Постановление Правительства Сахалинской области от 14.07.2017 № 335

приложение №1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые впостановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136 «Обутверждении Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций,направляемых в объекты капитального строительства» с учетом изменений,внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 22.07.2011 №295, от 08.06.2016 № 278, от 28.03.2017 № 141

 

1. Внести изменения в постановлениеПравительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136 «Об утверждении Порядка оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объектыкапитального строительства» с учетом изменений, внесенных постановлениямиПравительства Сахалинской области от 22.07.2011 № 295, от 08.06.2016 № 278, от28.03.2017 № 141 (далее – Постановление), изложив наименование, преамбулу,пункт 1 в следующей редакции:

«Об утверждении Порядкаоценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в формекапитальных вложений

 

В целях совершенствования процессапланирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых вформе капитальных вложений, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки эффективности использованиябюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений(прилагается).».

2. Внести в Порядок оценки эффективности использованиябюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства,утвержденный Постановлением (далее – Порядок), следующие изменения:

2.1. Наименование Порядка изложить в следующей редакции:

«Порядок

оценки эффективности использования бюджетныхинвестиций, направляемых в форме капитальных вложений ».

2.2. В разделе 1:

2.2.1. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Сводное заключение министерстваэкономического развития Сахалинской области (далее – МЭР СО) на предметэффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые объектынаправляется для рассмотрения на заседание областной комиссии по вопросамфинансовой политики (далее - Комиссия), или Губернатору Сахалинской области,или Правительству Сахалинской области.»;

2.2.2. пункт 1.5 изложить в следующейредакции:

«1.5. Положительное решение Комиссии, илиГубернатора Сахалинской области, или Правительства Сахалинской области (далее -Положительное решение) является обязательным условием, необходимым для принятиярешения о включении объекта капитального строительства (объекта недвижимогоимущества) в адресную инвестиционную программу Сахалинской области (далее -АИП).».

2.3. В разделе 2:

2.3.1. пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.10 следующегосодержания:

«2.1.10. копию положительногосводного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудитасогласно Положению о проведении публичного технологического и ценового аудитакрупных инвестиционных проектов с государственным участием Сахалинской областиили копию заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций,осуществляемых в проект по созданию объектов капитального строительства, вотношении которого планируется заключение контракта, предметом которогоявляется одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводув эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчикомпредполагается заключение такого контракта.»;

2.3.2. в пункте 2.2 первый абзацизложить в следующей редакции:

«2.2. В случае заявления на финансированиеза счет средств областного бюджета мероприятий по разработке ПД на объектыкапитального строительства государственной собственности Сахалинской области(или на объекты, указанные в подпункте 6.3 действующего Порядка формирования иреализации АИП) - представляются документы, определенные в подпунктах 2.1.1,2.1.3, 2.1.4, 2.1.10 настоящего Порядка.»;

2.3.3. в пункте 2.3 седьмой абзац изложитьв следующей редакции:

«Главные распорядители бюджетных средств -соисполнители государственных программ Сахалинской области «Экономическоеразвитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы»,«Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года», «Социально-экономическоеразвитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы»,«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020годы» по заявленным объектам указанных Программ выступают как ответственныеисполнители Программ.»;

2.3.4. в пункте 2.6 первый абзац изложить вследующей редакции:

«2.6. Ответственный исполнитель Программ наосновании представленного Заявителем расчета оценки степени соответствияпроекта критериям эффективности с учетом их значимости и полного пакетадокументов подготавливает заключение (приложение № 5 к настоящему Порядку).»;

2.3.5. пункт 2.7 изложить в следующейредакции:

«2.7. Ответственный исполнитель Программ всоответствии с действующим Порядком формирования и реализации АИП (подпункт 8.1)направляет в МЭР СО пакет документов и заключение в установленные сроки.»;

2.3.6. пункт 2.8 изложить в следующейредакции:

«2.8. МЭР СО готовит сводное заключение напредмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемыеОбъекты (приложение № 6 к настоящему Порядку) и представляет его длярассмотрения на очередное заседание Комиссии, или Губернатору Сахалинскойобласти, или Правительству Сахалинской области.».

3. Внести изменения в приложения № 3 - 4 кПорядку, заменив слова «к Порядку оценки эффективности использования бюджетныхинвестиций, направляемых в объекты капитального строительства» словами «кПорядку оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых вформе капитальных вложений».

 

 

 

приложение № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

 

«приложение № 1

к Порядку оценкиэффективности использования

бюджетных инвестиций,направляемых в форме

капитальных вложений,утвержденному

постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

 

Наименованиепроекта

 

Записка должна содержать полное обоснованиецелесообразности строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, модернизации или технического перевооружения) объектов.

В случае приобретения объекта недвижимогоимущества, в пояснительную записку включается обоснование выбранного способаосуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды ит.д.).

При обосновании целесообразности строительстваобъектов принимать во внимание численность населения населенного пункта, натерритории которого данный объект будет реализован, перспективы его развития, атакже уже существующую обеспеченность заявленным для реализации в проекте видомуслуг.

1. Проблема, на устранение которойнеобходима реализация проекта:

- анализ фактическогосоциально-экономического состояния области и/или муниципального образования инегативное влияние проблемы в соответствующей отрасли;

- описание возможных последствий дальнейшегообострения ситуации по рассматриваемым социальным, экономическим,демографическим и т.д. показателям в связи с имеющейся проблемой;

- положительное влияние решения проблемы насоциально-экономическое состояние области и/или муниципального образованияи/или отрасли.

2. Цель строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, модернизации или технического перевооружения,приобретения) объекта.

Формируется, учитывая возможность полногоили частичного решения поставленной проблемы после завершения реализациипроекта.

3. Подробное описание проекта:характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.), описание услуг,которые будут предоставляться, технико-экономическое обоснование и т.д.Основные мероприятия, виды работ по реализации проекта. Все мероприятия должныбыть однозначно увязаны с целью.

Также необходимо указать:

3.1. уровень обеспеченности планируемогообъекта инженерной и транспортной инфраструктурой как на площадке, отводимойпод строительство, так и вне этой площадки, или информацию о наличии в проектезатрат на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортнойинфраструктурой в необходимых объемах;

3.2. урегулированность земельных вопросов,вопросов собственности.

4. Обоснование необходимости финансированияза счет средств бюджета Сахалинской области.

5. Сроки подготовки и реализации проекта:

- сроки разработки проектной документации(включая ПИР и экспертизу) __________________________________________;

- сроки строительства___________________________________________;

- срок ввода объекта в эксплуатацию______________________________.

6. Информация по годовому объемуэксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его вэксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов.

Для предприятий источником финансовогообеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства,предоставляемые из областного бюджета. Для учреждений объем финансовогообеспечения эксплуатационных расходов за счет областных средств не можетпревышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчетесубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).

7. Заключение ответственного исполнителяПрограмм по оценке результативности и эффективности реализации проекта суказанием конечных и прямых (непосредственных) результатов согласнорекомендуемым показателям, указанным в приложении № 3 к Порядку оценкиэффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в формекапитальных вложений (вывод, балл).

 

Заявитель____________________________

(должность)                   (фамилия, имя, отчество,подпись)

 

 

 

«____»__________________ 20___ г.

                       М.П.

 

 

 

Ответственныйисполнитель

государственнойпрограммы Сахалинской области

(должность)

 

                               ___________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, подпись)

 

«____»__________________ 20___ г.»

   М.П.».

 

 

 

 

 

 

приложение № 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

 

«приложение № 2

к Порядку оценки эффективности использования

бюджетных инвестиций, направляемых в форме

капитальных вложений, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОЕКТА,

представляемый для проведения оценки на предмет

эффективности использования средств областногобюджета,

направляемых в форме капитальных вложений

 

    1. Наименованиепроекта ___________________________________________________

    2. Названиепрограммы, в рамках которой планируется реализация проекта:

Государственная программа Сахалинской области_________________________________

___________________________________________________________________________

Муниципальная программа___________________________________________________

___________________________________________________________________________

    3. Срокиреализации проекта ________________________________________________

    4. Форма  реализации проекта   (строительство,  реконструкция объекта

капитального строительства, иные капитальные вложения)__________________________

___________________________________________________________________________

    5. Предполагаемыйглавный распорядитель средств областного бюджета ____________

___________________________________________________________________________

    6. Сведения    о    предполагаемом    застройщике     или   заказчике

(заказчике-застройщике):

полное и сокращенное наименование юридического лица___________________________

организационно-правовая форма юридического лица______________________________

юридический адрес___________________________________________________________

должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________________

    7. Участникипроекта: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    8. Наличиепроектной документации по объекту капитального строительства

___________________________________________________________________________

                  (реквизиты подтверждающего документа)

    9. Наличие   положительного   заключения  государственной   экспертизы

проектной документации и результатов инженерных изысканий_____________________

___________________________________________________________________________

                  (реквизиты подтверждающего документа)

   10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению

государственной экспертизы в ценах года ее получения(________ г.) _________________

_______________________________ (тыс. руб.) илипредполагаемая (предельная)

стоимость объекта  капитальногостроительства  в  ценах года представления

паспорта с указанием года ее определения (________ г.)_____________________________

(тыс.  руб.)   (включая  НДС/без   НДС - нужное  подчеркнуть),   а  также

рассчитанная в ценах соответствующих лет______________________________________

(тыс. руб.),  в  том числе  затраты  на подготовку проектной документации

(указываются  в  ценах года представления паспорта,  а также рассчитанные в

ценах соответствующих лет), тыс. рублей¹:

 

    11.Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей:

 

	Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
приобретение машин и оборудования, из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
прочие затраты

 

12. Источники и объемыфинансирования объекта, тыс. рублей:

 

Годы реализации	Сметная стоимость Объекта (в текущих ценах2 /в ценах соответствующих лет3)	Источники финансирования
		средства федерального бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3)	средства областного бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3)	средства местного бюджета (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3)	собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в текущих ценах2/в ценах соответствующих лет3)
Объект - всего
в том числе:
20__ год
20__ год
...
из них:
этап I (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20__ год
20__ год
...
этап ___

 

    13.  Технические характеристики  (мощность  объекта, площадь объекта и

т.д.)__________________________________________________________________

    14.  Отношение сметной  стоимости объектакапитального строительства к

количественным    показателям    (показателю)    результатов    реализации

инвестиционного проекта (тыс. рублей/на кв. м)________________________.

 

    15.Ориентировочное количество создаваемых или сохраняемых рабочих мест_____________________________________________________________.

 

Заявитель

(должность)

                               ___________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, подпись)

 

                                       "____" ___________________ 20___ г.

             М.П.

 

 

Ответственный исполнитель

государственной программы Сахалинской области

(должность)

 

                               ___________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество, подпись)

 

                                        "____" __________________ 20___ г.

                                      М.П.

 

 

 

Примечания:

¹ Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающимфинансирование подготовки проектной документации за счет средств областногобюджета.

² В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственнойэкспертизы или для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - вценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).

³ В ценах соответствующих лет указывается при наличиибюджетных ассигнований на заявляемый проект на весь период реализации вгосударственных программах Сахалинской области.».

 

приложение № 4

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

 

«приложение № 5

к Порядку оценкиэффективности использования

бюджетных инвестиций,направляемых в форме

капитальных вложений,утвержденному

постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

1. Сведения о проекте,представленном для проведения оценки:

1.1. Наименованиепроекта: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________;

1.2. НаименованиеЗаявителя: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________;

1.3. Реквизиты комплектадокументов, представленных Заявителем:

Номер _______________________;дата ___________________________________________;

фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица ____________________________

_____________________________________________________________________________;

1.4. Наименованиегосударственной программы Сахалинской области_________________;

_____________________________________________________________________________

1.5. Сроки реализациипроекта: __________________________________________________;

1.6. Срок ввода объектав эксплуатацию: __________________________________________;

1.7. Стоимость проектавсего в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей  содним знаком послезапятой): ___________________________________________________________;

1.8. Результативностьреализации проекта с указанием конечных ипрямых (непосредственных) результатовс указанием единиц измерения:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________;

2. Заключение орезультатах оценки проекта (вывод о соответствии илинесоответствии проектаустановленным критериям эффективности, значениеоценки степени соответствия  проекта критериям эффективности сучетомкоэффициентов их значимости, балл).

 

Вывод________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Балл_________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Ответственныйисполнитель

Государственнойпрограммы

Сахалинской области

_______________________  __________________________________________________

               (должность)                                     (ФИО)                                               (подпись)

 

 

                          "________"___________________ 20_______ г.».

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

кПорядку оценки эффективности использования

бюджетныхинвестиций, направляемых в форме

капитальныхвложений, утвержденному

постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

СВОДНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ

министерстваэкономического развития Сахалинской области (МЭР СО)

Наименование	Количество объектов	Лимит бюджетных ассигнований областного бюджета (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)	Софинансирование из местного бюджета объектов муниципальной собственности (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)	Представление в МЭР СО пакета документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка (реквизиты входящего документа)	Заключение ответственного исполнителя Программ (вывод, балл)	Описание проекта, мощность	Стоимость проекта (тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)	Сроки реализации проекта / срок ввода объекта в эксплуатацию, согласно представленным документам	Реквизиты документов об утверждении ПД на объекты капитального строительства, положительного заключения экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД - копия задания на проектирование	Реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок (копия о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства)	Копия положительного сводного заключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите (в случае если проведение аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), или копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в проект, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такого контракта	Оценка результативности и эффективности Проекты, получившие оценку от 65 до 100 баллов, получают положительное заключение. Проекты, получившие оценку от 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключение с возможностью доработки замечаний. Проекты, получившие оценку 40 баллов и менее, получают отрицательное заключение. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД на объекты областной собственности  - проекты, получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование и выносятся для рассмотрения на заседании Комиссии	Примечание
ИТОГО
Проекты, получившее положительное заключение МЭР СО
ВСЕГО
Государственная программа Сахалинской области (далее Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств (далее – ГРБС)
Объект
……
Проекты, получившее предварительное согласование МЭР СО
ВСЕГО
Программа
ГРБС
Объект
….

 

 

Министр экономическогоразвития Сахалинской области

 

_______________________________________________________________________________________________

    (ФИО)                                                                  (подпись)

 

 

«__________»_____________________ 20 _______ г.».