Постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2017 № 160

Утратил силу – Постановление

Правительства Сахалинской области

от18.01.2018 № 13

 

 

правительствосахалинской области

постановление

от 06апреля 2017 г. № 160

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Правилпредоставления субсидий на возмещение
недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат,возникающих в результате государственного регулирования
тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителямработ, услуг в сфере электроэнергетики,
газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

 

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области

 от29.11.2017 № 553)

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. УтвердитьПравила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или)финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики,газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

- постановлениеПравительства Сахалинской области от24.01.2014 № 31 «Об утверждении Правил предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики,теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов», за исключением пункта 2;

- пункты 1-3 постановленияПравительства Сахалинской области
от28.01.2015 № 21 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыСахалинской области»;

- постановлениеПравительства Сахалинской области от05.11.2015 № 443 «О внесении изменения в Правила предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики,газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлениемПравительства Сахалинской области от 24.01.2014 № 31»;

- постановлениеПравительства Сахалинской области от09.02.2016 № 50 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики,газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлением ПравительстваСахалинской области от 24.01.2014 № 31»;

- пункт 2 постановления ПравительстваСахалинской области от19.04.2016 № 193 «О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваСахалинской области».

3. Настоящеепостановление не распространяется на правоотношения сторон, возникшие иззаключенных соглашений о предоставлении субсидий на возмещение недополученныхдоходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи свыполнением работ, услуг, возникающих в результате государственногорегулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения,теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов.

4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-порталеправовой информации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Правила

предоставления субсидий навозмещение недополученных
доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат,
возникающих в результате государственного регулирования
тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителямработ, услуг в сфере электроэнергетики,
газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

 

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

1. Общие положения о предоставлениисубсидии

1.1. Настоящие Правила определяютцели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих врезультате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфереэлектроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов (далее -субсидия).

1.2. Субсидияпредоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения,теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов в текущем финансовом году, включенным в Переченьюридическихлиц - производителей электрической энергии, Перечень юридических лиц -производителей тепловой энергии,
Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителейтоваров, работ и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, Перечень поставщиков
газа (газоснабжающих организаций) (далее - получатели субсидии).

1.3. Предоставление субсидииполучателю субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе вцелях:

1.3.1. возмещения недополученныхдоходов, возникающих в результате установления региональной энергетическойкомиссией Сахалинской области в процессе государственного регулирования тарифовниже экономически обоснованных тарифов на услуги, указанные в пункте 1.2настоящих Правил;

1.3.2. возмещения затрат, связанных сзакупкой и доставкой топлива для населения, проживающего на территорииКурильских островов.

1.3.3.возмещения затрат, связанных с экономически обоснованными расходами организацийв текущем году, не учтенными при установлении регулируемых цен (тарифов) всвязи с отклонением объема полезного отпуска электрической энергиипотребителям, а также стоимости (цены) покупки топлива, учтенной приустановлении тарифов для потребителей децентрализованных электростанций вотдаленных населенных пунктах Сахалинской области с ограниченными срокамизавоза грузов на услуги, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

1.4. Главными распорядителями бюджетных средств напредоставление субсидий согласно бюджетному законодательству Сахалинскойобласти (далее - главные распорядители бюджетных средств) являются:

- по предоставлению субсидийпроизводителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и возмещениюзатрат, связанных с закупкой и доставкой топлива для населения, проживающего натерритории Курильских островов, - министерство жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области;

- по предоставлениюсубсидий производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения и возмещению затрат, связанных с экономически обоснованнымирасходами текущего года, не учтенными при установлении регулируемых цен(тарифов) в связи с отклонением объема полезного отпуска электрической энергиипотребителям, а также стоимости (цены) покупки топлива, учтенной приустановлении тарифов на электрическую энергию для потребителейдецентрализованных электростанций в отдаленных населенных пунктах Сахалинскойобласти с ограниченными сроками завоза грузов, - агентство по развитиюэлектроэнергетики и газификации Сахалинской области.

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

Главный распорядитель бюджетныхсредств осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Сахалинской областина соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетныхобязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.5. Субсидии предоставляются всоответствии с утверждёнными правовыми актами региональной энергетическойкомиссии Сахалинской области на текущий год: Перечнем юридическихлиц - производителей электрической энергии, Перечнем юридических лиц -производителей тепловой энергии, Перечнем юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения,водоотведения,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, Перечнем поставщиков газа(газоснабжающих организаций) (далее - Перечни).

При возникновенииили утрате оснований для возмещения недополученных доходов и (или) финансовогообеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающихв результате государственного регулирования тарифов, региональнаяэнергетическая комиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней вноситсоответствующие изменения в
Перечни и представляет копию правового акта о внесении изменений в
Перечни главным распорядителям бюджетных средств.

1.6. Средства субсидии, направляемыена цели, указанные в подпункте1.3.1 настоящих Правил,предоставляются на основании расчетов региональной энергетической комиссииСахалинской области.

1.7. Средства субсидии, направляемыена цели, указанные в подпункте1.3.2 настоящих Правил,предоставляются на основании расчетов, произведенных главным распорядителембюджетных средств.

1.8. Средства субсидии,направляемые на цели, указанные в подпункте 1.3.3 настоящих Правил,предоставляются на основании расчетов, согласованных региональнойэнергетической комиссией Сахалинской области.

(Пункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

 

2. Условия и порядокпредоставления c убсидии

2.1.Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1.Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения, следующим требованиям:

- получатели субсидий -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

- получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимиюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидий не долженполучать средства из бюджета Сахалинской области на цели, указанные в пункте1.3 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Дляподтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 подпункта2.1.1 настоящих Правил, получатель субсидии предоставляет выписку из ЕГРЮЛ либоЕГРИП, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения.

2.1.2.Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписки из ЕГРЮЛ либоЕГРИП на предмет соответствия получателя бюджетных средств условиямпредоставления субсидии в срок не превышающий
5 рабочих дней.

2.1.3. Получатель субсидии на моментзаключения соглашения должен быть включен в соответствующий Перечень.

2.1.4. Субсидия направляется на цели,предусмотренные пунктом 1.3 настоящих Правил.

2.2. Размер субсидии определяется на основании:

2.2.1. расчетов региональнойэнергетической комиссии Сахалинской области на цели, указанные в подпункте1.3.1настоящих Правил;

2.2.2.расчетов, произведенных главным распорядителем бюджетных средств, всоответствии с методикой расчета субсидии, утвержденной государственной программой Сахалинскойобласти «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278,на цели,указанные в подпункте 1.3.2 настоящих Правил.

2.2.3.расчетов, согласованных региональной энергетической комиссией Сахалинскойобласти на цели, указанные в подпункте 1.3.3 настоящих Правил.

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

2.3. Предоставление субсидии производится на основаниисоглашения, заключенного в соответствии с Типовым договором (соглашением),утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области между главнымраспорядителем бюджетных средств и получателем субсидии,
в пределах объёмов ассигнований, утверждённых бюджетной росписью главногораспорядителя бюджетных средств.

2.4. Соглашение в обязательном порядке должносодержать положения:

- о запрете получателю субсидииприобретать за счёт полученных средств иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидииуказанным юридическим лицам;

- о согласии получателя субсидии (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеглавным распорядителем и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления.

2.5.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

-отсутствиеполучателя субсидии в соответствующем Перечне;

-исключениеего из соответствующего Перечня;

-несоответствие получателя субсидии требованиям подпункта 2.1.1 настоящихПравил.

2.6. Субсидия перечисляется всоответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частьюсоглашения.

2.7. Субсидия перечисляется в течениесеми рабочих дней после предоставления бюджетной заявки, соответствующейнастоящим Правилам и условиям Соглашения.

В случае использования получателемсубсидии муниципального имущества бюджетная заявка должна содержать сведения оботсутствии факта расторжения (прекращения действия) договора, устанавливающегоправа юридического лица на временное пользование или владение муниципальнымимуществом, и быть согласована администрацией муниципального образования.

По ходатайству администрации соответствующегомуниципального образования в соглашении, заключаемом между главнымраспорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, предусматриваетсяквартальное авансовое перечисление субсидии. Квартальноеавансовое перечисление производится исключительно в целях обеспечениябесперебойной доставки топлива для работы объектов жизнеобеспечения,расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также обеспечениянепрерывности технологического процесса выработки тепловой и электрическойэнергии объектами жизнеобеспечения, которые в качестве сырья используют жидкоетопливо и при этом его доля составляет более 50% от общего количества
используемого топлива.

Для целей настоящих Правил котдаленным и труднодоступным местностям относятся населенные пунктымуниципальных образований, указанные в Перечнеотдаленныхи труднодоступных местностей (приложение к настоящим Правилам).

Бюджетная заявка для осуществленияавансового перечисления субсидии в обязательном порядке должна содержатьобязательство администрации муниципального образования и получателя субсидии о непроведении ликвидации, реорганизации получателя субсидиив период, за который перечисляется субсидия.

2.8. Субсидия может быть направленана погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01января текущего года и на погашение задолженности по бюджетному кредиту.

2.9. Субсидия перечисляется нарасчетные счета, открытые получателемсубсидии, вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10. Получатель субсидииобеспечивает хранение документации,
связанной с предоставлением субсидии.

2.11. Получатель субсидиинезамедлительно уведомляет главного
распорядителя бюджетных средств об изменениях платёжных реквизитов.

2.12. Вслучае изменения размера субсидии в соответствии с расчетами региональнойэнергетической комиссии Сахалинской области, подлежащей к возмещению и непредоставленной получателю в текущем финансовом году, указанный размер субсидиивозмещается в очередном финансовом году на те же цели за счет средств,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в размере утвержденныхлимитов бюджетных обязательств.

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от29.11.2017 № 553)

 

3. Требования к отчётности

Главный распорядитель бюджетных средств устанавливаетв соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчётностиоб использовании субсидии.

 

4. Требования об осуществленияконтроля
за соблюдением условий,целейи порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение

4.1.Главные распорядителибюджетных средств и органгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

4.2. Втекущем финансовом году получатель субсидии возвращает остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году в случае изменения расчёта размерасубсидии, произведенного региональной энергетической комиссией Сахалинскойобласти.

Возвратсубсидии производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителюбюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёх рабочих дней с момента получения требования овозврате.

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

4.3. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ихпредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых главнымраспорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом государственногоконтроля, получатель субсидии обязан осуществить её возврат.

Возвратсубсидии производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителюбюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёхдней рабочих с момента получения требования овозврате.

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.11.2017 № 553)

4.4.Невозвращённые средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетныхсредств в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и условиями заключённых соглашений.

4.5.Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мерответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления субсидий навозмещение

 недополученных доходов и (или) финансового

 обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в

 результате государственного регулирования тарифов,

 юридическим лицам и индивидуальным

 предпринимателям – производителям работ, услугв

сфере электроэнергетики, газоснабжения,

теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения,

утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов,

 утвержденным постановлением Правительства

Сахалинской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

отдаленных итруднодоступных местностей

 

№ пп.	Наименование муниципального образования	Наименование местности
1.	Городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	территория городского округа
2.	Городской округ "Охинский"	территория городского округа
3.	Поронайский городской округ	село Соболиное
4.	Городской округ "Смирныховский"	село Пильво село Первомайское
5.	"Городской округ Ногликский"	территория городского округа
6.	"Южно-Курильский городской округ"	территория городского округа
7.	Северо-Курильский городской округ	территория городского округа
8.	"Курильский городской округ"	территория городского округа
9.	Корсаковский городской округ	село Пихтовое

 

( Приложение в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 12.09.2017 № 419)