Постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2017 № 96

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 03 марта 2017 г. № 96

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядкапредоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на развитие системы кредитования,заимствований, реализацию мер, направленных на поддержку субъектов малого исреднего предпринимательства, и на развитие инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от29.01.2019 № 32;

от06.11.2019 г. № 500)

 

На основании статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсамдля развития бизнеса, развития системы кредитования и заимствований малого исреднего предпринимательства в Сахалинской области Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на развитие системыкредитования, заимствований, реализацию мер, направленных на поддержкусубъектов малого и среднего предпринимательства, и на развитие инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается). (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот21.06.2019 г. № 267)

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Порядок

предоставления субсидии некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) наразвитие системы кредитования, заимствований, реализацию мер, направленных наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и на развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от29.01.2019 № 32;

от06.11.2019 г. № 500)

 

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иустанавливает механизм предоставления субсидии за счет средств бюджетаСахалинской области (далее - субсидия) некоммерческим организациям, созданным вцелях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства ккредитным и иным финансовым ресурсам, реализации мер, направленных на поддержкусубъектов малого и среднего предпринимательства, развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организацияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства). (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

Субсидия предоставляется в целяхосуществления финансово-хозяйственной деятельности организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также длярасширения доступа к кредитным, иным финансовым ресурсам и реализации мер,направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.01.2019 № 32)

1.2. Субсидия предоставляется организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

-зарегистрированным в установленном законодательствомпорядке и осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области;

-одним из учредителей (единственным участником)которых является от имени Сахалинской области уполномоченный органисполнительной власти Сахалинской области;

- не имеющим неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

- предоставляющим микрозаймы субъектаммалого и среднего предпринимательства. При этом конечная процентная ставка запользование микрозаймом для заемщиков – субъектов малого и среднегопредпринимательства по программе микрофинансирования не должна превышатьразмер, установленный правовым актом Минэкономразвития РФ; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

- не имеющим просроченной задолженности повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии, а также субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

- не находящимся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от27.06.2018 № 297)

- включенным в перечень организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Сахалинской области; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от29.01.2019 № 32)

- предоставляющим поручительства субъектаммалого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в качестве обеспечения покредитным договорам/договорам финансовой аренды (лизинга)/договорам опредоставлении банковской гарантии; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от29.01.2019 № 32)

- оказывающим консультационные услугисубъектам малого и среднего предпринимательства с целью создания и развитиябизнеса. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от29.01.2019 № 32)

1.3. Субсидия предоставляется ежегодно на текущийфинансовый год.

1.4. Организатором конкурсного отбора и главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии,является министерство экономического развития Сахалинской области (далее -Министерство).

2.Условия предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии, предоставляемой организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, не может превышать лимитов бюджетныхассигнований, предусмотренных подпрограммой «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области», на соответствующий финансовый год.

2.2. Средства субсидии направляются на:

- оплату труда и начисления на оплату труда, премиальные вознаграждения;(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

- коммунальные услуги и аренду помещений;

- приобретение материальных запасов (бумага,канцелярские товары, расходные материалы). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 500)

- предоставление микрозаймов субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от10.05.2017 № 202)

- предоставление поручительств пообязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организацийинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга(финансовой аренды), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от10.05.2017 № 202)

- социальные выплаты (проезд в отпуск,единовременные выплаты к отпуску); (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

- оплату услуг связи;

- оплату текущего ремонта помещений;

- создание локальной сети;

- обучение и повышение квалификации;

- участие в конференциях,выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- оплату командировочных расходов;

- приобретение имущества;

- оплату рекламы;

- оплату за проведение обучающихмероприятий, бизнес-миссий в другие регионы России и зарубежные страны; (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

- создание, обслуживание, модернизация исопровождение Веб-порталов; (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от06.11.2019 г. № 500)

- приобретение и обслуживание программногообеспечения; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 500)

(Абзацы дополнены - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от29.01.2019 № 32)

- оплату услуг по брендированию(ребрендингу);

- оплату услуг по сертификацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оплату услуг доступа к российским имеждународным информационным порталам и базам данных по тематикевнешнеэкономической деятельности;

- оплату услуг по продвижению информации одеятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- оплату за проведение конкурсов, форумов,конференций, круглых столов;

- организацию проведения публичныхмероприятий;

- оплату услуг сторонних организаций дляоказания поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднегопредпринимательства (в соответствии с поданной сметой);

- организацию и проведениеорганизационно-консультационных мероприятий;

- содействие в размещении материаловсубъектов малого и среднего предпринимательства на международных электронныхторговых площадках;

- оплату за проведение информационнойкампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя,освещение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках;

- оплату за изготовление и тиражированиепечатных рекламно-информационных материалов (анкеты, листовки, брошюры, буклетыи т.д.), изготовление и размещение материалов наружной рекламы, за изготовлениеи тиражирование аудио и видео рекламно-информационных материалов;

- оплату за проведение мероприятий,направленных на выявление у участников проекта «Популяризацияпредпринимательства» предрасположенностей к профессиональным навыкам икомпетенциям;

- оплату за обеспечение участия победителейи призеров региональных программ и проектов во всероссийских и международныхмероприятиях (всероссийские лагерные смены, форумы и т.д.);

- оплату за реализацию программы понаставничеству для начинающих предпринимателей - участников федеральногопроекта «Популяризация предпринимательства»;

- оплату за участие в межрегиональных,общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку иразвитие предпринимательства, участников федерального проекта «Популяризацияпредпринимательства

(Абзацы дополнены - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

- приобретение и обслуживаниеинформационно-справочных систем;

- оплату почтовых услуг;

- создание (приобретение), установку,обслуживание, сопровождение, доработку (модернизацию) информационных систем;

- оплату работ, услуг по содержаниюимущества (включая расходные материалы);

- расчетно-кассовое обслуживание(обслуживание банковских счетов);

- оплату проведения оценки рабочих мест;

- услуги нотариуса;

- информационно-консультативные услуги.

(Абзацы дополнены - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 500)

2.3. Субсидия, помимо условий, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка, предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.3.1. В учредительных документах организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства определены виды деятельности, в том числе:предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров,договоров займа, лизинга (финансовой аренды), о предоставлении банковскойгарантии и иных договоров, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации; осуществление микрофинансовой деятельности поддержка субъектов малого и среднего предпринимательствапутем предоставления в аренду (субаренду) помещений и оказания услуг,необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных,бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательныхтренингов, поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства и семинаров. (Вредакции Постановлений Правительства Сахалинской области от21.06.2019 г. № 267)

2.3.2. Организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваимеют утвержденный порядок предоставления микрозаймов и методику оценкикредитоспособности субъектов предпринимательской деятельности.

2.3.3. Организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваимеют утвержденный порядок предоставления поручительств микрофинансовойорганизацией.

3.Порядок конкурсного отбора

3.1. Министерство размещает извещение о начале приемадокументов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеhttp://mineconom.admsakhalin.ru.

Срок приема документов определяется в извещении оначале приема документов и не должен быть менее 10 календарных дней.

3.2. Конкурсный отбор организацияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствана получение субсидии осуществляет комиссия, образованная распоряжениемМинистерства (далее - Комиссия).

3.3. Для участия в конкурсном отборе организация инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства представляет в Министерство следующиедокументы:

а) заявление на получение субсидии, составленное всоответствии с утвержденной распоряжением Министерства формой;

б) копии учредительных документов, заверенныеруководителем организации инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;

в) копия порядка предоставления микрозаймов,заверенная руководителем организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) копия методики оценки кредитоспособности субъектовпредпринимательской деятельности, заверенная руководителем организации инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства;

д) копия порядка предоставления поручительств,заверенная руководителем организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) сведения из налогового органа о наличии(отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах (дата составлениясправки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачидокументов на предоставление субсидии). (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

Документ, указанный в подпункте «е» пункта 3.3настоящего Порядка, организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства вправепредставить по собственной инициативе. В случае непредставления данногодокумента Министерство запрашивает документ в рамках межведомственноговзаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Комиссия в течение 10 календарных дней с моментаокончания приема документов рассматривает поступившие документы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства на получение субсидии.

3.5. По результатам заседания Комиссии оформляетсяпротокол, который является основанием для принятия Министерством решения опредоставлении субсидии организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства или об отказев предоставлении субсидии организации инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

О результатах отбора организацияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствауведомляется в течение 5 дней со дня принятия решения Министерства.

3.6. В случае подачи документов на отбор от одной организации инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства Министерство принимает решение опредоставлении субсидии единственной организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствапри условии ее соответствия требованиям (условиям) настоящего Порядка.

3.7. В случае признания по результатам конкурсногоотбора нескольких победителей субсидия предоставляется организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,подавшей заявку ранее остальных.

Дата и время поступления заявлений фиксируются вжурнале регистрации заявлений.

4.Основания для отказа в предоставлении субсидии

Впредоставлении субсидии отказывается в случае:

-несоответствия организации инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства требованиям (условиям),установленным настоящим Порядком;

-представления организацией инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства неполного пакетадокументов, определенных настоящим Порядком, или представления недостоверныхсведений и документов;

-представления организацией инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства документов,несоответствующих требованиям настоящего Порядка.

5.Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется организацииинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства наосновании Соглашения, заключенного между организацией инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства и Министерством (далее –Соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов Сахалинской области. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от27.06.2018 № 297)

5.2. Министерство в течение 10 рабочих дней с моментаподписания сторонами Соглашения в установленном порядке производит перечислениесубсидии организации инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства на расчетный счет,открытый в кредитной организации.

5.3. В случае внесения изменений в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или)подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинскойобласти», предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году лимитовбюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии суточненными лимитами бюджетных ассигнований. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от06.11.2019 г. № 500)

6.Порядок возврата субсидии и осуществления контроля за целевым и эффективным использованиемсубсидии

6.1. Министерство несет ответственность за соблюдениенастоящего Порядка и правомерность предоставления субсидии организации инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6.2. Организацияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствав соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственностьза нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременное представлениеотчетности об использовании субсидии.

6.3. В случае выявления фактов представлениянедостоверных сведений, нарушения условий Соглашения, нецелевого использованиясубсидии организация инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в течение 20 рабочихдней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерствавозвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размереодной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерацииот суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетныхсредств с даты их получения организациейинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствадо дня поступления денежных средств в областной бюджет. В случае отказа организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства от перечисления средств субсидии вобластной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает мерыпринудительного характера путем обращения в судебные инстанции.

6.4. Организация инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства представляет в Министерствоотчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии в срокии по форме, установленные в Соглашении. Отчет представляется на бумажномносителе. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

6.5. Значения показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Оценка эффективности использования субсидииосуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением ифактически достигнутых организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства значений показателей результативностипредоставления субсидии.

В случае недостижения значений показателейрезультативности предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.06.2018 № 297)

6.6. Контроль за целевым использованием субсидии,включая обязательную проверку соблюдения организациейинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваусловий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством иорганами государственного финансового контроля.