Постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 № 135

О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 № 228

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительствосахалинской области

постановление

от 28 марта2017 г. № 135

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений вгосударственную программу Сахалинской области «Управление государственнымифинансами Сахалинской области», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.05.2013 № 228

В целях приведения государственной программы Сахалинскойобласти «Управление государственными финансами Сахалинской области» всоответствие с Законом Сахалинской области от19.12.2016 № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые вгосударственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области»,утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от30.12.2016 № 708 (далее - Государственная программа), согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Дополнить Государственнуюпрограмму приложением № 1.1, изложив егов редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Дополнить Государственнуюпрограмму приложением № 3.1, изложив егов редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Дополнить Государственнуюпрограмму приложением № 4.1, изложив егов редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Внести изменения в приложение № 6к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

6. Дополнить Государственнуюпрограмму приложением № 6.1, изложив егов редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

28 марта 2017 г.

№

135

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинской области «Управлениегосударственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области

от 08.05.2013 № 228

1. Внести в государственную программуСахалинской области «Управлениегосударственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от30.12.2016 № 708 (далее - Государственная программа) следующиеизменения:

1.1. В паспорте Государственнойпрограммы:

1.1.1. часть «Цели Государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Цель Государственной программы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сахалинской области»;

1.1.2. часть «Задачи Государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Задачи Государственной программы

1. Мобилизация доходов в областной бюджет Сахалинской области.

2. Совершенствование нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса в Сахалинской области, организации планирования и исполнения областного бюджета.

3. Эффективное управление государственным долгом Сахалинской области.

4. Повышение качества управления государственными финансами Сахалинской области.

5. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.

6. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.

7.Стимулирование муниципальных образований к повышению качества и эффективности управления муниципальными финансами.

8. Реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Сахалинской области, с применением инструментов общественного участия и контроля.

9. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области.

10. Осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере государственных закупок.»;

1.1.3. часть «Объемы и источникифинансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемыи источникифинансирования Государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 69 566 384,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

2014 год – 17 602 940,2 тыс. рублей;

2015 год – 11 769 607,3 тыс. рублей;

2016 год – 10 867 891,5 тыс. рублей;

2017 год – 8 645 950,8 тыс. рублей;

2018 год – 6 969 873,0 тыс. рублей;

2019 год – 6 924 303,9 тыс. рублей;

2020 год – 6 785 817,8 тыс. рублей.»;

1.1.4. часть «Целевые индикаторыГосударственной программы и их количественные значения» изложить в следующейредакции:

«Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения

1. Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года – 1%.

2. Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета – 97%.

3. Удельный вес форм годовой бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований – 0%.

4. Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих максимальную оценку качества финансового менеджмента, – 78%.

5. Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов – 46%.

6. Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета – 10,1%.

7. Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета – 0,7%.

8. Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий – 0%.

9. Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий – 100%.

10. Доля межбюджетных трансфертов, имеющих нецелевой характер, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам – 24%.

11. Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами, – 33%.

12. Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения, – 33%.

13. Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов – 0%.

14. Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга – 11%.

15. Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний – 85%.

16. Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, – 5 единиц.

17. Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год – 4000 единиц.

18. Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год – 100%.

19. Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных, – 9%.

20. Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан – 12 единиц.

21. Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей – 310 единиц.

22. Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами – 36 единиц.

23. Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот, – 22 единицы.».

1.2. Абзац 3 раздела 1 изложить вследующей редакции:

«Исполнителем Государственнойпрограммы является министерство финансов Сахалинской области, которое всоответствие с Положениемо министерстве финансов Сахалинской области, утвержденным постановлениемПравительства Сахалинской области от 19.05.2016№ 238, является органомисполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработкерегиональной политики и нормативному правовому регулированию вфинансово-бюджетной сфере.».

1.3. Раздел 2 изложить в следующейредакции:

«Раздел2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программыявляется обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетнойсистемы Сахалинской области.

Достижение цели осуществляется путемрешения следующих задач:

- мобилизация доходов в областнойбюджет Сахалинской области;

- совершенствованиенормативно-методического обеспечения бюджетного процесса в Сахалинской области,организации планирования и исполнения областного бюджета;

- эффективное управлениегосударственным долгом Сахалинской области;

- повышение качества управлениягосударственными финансами Сахалинской области;

- совершенствование механизмовпредоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;

- обеспечение устойчивого исполненияместных бюджетов;

- стимулирование муниципальныхобразований к повышению качества и эффективности управления муниципальными финансами;

- реализация механизмов обеспеченияоткрытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом вСахалинской области, с применением инструментов общественного участия иконтроля;

- формирование единогоинформационного пространства, применение информационных и телекоммуникационныхтехнологий в сфере управления общественными финансами Сахалинской области дляобеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области;

-осуществление и совершенствованиевнутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетныхправоотношений и контроля в сфере государственных закупок.».

1.4. Раздел 3 признать утратившимсилу.

1.5. Раздел 4 признать утратившимсилу.

1.6. В разделе 5 слово и цифру «приложении № 1» заменитьсловом и цифрами «приложениях № 1 и № 1.1.».

1.7. В Разделе 7:

1.7.1. слово и цифру «приложении № 3»заменить словом и цифрами «приложениях № 3 и № 3.1.»;

1.7.2. дополнить абзацем следующегосодержания:

«Методика расчета целевых показателей(индикаторов) эффективности реализации Государственной программы приведена вприложениях № 4 и 4.1 к настоящейГосударственной программе.».

1.8. Раздел 8 признать утратившимсилу.

1.9. Раздел 9 изложить в следующейредакции:

«Раздел9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятийГосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляетна весь срок ее реализации (2014 - 2020 годы) 69 566 384,5 тыс.рублей, в том числе по годам:

Год

Всего

Областной бюджет

2014 год

17 602 940,2

2015 год

11 769 607 3

11 769 607,3

2016 год

10 867 891,5

2017 год

8 645 950,8

2018 год

6 969 873,0

2019 год

6 924 303,9

2020 год

6 785 817,8

Итого

69 566 384,5

Распределение средств областногобюджета на реализацию мероприятий Государственной программы приведено вприложениях № 6 и № 6.1 к настоящей Государственной программе.».

2. Внести в приложение № 1 к Государственной программе следующие изменения:

2.1. Наименование таблицы 1 дополнитьсловами и цифрами «на 2014-2016 годы».

2.2. В графе 5 в пунктах 1.3, 1.4,1.5, 1.5.1, 1.5.2, 1.6, 1.6.2, 1.6.3, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14,1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19 цифры «2020» заменить цифрами «2016».

2.3. В графе 5 в пункте 1.10 цифры«2017» заменить цифрами «2016».

3. Внести в приложение № 3 кГосударственной программе следующие изменения:

3.1. Наименование таблицы 3 дополнитьсловами и цифрами «на 2014-2016 годы».

3.2. Графы 8 – 11 исключить.

4. Внести в приложение № 4 кГосударственной программе следующие изменения:

4.1. Наименование таблицы 4 дополнитьсловами и цифрами «на 2014-2016 годы».

4.2. Впункте 4 в графе 5 слова и цифры «В 2017-2020 годах принимаетположительное значение при ДИ₄ равному плановому значениюпоказателя» исключить.

4.3.Впункте 8 в графе 5 слова и цифры«В 2017-2020 годах принимает положительное значение при ДИ₈ равномуплановому значению показателя» исключить.

4.4. В пункте 9 в графе 5 слова ицифры «В 2017-2020 годах принимает положительное значение при ДИ₉равному плановому значению показателя» исключить.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

28 марта 2017 г.

№

135

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.1

кгосударственной программе Сахалинской

области «Управление государственными

финансами Сахалинской области»,утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 мая 2013 г.

№

228

Таблица 1.1.ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

"УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

на 2017-2020годы

N пп.

Наименование мероприятий

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат/и (или) контрольное событие

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"
1.1.	Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области
1.1.1.	Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Оценка выпадающих доходов бюджета. 2. Повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала. 3. Увеличение инвестиций в экономику области. 4. Отмена льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность.	Доля недополученных доходов в результате предоставления налоговых льгот, установленных региональным законодательством, к общему объему налоговых доходов бюджета менее 10 %	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 1 приложения 3.1
1.1.2.	Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Рост поступлений доходов в бюджет области. 2.Снижение недоимки по налогам.	Количество проведенных заседаний в год-4
1.1.3.	Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов)	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Повышение финансовой грамотности граждан, ответственности по уплате налогов. 2.Увеличение поступлений доходов от специальных налоговых режимов.	Количество проведенных разъяснений в год -2
1.2.	Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области
1.2.1.	Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного планирования и исполнения областного бюджета. 2. Подготовка проектов законов Сахалинской области и нормативно-правовых актов министерства финансов Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам организации бюджетного процесса. 3. Разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих расходные обязательства Сахалинской области.	1. Исполнение расходных обязательств Сахалинской области. 2. Формирование областного бюджета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1
1.2.3.	Формирование годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Своевременное и качественное формирование и предоставление годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности	Соблюдение сроков и установленных требований для годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3.1
1.3.	Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области
1.3.1.	Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. 2. Подготовка аналитической информации о результатах оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и практических рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента для главных распорядителей бюджетных средств с ненадлежащим качеством финансового менеджмента	Создание стабильных условий и процедур подготовки и исполнения областного бюджета	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 4 приложения 3.1
1.3.2.	Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Проведение мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области. 2. Подготовка заключения об эффективности комплексной оценки эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области и практических рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов	Совершенствование процедур реализации возложенных на органы исполнительной власти Сахалинской области бюджетных полномочий	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 5 приложения 3.1
1.4.	Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами
1.4.1.	Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Определение предельного объема государственного долга. 2. Планирование видов и объемов заимствований с учетом приемлемых уровней риска и стоимости заимствований.	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему государственного долга, снижение долговой нагрузки на областной бюджет	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 6 приложения 3.1
1.4.2.	Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Мониторинг состояния финансового рынка. 2. Проведение конкурсных процедур.	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему расходов на обслуживание государственного долга, снижение объема расходов на обслуживание государственного долга	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 7 приложения 3.1
1.4.3.	Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Разработка программы предоставления государственных гарантий. 2. Проведение анализа финансового состояния принципалов.	Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала за счет областного бюджета.	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 8 приложения 3.1
1.5.	Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
1.5.1.	Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Проведение мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями. 2. Оптимизация межбюджетных субсидий	Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 9 приложения 3.1
1.5.2.	Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Увеличение доли нецелевых межбюджетных трансфертов	Повышение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 10 приложения 3.1
1.6.	Содействие повышению качества управления муниципальными финансами
1.6.1.	Оценка качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами. 2. Подготовка рекомендаций для принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и устранению недостатков в управлении муниципальными финансами	Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 11 приложения 3.1
1.6.2.	Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Проведение мониторинга на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете, изменений в вышеуказанный правовой акт, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой). 2.Проведение мониторинга выполнения соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования 3. Принятие решения о приостановлении либо сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при планировании и исполнении местных бюджетов	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 12 приложения 3.1
1.7.	Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов
1.7.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Распределение средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной законом Сахалинской области от 17 октября 2007 № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области»;	Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 13 приложения 3.1
1.7.2.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Анализ сбалансированности местных бюджетов 2. Компенсация выпадающих доходов местных бюджетов	Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности
1.7.3.	Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Заключение соглашения с муниципальным образованием «Городской округ «Город Южно-Сахалинск» о предоставлении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области. 2. Осуществление мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидии	Создание условий для устойчивого исполнения функций административного центра Сахалинской области муниципальным образованием «Городской округ «Город Южно-Сахалинск»
1.7.4.	Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Проверка расчета - обоснования необходимости предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию 2. Заключение соглашений с муниципальными образованиями на предоставление бюджетного кредита	Снижение расходов на обслуживание муниципального долга, обеспечение текущей сбалансированности местных бюджетов
1.8.	Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
1.8.1.	Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий. 3. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.	Увеличение объема средств областного бюджета, охваченных проверками	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 14 приложения 3.1
1.8.2.	Реализация результатов проверок (ревизий)	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Направление объектам контроля, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги, представления и (или) предписания. 2. Направление объектам контроля, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предписания.	Своевременное исполнение требований о принятии мер по устранению причин и условий, установленных проверкой (ревизией) нарушений, о возврате предоставленных средств областного бюджета, вынесенных представлением и (или) предписанием.	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 15 приложения 3.1
1.8.3	Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Проведение обследований качества осуществлениявнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами бюджетных средств областного бюджета.	Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 16 приложения 3.1
1.9.	Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами
1.9.1.	Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного бюджета и местных бюджетов. 2. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления государственными финансами с использованием портальных решений.	Информация о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами размещается на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru).	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 17 приложения 3.1
1.9.2.	Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Обеспечение доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного и консолидированного бюджетов 2. Создание механизмов обратной связи для граждан и организаций	Достижение высокого уровня открытости бюджетных данных в рейтинге Министерства финансов Российской Федерации по открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 18 приложения 3.1
1.9.3.	Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1. Проведение мониторинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных. 2. Формирование рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных. 3. Разработка рекомендаций в целях достижения более высокого уровня открытости бюджетных данных и их практического использования	Достижение надлежащего уровня открытости и сопоставимости бюджетных данных	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 19 приложения 3.1
1.9.4.	Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	1.Проведение регионального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц. 2. Выявление лучших практик представления бюджета для граждан в муниципальных образованиях области, внедрение ее в других муниципальных образованиях.	Информирование граждан в доступной форме об областном и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 20 приложения 3.1
1.10	Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами
1.10.1.	Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Бесперебойное функционирование в министерстве финансов Сахалинской области информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами Сахалинской области	Техническая доступность сервисов информационных систем министерства финансов Сахалинской области в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 21 приложения 3.1
1.10.2.	Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Комплексная автоматизация процессов управления общественными финансами Сахалинской области	Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью работы в Государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных системах в сфере управления общественными финансами Сахалинской области	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 22 приложения 3.1
1.10.3.	Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области.	Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью использования юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области.	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 23 приложения 3.1
1.11.	Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами»
1.11.1	Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Проведение государственной политики в рамках установленных полномочий для устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы Сахалинской области.	Достижение целей государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами»	Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1
1.11.2.	Повышение квалификации гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области	Обеспечение уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области
1.11.3.	Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области	Министерство финансов Сахалинской области	2017	2020	Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области.	Предотвращение задолженности по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области -100%.

Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"

1.1.

Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области

1.1.1.

Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Оценка выпадающих доходов бюджета.

2. Повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала.

3. Увеличение инвестиций в экономику области.

4. Отмена льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность.

Доля недополученных доходов в результате предоставления налоговых льгот, установленных региональным законодательством, к общему объему налоговых доходов бюджета менее 10 %

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 1 приложения 3.1

1.1.2.

Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Рост поступлений доходов в бюджет области.

2.Снижение недоимки по налогам.

Количество проведенных заседаний в год-4

1.1.3.

Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов)

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Повышение финансовой грамотности граждан, ответственности по уплате налогов.

2.Увеличение поступлений доходов от специальных налоговых режимов.

Количество проведенных разъяснений в год -2

1.2.

Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области

1.2.1.

Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного планирования и исполнения областного бюджета.

2. Подготовка проектов законов Сахалинской области и нормативно-правовых актов министерства финансов Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам организации бюджетного процесса.

3. Разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих расходные обязательства Сахалинской области.

1. Исполнение расходных обязательств Сахалинской области.

2. Формирование областного бюджета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1

1.2.3.

Формирование годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Своевременное и качественное формирование и предоставление годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности

Соблюдение сроков и установленных требований для годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3.1

1.3.

Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области

1.3.1.

Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

2. Подготовка аналитической информации о результатах оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и практических рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента для главных распорядителей бюджетных средств с ненадлежащим качеством финансового менеджмента

Создание стабильных условий и процедур подготовки и исполнения областного бюджета

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 4 приложения 3.1

1.3.2.

Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Проведение мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области.

2. Подготовка заключения об эффективности комплексной оценки эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области и практических рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов

Совершенствование процедур реализации возложенных на органы исполнительной власти Сахалинской области бюджетных полномочий

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 5 приложения 3.1

1.4.

Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами

1.4.1.

Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Определение предельного объема государственного долга.

2. Планирование видов и объемов заимствований с учетом приемлемых уровней риска и стоимости заимствований.

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему государственного долга, снижение долговой нагрузки на областной бюджет

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 6 приложения 3.1

1.4.2.

Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Мониторинг состояния финансового рынка.

2. Проведение конкурсных процедур.

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему расходов на обслуживание государственного долга, снижение объема расходов на обслуживание государственного долга

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 7 приложения 3.1

1.4.3.

Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Разработка программы предоставления государственных гарантий.

2. Проведение анализа финансового состояния принципалов.

Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала за счет областного бюджета.

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 8 приложения 3.1

1.5.

Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам

1.5.1.

Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Проведение мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями.

2. Оптимизация межбюджетных субсидий

Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 9 приложения 3.1

1.5.2.

Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Увеличение доли нецелевых межбюджетных трансфертов

Повышение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 10 приложения 3.1

1.6.

Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

1.6.1.

Оценка качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами.

2. Подготовка рекомендаций для принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и устранению недостатков в управлении муниципальными финансами

Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 11 приложения 3.1

1.6.2.

Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Проведение мониторинга на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете, изменений в вышеуказанный правовой акт, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой).

2.Проведение мониторинга выполнения соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

3. Принятие решения о приостановлении либо сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при планировании и исполнении местных бюджетов

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 12 приложения 3.1

1.7.

Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов

1.7.1.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Распределение средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной законом Сахалинской области от 17 октября 2007 № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области»;

Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 13 приложения 3.1

1.7.2.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Анализ сбалансированности местных бюджетов

2. Компенсация выпадающих доходов местных бюджетов

Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности

1.7.3.

Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Заключение соглашения с муниципальным образованием «Городской округ «Город Южно-Сахалинск» о предоставлении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области.

2. Осуществление мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидии

Создание условий для устойчивого исполнения функций административного центра Сахалинской области муниципальным образованием «Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

1.7.4.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Проверка расчета - обоснования необходимости предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию

2. Заключение соглашений с муниципальными образованиями на предоставление бюджетного кредита

Снижение расходов на обслуживание муниципального долга, обеспечение текущей сбалансированности местных бюджетов

1.8.

Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере

1.8.1.

Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.

3. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Увеличение объема средств областного бюджета, охваченных проверками

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 14 приложения 3.1

1.8.2.

Реализация результатов проверок (ревизий)

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Направление объектам контроля, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги, представления и (или) предписания.

2. Направление объектам контроля, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предписания.

Своевременное исполнение требований о принятии мер по устранению причин и условий, установленных проверкой (ревизией) нарушений, о возврате предоставленных средств областного бюджета, вынесенных представлением и (или) предписанием.

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 15 приложения 3.1

1.8.3

Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Проведение обследований качества осуществлениявнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами бюджетных средств областного бюджета.

Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 16 приложения 3.1

1.9.

Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами

1.9.1.

Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного бюджета и местных бюджетов.

2. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления государственными финансами с использованием портальных решений.

Информация о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами размещается на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru).

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 17 приложения 3.1

1.9.2.

Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Обеспечение доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного и консолидированного бюджетов

2. Создание механизмов обратной связи для граждан и организаций

Достижение высокого уровня открытости бюджетных данных в рейтинге Министерства финансов Российской Федерации по открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 18 приложения 3.1

1.9.3.

Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1. Проведение мониторинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных.

2. Формирование рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных.

3. Разработка рекомендаций в целях достижения более высокого уровня открытости бюджетных данных и их практического использования

Достижение надлежащего уровня открытости и сопоставимости бюджетных данных

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 19 приложения 3.1

1.9.4.

Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

1.Проведение регионального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц.

2. Выявление лучших практик представления бюджета для граждан в муниципальных образованиях области, внедрение ее в других муниципальных образованиях.

Информирование граждан в доступной форме об областном и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 20 приложения 3.1

1.10

Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами

1.10.1.

Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Бесперебойное функционирование в министерстве финансов Сахалинской области информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами Сахалинской области

Техническая доступность сервисов информационных систем министерства финансов Сахалинской области в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 21 приложения 3.1

1.10.2.

Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Комплексная автоматизация процессов управления общественными финансами Сахалинской области

Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью работы в Государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных системах в сфере управления общественными финансами Сахалинской области

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 22 приложения 3.1

1.10.3.

Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области.

Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью использования юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области.

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 23 приложения 3.1

1.11.

Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами»

1.11.1

Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Проведение государственной политики в рамках установленных полномочий для устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы Сахалинской области.

Достижение целей государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами»

Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1

1.11.2.

Повышение квалификации гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области

Обеспечение уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области

1.11.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

2017

2020

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области.

Предотвращение задолженности по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области

Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области -100%.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

28 марта 2017 г.

№

135

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3.1

кгосударственной программе Сахалинской

области«Управление государственными

финансамиСахалинской области», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 мая 2013 г.

№

228

Таблица 3.1. СВЕДЕНИЯ

ОБИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

«УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

САХАЛИНСКОЙОБЛАСТИ» И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 2017-2020 ГОДЫ

№ пп.

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Плановое значение индикатора (показателя)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1	2	3	4	5	6	7
1.	Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года	%	1	1	1	1
2.	Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета	%	97	97	97	97
3	Удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований	%	0	0	0	0
4	Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих максимальную оценку качества финансового менеджмента	%	70	73	75	78
5	Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов	%	37	40	43	46
6	Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета	%	2,6	18,4	11,4	10,1
7	Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета	%	0	1,3	0,7	0,7
8	Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий	%	0	0	0	0
9	Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий	%	100	100	100	100
10	Доля межбюджетных трансфертов, имеющих нецелевой характер, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам	%	22,5	21,3	23,5	24
11	Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами	%	17	22	28	33
12	Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения	%	50	44	39	33
13	Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов	%	0	0	0	0
14	Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга	%	8	9	10	11
15	Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний	%	75	78	80	85
16	Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	ед.	5	5	5	5
17	Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год	ед.	4000	4000	4000	4000
18	Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год	%	100	100	100	100
19	Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных	%	2	4	7	9
20	Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан	ед.	3	6	9	12
21	Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей	ед.	310	310	310	310
22	Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами	ед.	36	36	36	36
23	Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот	ед.	20	22	22	22

Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета

Удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих максимальную оценку качества финансового менеджмента

Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов

Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета

2,6

18,4

11,4

10,1

Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета

1,3

0,7

Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий

Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий

100

Доля межбюджетных трансфертов, имеющих нецелевой характер, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам

22,5

21,3

23,5

Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами

Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения

Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов

Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга

Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний

Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

ед.

Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год

ед.

4000

Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год

100

Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных

Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан

ед.

Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей

ед.

310

Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами

ед.

Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот

ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

28 марта 2017 г.

№

135

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.1

к государственной программеСахалинской

области «Управление государственными

финансами Сахалинской области»,утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 мая 2013 г.

№

228

Таблица4.1. МЕТОДИКА

РАСЧЕТАЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

"УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

на2017-2020 годы

№ пп.

Наименование индикатора (показателя)

Формула расчета индикатора (показателя)

База для расчета

Оценка степени достижения планового значения показателя (индикатора)

К₁ = A_n / A_n_-1 x 100-100,

где:

К₁ - значение индикатора;

A_n – объем налоговых доходов, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в текущем году;

A_n_-1 - объем налоговых доходов областного бюджета, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в отчетном финансовом году

Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий финансовый год

ДИ₁=

К₁

П₁

где:

ДИ₁ - оценочное значение степени достижения;

К₁ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₁ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₁e1

К₂ = A / B x 100,

где:

К₂ - значение индикатора;

A - объем расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Сахалинской области;

B - объем расходов областного бюджета Сахалинской области

Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий финансовый год

ДИ₂=

К₂

П₂

где:

ДИ₂ - оценочное значение степени достижения;

К₂ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₂ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₂e1

К₃ = Ф_Н/Ф_Оx 100,

где:

К₃ - значение индикатора;

Ф_Н- количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований;

Ф_О – общее количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₃=

К₃

П₃

где:

ДИ₃ - оценочное значение степени достижения;

К₃ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₃ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₃d 1(еслиП₃> 0) и в частном случае при К₃= П₃= 0

К₄ = ГР_м / ГР x 100,

где:

К₄ - значение индикатора;

ГР_м – количество главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих максимальную оценку качества финансового менеджмента за отчетный период;

ГР – общее количество главных распорядителей средств областного бюджета в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₄=

К₄

П₄

где:

ДИ₄ - оценочное значение степени достижения;

К₄ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₄ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₄ e 1

К₅ = ОИВ_м / ОИВ x 100,

где:

К₅ - значение индикатора;

ОИВ_м – количество органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов за отчетный период;

ОИВ – общее количество органов исполнительной власти Сахалинской области в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₅=

К₅

П₅

где:

ДИ₅- оценочное значение степени достижения;

К₅ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₅ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₅ e1

Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета

К₆ = (ГД_д / (Д - БП) x 100,

где:

К₆ - значение индикатора;

ГД_д - сумма государственного долга на конец отчетного периода;

Д - годовой объем доходов областного бюджета за отчетный период;

БП - объем безвозмездных поступлений областного бюджета за отчетный период

Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период. Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₆=

К₆

П₆

где:

ДИ₆ - оценочное значение степени достижения;

К₆ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₆ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₆ d1(еслиП₆> 0) и в частном случае при К₆= П₆= 0

Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета

К₇ = РО / (Р - С) x 100,

где:

К₇ - значение индикатора;

РО - объем расходов на обслуживание государственного долга за отчетный период;

Р - объем расходов областного бюджета за отчетный период;

С - объем расходов областного бюджета, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, за отчетный период

Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период

ДИ₇=

К₇

П₇

где:

ДИ₇ - оценочное значение степени достижения;

К₇ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₇ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение приДИ₇d 1(еслиП₇> 0) и в частном случае при К₇= П₇= 0

К₈ = ВГГ / ОГГ x 100,

где:

К₈ - значение индикатора;

ВГГ - объем выплат из областного бюджета по государственным гарантиям Сахалинской области в отчетном периоде;

ОГГ - общий объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям Сахалинской области на конец отчетного периода

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₈=

К₈

П₈

где:

ДИ₈ - оценочное значение степени достижения;

К₈ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₈ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₈d1(еслиП₈> 0) и в частном случае при К₈= П₈= 0

К₉ = С_р / С_п x 100,

где:

К₉ - значение индикатора;

С_р – количество субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, за отчетный период;

С_п – общее количество субсидий местным бюджетам, предусмотренных в областном бюджете в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₉=

К₉

П₉

где:

ДИ₉ - оценочное значение степени достижения;

К₉ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₉ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₉e1

К₁₀ = МБТ_нц / МБТ x 100,

где:

К₁₀ - значение индикатора;

МБТ_нц – объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, имеющих нецелевой характер, за отчетный период;

МБТ – общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₁₀=

К₁₀

П₁₀

где:

ДИ₁₀ - оценочное значение степени достижения;

К₁₀ - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П₁₀ - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при ДИ₁₀ e1

К₁₁ = МО_псу / МО x 100,

где:

К₁₁ - значение индикатора;

МО_псу – количество муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами за отчетный период;

МО – общее количество муниципальных образований Сахалинской области в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

ДИ₁₁=

К₁₁

П₁₁