Постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 247

УТВЕРЖДЕН

п остановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

порядок

предоставления субсидии на реализацию Комплексного планапервоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округаСахалинской области на 2017-2019 годы

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели,условия предоставления и расходования субсидии на реализацию Комплексного планапервоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округаСахалинской области на 2017-2019 годы(далее – Комплексный план).

2. Целипредоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципального образования Углегорскийгородской округ, возникающих при реализации Комплексного плана.

2.2. Направления расходования субсидииопределяются Комплексным планом,объемы финансирования которого утвержденыпостановлением Правительства Сахалинской области от 18.04.2017 № 167 (впределах объема средств, предусмотренных на исполнение расходных обязательствмуниципального образования).

3. Условия предоставлениясубсидии

3.1. Субсидия предоставляется присоблюдении следующих условий:

- наличие средств местного бюджета в соответствиис предусмотренным объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемоевыпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи, с учетомуровня софинансирования, установленного нормативным правовым актомПравительства Сахалинской области;

- наличие мероприятий в муниципальныхпрограммах, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- наличие заключенного соглашения междуглавным распорядителем средств областного бюджета и органом местногосамоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Форма соглашенияустанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.

 

4.Порядок предоставления и расходования субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом об областном бюджетеСахалинской области на соответствующий финансовый год и доведенных главномураспорядителю бюджетных средств.

4.2. Размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящегоПорядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннемпорядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размерапредоставляемой субсидии из областного бюджета.

В случае принятия решения об увеличенииразмера субсидии в течение финансового года за счет средств областного бюджета,объем софинансирования, установленный соглашением за счет средств местногобюджета, изменению не подлежит.

4.3. Предоставление субсидии нафинансирование расходов капитального характера Комплексного плана осуществляетсяв соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии муниципальнымобразованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, утвержденным постановлением ПравительстваСахалинской области от 03.03.2016 № 90.

4.4. Соглашение должно содержать следующиеположения:

- целевое назначение субсидии;

- размер предоставляемой субсидии;

- порядок, условия, график перечислениясубсидии в местный бюджет;

- объем бюджетных ассигнований местногобюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств муниципальногообразования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

- обязательство муниципального образованияо согласовании с соответствующими главными распорядителямибюджетныхсредствмуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областногобюджета, и внесении в них изменений, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности использования субсидии, устанавливаемые главным распорядителембюджетных средств в соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинскойобласти, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия из бюджета Сахалинской области, целевые показатели результативностипредоставления субсидии и их значения на соответствующий финансовый год иплановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов государственных программ Сахалинской области, и обязательствомуниципального образования по их достижению;

- перечень объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества, являющийся неотъемлемойчастью соглашения, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощностиобъектов, стоимости строительства указанных объектов, а также график выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) исоответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год ихреализации;

- обязательство муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества впределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимостиприобретения объектов;

- сроки, порядок и формы представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

- сроки, порядок и формы представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии;

- порядок осуществления контроля главнымраспорядителем бюджетных средств за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальнымобразованием установленных значений показателей результативности использованиясубсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества.

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

4.5. Форму соглашения утверждаетсоответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Внесение в соглашение изменений допускаетсяв случаях, установленных пунктом 10 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам,утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 №135 (далее – Правила).

Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренныхсоглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Сахалинской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

4.6. В целях определения размера и срокаперечисления субсидии администрация муниципального образования представляетглавному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление субсидии поформе и в сроки, установленные главным распорядителем средств.

В заявке о перечислении субсидииуказываются:

- необходимый размер средств (в пределахсубсидии);

- сведения о заключенных муниципальныхконтрактах (договорах), необходимых для реализации мероприятий, с указаниемпредполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципальногообразования по финансовому обеспечению мероприятий.

В целях определения размера и срока перечислениясубсидии по направлениям, отнесенным к дорожному хозяйству, администрациямуниципального образования представляет главному распорядителю бюджетныхсредств заявку на перечисление субсидии и отчет, предусмотренный соглашением,содержащий информацию о размере субсидии, заявленной к перечислению,заключенных муниципальных контрактах и принятых денежных обязательствах,которые прошли согласование с ГКУ «Центр дорожного мониторинга Сахалинскойобласти» (далее – Учреждение). Порядок согласования утверждается Учреждением иподлежит размещению на сайте Учреждения.

Допускается включение в состав заявкисредств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам(договорам), в объеме не более 30 процентов от цены контракта (договора).

Перечисление средств субсидии из областногобюджета осуществляется согласно графику перечисления субсидии, являющемусяприложением к соглашению.

4.7. Главный распорядитель бюджетныхсредств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечислениясубсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главнымраспорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования,платежное поручение и заявку на перечисление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется набалансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

4.8.Отчеты об использовании средствсубсидии представляются главному распорядителю бюджетных средств уполномоченныморганом местного самоуправления в сроки и по форме, установленной главнымраспорядителем бюджетных средств в соглашении. Данные отчетов учитываются припредоставлении субсидии в последующие месяцы.

5.Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидииосуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значенийпоказателей результативности.

Эффективность использования субсидииоценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет более 95%планового значения;

- средний уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95%планового значения

- низкий уровень эффективности, еслидостигнутое значение показателей результативности составляет менее 80%планового значения.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. Не использованный на 01 январяочередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областнойбюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

6.2. В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерствомфинансов Сахалинской области.

6.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем седьмым пункта 4.4настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, а также допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем девятым пункта 4.4настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в объеме, рассчитанном всоответствии с Правилами, если иной порядок не установлен ПравительствомСахалинской области.

6.4. Решение об освобождении муниципальногообразования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.3настоящего Порядка, принимается в соответствии с Правилами.

7. Контроль за расходованиемсубсидии

7.1. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 6.3 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетныемеры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

7.2. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидии осуществляется главнымраспорядителем бюджетных средств и органами государственного финансовогоконтроля Сахалинской области.