Постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2017 № 377

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 11 августа 2017 г. № 377

г. Южно-Сахалинск

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым(энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность)покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от30.09.2019 г. № 444;

от03.04.2020 г. № 155)

 

 

В соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 895 «О достижении натерриториях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность)» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходовгарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям,реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках натерритории Сахалинской области (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим)организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям нарозничных рынках на территории Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от30.09.2019 г. № 444;

от03.04.2020 г. № 155)

 

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидий

1.1.Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц - получателей субсидии,цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим)организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям нарозничных рынках на территории Сахалинской области (далее - субсидия).

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемПорядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 марта2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

1.3.Субсидии предоставляются юридическим лицам - гарантирующим поставщикам,энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическуюэнергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территорииСахалинской области (далее - получатели субсидии).

1.4.Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи сдоведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровнейцен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периодерегулирования в Сахалинской области.

1.5. Главнымраспорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является министерство энергетики Сахалинской области (далее -главный распорядитель бюджетных средств).  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от03.04.2020 г. № 155)

1.6.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сахалинской областина соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.7. Расчет размера недополученных доходов получателей субсидии наочередной финансовый год осуществляется региональной энергетической комиссиейСахалинской области и утверждается приказами региональной энергетическойкомиссии Сахалинской области.

1.8. Размер дефицита/избытка, образовавшегося по итогам возмещенияв рассматриваемом финансовом году недополученных доходов получателям субсидии,в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) добазовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определяетсяи подтверждается на основании расчетов региональной энергетической комиссиейСахалинской области в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Под избытком,для целей настоящего Порядка, понимается денежная сумма, образовавшаяся в связис доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовыхуровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактическиенедополученные доходы получателя субсидии меньше денежных средств,перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от28.04.2018 № 185)

Под дефицитом,для целей настоящего Порядка, понимается денежная сумма, образовавшаяся в связис доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовыхуровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактическиенедополученные доходы получателя субсидии больше денежных средств,перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. (Абзац дополнен- Постановление Правительства Сахалинской области от28.04.2018 № 185)

1.9. При возникновении или утрате оснований для получения субсидии,изменении размера недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) региональная энергетическая комиссия Сахалинской области втечение 5 рабочих дней с момента внесения соответствующих изменений в правовойакт либо изменения размера недополученных доходов письменно уведомляет главногораспорядителя бюджетных средств о соответствующих изменениях. 

Получатель субсидии обязан в срок не позднее трех рабочих днейинформировать главного распорядителя бюджетных средств и региональнуюэнергетическую комиссию Сахалинской области:

- о принятии решения о начале проведения процедуры прекращениярегулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации;

- об окончании проведения процедуры и зарегистрированном фактепрекращения регулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации.».

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.03.2018 № 84)

2. Условияи порядок предоставления субсидий

2.1.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату не ранее первого числа месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот30.09.2019 г. № 444)

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от03.04.2020 г. № 155)

-получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.2.Для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 пункта2.1 настоящих Правил, получатели субсидий вправе представлять выписку из ЕГРЮЛ,выданную не ранее первого числа месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот30.09.2019 г. № 444)

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛглавный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дняпредставления соглашения запрашивает соответствующую информацию путемформирования выписки из Единого государственного реестра юридических лиц вэлектронной форме с использованием сервиса «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет поадресу: https://egrul.nalog.ru.(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.09.2019 г. № 444)

2.3.Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписку из ЕГРЮЛ напредмет соответствия получателя бюджетных средств условиям предоставлениясубсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

2.4.Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

-недостоверность представленной получателем субсидии информации;

-несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1настоящего Порядка.

2.5. Предоставление субсидий осуществляется на основаниисоглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств иполучателем субсидии. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости),заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов Сахалинской области. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от03.04.2020 г. № 155)

2.6.Субсидии перечисляются из средств безвозмездных целевых взносов,предоставленных субъектом оптового рынка, предусмотренным распоряжениемПравительства Российской Федерации, на цели выделения из бюджета Сахалинскойобласти субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам,энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическуюэнергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территорииСахалинской области, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность) в соответствующем периоде регулирования в соответствующем субъектеРоссийской Федерации.

2.7.Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет получателю субсидию втечение трех рабочих дней с даты поступления в бюджет Сахалинской областисредств безвозмездного целевого взноса за календарный месяц (при условии перечисления средств за ноябрь - не позднее 27декабря) ежемесячно авансовыми платежами в соответствии с графикомперечисления субсидии.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.03.2018 № 84)

2.8.Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии вкредитных организациях и указанные в Соглашении о перечислении субсидии.Получатель субсидии в течение одного дня уведомляет главного распорядителябюджетных средств об изменениях платежных реквизитов.

2.9. В случаеесли по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученныедоходы гарантирующего поставщика (гарантирующих поставщиков) электрическойэнергии, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, реализующего(реализующих) электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках,в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) добазовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) меньшеденежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоПорядка, в результате чего в году, следующем за рассматриваемым финансовымгодом (далее также - следующий финансовый год), образуются денежные средства,возвращенные гарантирующим поставщиком (гарантирующими поставщиками)электрической энергии, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями -получателем (получателями) субсидий в бюджет Сахалинской области в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации (далее также - остатокцелевых безвозмездных взносов), использовать указанные денежные средства в следующем порядке:

а) в первуюочередь, остаток целевых безвозмездных взносов в следующем финансовом годуиспользовать (при условии перечисления указанных остатков не позднее 30 мартаследующего финансового года) на цели возмещения гарантирующим поставщикамэлектрической энергии, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациямобразованной в рассматриваемом финансовом году величины превышения ихфактических недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) над денежными средствами, перечисленными всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, пропорционально величинампревышения указанных недополученных доходов гарантирующих поставщиков, а такжена те же цели в последующие годы при наличии остатка целевых безвозмездныхвзносов после указанного возмещения;

б) во вторуюочередь, если по итогам применения надбавки к цене на мощность в период,установленный Федеральным законом «Об электроэнергетике», образовался остатокцелевых безвозмездных взносов и гарантирующим поставщикам электрическойэнергии, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям возмещены всенедополученные доходы в связи с доведением цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность) за рассматриваемый финансовый год, остаток целевых безвозмездныхвзносов используется в следующем финансовом году на цели возмещениянедополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за прошедшиепериоды вне зависимости от причин их возникновения.

2.10.Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств, в случае,установленном подпунктом а) пункта 2.9 настоящего Порядка, остатка целевыхбезвозмездных взносов в объеме средств, возвращенных получателями субсидии,является расчет региональной энергетической комиссии Сахалинской области,подтверждающий размеры необходимых к выплате сумм, и соглашение, заключенное всоответствии с Типовой формой договора (соглашения) между главнымраспорядителем (получателем) средств областного бюджета Сахалинской области июридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, утвержденнойприказом министерства финансов Сахалинской области. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от28.04.2018 № 185)

2.11.Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств, в случае,установленном подпунктом б) пункта 2.9 настоящего Порядка, остатка целевыхбезвозмездных взносов в объеме средств, возвращенных получателями субсидии,является расчет, согласованный региональной энергетической комиссиейСахалинской области, подтверждающий размеры необходимых к выплате сумм, исоглашение, заключенное в соответствии с Типовой формой договора (соглашения)между главным распорядителем (получателем) средств областного бюджетаСахалинской области и юридическим лицом (за исключением государственныхучреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителемтоваров, работ, услуг, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от28.04.2018 № 185)

2.12. В случаеесли по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученныедоходы гарантирующего поставщика (гарантирующих поставщиков) электрическойэнергии, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций в связи с доведением цен(тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) больше денежных средств, перечисленных всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и отсутствует остаток целевыхбезвозмездных взносов по итогам рассматриваемого финансового года (или еговеличины недостаточно для полного возмещения превышения фактическихнедополученных доходов), учитывать величину невозмещенных за счет субсидийфактических недополученных доходов при установлении регулируемых цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования всоответствии с пунктом 7  Основ  ценообразования в областирегулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

(Пункты 2.9-2.12 дополнены - Постановление ПравительстваСахалинской области от12.03.2018 № 84)

3. Требованияк отчетности

3.1. Получатели субсидий в подтверждение размера недополученныхдоходов и объема фактического полезного отпуска электрической энергии непозднее 01 февраля текущего финансового года, следующего за отчетным финансовымгодом, представляют Главному распорядителю бюджетных средств отчет, содержащийсведения о фактическом полезном отпуске электрической энергии и размередефицита / избытка субсидии, предоставленной получателю субсидии врассматриваемом году.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать вСоглашении о перечислении субсидии дополнительные, не предусмотренные настоящимПорядком, сроки, формы и порядок, представления получателем субсидии отчетностипо исполнению Соглашения.

(Раздел в редакции -Постановление Правительства Сахалинской области от12.03.2018 № 84)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

4.1. Главные распорядители бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий получателю субсидии.

Главныйраспорядитель бюджетных средств направляет отчет, предоставленный получателемсубсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, в региональнуюэнергетическую комиссию Сахалинской области для подтверждения и выявлениядефицита либо избытка денежных средств, предоставленных получателям субсидии врассматриваемом финансовом году.

В случаевыявления избытка целевых безвозмездных взносов, главный распорядительбюджетных средств направляет получателю субсидии требование об обеспечениивозврата средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области.

(Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от12.03.2018 № 84)

4.2. В текущем финансовом году получатель субсидии возвращаетостатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в случаеизменения расчета размера субсидии, произведенного региональной энергетическойкомиссией Сахалинской области.

Возвратсубсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителюбюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трехдней с момента получения требования о возврате.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органомгосударственного контроля, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

Возвратсубсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителюбюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трехдней с момента получения требования о возврате.

4.4.Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителембюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации иусловиями заключенных соглашений.

4.5. Основанием дляосвобождения получателя субсидии от применения мер ответственности являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.