Постановление Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 № 106

Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы»

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительствосахалинской области

постановление

от 10 марта2017 г. № 106

г. Южно-Сахалинск

 


Об утверждении государственной программы Сахалинскойобласти «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

 от27.09.2017 № 454)

 


В соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти от08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системы программно-целевогопланирования в Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 21.10.2011 № 728 «Об утверждении перечня государственных программСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области«Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области на 2017-2022 годы» (далее - Программа)(прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области и министерствуэкономического развития Сахалинской области при формировании проекта областногобюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственныхпрограмм, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятияПрограммы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии сассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областномбюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившими силу с 01 января 2017 годапостановления Правительства Сахалинской области:

- от09.08.2013 № 448 «Об утверждении государственной программы «Развитиефизической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», за исключением пункта 4;

- от17.02.2014 № 75 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму Сахалинской области «Развитие физической культуры, спорта, туризма иповышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 -2020 годы»;

-от04.09.2014 № 429 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от10.12.2014 № 605 «О внесении изменений в государственную программу «Развитиефизической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от21.01.2015 № 9 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от30.04.2015 № 144 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от19.10.2015 № 428 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от18.12.2015 № 519 «О внесении изменений в государственную программуСахалинской области «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от31.12.2015 № 587 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от30.03.2016 № 146 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от08.07.2016 № 345 «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

- от18.08.2016 № 411 «О внесении изменений и дополнений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от14.12.2016 № 623 «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»;

-от30.12.2016 № 695 «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».

5. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальноминтернет-портале правовой информации».

 


Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

 

 

 

 

 



УТВЕРЖДЕНА


постановлением Правительства


Сахалинской области


от

10 марта 2017 г.

106

 


 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

«Развитие физической культуры, спорта и
повышение эффективности молодежной политики
в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы»


(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от26.05.2017 № 245)


 

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Сахалинской области
«Развитие физической культуры, спорта и
повышение эффективности молодежной политики
в Сахалинской области на 2017- 2022 годы»

 

Наименование Государственной программы

«Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы» (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Соисполнители Государственной программы

-

Участники Государственной программы

Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области, областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные учреждения министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (бюджетные, автономные), некоммерческие организации

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Сахалинской области».

Подпрограмма «Патриотическое воспитание в Сахалинской области».

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

Цели Государственной программы

Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области

Задачи Государственной программы

В сфере физической культуры и спорта:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.

В сфере патриотического воспитания:

- создание условий для повышения патриотического сознания, верности Отечеству и обеспечения преемственности поколений.

В сфере молодежной политики:

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии региона

Этапы и сроки реализации Государственной программы

С 2017 по 2022 год в один этап

Объемы и источники финансирования Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы, составляет 22239835,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4764791,7 тыс. рублей;

2018 год - 3852309,6 тыс. рублей;

2019 год - 3301937,4 тыс. рублей;

2020 год - 3762817,8 тыс. рублей;

2021 год - 3484247,2 тыс. рублей;

2022 год - 3073732,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы из федерального бюджета, составляет 10029,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 10029,3 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы из областного бюджета, составляет 22161439,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4748935,8 тыс. рублей;

2018 год - 3851129,8 тыс. рублей;

2019 год - 3299977,2 тыс. рублей;

2020 год - 3740834,1 тыс. рублей;

2021 год - 3463728,1 тыс. рублей;

2022 год - 3056834,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы из консолидированных бюджетов муниципальных образований, составляет 68367,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 5826,6 тыс. рублей;

2018 год - 1179,8 тыс. рублей;

2019 год - 1960,2 тыс. рублей;

2020 год - 21983,7 тыс. рублей;

2021 год - 20519,1 тыс. рублей;

2022 год - 16898,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2022 году составит - 50,0%;

- доля населения Сахалинской области, занимающегося физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, в 2022 году составит - 35,0%;

- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в 2022 году составит - 82,0%;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2022 году составит - 16,2%;

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в 2022 году составит - 46,3%;

- удельный вес численности молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти мероприятия патриотической направленности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2022 году составит - 0,5%;

- доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями патриотической направленности, от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях в 2022 году составит - 91,0%;

- удельный вес численности молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере молодежной политики, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2022 году составит - 2,3%

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 245)

 

1. Характеристика текущего состояния,основных проблем сферы реализации Государственной программы и прогноз развития

Реализация Государственной программыосуществляется в четырех значимых для социально-экономического развитияСахалинской области сферах: физическая культура и спорт, молодежная политика ипатриотическое воспитание.

 

1.1. Сфера физической культуры испорта

В Сахалинской области продолжаетсярешение сложной и амбициозной задачи: сделать регион комфортным ипривлекательным местом для жизни людей. В Стратегии социально-экономическогоразвития Сахалинской области на период до 2025 года отмечено, что сценарийразвития области предусматривает модернизацию социальной инфраструктуры,включая физическую культуру и спорт, обеспечивающую формирование благоприятныхусловий для жизни населения.

В решении указанной задачи физическойкультуре и спорту определена важная роль - создание условий для занятийфизической культурой и спортом, развития спортивной инфраструктуры и повышениеконкурентоспособности сахалинского спорта. Дальнейшее развитие физическойкультуры и спорта обусловлено значительным повышением заинтересованностижителей островной области в сохранении своего здоровья, продлении активногоработоспособного возраста; развитием инфраструктуры для привлечения кспортивным занятиям лиц с ограниченными возможностями здоровья; информационно-пропагандистскойработой в целях культивирования здорового образа жизни у населения и, какследствие, увеличения продолжительности жизни; достижением значимых спортивныхрезультатов.

Текущее состояние физической культурыи спорта в Сахалинской области характеризуется положительными тенденциями,связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитиеммассового спорта и спорта высших достижений, модернизацией и строительствомспортивных сооружений.

В структуру физкультурно-спортивногодвижения области входят региональный и муниципальные органы управленияфизической культурой и спортом, 24 спортивные школы, из которых СДЮСШОР - 4,ДЮСШ - 20, из них 20 школ находятся в ведении органов управления физическойкультурой и спортом и 4 - в ведении органов управления образованием,Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», областнойфизкультурно-спортивный клуб «Локомотив», региональное отделение ДОСААФ России,областные федерации по видам спорта, профессиональные клубы по игровым видамспорт и другие.

В Сахалинской области 1271 штатныйработник физической культуры и спорта, из них 887 с высшим специальнымобразованием, 152 со средним специальным образованием.

Вопросы физического воспитания детейи молодежи решаются также в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность (дошкольного, общего, профессионального, дополнительногообразования).

Натерритории Сахалинской области развивается более 80 видов спорта, по 59 видамсозданы и работают областные федерации, 47 из которых имеют статус юридическоголица. 39 региональных спортивных федераций аккредитованы в установленномпорядке.

Путём реализации областныхгосударственных программ, реализуемых в сфере физической культуры и спорта натерритории области, включающих меры по совершенствованию нормативной правовойбазы, развитию физической культуры и массового спорта, системы подготовкиспортивного резерва, материально-технической базы, строительства объектовфизической культуры и спорта, обеспечено достижение всех основных показателей,установленных для Сахалинской области государственной программой РоссийскойФедерации «Развитие физической культуры и спорта», утверждённой распоряжениемПравительства Российской Федерации от
15 апреля 2014 года №302.

До 2017 года основным механизмомреализации государственной политики в сфере физической культуры и спортаявлялась государственная программа «Развитие физической культуры, спорта,туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 09 августа 2013 года № 448, ранее до 2013 года - долгосрочнаяцелевая программа Сахалинской области «Развитие физической культуры и спорта вСахалинской области на 2010 - 2018 годы», утвержденная постановлениемПравительства Сахалинской области от 29 октября 2010 года № 524. Реализацияпоставленных целей и задач, определенных в указанных программах, способствоваларазвитию отрасли «Физическая культура и спорт».

В Сахалинской области происходят устойчивыеизменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы:

- по показателю «Долянаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения (процентов)» занимает 1 место в Дальневосточномфедеральном округе и
16 место в Российской Федерации;

- по показателю «Доляженщин, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (процентов)»занимает 1 место в Дальневосточном федеральном округе и 24 место в РоссийскойФедерации;

- по показателю «Долясельского населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом(процентов)» занимает 5 место в Дальневосточном федеральном округе и 57 место вРоссийской Федерации;

- по показателю «Доляобучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности обучающихся и студентов (процентов)» занимает 1место в Дальневосточном федеральном округе и 27 место в Российской Федерации;

- по показателю «Долянаселения, занимающегося физической культурой и спортом по месту работы, вобщей численности населения, занятого в экономике (процентов)» занимает 1 местов Дальневосточном федеральном округе и 25 место в Российской Федерации;

- по показателю«Единовременная пропускная способность (процентов)» занимает 8 место вДальневосточном федеральном округе и
57 место в Российской Федерации.

Министерством спорта РоссийскойФедерации в целях подготовки резерва спортивных сборных команд РоссийскойФедерации для Сахалинской области определены базовыми видами спорта -горнолыжный спорт, сноуборд, лыжный спорт, прыжки на лыжах с трамплина.

В области активно развиваютсяпрофессиональные спортивные клубы: футбольный клуб «Сахалин» и волейбольныйклуб «Сахалин», функционирование которых обеспечивается в том числе из областногобюджета. В настоящее время идет подготовка к созданию профессиональногохоккейного клуба.

Развивается научное иинформационно-методическое обеспечение отрасли.

Реализация государственной политики всфере физической культуры и спорта в Сахалинской области позволила за последниенесколько лет резко снизить напряженность в вопросах вовлечения населения крегулярным занятиям физической культурой и спортом, что позволило создатьвозможность для занятий спортом большого количества жителей области, позволилововлечь к занятиям физической культурой и спортом инвалидов.

В области, несмотря на принимаемыемеры, остается ряд проблем в развитии физической культуры и спорта, таких как:

1. Массовая физическаякультура и спорт:

- недостаточноепривлечение населения к систематическим занятиям физической культурой испортом;

- недостаточнаяпривлекательность занятий физической культурой и спортом для населения инепопулярность ведения здорового образа жизни;

- недостаточнаяобеспеченность спортивными сооружениями шаговой доступности;

- высокая стоимостьфизкультурно-спортивных услуг, отсутствие развитой сети спортивных клубов поместу работы и учебы;

- неразвитостьстуденческого спортивного движения;

- отсутствие напредприятиях и в учреждениях штатных специалистов по физической культуре испорту, работающих в трудовых коллективах;

- отсутствие системыповышения эффективности физической подготовки молодежи допризывного ипризывного возраста;

- отсутствие вдостаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования наспортивных объектах для занятий физической культурой и массовым спортом;

- низкая обеспеченностьматериально-технической базой общеобразовательных учреждений;

- отсутствие условий длязанятий физической культурой инвалидов.

2. Спорт высших достиженийи система подготовки спортивного резерва:

- недостающее количествоучебно-тренировочных баз для системной подготовки спортивного резерва;

- недостаточноефинансирование сфер физической культуры и спорта для развития его базовых видови обеспечения участия спортсменов области в официальных всероссийских имеждународных соревнованиях;

- неразвитостьстуденческого спортивного движения;

- низкий уровеньсистемного обеспечения социальной защищенности спортсменов итренерско-преподавательского состава;

- отсутствие стабильностирезультатов в спорте высших достижений;

- неразвитость системыподготовки профессиональных судейских кадров;

- недостаточноеколичество профессиональных тренерских кадров;

- неспособностьспортивных федераций по видам спорта в современных условиях реализоватьустановленные законодательством права и полномочия по подготовке спортивногорезерва;

- недостаточнаяоснащенность спортсменов и сборных команд Сахалинской области современныминвентарем и оборудованием;

- удаленность территории областиот отечественных центров спорта, требующая дополнительных затрат на подготовкуспортсменов и участие в крупных российских и международных соревнованиях;

- отсутствие системыподготовки сборных команд Сахалинской области.

3. Популяризацияфизической культуры и спорта:

- снижение социальнойэффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей имолодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе;

- недостаточностьактивной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющейздорового образа жизни;

- отсутствие уопределенной части населения области понимания необходимости укреплять своездоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической культурой испортом.

4. Кадровое обеспечениеотрасли «Физическая культура и спорт», повышение квалификации:

- недостаточноеколичество профессиональных кадров тренерско-преподавательского состава;

- отсутствие современнойметодической базы для подготовки спортсменов;

- недостаточноенаучно-методическое, медико-биологическое, информационно-технологическое иантидопинговое обеспечение сахалинских спортсменов;

- низкая обеспеченностьотрасли квалифицированными кадрами;

- недостаточноефинансирование мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистови судей по видам спорта;

- отсутствие илинахождение на низком уровне профессиональной ориентации учащихся Сахалинскойобласти с целью привлечения для работы в отрасли «Физическая культура и спорт»;

- недостаточноенаучно-методическое, медико-биологическое, информационно-технологическое иантидопинговое обеспечение сахалинских спортсменов.

5. Спортивнаяинфраструктура для занятий физической культурой и спортом:

- низкая обеспеченностьнаселения спортивными сооружениями, отвечающими современным требованиям исоответствующими международным стандартам;

- недостаточнаяединовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений;

- несоответствие уровняматериальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также ихморальный и физический износ;

- отсутствие современнойспортивной базы.

6. Управление сферойфизической культуры и спорта:

- отсутствие эффективнойсистемы управления физической культурой и массовым спортом в муниципальныхобразованиях, на предприятиях и учреждениях (из 18 муниципальных образованийобласти (17 городских округов, 1 муниципальный район) только в 2 имеютсяотдельные управления физической культуры и спорта, в остальных муниципальныхобразованиях - специалисты при администрациях округов (районов), в составахнепрофильных органов местного самоуправления);

- недостаточноефинансирование физической культуры и массового спорта в ряде муниципальныхобразований;

- сокращение спортивныхобъектов, принадлежащих организациям.

7. Адаптивная физическаякультура и спорт:

- отсутствие условий длязанятий физической культурой и спортом инвалидов;

- несоответствиесостояния существующей материально-технической базы требованиям развитияадаптивной физической культуры и спорта;

- низкий уровеньобеспеченности спортивных сооружений для занятий адаптивной физическойкультурой;

- недостаточноеколичество специалистов, осуществляющих деятельность по направлению «адаптивнаяфизическая культура и спорт».

При плановом росте количестваспортивных сооружений в Сахалинской области обеспеченность отрасликвалифицированными кадрами сегодня остается важнейшим элементом реализациизадач региональной спортивной политики Сахалинской области.

Решения требуют вопросы подготовкикадров для отрасли «Физическая культура и спорт», а также поиска управленческихрешений и технологий, позволяющих эффективно управлять как отраслью в целом,так и ее отдельными объектами, спортивными командами, обеспечивая не толькопривлечение максимального количества зрителей на стадионы и в спортзалы, атакже привлечение в спортивные проекты и мероприятия негосударственныхресурсов.

Реализация Государственной программык 2022 году позволит создать условия для занятий физической культурой и спортомнаселения области, развить спортивную инфраструктуру и повыситьконкурентоспособность сахалинского спорта.

 

1.2. Сфера патриотического воспитания

За последние годы в России были предприняты значительныеусилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания гражданРоссийской Федерации (далее - граждане).

Патриотическое воспитание представляет собой систематическуюи целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтовгражданского общества и семьи по формированию у граждан высокогопатриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности квыполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защитеинтересов Родины.

В Сахалинской области принимаются меры по развитиюпатриотического воспитания граждан, особенно детей и молодежи. Сложившаясясистема затрагивает все субъекты патриотического воспитания, начиная с семьи,образовательных учреждений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчиваяорганами государственной власти.

Патриотическое воспитание, обладающее высоким уровнемкомплексности, охватывающее своим воздействием все поколения, различные стороныжизни, является более эффективным, когда реализуетсяпосредствомпрограммно-целевого метода.

Многоплановая, масштабная и ежедневная деятельность попатриотическому воспитанию, осуществляемая учреждениями образования, спорта,культуры, социальной сферы области, нуждается в координации как нарегиональном, так и на муниципальном уровнях.

Подпрограмма позволит значительно повысить эффективностьфункционирования системы патриотического воспитания населения, максимальноиспользовать ресурсы учреждений образования, спорта и культуры.

Потребность в решении задач патриотического воспитания втечение ограниченного времени, необходимость концентрировать финансовые ресурсына проведении наиболее важных мероприятий, возможность осуществлять постоянныймониторинг результатов делают необходимым использование программно-целевогометода. Данный подход позволяет строить деятельность органов государственнойвласти и местного самоуправления по решению проблем патриотического воспитанияна основе единой государственной политики, что будет способствовать болееэффективным действиям и ощутимому результату. Преимуществом использованияпрограммно-целевого метода при финансировании мероприятий подпрограммы являютсятакже более эффективные формы и методы контроля над использованием средствбюджетов всех уровней.

Подпрограмма ориентирована на все социальные слои ивозрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитаниядетей и молодежи.

Мероприятия подпрограммы объединены в следующие разделы:

- научно-исследовательское и научно-методическоесопровождение патриотического воспитания граждан;

- совершенствование форм и методов работы по патриотическомувоспитанию граждан;

- военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитиепрактики шефства воинских частей над образовательными организациями;

- развитие волонтерского движения как важного элементасистемы патриотического воспитания молодежи;

- информационное обеспечение патриотического воспитанияграждан.

1.3. Сфера молодежной политики

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества,роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношенийявляется эффективная государственная молодежная политика, которую следуетрассматривать как самостоятельное направление деятельности государства,предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационногоразвития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтамигражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Сегодняшняя молодежь рассматривается в качестве полноправногосубъекта молодежной политики, основного партнера всех уровней власти.Современная молодежная политика ориентирована на максимальное включениемолодежи в социальную практику, на создание условий и возможностей длясамостоятельного решения молодежным сообществом собственных проблем иполноценного участия молодежи в жизни общества. Особенно важным являетсяобщественное признание потребности широкого включения молодежи в социальнуюпрактику как необходимого условия формирования у нее российской идентичности.

Основные положения государственной молодежной политики вРоссийской Федерации определены Основами государственной молодежной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, которые утверждены распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года№ 2403-р.

Текущее состояние государственной молодежной политики можноохарактеризовать наличием большого количества показателей - молодежь являетсяпотребителем услуг в сфере образования, спорта, социальной защиты,здравоохранения, правопорядка.

По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Сахалинской области численность молодежи вСахалинской области на 01 января 2016 года составляет 100,7 тысячичеловек. Этонаиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивногонастроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успехпроводимых преобразований, общее развитие Сахалинской области в целом.

В современных условиях государственная молодежная политикадолжна быть ориентирована на воспитание самостоятельной, идейной, ответственноймолодежи, на подготовку молодых граждан к активному участию всоциально-экономической и общественно-политической жизни общества.

Выбор стратегических направлений государственной молодежнойполитики основан на результатах анализа и прогноза средне- и долгосрочныхтенденций развития социально-экономической, общественно-политической исоциокультурной жизни Российской Федерации.

При большом количестве проводимых мероприятий всероссийскогоуровня творческая и талантливая молодежь Сахалинской области зачастую не имеетвозможности участвовать во всероссийских конкурсах, выигрывать гранты и т.д.Статус ученого в России в последние годы не стимулировал молодежь связать своюдеятельность со сферой науки, с научно-исследовательской и инновационнойдеятельностью.

Для многих молодых людей сдерживающим фактором являетсяотсутствие необходимых знаний и навыков. Информация о реализуемых мерах вотношении молодежи не полностью доходит до целевой группы. Неэффективны насегодня и механизмы организации «обратной связи» учреждений социализации иадаптации молодежи к взрослой жизни с молодыми людьми. Решение этой системнойпроблемы в настоящий момент возможно только при условии наличия координациидеятельности различных институтов гражданского общества.

Негативной тенденцией продолжает оставаться аполитичность,индифферентность значительной части молодых людей, их поверхностноепредставление о внешней и внутренней политике страны. Существует опасностьраспространения в молодежной среде идей и взглядов, противоречащих интересамРоссии.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом,который используется не в полной мере: мобильностью, инициативностью, новымитехнологиями, способностью противодействовать негативным вызовам. Системное,полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их интеграции всоциально-экономическое развитие Сахалинской области, Российской Федерации,основанное на интерактивных подходах и новейших коммуникационных технологиях,применение созданных возможностей личностного и общественного развития ивовлечение молодежи в многообразную социальную практику не только позволитмолодежи полнее реализовать свой потенциал, но и укрепит ее уверенность в своембудущем.

В этой связи становится актуальной необходимость в применениикачественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованиюсистемы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешнойсоциализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциалав интересах Сахалинской области.

 

2. Приоритеты и цели региональной политики
в сфере реализации Государственной программы, описание
основных целей и задач Государственной программы

2.1. Целями Государственной программы являются: развитиефизической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики вСахалинской области.

2.2. Для достижения поставленных целей Государственнойпрограммы определены следующие задачи:

2.2.1. В сфере физической культуры испорта:

- создание условий, обеспечивающихвозможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.

2.2.2. В сфере патриотическоговоспитания:

- создание условий для повышенияпатриотического сознания, верности Отечеству и обеспечения преемственностипоколений.

2.2.3. В сфере молодежной политики:

- создание условий для успешной социализации и эффективнойсамореализации молодежи и повышение степени ее участия всоциально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитиирегиона.

 

3. Перечень мероприятий Государственной программы

Государственная программа реализуется посредствомподпрограмм, входящих в ее состав:

1. Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта вСахалинской области».

Подпрограммой предусматриваются организация и проведениемассовых физкультурных, спортивных мероприятий, мероприятия по организациидеятельности в спорте высших достижений, пропаганде физической культуры испорта, подготовке кадров, укреплению материально-технической базы учрежденийфизической культуры и спорта, строительству спортивных объектов в Сахалинскойобласти.

2. Подпрограмма «Патриотическое воспитание в Сахалинскойобласти».

Мероприятия подпрограммы направлены на формирование высокогопатриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнениюконституционных обязанностей.

3. Подпрограмма «Повышение эффективности реализациимолодежной политики».

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степениее участия в социально-экономическом, общественно-политическом исоциокультурном развитии региона.

Каждое мероприятие Государственной программы и входящих в еесостав подпрограмм разработано и служит для достижения целей и задач,определенных Государственной программой.

Перечень мероприятий Государственной программы приведен вприложении № 1 к настоящей Государственной программе.

 

4. Характеристика мер правового регулирования

Государственной программы

Правовое регулирование Государственной программырегламентируется действующими Законами Сахалинской области в соответствующейсфере, постановлениями Правительства Сахалинской области, устанавливающимипорядки предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области муниципальнымобразованиям Сахалинской области, некоммерческим организациям, а такжераспоряжениями Правительства Сахалинской области о присуждении премииталантливой молодежи Сахалинской области.

Сведения о характеристике мер правового регулированияГосударственной программы приводятся в приложении № 4 к настоящейГосударственной программе.

 

5. Перечень целевых индикаторов (показателей)

Государственной программы

Целевые индикаторы Государственной программы учитываютрезультаты развития физической культуры, спорта, направленные на созданиеусловий для занятий физической культурой и спортом, развитие спортивнойинфраструктуры, успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи, иформирования высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовностик выполнению конституционных обязанностей.

Состав показателей (индикаторов) результативности иэффективности Государственной программы определен в соответствии с ее целями,задачами и мероприятиями и направлен на обеспечение:

- наблюдаемости значений индикаторов в течение всего срокареализации Государственной программы;

- охвата наиболее значимых результатов реализациимероприятий.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказатьвлияние на достижение значений показателей, относятся:

- недостаточное финансирование;

- сезонность работ по объектам капитального строительства;

- изменения в законодательстве Российской Федерации иСахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренныхГосударственной программой мероприятий.

Значения индикаторов Государственной программы формируются наосновании следующих источников:

- отчетных данных сборника Федеральной службы государственнойстатистики «Экономическое и социальное положение муниципальных образованийСахалинской области»;

- формы № 1-ФК, утвержденной приказом Росстата от 23.10.2014
№ 626 «Об утверждении статистического инструментария для организации МинспортомРоссии федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений пофизической культуре и спорту»;

- формы № 3-АФК, утвержденной приказом Росстата от 19.11.2014
№ 670 «Об утверждении статистического инструментария для организацииминистерством спорта Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения за деятельностью учреждений по адаптивной физической культуре испорту»;

- формы № 5-ФК, утвержденной приказом Росстата от 26.12.2013
№ 500 «Об утверждении статистического инструментария для организацииминистерством спорта Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку»;

- формы № 2-ГТО, утвержденной приказом Росстата от 18.10.2016
№ 659 «Об утверждении статистического инструментария для организацииМинистерством спорта Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения за реализацией Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса«Готов к труду и обороне» (ГТО);

- форм статистического наблюдения № ОШ-1, № ОШ-5, № 76-РИК;

- данных информационного центра министерства спорта имолодежной политики Сахалинской области.

Планируемые значения целевых индикаторов (показателей)реализации Государственной программы представлены в приложении № 5 к настоящейГосударственной программе.

 

6. Ресурсное обеспечение Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы общий объемфинансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы,составляет 22239835,8 тыс. рублей, в том числепо источникам финансирования: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 245)

- федеральный бюджет - 10029,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 22161439,1тыс. рублей; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от26.05.2017 № 245)

- консолидированный бюджет муниципальных образований -
68367,4 тыс. рублей.

Расходование средств областного бюджета осуществляется путемпредоставления:

- субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области наразвитие физической культуры и спорта;

- социальной поддержки работникам областных государственныхучреждений в области физической культуры и спорта, а также выплаты стипендийспортсменам Сахалинской области;

- субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ);

- иных субсидий бюджетным и автономным учреждениям наоснащение вышеуказанных учреждений с целью оказания государственных услуг(выполнения работ);

- иных субсидий на поддержку некоммерческих организаций,осуществляющих развитие видов спорта, региональных спортивных федерацийСахалинской области, а также на развитие игровых видов спорта;

- субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектовв сфере молодежной политики.

Информация об объемах средств, предусмотренных на реализациюГосударственной программы, представлена в приложениях № 7, 8 к настоящейГосударственной программе.

 

7. Меры государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Государственной программы

Важное значение для успешной реализации Государственнойпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижениемосновных целей, решением задач Государственной программы, оценка их масштабов ипоследствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Государственной программы могут бытьвыделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федеральногозаконодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы,необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это можетпривести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условийреализации мероприятий Государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к ихобсуждению основные заинтересованные стороны;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральномзаконодательстве в сферах физической культуры, спорта, молодежной политики,патриотического воспитания и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицитаи недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетныхрасходов на сферы физической культуры, спорта, молодежной политики ипатриотического воспитания, а также отсутствием устойчивого источникафинансирования деятельности общественных объединений и организаций, что можетповлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств,предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, взависимости
от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методикоценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования, в том числе наоснове выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижениятемпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокойинфляцией, возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижениеинвестиционной привлекательности сфер физической культуры, спорта, молодежнойполитики и патриотического воспитания, необоснованный рост стоимости услуг, атакже существенно снизить объем платных услуг в вышеперечисленных сферах.

Способ преодоления риска - оперативное реагирование наизменения, происходящие в экономике, и внесение соответствующих изменений вГосударственную программу.

Административные риски связаны с неэффективным управлениемГосударственной программой, низкой эффективностью взаимодействиязаинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемостиотраслей физической культуры, спорта, молодежной политики и патриотическоговоспитания, нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы,невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей,снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятийГосударственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисковявляются:

- формирование эффективной системы управления реализациейГосударственной программы;

- проведение систематического аудита результативностиреализации Государственной программы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственнойпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участниковреализации Государственной программы;

- своевременная корректировка мероприятий Государственнойпрограммы.

Для минимизации техногенных, экологических, геополитических имеждународных рисков в рамках подпрограмм предусматриваются мероприятия поинформационному обеспечению.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитомвысококвалифицированных кадров в сферах физической культуры, спорта, молодежнойполитики и патриотического воспитания, что снижает эффективность работыучреждений, предприятий и организаций и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагаетсяпосредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки(повышения квалификации) имеющихся специалистов.

 

8. Методика оценки эффективности
Государственной программы

Методика оценки эффективностиГосударственной программы разработана в соответствии с требованиями Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программСахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственныхпрограмм).

Оценка эффективности Государственнойпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные,включаемые в формы мониторинга реализации Государственной программы в порядке исроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результатыоценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективностиГосударственной программы.

Оценка эффективности Государственнойпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммуГосударственной программы, и отдельно по мероприятиям Государственной программыпри наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограммГосударственной программы.

Оценка эффективности Государственнойпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значенийиндикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствиязапланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективностиГосударственной программы и показателя комплексной эффективностиГосударственной программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения плановогозначения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей),желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

СДi =ЗИфi/ЗИпi ;

 

- для индикаторов (показателей),желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

СДi =ЗИпi/ЗИфi ,где:

 

СДi - степень достижения плановогозначения i-го индикатора (показателя) Государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора(показателя) Государственной программы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-гоиндикатора (показателя) Государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДiпринимается равным 1.

На основе степени достижения плановыхзначений каждого индикатора (показателя) Государственной программырассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановыхзначений индикаторов Государственной программы по следующей формуле:

 

СД = СД i / N , где:

 

СД - степень достижения плановыхзначений индикаторов (показателей) Государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) вГосударственной программе.

2. Степень реализации мероприятий:

 

СРм =Мф/Мп ,где:

 

СРм - степень реализации мероприятийГосударственной программы;

Мф - количество мероприятий,выполненных в полном объеме,
из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятийосуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализацииГосударственной программы.

3. Степень соответствиязапланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходовобластного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям последующей формуле:

ССур= Ркп ,где:

 

ССур - степеньсоответствия запланированному уровню расходов государственной программы;

Рк - кассовые расходы нареализацию государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы нареализацию государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показательэффективности Государственной программы:

ПЭj =(СДj + СРмj + ССурj)/3 ,где:

 

ПЭj - интегральный показательэффективности Государственной программы;

СДj - степень достижения плановыхзначений индикаторов (показателей) Государственной программы;

СРмj - степень реализации мероприятийГосударственной программы;

ССурj - степень соответствиязапланированному уровню расходов Государственной программы.

5. Показатель комплекснойэффективности Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

 

ПКЭ = ПЭj/К ,где:

 

ПКЭ - показатель комплекснойэффективности Государственной программы;

К - количество подпрограмм, включаяГосударственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в переченьмероприятий подпрограмм Государственной программы.

Показатели эффективностиГосударственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела,оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслизначение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективностьГосударственной программы признается неудовлетворительной.


 

 

 

 

 

 



ПОДПРОГРАММА


государственной программы Сахалинской
области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы», утвержденнойпостановлением Правительства
Сахалинскойобласти


от

10 марта 2017 г.

106

 


 


РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от26.05.2017 № 245)

 


Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Развитие физической культуры и спорта в Сахалинской области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области, областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные учреждения министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (бюджетные, автономные), некоммерческие организации

Цели подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом

Задачи подпрограммы

- развитие массовой физической культуры и спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

- популяризация физической культуры и спорта;

- развитие кадрового обеспечения отрасли физической культуры и спорта, повышение их квалификации;

- материально-техническое обеспечение деятельности по развитию физической культуры и спорта;

- развитие спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации: 2017 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

В рамках реализации государственной программы общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 22027296,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4680758,8 тыс. рублей;

2018 год - 3832206,5 тыс. рублей;

2019 год - 3281834,3 тыс. рублей;

2020 год - 3735017,8 тыс. рублей;

2021 год - 3454847,2 тыс. рублей;

2022 год - 3042632,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, составляет 10029,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 10029,3 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, составляет 21948900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4664902,9 тыс. рублей;

2018 год - 3831026,7 тыс. рублей;

2019 год - 3279874,1 тыс. рублей;

2020 год - 3713034,1 тыс. рублей;

2021 год - 3434328,1 тыс. рублей;

2022 год - 3025734,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из консолидированных бюджетов муниципальных образований, составляет 68367,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 5826,6 тыс. рублей;

2018 год - 1179,8 тыс. рублей;

2019 год - 1960,2 тыс. рублей;

2020 год - 21983,7 тыс. рублей;

2021 год - 20519,1 тыс. рублей;

2022 год - 16898,0 тыс. рублей

 

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2022 году составит - 50,0%;

- доля населения Сахалинской области, занимающегося физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике в 2022 году составит - 35,0%;

- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в 2022 году составит - 82,0%;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2022 году составит - 16,2%;

- доля населения Сахалинской области, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении указанных нормативов, в 2022 году составит - 45,0%;

- доля учащихся и студентов Сахалинской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения данной категории, принявшего участие в выполнении указанных нормативов, в 2022 году составит - 74,0%;

- доля детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в учреждениях, предоставляющих услуги в области физической культуры и спорта, от общей численности детей данной возрастной группы в 2022 году составит - 21,0%;

- численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, в 2022 году составит - 30 человек;

- количество призовых мест спортсменов Сахалинской области на окружных, всероссийских и международных соревнованиях в 2022 году составит - 435 единиц;

- количество некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в виде субсидии, в 2022 году составит - 40 единиц;

- доля работников государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений в 2022 году составит - 63,0%;

- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников подведомственных учреждений министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области в 2022 году составит - 63,3%;

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в 2022 году составит - 46,3%;

- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения в 2022 году составит - 231,8 единицы;

- доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет в 2022 году составит - 25,0%;

- доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва,в 2022 году составит - 37,0%;

- доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резервав 2022 году составит - 11,5%;

- численность детей, не являющихся обучающимися подведомственных учреждений, принявших участие в мероприятии «Лыжи в школу»,в 2022 году составит -
640 человек;

- доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта в 2022 году составит - 80,0%;

- доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в 2022 году составит - 19,5%

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 245)

 

1. Характеристика текущего состояния,основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

Подпрограмма разработана исходя изцелей Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегиисоциально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от
28 марта 2011 года № 99, и показателей эффективности развития физическойкультуры и спорта, обозначенных в Стратегии развития физической культуры испорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской
Федерации от 07 августа 2009 года № 1101-р (далее -Стратегия).

До 2017 года основным механизмомреализации государственной политики в сфере физической культуры и спортаявлялась государственная программа «Развитие физической культуры, спорта,туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 09 августа 2013 года № 448, ранее до 2013 года - долгосрочнаяцелевая программа Сахалинской области «Развитие физической культуры и спорта вСахалинской области на 2010 - 2018 годы», утвержденная постановлениемПравительства Сахалинской области от 29 октября 2010 года № 524. Реализацияпоставленных целей и задач, определенных в указанных программах, способствоваларазвитию отрасли «Физическая культура и спорт».

Реализация обозначенных выше программпозволила:

- обеспечитьвзаимодействие с Министерством спорта Российской Федерации по участиюСахалинской области в реализации федеральной целевой программы «Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»;

- секторам экономики(бизнесу) планировать строительство частных спортивных объектов на территорииобласти, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства;

- органам исполнительнойвласти проводить целенаправленную долгосрочную государственную политику поповышению эффективности использования имеющихся и возводимых объектов спорта,планировать деятельность по развитию и совершенствованию массового,детско-юношеского спорта, высших достижений и спорта лиц с инвалидностью,включая и обоснования получения субсидий из федерального бюджета;

- муниципальнымобразованиям планировать свою деятельность по развитию массовой физическойкультуры и спорта, включая и обоснования получения субсидий из бюджета области.

В Сахалинской области достигнутаположительная динамика роста числа жителей области, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, их доля с 2003 по 2015 год увеличилась с 15,9%до 33,6%.

В целях вовлечения населения в систематическиезанятия физической культурой и спортом ежегодно расширяется перечень спортивныхмероприятий, включённых в календарный план физкультурных и спортивныхмероприятий Сахалинской области.

В 2016 году проведено более 400официальных региональных мероприятий, из них: 134 физкультурных мероприятия по23 видам спорта, 296 спортивных мероприятий по 54 видам спорта. В том числе натерритории Сахалинской области проведено 14 мероприятий всероссийского имеждународного уровней, 9 соревнований Дальневосточного Федерального округа. Вобласти ежегодно проводятся массовые значимые мероприятия: «Лыжня России»,«Троицкий лыжный марафон», «Лыжный марафон памяти ГубернатораИ.П.Фархутдинова», Всероссийские соревнования «Российский азимут», «Оранжевыймяч», «Паруса России», легкоатлетические соревнования «Кросс нации» и др.Данные мероприятия ежегодно охватывают более 60,0 тыс. жителей области иучастников соревнований из других регионов Российской Федерации ипредставителей других стран. Количество участников указанных мероприятийнеуклонно увеличивается.

Приоритетным направлением развитияфизической культуры и спорта в области является подготовка сборных командобласти к межрегиональным, всероссийским и международным спортивнымсоревнованиям. В 2016 году представители области завоевали на Всероссийских имежрегиональных соревнованиях - 132 золотые медали, 158 серебряных медалей, 72бронзовые медали.

В спортивные сборные командыРоссийской Федерации в текущий период входят 26 сахалинских спортсменов по 10видам спорта.

В области имеется 1068 спортивныхобъектов (в 2006 году - 904), в том числе 3 стадиона с трибунами, 438плоскостных спортивных сооружений, 239 спортивных залов, 12 плавательныхбассейнов, 17 лыжных баз и
20 сооружений для стрелковых видов спорта, 335 - других спортивных сооружений.

На данный момент обеспеченность пообласти составляет:

- плоскостнымисооружениями 63,2% (2012 год - 56,2%);

- спортивными залами39,8% (2012 год - 36,0%);

- бассейнами 8,1% (2012год- 9,0%) (снижение показателя за счет отсутствия новых бассейнов и проведениякапитального ремонта существующих).

В Сахалинской области, несмотря напринятые меры, остается ряд глобальных и требующих разрешения проблем. Переченьпроблем обозначен в разделе 1 государственной программы Сахалинской области«Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежнойполитики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы» (далее - Государственнаяпрограмма).

В результате принятия и реализацииподпрограммы планируются мероприятия по совершенствованию организации ипроведения:

- муниципальных,региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурныхмероприятий среди различных категорий и групп населения;

- физкультурныхмероприятий и массовых спортивных мероприятий среди лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, включая проведение Всероссийских спартакиадпо летним и зимним видам спорта среди инвалидов;

- областных имуниципальных смотров-конкурсов и участие в аналогичных мероприятияхфедерального уровня;

- освещение мероприятийотрасли «Физическая культура и спорт» в средствах массовой информации сиспользованием информационно-пропагандистских технологий для вовлечениянаселения в систематические занятия физической культурой и спортом;

- мероприятий поорганизации финансового и нормативного обеспечения отрасли «Физическая культураи спорт».

Определенныеприоритетные направления развития сфер физической культуры и спорта, поэтапноерешение проблем, имеющих долговременный характер, аналитическое обоснованиеспособов достижения поставленных целей определят последовательную реализациюгосударственной программы.

 

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является созданиеусловий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматьсяфизической культурой и спортом.

Для достижения поставленной целиподпрограммы определены следующие задачи:

- развитие массовойфизической культуры и спорта;

- развитие спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва;

- популяризацияфизической культуры и спорта;

- развитие кадровогообеспечения отрасли физической культуры и спорта, повышение их квалификации;

- материально-техническоеобеспечение деятельности по развитию физической культуры и спорта;

- развитие спортивнойинфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом.

 

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решенияпоставленных задач подпрограммой предусматривается реализация шести основныхмероприятий.

Основное мероприятие 1 «Развитиемассовой физической культуры и спорта».

Реализация мероприятияпредусматривает организацию и проведение массовых физкультурных мероприятий,включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий испортивных мероприятий в Сахалинской области, в том числе осуществлениеучебно-тренировочного мероприятия «Лыжи в школу» - мероприятия по лыжнойподготовке детей, не являющихся обучающимися подведомственных учреждений,оказание государственной услуги по реализации дополнительных общеразвивающих ипредпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта,выполнение государственной работы по организации и проведению физкультурных испортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне», поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне», организация физкультурно-оздоровительнойработы по месту жительства среди населения Сахалинской области, организация ипроведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных)мероприятий, обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободногопользования.

Основное мероприятие 2 «Развитиеспорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва».

Реализация мероприятияпредусматривает организацию и проведение спортивных мероприятий, включенных вкалендарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятийСахалинской области, поддержку некоммерческих организаций, осуществляющихразвитие игровых видов спорта в Сахалинской области, выплату стипендии спортсменамСахалинской области - членам сборных команд Российской Федерации по видамспорта и их тренерам, поддержку некоммерческих организаций, осуществляющихразвитие видов спорта, региональных спортивных федераций Сахалинской области,поощрительные выплаты спортсменам и тренерам за достижение высоких спортивныхрезультатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях,реализацию программ спортивной подготовки.

Основное мероприятие 3 «Популяризацияфизической культуры и спорта».

Реализация мероприятияпредусматривает проведение областных смотров-конкурсов в сфере физическойкультуры и спорта, пропаганду физической культуры и спорта, здорового образажизни, создание и показ тематических теле- и радиопередач, сюжетов и другихвидео- и аудиоматериалов по пропаганде физической культуры и спорта вСахалинской области, размещение информационно-пропагандистских материалов впечатных средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, выпуск печатнойпродукции, организация наружной социальной рекламы.

Основное мероприятие 4 «Развитиекадрового обеспечения отрасли физической культуры и спорта, повышение ихквалификации».

Реализация мероприятияпредусматривает организацию дополнительного профессионального обучения кадров вобласти физической культуры и спорта, повышение квалификации, переподготовку,участие в семинарах, совещаниях, конференциях специалистов в области физическойкультуры и спорта (в т.ч. тренеров, спортивных судей), принятие мер социальнойподдержки работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность вобласти физической культуры и спорта, и отраслевого образования, направлениемуниципальным образованиям Сахалинской области на выполнение концепцииповышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, принятие мерсоциальной поддержки работников областных государственных учреждений в областифизической культуры и спорта, обеспечение научно-методического сопровожденияотрасли «Физическая культура и спорт».

Основное мероприятие 5«Материально-техническое обеспечение деятельности по развитию физическойкультуры и спорта».

Реализация мероприятияпредусматривает оснащение государственных учреждений с целью оказаниягосударственных услуг (выполнения работ), укрепление материально-техническойбазы учреждений спортивной направленности и учреждений отраслевого образования(в том числе приобретение транспорта и специализированной техники),приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивнойэкипировки, предоставление субсидий муниципальным образованиям на приобретениетранспорта и специализированной техники, приобретение оборудования дляобследования и лечения спортсменов, закупку спортивного оборудования дляспециализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и училищолимпийского резерва, приобретение оборудования и инвентаря для оснащенияцентров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Основное мероприятие 6. «Развитиеспортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом».

Реализация мероприятияпредусматривает строительство и реконструкцию спортивных объектов и сооружений,софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в целях строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретенияобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальныйремонт и ограждение территорий учреждений, капитальный ремонт спортивныхобъектов и сооружений муниципальной собственности, муниципальных учрежденийотраслевого образования, благоустройство территорий спортивных объектов имуниципальных учреждений отраслевого образования, разработку проектнойдокументации по капитальному ремонту и благоустройству территорий.

 

4. Характеристика мер правового
регулирования подпрограммы

Сведения о характеристике мерправового регулирования подпрограммы приводятся в приложении № 4 кГосударственной программе.

 

5. Перечень целевых индикаторов
(показателей) подпрограммы

Выбориндикаторов (показателей) осуществлялся на основе постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 302 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», постановленияПравительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 № 1199 «Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации».

Всоответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культурыи спорта для оценки хода реализации мероприятий подпрограммы и степени решенияпоставленных задач используются следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Долянаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения (в процентах).

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДЗН = ЗН/Ч x 100 ,где:

 

ДЗН - долянаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

ЗН -население, систематически занимающееся физической культурой и спортом;

Ч -численность населения.

Источникомпоказателя «численность населения» является сборник Федеральной службыгосударственной статистики «Экономическое и социальное положение муниципальныхобразований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «население, систематически занимающееся физической культурой испортом (человек)» является форма № 1-ФК, утвержденная приказом Росстата от23.10.2014 № 626 «Об утверждении статистического инструментария для организацииМинспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностьюучреждений по физической культуре и спорту».

2. Долянаселения Сахалинской области, занимающегося физической культурой и спортом поместу трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого вэкономике.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДЗНк = ЗНк/Чк x 100 ,где:

 

ДЗНк -доля населения Сахалинской области, занимающегося физической культурой испортом по месту трудовой деятельности;

ЗНк -население Сахалинской области, занимающееся физической культурой и спортом поместу трудовой деятельности;

Чк -численность населения данной категории.

Источникомпоказателя «численность населения данной категории» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «население Сахалинской области, занимающееся физической культурой испортом по месту трудовой деятельности (человек)» является форма № 1-ФК,утвержденная приказом Росстата от 23.10.2014 № 626 «Об утверждениистатистического инструментария для организации Минспортом России федеральногостатистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре испорту».

3. Доляучащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДЗк = Зк/Чк x 100 , где:

 

ДЗк - доляобучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом;

Зк -учащиеся и студенты, систематически занимающиеся физической культурой испортом;

Чк - общаячисленность населения данной категории.

Источникомпоказателя «общая численность населения данной категории» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «учащиеся и студенты, систематически занимающиеся физическойкультурой и спортом (человек)» является форма № 1-ФК, утвержденная приказомРосстата от 23.10.2014 № 626
«Об утверждении статистического инструментария для организации МинспортомРоссии федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений пофизической культуре и спорту».

4. Долялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДЗк = ЗНк/Чк x 100 , где:

 

ДЗк - долялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом;

ЗНк - лицас ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, систематически занимающиесяфизической культурой и спортом;

Чк - общаячисленность населения данной категории.

Источникомпоказателя «общая численность населения данной категории» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды,систематически занимающиеся физической культурой и спортом (человек)» являетсяформа № 3-АФК, утвержденная приказом Росстата от 19.11.2014 № 670 «Обутверждении статистического инструментария для организации министерством спортаРоссийской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностьюучреждений по адаптивной физической культуре и спорту».

5. Долянаселения Сахалинской области, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения,принявшего участие в выполнении указанных нормативов.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДГТО = ГТО/Чк x 100 ,где:

 

ДГТО -доля населения Сахалинской области, выполнившего нормативы Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса ГТО;

ГТО -население Сахалинской области, выполнившее нормативы Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса ГТО;

Чк - общаячисленность населения данной категории.

Источникомпоказателя «общая численность населения данной категории» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «население Сахалинской области, выполнившие нормативы Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса ГТО (человек)» являются итоговые протоколыВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

6. Доляучащихся и студентов Сахалинской области, выполнивших нормативы Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общейчисленности населения данной категории, принявшего участие в выполненииуказанных нормативов.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДГТОк = ГТОк/Чк x 100 ,где:

 

ДГТОк -доля учащихся и студентов Сахалинской области, выполнивших нормативыВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;

ГТОк -учащиеся и студенты Сахалинской области, выполнившие нормативы Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса ГТО;

Чк - общаячисленность населения данной категории.

Источникомпоказателя «общая численность населения данной категории» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «учащиеся и студенты Сахалинской области, выполнившие нормативыВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО (человек)» являютсяитоговые протоколы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

7. Долядетей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в учреждениях, предоставляющих услугив области физической культуры и спорта, от общей численности детей даннойвозрастной группы.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДЗДк = ЗДк/Чк x 100 ,где:

 

ДЗДк - долядетей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся на этапе подготовки в ДЮСШ и СДЮСШОР;

ЗДк - детив возрасте 6 - 15 лет, занимающиеся на этапе подготовки в ДЮСШ и СДЮСШОР;

Чк - общаячисленность детей данной возрастной группы.

Источникомпоказателя «общая численность детей данной возрастной группы» является сборникФедеральной службы государственной статистики «Экономическое и социальноеположение муниципальных образований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «дети в возрасте 6 - 15 лет, занимающиеся на этапе подготовки в ДЮСШи СДЮСШОР (человек)» является форма
№ 5-ФК, утвержденная приказом Росстата от 26.12.2013 № 500
«Об утверждении статистического инструментария для организации министерствомспорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения заорганизациями, осуществляющими спортивную подготовку».

8.Численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборныекоманды Российской Федерации.

Источникомпоказателя «численность спортсменов, включенных в список кандидатов вспортивные сборные команды Российской Федерации» являются списки кандидатов вспортивную сборную команду России, утвержденные Минспортом России.

9.Количество призовых мест спортсменов Сахалинской области на окружных,всероссийских и международных соревнованиях.

Источникомпоказателя «количество призовых мест спортсменов Сахалинской области наокружных, всероссийских и международных соревнованиях» являются итоговыепротоколы окружных, всероссийских и международных соревнований.

10.Количество некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку ввиде субсидии.

Источникомпоказателя являются распоряжения министерства спорта и молодежной политикиСахалинской области об итогах конкурсного отбора.

11. Доляработников государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющихдеятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве работников данныхучреждений.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

ДПК = ПК/Ч x 100 ,где:

 

ДПК - доляработников государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющихдеятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет,
в общем количестве работников данных учреждений;

ПК - численностьработников государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющихдеятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышениеквалификации в течение последних 3 лет,
в общем количестве работников данных учреждений;

Ч - общаячисленность данной категории населения.

Источникомпоказателей являются приказы учреждений о прохождении квалификации, а такжеформа № 5-ФК.

12.Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численностиквалифицированных работников подведомственных учреждений министерства спорта имолодежной политики Сахалинской области.

Показательрассчитывается по методике, утвержденной приказом Росстата от 21.02.2013 № 70.

Источникомпоказателей являются формы № 1-ФК, №5-ФК.

13.Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

УО = (ЕПС/((Ч/10000) x Н) x 100 ,где:

 

УО -уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта;

Ч -численность населения;

Н -норматив единовременной пропускной способности объектов спорта;

ЕПС -единовременная пропускная способность объектов спорта.

Источникомпоказателя «численность населения» является сборник Федеральной службыгосударственной статистики «Экономическое и социальное положение муниципальныхобразований Сахалинской области».

Источникомпоказателя «единовременная пропускная способность объектов спорта (человек)»является форма № 1-ФК.

Нормативединовременной пропускной способности объектов спорта утвержден распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р «О методикеопределения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и составляет 1900 человек на 10000человек населения.

14.Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

П = (К/(Ч/100000)) ,где:

 

П -количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;

К -количество спортивных сооружений;

Ч -численность населения.

Источникомпоказателя «количество спортивных сооружений (единиц)» является форма № 1-ФК.

Источникомпоказателя «численность населения» является сборник Федеральной службы государственнойстатистики «Экономическое и социальное положение муниципальных образованийСахалинской области».

15. Доляграждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей имолодежи в возрасте 6-15 лет.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

Дз/До x 100 , где:

 

Дз -количество детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся вспециализированных спортивных организациях, согласно данным государственнойстатистики, отражаемым в форме № 1-ФК, и данным ДОСААФ России;

До - общееколичество граждан Российской Федерации в возрасте
от 6 до 15 лет согласно данным государственной статистики.

16. Доляспортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системеспециализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

Ср/С x 100 , где:

 

Ср -количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, согласно даннымгосударственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности № 5-ФК«Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку»;

С - общееколичество спортсменов, занимающихся в системе специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, согласно даннымгосударственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК.

17. Доляспортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда доспортивного звания «Заслуженный мастер спорта»),
в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

Свр/Ср x 100 , где:

 

Свр -количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от I разряда доспортивного звания «Заслуженный мастер спорта», занимающихся в системеспециализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва,согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК;

Ср - общееколичество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, согласно даннымгосударственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК.

18.Численность детей, не являющихся обучающимися подведомственных учреждений,принявших участие в мероприятии «Лыжи в школу».

Источникомпоказателя «Численность детей, не являющихся обучающимися подведомственныхучреждений, принявших участие в мероприятии «Лыжи в школу» являютсяутвержденные списки детей, предоставляемые министерством образованияСахалинской области.

19. Доляорганизаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии сфедеральными стандартами спортивной подготовки,
в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

Ксо/Ко x 100 , где:

 

Ксо -количество организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке, согласноданным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности№ 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку»;

Ко - общееколичество организаций в сфере физической культуры и спорта согласно даннымгосударственной статистики, отражаемым в форме № 5-ФК.

20. Долязанимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях,осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапесовершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющихспортивную подготовку.

Расчетпоказателя осуществляется по формуле:

 

Свр/Ср x 100 , где:

 

Свр -количество спортсменов на этапе высшего спортивного мастерства в организациях,осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным государственнойстатистики, отражаемым в форме
№ 5-ФК;

Ср - общееколичество занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющихспортивную подготовку, согласно данным государственной статистики, отражаемым вформе № 5-ФК.

Сведения опоказателях подпрограммы и их значениях приводятся в приложении № 5 кГосударственной программе.

 

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Государственной программы

В рамках реализации Государственнойпрограммы общий объем финансовых средств, направляемых на реализациюподпрограммы, составляет 22027296,7 тыс.рублей, в том числе по годам: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 245)

2017 год - 4680758,8тыс. рублей; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от26.05.2017 № 245)

2018 год - 3832206,5 тыс. рублей;

2019 год - 3281834,3 тыс. рублей;

2020 год - 3735017,8 тыс. рублей;

2021 год - 3454847,2 тыс. рублей;

2022 год - 3042632,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств,направляемых на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, составляет 10029,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 10029,3 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств,направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, составляет 21948900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от26.05.2017 № 245)

2017 год - 4664902,9тыс. рублей; (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от26.05.2017 № 245)

2018 год - 3831026,7 тыс. рублей;

2019 год - 3279874,1 тыс. рублей;

2020 год - 3713034,1 тыс. рублей;

2021 год - 3434328,1 тыс. рублей;

2022 год - 3025734,1 тыс. рублей.

Объем финансовых средств,направляемых на реализацию подпрограммы из консолидированных бюджетовмуниципальных образований, составляет 68367,4 тыс. рублей, в том числе погодам:

2017 год - 5826,6 тыс. рублей;

2018 год - 1179,8 тыс. рублей;

2019 год - 1960,2 тыс. рублей;

2020 год - 21983,7 тыс. рублей;

2021 год - 20519,1 тыс. рублей;

2022 год - 16898,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспеченииреализации подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникамфинансирования представлены в приложениях № 7, 8 к Государственной программе.

 

7. Методика оценки эффективностиподпрограммы

Методика оценки эффективностиподпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области,утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 №117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности подпрограммыпроизводится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые вформы мониторинга реализации Государственной программы в порядке и сроки,установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценкивключаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективностиГосударственной программы.

Оценка эффективности подпрограммыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.

Оценка эффективности подпрограммыопределяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов(показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствиязапланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективностиподпрограммы на основе следующих формул:

1. Степень достижения плановогозначения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей),желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

СДi =ЗИфi/ЗИпi ;

 

- для индикаторов (показателей),желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

СДi =ЗИпi/ЗИфi ,где:

 

СДi - степень достижения плановогозначения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;

ЗИфi - значение i-го индикатора(показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-гоиндикатора (показателя) подпрограммы.

Если СДi > 1, то значение СДiпринимается равным 1.

На основе степени достижения плановыхзначений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняяарифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторовподпрограммы по следующей формуле:

 

СД = СД i / N , где:

 

СД - степень достижения плановыхзначений индикаторов (показателей) подпрограммы;

N - число индикаторов (показателей) вподпрограмме.

2. Степень реализации мероприятий:

 

СРм =Мф/Мп ,где:

 

СРм - степень реализации мероприятийподпрограммы;

Мф - количество мероприятий,выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализациив отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятийосуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализацииГосударственной программы.

3. Степень соответствиязапланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходовобластного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям последующей формуле:

ССур= Ркп ,где:

 

ССур - степеньсоответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;

Рк - кассовые расходы нареализацию подпрограммы в отчетном году;

Рп - плановые расходы нареализацию подпрограммы в отчетном году.

4. Интегральный показательэффективности подпрограммы:

 

ПЭj =(СДj + СРмj + ССурj)/3 ,где:

ПЭj - интегральный показательэффективности подпрограммы;

СДj - степень достижения плановыхзначений индикаторов (показателей) подпрограммы;

СРмj - степень реализации мероприятийподпрограммы;

ССурj - степень соответствиязапланированному уровню расходов подпрограммы.

Показатели эффективностиподпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваютсясогласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслизначение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,83 до 0,90.

Востальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.


 

 

 

 

 

 

 



пОДПРОГРАММА


государственной программы Сахалинской
области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области


от

10 марта 2017 г.

106

 


 


ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


 


 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Патриотическое воспитание в Сахалинской области» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, областные государственные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные учреждения министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (бюджетные, автономные)

Цели подпрограммы

Создание условий для повышения патриотического сознания, верности Отечеству и обеспечение преемственности поколений

Задачи подпрограммы

- научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан;

- совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан;

- военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями;

- развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи;

- информационное обеспечение патриотического воспитания граждан

Этапы и сроки реализации подпрограммы

С 2017 по 2022 год в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2022 годы составит 45384,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 18884,8 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5000,0 тыс. рублей;

2020 год - 5200,0 тыс. рублей;

2021 год - 5500,0 тыс. рублей;

2022 год - 5800,0 тыс. рублей;

в т.ч. за счет средств областного бюджета - 45384,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 18884,8 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5000,0 тыс. рублей;

2020 год - 5200,0 тыс. рублей;

2021 год - 5500,0 тыс. рублей;

2022 год - 5800,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

- удельный вес численности молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти мероприятия патриотической направленности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
в 2022 году составит - 0,5%;

- уровень информационной обеспеченности сферы государственной политики Сахалинской области среди молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2022 году составит - 21%;

- доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями патриотической направленности, от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях в 2022 году составит - 91,0%

 

 

1.Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы

реализацииподпрограммы и прогноз развития

Запоследние годы в России были предприняты значительные усилия по укреплению иразвитию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации (далее- граждане).

Патриотическоевоспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельностьорганов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи поформированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верностисвоему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционныхобязанностей по защите интересов Родины.

ВСахалинской области принимаются меры по развитию патриотического воспитанияграждан, особенно детей и молодежи. Сложившаяся система затрагивает всесубъекты патриотического воспитания, начиная с семьи, образовательныхучреждений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая органамигосударственной власти.

Патриотическоевоспитание, обладающее высоким уровнем комплексности, охватывающее своимвоздействием все поколения, различные стороны жизни, значительно болееэффективно тогда, когда оно осуществляется программно-целевым методом.

Многоплановая,масштабная и ежедневная деятельность по патриотическому воспитанию,осуществляемая учреждениями образования, спорта, культуры, здравоохранения,нуждается в координации как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Подпрограммапозволит значительно повысить эффективность функционирования системыпатриотического воспитания населения, максимально использовать ресурсыучреждений образования, спорта и культуры.

Потребностьв решении задач патриотического воспитания в течение ограниченного времени,необходимость концентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее важныхмероприятий, возможность осуществлять постоянный мониторинг результатов делаютнеобходимым использование программно-целевого метода. Данный подход позволяетстроить деятельность органов государственной власти и местного самоуправленияпо решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственнойполитики, что будет способствовать более эффективным действиям и ощутимомурезультату. Преимуществом использования программно-целевого метода при финансированиимероприятий подпрограммы являются также более эффективные формы и методыконтроля за использованием средств бюджетов всех уровней.

Подпрограммаориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохраненииприоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Мероприятияподпрограммы объединены в следующие разделы:

-научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотическоговоспитания граждан;

-совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан;

-военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефствавоинских частей над образовательными организациями;

-развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотическоговоспитания молодежи;

- информационноеобеспечение патриотического воспитания граждан.

Учитываяважное значение патриотического воспитания и формирования позитивного отношенияк своей Родине, в 2015 году принята государственная программа РоссийскойФедерации «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2015 № 1493.

Сцелью модернизации форм работы по патриотическому воспитанию молодежи вСахалинской области в областном центре внешкольной воспитательной работысформирована электронная методическая база,
в которую входят:

-нормативно-правовые документы по организации патриотического воспитания;

-методические разработки мероприятий патриотической направленности;

-перечень школьных музеев, музейных комнат, детских общественных организаций иобъединений.

Формированиюцелостного воспитательного пространства области способствует система проведенияобластных мероприятий для обучающихся и воспитанников.

ВСахалинской области на постоянной основе проводятся конкурсы авторской ипатриотической песни «Виктория», областная военно-патриотическая игра «Победа»,областная акция «Я - гражданин России», областные соревнования «Школабезопасности», слет поисковых отрядов и объединений патриотическойнаправленности «Наследники Победы».

Сцелью усиления роли образовательных учреждений как центров патриотическоговоспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях областиежегодно проводятся месячник патриотического воспитания и декада патриотическоговоспитания, посвященная освобождению Южного Сахалина и Курил от японскихмилитаристов, в ходе которых проводятся:

-тематические классные часы «День Победы на Южном Сахалине», «Герои землиСахалинской», «Память поколений», «Отчизны верные сыны»; акции «Милосердие»,«Поздравительная открытка ветерану», «Георгиевская ленточка»;

-акции «Милосердие» и «Ветеран» в отношении ветеранов войны и труда, участниковвойны в Афганистане и других локальных войн, а также в отношении одинокихграждан пенсионного возраста, проживающих самостоятельно или в учрежденияхинтернатного типа для престарелых при активном взаимодействии с Советамиветеранов, Сахалинским региональным отделением Всероссийского общества движения«Боевое братство», органами социальной защиты населения и другими ведомствами;

-конкурсные программы «А ну-ка, парни!», конкурсы стихов и патриотической песни,рисунков, плакатов и боевых листков; книжные выставки, экспозиции;

-спортивные и военно-спортивные соревнования;

-уроки Мужества;

- торжественныемероприятия с возложением цветов к памятникам погибших воинов при освобожденииЮжного Сахалина;

-мероприятия на базе школьных музеев, комнат боевой и трудовой Славыобразовательных учреждений, краеведческих музеев, музеев воинских частей с участиемветеранов Великой Отечественной войны и трудового фронта, военнослужащих.

Набазе областного центра внешкольной воспитательной работы организованаочно-заочная школа «Лидер», целью которой является формирование личностипатриота своего Отечества, владеющего гражданскими компетенциями; развитиесамостоятельного мышления и лидерских способностей через систему занятий иколлективных творческих дел.

Однойиз эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста являетсяорганизация работы оборонно-спортивных лагерей. Ежегодно на территорииСахалинской области проводятся военно-спортивные лагеря «Патриот», натерритории Смирныховского городского округа проводится лагерь «Поиск», вобразовательную программу которого включены мероприятия по основам начальнойвоенной подготовки, военно-прикладным и техническим видам спорта, лекции покраеведению, истории боевых действий по освобождению Южного Сахалина иКурильских островов от японских милитаристов.

Сцелью повышения статуса патриотического воспитания, обновления содержанияпроводится областной конкурс среди муниципальных и государственныхобразовательных учреждений на лучшую организацию работы по патриотическомувоспитанию обучающихся.

Военно-шефскаяработа в Сахалинской области осуществляется при тесном взаимодействииобразовательных учреждений с воинскими и силовыми подразделениями, региональнымотделением ДОСААФ России Сахалинской области. Совместные мероприятияпатриотической направленности включают в себя экскурсии и концерты в воинскихчастях, встречи обучающихся с воинами, работниками военных комиссариатов исиловых подразделений, проводятся дни призывника, акции «Подарок воину»,«Посылка воину», «Письмо воину», спортивные состязания между обучающимися ивоинами.

Работапо увековечению памяти защитников Отечества проводится через развитие музейногодела в образовательных учреждениях, организацию работы поисковых отрядов,проведение мероприятий на базе музеев и музейных комнат, в рамкахтуристско-краеведческого движения обучающихся Российской Федерации «Отечество»и других мероприятий.

Ежегоднона территории Сахалинской области проводятся работы по поиску и перезахоронениюостанков советских и японских военнослужащих, погибших при ведении боевыхдействий в годы Второй мировой войны.

Большоевнимание в системе образования уделено развитию детского общественногодвижения. Деятельность детских и молодежных общественных объединений вобразовательных учреждениях реализуется в формах объединений по интересамразличной направленности и в работе органов ученического самоуправленияобразовательных учреждений, деятельность которых направлена награжданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения.

Сахалинскойобластной ассоциацией «Содружество» во всех муниципальных образованиях областипроводятся областные акции: «Никто не забыт и ничто не забыто», «Милосердие», вотношении ветеранов войны и труда, участников войны в Афганистане и другихлокальных войн, а также в отношении одиноких граждан пенсионного возраста,проживающих самостоятельно или в интернатных учреждениях для престарелых.Работа осуществляется при активном взаимодействии с Советами ветеранов,Сахалинским региональным отделением Всероссийского общественного движения«Боевое братство», органами социальной защиты населения и другими ведомствами. Детскимиобщественными организациями и объединениями постоянно осуществляется шефствонад воинскими захоронениями, проводятся работы по очистке захоронений от снегазимой, благоустройству их в летнее время.

ВСахалинской области в конце августа проводится областной слет поисковых отрядови детских объединений краеведческой и патриотической направленности «НаследникиПобеды».

Всистеме образования Сахалинской области на базе образовательных учрежденийдействуют:

- 49объединений патриотической направленности, охватывающих более 2 тысяч человек;

- 54музея и музейных комнат, которые активно используются в учебно-воспитательномпроцессе образовательных учреждений для реализации регионального компонента вобразовании. 

Вобразовательных учреждениях области реализуются программы по истории России сдревнейших времен до начала XXI века, краеведению, обществознанию, одной изосновных задач которых является формирование и воспитание патриотизма игражданственности, любви к малой Родине.

В рядеобщеобразовательных учреждений в рамках предмета ОБЖ введен учебный модуль длястаршеклассников по начальной военной подготовке.

Совместнос военными комиссариатами в рамках учебной дисциплины «Основы безопасностижизнедеятельности» (ОБЖ) проводятся учебные сборы для обучающихсяобразовательных учреждений допризывного возраста на базе воинских частей, напроведение которых отводится 35 часов учебного времени. В ходе учебных сборовизучаются следующие темы «Размещение и быт военнослужащих», «Суточный наряд»,«Организация караульной службы, обязанности часового», «Тактическая, строевая,огневая, медицинская подготовка», «Радиационная, химическая и биологическаязащита». Учебные сборы проходят при активном взаимодействии с военнымикомиссариатами муниципальных образований, воинскими частями, расположенными натерритории муниципальных образований.

Осваиваясодержание раздела «Основы военной службы» дисциплины ОБЖ, обучающиеся получаютсведения об обороне государства, истории Вооруженных сил, их организационнойструктуре, функциях и основных задачах, боевых традициях и символах воинскойчести, об основных воинских обязанностях.

Всеобразовательные учреждения области обеспечены комплектами полиграфическойпродукции с изображением государственных символов России и Сахалинской области,во всех образовательных учреждениях оформлены соответствующие стенды. Припроведении мероприятий гражданско-патриотического направления для обучающихся ивоспитанников образовательных учреждений области используются атрибутыгосударственной символики Российской Федерации и Сахалинской области.

ВСахалинской области в 2015 году создано областное государственное учреждение«Центр технических видов спорта», основными задачами которого являетсяприобщение детей и молодежи к спорту, повышение уровня подготовки допризывноймолодежи.

Основнымрезультатом реализации подпрограммы станет формирование системы патриотическоговоспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, атакже социально-возрастной структуре российского общества.

 

2. Целии задачи подпрограммы

Основнойцелью подпрограммы является создание условий для повышения патриотическогосознания, верности Отечеству и обеспечение преемственности поколений.

Длядостижения этой цели необходимо решение следующих задач:

-научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотическоговоспитания граждан;

-совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан;

-военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефствавоинских частей над образовательными организациями;

-развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотическоговоспитания молодежи;

-информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

 

3.Перечень мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие 1. Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождениепатриотического воспитания граждан.

Дляреализации основного мероприятия 1 предусматриваются:

-исследования и разработка новых методик и проектов нормативных правовыхдокументов в сфере патриотического воспитания;

-подготовка и повышение квалификации работников сферы патриотическоговоспитания.

Основноемероприятие 2. Совершенствование форм и методов работы по патриотическомувоспитанию граждан.

Дляреализации основного мероприятия 2 предусматриваются:

-организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности;

-организация и проведение мероприятий историко-патриотической направленности;

-организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам российскойистории;

-организация и проведение мероприятий культурно-патриотической направленности, вт.ч. организация конкурсов и фестивалей.

Основноемероприятие 3. Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитиепрактики шефства воинских частей над образовательными организациями.

Дляреализации основного мероприятия 3 предусматриваются:

-организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективностивоспитательного процесса среди допризывной молодежи, воспитанников детских имолодежных общественных военно-патриотических объединений кадетскихобразовательных организаций;

-организация и проведение мероприятий, направленных на развитие и поддержкуроссийского казачества;

-организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование поисковойработы и благоустройство памятных мест и воинских захоронений;

-участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах,семинарах по вопросам допризывной подготовки молодежи;

-проведение спартакиад и соревнований по военно-спортивному многоборью средимолодежи допризывного возраста;

-развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта,научно-технического творчества молодежи;

-материальное и техническое обеспечение деятельности военно-патриотическихобъединений (клубов);

-организация и проведение семинаров, конференций по вопросам допризывнойподготовки молодежи;

-организация и проведение военно-спортивных лагерей для молодежи допризывноговозраста.

Основноемероприятие 4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системыпатриотического воспитания молодежи.

Дляреализации основного мероприятия 4 предусматриваются:

-организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку инициативобщественных объединений и граждан по реализации волонтерских проектов иразвитию системы гражданско-патриотического воспитания граждан РоссийскойФедерации, в том числе:

-участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах,семинарах по вопросам развития добровольчества;

-проведение областного конкурса «Доброволец года»;

-организация областных сборов активистов добровольческого движения.

Основноемероприятие 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

Дляреализации основного мероприятия 5 предусматриваются:

-информирование граждан о мероприятиях, создание фильмов, теле- и радиопередач,а также программ/проектов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,направленных на патриотическое воспитание граждан России.

 

4.Характеристика мер правового
регулирования подпрограммы

Реализуемыев рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены надальнейшее совершенствование форм и методов патриотического воспитания иобеспечивают достижение следующих задач:

-совершенствование работы по созданию системы патриотического воспитания натерритории Сахалинской области;

-воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного встать на защитугосударственных интересов страны;

-воспитание молодежи в духе уважения к Конституции Российской Федерации,законности, нормам общественной и коллективной жизни, создание условий дляобеспечения реализации конституционных прав молодого человека и егообязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга;

-формирование опыта применения полученных знаний, умений и навыков впрактической деятельности на благо Отечества;

-обеспечение поддержки добровольческих инициатив;

-создание в Сахалинской области условий для устойчивого развития системыдопризывной подготовки граждан.

 

5.Перечень целевых индикаторов
(показателей) подпрограммы

Всоответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере патриотическоговоспитания для оценки хода реализации мероприятий подпрограммы и степенирешения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы (показатели):

Выбориндикатора (показателя) «Удельный вес численности молодежи, вовлеченной вреализуемые органами исполнительной власти мероприятия патриотическойнаправленности, в общем количестве молодежи в возрасте
от 14 до 30 лет» осуществлялся на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»,подпрограммы 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику» и рассчитывается поформуле:

 

А =

В

х

100, где:

С

 

A -процент молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотическойнаправленности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

B -количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности.Источником показателя является отчет о реализации плана-графика реализациимероприятий подпрограммы «Патриотическое воспитание в Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области «Развитие физической культуры,спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на2017 - 2022 годы» (далее - Государственная программа);

C -количество молодежи Сахалинской области. Источником показателя является сборникФедеральной службы государственной статистики «Население Сахалинской области повозрасту и полу».

Выбориндикатора (показателя) «Уровень информационной обеспеченности сферыгосударственной молодежной политики Сахалинской области среди молодежи ввозрасте от 14 до 30 лет» осуществлялся в целях увеличения количестваразмещаемых материалов, связанных с реализацией государственной молодежнойполитики на территории Сахалинской области в средствах массовой информации, втом числе посредством сети Интернет, и рассчитывался в процентном соотношенииразмещаемых материалов по отношению к периоду предыдущего года по формуле:

 

А =

В

х

100, где:

С

 

A -уровень информационной обеспеченности;

B -общая численность материалов, размещенных в средствах массовой информации, втом числе посредством сети Интернет. Источник - информационный центрминистерства спорта и молодежной политики Сахалинской области;

C -количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числепосредством сети Интернет, в сфере государственной молодежной политики.Источник - информационный центр министерства спорта и молодежной политикиСахалинской области.

Выбориндикатора (показателя) «Доля обучающихся общеобразовательных организаций,охваченных мероприятиями патриотической направленности, от общего количестваобучающихся в общеобразовательных организациях» осуществлялся в целяхпроведения мониторинга и рассчитывается в соответствии с прогнознойчисленностью обучающихся в общеобразовательных организациях и на основанииданных муниципальных образований, полученных в ходе проведения мероприятийпатриотической направленности, по формуле:

 

А =

В

х

100, где:

С

 

A -доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиямипатриотической направленности. Источником показателя является отчет ореализации плана-графика реализации мероприятий подпрограммы «Патриотическоевоспитание в Сахалинской области» Государственной программы;

B -прогнозная численность. Определяется на основании данных форм статистическогонаблюдения № ОШ-1, № ОШ-5, № 76-РИК. Показатель рассчитывается ежегодно посостоянию на 20 сентября;

C -количество обучающихся в общеобразовательных организациях на основании данныхмуниципальных образований.

Сведенияо показателях подпрограммы и их значениях приводятся в приложении № 5 кГосударственной программе.

 

6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Государственной программы

Общийобъем средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы,составит - 45384,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017год - 18884,8 тыс. рублей;

2018год - 5000,0 тыс. рублей;

2019год - 5000,0 тыс. рублей;

2020год - 5200,0 тыс. рублей;

2021год - 5500,0 тыс. рублей;

2022год - 5800,0 тыс. рублей.

Сведенияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и прогнозная (справочная)оценка расходов по источникам финансирования представлены в приложениях № 7, 8к Государственной программе.

 

7.Методика оценки эффективности подпрограммы

Методикаоценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиямиПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программСахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственныхпрограмм).

Оценкаэффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценкиявляются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Государственнойпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственныхпрограмм. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходереализации и оценке эффективности Государственной программы.

Оценкаэффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным вподпрограмму.

Оценкаэффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановыхзначений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степенисоответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателяэффективности подпрограммы на основе следующих формул:

1.Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- дляиндикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений:

 

СДi = ЗИфi/ЗИпi ;

 

- дляиндикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений:

 

СДi = ЗИпi/ЗИфi ,где:

 

СДi -степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя)Подпрограммы;

ЗИфi -значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы, фактически достигнутое наконец отчетного периода;

ЗИпi -плановое значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы.

ЕслиСДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

Наоснове степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя)подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достиженияплановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:

 

СД = СДi/ N , где:

 

СД -степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;

N -число индикаторов (показателей) в подпрограмме.

2.Степень реализации мероприятий:

 

СРм = Мф/Мп ,где:

 

СРм -степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мф -количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году;

Мп -общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчетстепени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным вплан-график реализации Государственной программы.

3.Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

ССур = Рф/Рп ,где:

 

ССур -степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;

Рф -фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Рп -плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

4.Интегральный показатель эффективности подпрограммы:

 

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj)/3 ,где:

 

ПЭj -интегральный показатель эффективности подпрограммы;

СДj -степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;

СРмj -степень реализации мероприятий подпрограммы;

ССурj- степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.

Показателиэффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела,оцениваются согласно следующим значениям:

-высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

-средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

-низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

Востальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.


 

 

 

 

 



пОДПРОГРАММА


государственной программы Сахалинской
области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективностимолодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы», утвержденнойпостановлением Правительства
Сахалинскойобласти


от

10 марта 2017 г.

106

 


 


ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ


 


 

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Повышение эффективности реализации молодежной политики» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области, областные государственные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные учреждения министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (бюджетные, автономные).

Цели подпрограммы

Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии региона

Задачи подпрограммы

- поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежью;

- поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями

Этапы и сроки реализации подпрограммы

С 2017 по 2022 год в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2022 годы составит 167154,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 65148,1 тыс. рублей;

2018 год - 15103,1 тыс. рублей;

2019 год - 15103,1 тыс. рублей;

2020 год - 22600,0 тыс. рублей;

2021 год - 23900,0 тыс. рублей;

2022 год - 25300,0 тыс. рублей;

в т.ч. за счет средств областного бюджета - 167154,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 65148,1 тыс. рублей;

2018 год - 15103,1 тыс. рублей;

2019 год - 15103,1 тыс. рублей;

2020 год - 22600,0 тыс. рублей;

2021 год - 23900,0 тыс. рублей;

2022 год - 25300,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

- удельный вес численности молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере молодежной политики, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2022 году составит - 2,3%;

- количество проектов (программ) в сфере молодежной политики, получивших государственную поддержку,
в 2022 году составит - 23 единицы;

- число мероприятий для молодежив 2022 году составит - 60 единиц

 

1.Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы

реализацииподпрограммы и прогноз развития

Эффективнаягосударственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развитиястраны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.Молодежная политика реализуется на территории Сахалинской области согласнороссийскому законодательству в отношении граждан в возрасте от 14 до 30 лет.Возрастные границы молодежи отдельных профессиональных групп значительно шире:руководители предприятий всех форм собственности, состоящие в региональномрезерве управленческих кадров, и молодые ученые (кандидаты наук) - до 35 лет;молодые ученые (доктора наук) - до
40 лет.

Насовременном этапе государственную молодежную политику следует рассматривать каксамостоятельное направление деятельности государства, предусматривающееформирование необходимых социальных условий инновационного развития страны,реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданскогообщества. Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейшихинструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан исовершенствования общественных отношений.

Стратегиягосударственной молодежной политики в Сахалинской области реализуется всоответствии с положениями и целями Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации напериод до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 29.11.2014 № 2403-р, Стратегии социально-экономического развитияСахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99.

ВСахалинской области правовую основу, цели, принципы, финансовые основыреализации государственной молодежной политики определяет Закон Сахалинскойобласти от 31.10.2002 № 369 «О государственной молодежной политике вСахалинской области».

Внастоящее время молодежь Сахалинской области:

-является основным носителем инновационного потенциала;

-обладает интеллектуальным, физическим и нравственным потенциалом развития;

-является самостоятельной, мобильной и восприимчивой к современным вызовамобщества группой населения.

Врамках государственной молодежной политики в Сахалинской области в настоящеевремя реализуются следующие проекты и мероприятия:

1.Здоровый образ жизни.

Сцелью пропаганды здорового образа жизни и вовлечения молодежи к занятиямспортом на территории Сахалинской области реализуется проект «Спорт противподворотни», в рамках которого проводятся спортивные мероприятия почти во всехмуниципальных образованиях области, в которых принимают участие более 3000детей ежегодно по двум видам спорта: хоккею с шайбой и футболу.

Поитогам соревнований лучшие детские команды направляются для участия вовсероссийских турнирах и учебно-тренировочных сборах на площадках ведущихроссийских хоккейных и футбольных клубов.

2.Вовлечение молодежи в социальную практику.

Вцелях поддержки талантливой молодежи в Сахалинской области реализуются проекты:молодежный форум «Острова», «Сахалинский КВН», «Сахалинская студенческаявесна», направленные на поддержку и развитие молодежных инициатив,студенческого самоуправления, а также осуществляется субсидированиенекоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики.

2.1.Форумная кампания.

С 2015года на территории Сахалинской области проводится Всероссийский молодежныйфорум «Острова» на о. Итуруп и региональный молодежный форум «Острова» на о.Сахалин.

С 2016года в рамках форумной кампании проводятся межмуниципальные форумы.

Вобучающих блоках форумов используются современные гуманитарные образовательныетехнологии, технологии мастер-классов, экспертная, дискуссионная, тренинговая,практическая методики. Форумы стали уникальными площадками для обмена знаниямии опытом разработки молодежных проектов по наиболее актуальным направлениямсовременной жизни молодежи.

Основнымизадачами форумов являются:

-активное содействие раскрытию творческого потенциала участников форума иподготовка молодежных проектов по различным направлениям социально-экономическойжизни общества;

-выявление лидеров, обладающих высоким коэффициентом социально-психологическоговлияния и способных к практической реализации проектов;

-подготовка команд для создания субъектов малого и среднего бизнеса, в том числеинновационного.

2.2.Сахалинская студенческая весна.

Ежегоднов области проводится областной фестиваль «Сахалинская студенческая весна».Творческие коллективы и исполнители соревнуются в музыкальном, танцевальном итеатральном направлениях, а также в оригинальном жанре (цирковые выступления,театр мод и др.) и журналистике. В заключительный день фестиваля проводитсягала-концерт, где участвуют лучшие конкурсанты.

Вфестивале ежегодно принимают участие студенты всех учебных заведенийСахалинской области.

2.3.Сахалинский КВН.

Ежегодноуспешно реализуется проект «Сахалинский КВН», что позволяет объединить болеетысячи школьников, студентов в единую систему организации игр, обучения исоздать условия для развития
КВН-движения во всех муниципальных образованиях Сахалинской области.

3.Молодежный инновационный конвент.

Общепринятойроссийской практикой выявления молодых инноваторов, систематизации работы смолодежью, инициирующей и реализующей инновационные и научно-техническиепроекты, является проведение региональных, а затем и окружных инновационныхконвентов.

Лучшиепроекты из регионов получают поддержку в рамках реализации общероссийскогоЗворыкинского проекта:

-информационно-консультационная поддержка при разработке проектов;

-привлечение стартовых инвестиций в инновационные проекты молодежи;

-героизация лучшего опыта реализации инновационных инициатив и проектов молодежиРоссии.

Дляобеспечения регулярного проведения данного мероприятия планируется использоватьвозможности и ресурсы ряда проектов и мероприятий, направленных на молодежьобласти, а именно молодежного образовательного форума «Острова», молодежнойшколы предпринимательства, совета молодых ученых и специалистов Сахалинскойобласти.

4.Международное сотрудничество.

Врамках реализации указанного направления проводятся молодежные обмены междупрефектурой Хоккайдо (Япония) и Сахалинской областью, которые осуществляются с1999 года.

Основнойцелью данных обменов является знакомство с культурой, бытом, традициями,системой образования и воспитания в Японии и России посредством посещения школи детских садов, мест массового отдыха молодежи, а также проживания сахалинскихдетей в японских семьях и наоборот.

Ежегодноосуществляется поездка Сахалинской делегации в количестве около 100 человек сСахалинской области на о. Хоккайдо, из них основу составляют молодые людиобласти. В состав делегации входили представители муниципальных образованийобласти.

5.Награждение премиями талантливой молодежи.

Вцелях пропаганды достижений молодых талантов и информационной поддержкирегиональной системы отбора талантливой молодежи на территории Сахалинскойобласти ежегодно проводится целенаправленная работа по реализации приоритетногонационального проекта «Образование» по направлению «Талантливая молодежь».

Проектреализуется с 2007 года в соответствии с Законом Сахалинской области от05.07.2007 № 75-ЗО «О премиях Сахалинской области для поддержки талантливоймолодежи».

Ежегоднораспоряжением Правительства Сахалинской области утверждается переченьконкурсных мероприятий на текущий год, по итогам которых присуждаются премииСахалинской области для поддержки талантливой молодежи.

Врамках распоряжения утверждается список лауреатов на присуждение премииСахалинской области из числа победителей, призеров или участниковмеждународных, всероссийских, межрегиональных и иных конкурсных мероприятий.

6.Иные направления деятельности.

Областнымиорганами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления ирегиональными молодежными общественными организациями в регионе проводится рядтрадиционных мероприятий, таких как:

-областная акция «Шаг навстречу»;

-акция «Письмо соотечественнику», посвященная празднованию
Дня России;

-торжественное мероприятие, посвященное Дню российской молодежи;

-акция «Россия - это МЫ», посвященная празднованию государственного праздникаДень Государственного флага Российской Федерации;

-конкурс «Люблю тебя, мой край родной»;

-фестиваль альтернативной музыки памяти Дмитрия Донского;

-акция «Подари добро детям», посвященная Международному Дню инвалидов;

-акция «Моя Конституция»;

-лучшее сочинение о Родине;

-акция «День без алкоголя».

Всереализуемые программы и мероприятия в полной мере направлены на достижениецели, поставленной в области государственной молодежной политики.

Вместес тем, несмотря на наличие сформированной нормативной базы, а такжеположительную динамику развития отрасли в целом, необходимо выделитьхарактерные факторы, усложняющие ее развитие, к числу которых относятся:

-нехватка специалистов по работе с молодежью ввиду отсутствия обученныхспециалистов по соответствующей специальности. В большинстве администрациймуниципальных образований 1 специалист администрации совмещает работу понескольким направлениям: спорту, туризму, молодежи, культуре и т.д. Работа поповышению квалификации работающих специалистов по работе с молодежьюпрактически не проводится;

-действующие в регионе молодежные объединения в большинстве своем чрезмернозависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, неимеют достаточного представительства в органах государственной власти иместного самоуправления для отстаивания своих интересов. Подавляющеебольшинство таких объединений сосредоточено в областном центре. В муниципальныхобразованиях они представлены достаточно слабо. Темпы развития целого рядамолодежных общественных объединений заметно снизились, их численность нерастет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкаяпрестижность общественной деятельности в целом, ее общественная игосударственная оценка;

-крайне низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Этатенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской,культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятиясоциальной инфантильности и равнодушия как нормы, что через определенный периодвремени, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами,может ограничить возможности развития региона и страны в целом;

-отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. При этом стоит отметить, что реализуемые программы невсегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценнойжизни. В такой ситуации высока возможность формирования изолированных отсоциума групп населения (бывших заключенных, лиц с ограниченными физическимивозможностями, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей)и, как следствие, - возникновение очагов социальной напряженности,дестабилизации основ общественной жизни;

-серьезные отрицательные тенденции наблюдаются в сфере физического ипсихологического здоровья молодых граждан. По-прежнему основной угрозойздоровью молодого поколения выступают наркомания, алкогольная, никотиновая идругие виды зависимостей. Показатели здоровья и физической подготовки детей,подростков, призывников, молодежи, говорят о необходимости дальнейшейпопуляризации физической культуры и массового спорта.

Ниодин из перечисленных факторов не может быть локализован в сфере ведениякакого-либо органа исполнительной власти, поэтому работа по их преодолениюдолжна предусматривать совместную скоординированную работу различных ведомств,учреждений сферы молодежной политики, администраций муниципальных образований,учреждений высшего, среднего и начального образования, молодежных общественныхобъединений и других структур сферы молодежной политики.

Вышеперечисленныефакторы обуславливают необходимость принятия подпрограммы «Повышениеэффективности реализации молодежной политики», применения комплексного подходак совершенствованию системы мер и координации в сфере молодежной политики.

 

2. Целии задачи подпрограммы

Основнойцелью подпрограммы является создание условий успешной социализации и эффективнойсамореализации молодежи и повышение степени ее участия всоциально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитиирегиона.

Длядостижения этой цели необходимо решение следующих задач:

-поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежью;

-поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественнымиобъединениями.

 

3.Перечень мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие 1. Поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежью.

Дляреализации основного мероприятия 1 предусматриваются:

-поддержка талантливой молодежи, в том числе присуждение премий Сахалинскойобласти для поддержки талантливой молодежи;

-организация и проведение молодежного форума «Острова»;

-проведение научно-исследовательских конференций, форумов молодых ученых,студентов и преподавателей учреждений начального, среднего, высшегопрофессионального образования;

-проведение форумов молодых специалистов;

-оказание содействия талантливой молодежи Сахалинской области в участии вмежрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях в области молодежнойполитики;

-поддержка студенческой и учащейся молодежи;

-организация и проведение мероприятий по чествованию талантливой молодежиСахалинской области (фестивали, конкурсы, церемонии награждения);

-реализация областного проекта «Сахалинский КВН»;

-проведение областного фестиваля детских и юношеских самодеятельных театральныхколлективов;

-организация и проведение областного фестиваля «Студенческая весна». Участиесборной команды Сахалинской области в фестивале «Российская студенческаявесна»;

-участие в окружных, всероссийских слетах, форумах, семинарах по вопросамразвития ученического, студенческого самоуправления, молодежных правительств,молодежных парламентов;

- организациямероприятий по межрегиональному и международному обмену молодежнымиделегациями, участие делегаций молодежи Сахалинской области в международных имежрегиональных обменах;

-организация и проведение конкурсов, семинаров, «круглых столов» по проблемамстуденческого самоуправления;

-организация и проведение конкурсов школьного и студенческого самоуправления;