций) и происшествий на территорииСахалинской области;

5.5. отображение совокупной информации с привязкой кместности;

5.6. формирование единого информационного пространствапосредством сопряжения Внешних систем.

6.Система функционирует на основе сервис-ориентированных технологий,представляющих собой совокупность электронных сервисов, модулей, построенных пообщепринятым стандартам, с учетом использования единых технологических решенийи стандартов.

7. Длявнедрения АПК «Безопасный город» на всей территории Сахалинской областиосуществляется тиражирование Системы в муниципальных образованиях Сахалинскойобласти с учетом сопряжения муниципальных и объектовых информационных систем,эксплуатируемых на территории каждого муниципального образования Сахалинскойобласти и уровнем доступа в соответствии с общим регламентом межведомственногои межуровневого организационного и информационного взаимодействия в рамкахпостроения, развития и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территорииСахалинской области (далее – Регламент), одобренном решением межведомственнойрабочей группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК«Безопасный город» на территории Сахалинской области (далее - Рабочая группа).

8. Всостав Системы входят следующие подсистемы:

8.1.Подсистемы программного уровня:

8.1.1.Подсистема интеграции данных - предназначена для обеспечения информационногообмена разнородными данными между Системой и Внешними системами;

8.1.2.Интеграционная геоинформационная подсистема - предназначена для обеспеченияоперативного отображения на электронной карте Системы информации(статистической и динамической), в том числе от Внешних систем;

8.1.3.Подсистема поддержки принятия решений - предназначена дляинформационно-аналитического сопровождения функционала Системы посредствомпредоставления результатов моделирования и оценки последствий событийпредметной области Системы, а также формирования статистической отчетности;

8.1.4.Подсистема приема и обработки сообщений - предназначена для приема и обработкитекстовых сообщений, регистрации событий, хранения информации о полученныхсообщениях, получения информации из архива в оперативном режиме,информационно-аналитической поддержки пользователя при принятии решений пореагированию на принятые сообщения, обеспечения работы с планами и сценариямиреагирования;

8.1.5.Подсистема комплексного мониторинга - предназначена для обеспечения сбора иобработки данных, поступающих от систем мониторинга;

8.1.6.Подсистема обеспечения координации и взаимодействия - предназначена дляоперативного доведения информации и задач до заданного пользователя всоответствии с Регламентом;

8.1.7.Подсистема комплексного информирования и оповещения - предназначена дляинформационного взаимодействия с системами оповещения и информирования;

8.1.8.Подсистема информационной безопасности - предназначена для защиты информацииограниченного доступа от несанкционированного доступа и специальныхвоздействий, а также для обеспечения целостности и доступности информации.

8.2.Подсистемы аппаратного уровня:

8.2.1.Подсистема телекоммуникационной инфраструктуры (система каналов связи) включаетв себя организацию каналов связи:

- отинтегрированных (сопряженных) Внешних систем до сервера Системы;

-между территориально-распределенными серверами Системы.

8.2.2.Подсистема серверной инфраструктуры – территориально-распределенная сервернаявычислительная инфраструктура.

8.2.3.Подсистема автоматизированных рабочих мест – территориально-распределенныйпрограммно-технический комплекс Системы, предназначенный для автоматизацииполучения, введения и обработки информации Системы.

9.Участниками Системы являются:

9.1.уполномоченный орган – орган исполнительной власти Сахалинской области,обеспечивающий взаимодействие с органами власти в вопросах развития имодернизации Системы, определенный Правительством Сахалинской области;

9.2.оператор Системы - уполномоченная организация, определенная ПравительствомСахалинской области;

9.3.пользователь Системы (в зависимости от уровня доступа в Систему):

9.3.1.на региональном уровне – территориальные органы федеральных органовисполнительной власти Сахалинской области и подведомственные им организации,органы исполнительной власти Сахалинской области и подведомственные иморганизации, а также другие организации, определенные решением Рабочей группы;

9.3.2.на муниципальном уровне – органы местного самоуправления Сахалинской области иподведомственные им организации, а также службы и организации, входящие всостав единой дежурно-диспетчерской службы.

10.Уполномоченный орган осуществляет:

10.1.взаимодействие с территориальными федеральными, региональными и муниципальнымиорганами исполнительной власти Сахалинской области в вопросах развития имодернизации Системы;

10.2.организацию рассмотрения вопросов на заседании Рабочей группы, связанных сфункционированием и развитием Системы;

10.3.разработку и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области,регулирующих функционирование и развитие Системы.

11.Оператор Системы осуществляет:

11.1.тиражирование Системы в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

11.2.построение (развитие), внедрение, эксплуатацию и техническое сопровождениеСистемы, если иное не определено нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области;

11.3.определение и обеспечение технических мер реализации мероприятий, связанных свнедрением, модернизацией, функционированием и сопровождением Системы;

11.4.предоставление доступа пользователю Системы к данным Системы с соблюдениемпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер защиты информации;

11.5.модернизацию, установку, монтаж, наладку, ремонт, ввод в эксплуатациюнеобходимого объема программно-технических средств в рамках функционированияСистемы;

11.6.обеспечение защиты информации, обрабатываемой в Системе, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;

11.7.обеспечение своевременной поверки специальных технических средств Системы;

11.8.иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области.

12.Пользователь Системы осуществляет:

12.1.обработку полученных данных Системы в соответствии с Регламентом;

12.2.определение и внесение данных в Систему в рамках своих полномочий;

12.3.предоставление доступа Системе к базам данных Внешних систем, владельцемкоторых является.

13.Все вопросы, возникающие при реализации настоящего Положения участникамиСистемы, решаются путем переговоров и консультаций. При имеющихся разногласияхвопрос выносится на обсуждение Рабочей группы.

14.Особенности использования Системы – порядок подключения Внешних систем,пользователей к Системе, а также порядок пользования оборудования, относящегосяк Подсистеме аппаратного уровня Системы, определяются в рамках соглашений,заключенных междуучастниками Системы.