Постановление Правительства Сахалинской области от 17.02.2017 № 72
Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 17 февраля 2017 г. № 72
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положения о министерстве лесного иохотничьего хозяйства
Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
В соответствии состатьями 30, 34 УставаСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение оминистерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (прилагается):
2. Признать утратившимисилу:
-постановление Правительства Сахалинской области от04.10.2010 № 474 «Об утверждении Положения о министерстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области», за исключением пункта 2;
- пункт 3постановления Правительства Сахалинской области от26.11.2010 № 582 «О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Сахалинской области»;
-постановление Правительства Сахалинской области от21.12.2011 № 557 «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области»;
-постановление Правительства Сахалинской области от02.02.2012 № 53 «О внесении дополнений в Положение о министерстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474»;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от23.05.2012 № 238 «О внесении изменения в Положение о министерстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474»;
-постановление Правительства Сахалинской области от26.12.2012 № 665 «О внесении изменений и дополнений в Положение оминистерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474»;
-постановление Правительства Сахалинской области от25.11.2013 № 658 «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474»;
-постановление Правительства Сахалинской области от29.07.2014 № 356 «О внесении дополнений в Положение о министерстве лесногои охотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474»;
-постановление Правительства Сахалинской области от21.11.2014 № 568 «О внесении изменений и дополнений в Положение оминистерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 474».
-постановление Правительства Сахалинской области от07.06.2017 № 264)
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 17 февраля 2017 г. | № | 72 |
положение
о министерстве лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
1.Общие положения
1.1.Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативномуправовому регулированию в сферах:
1.1.1.использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесных отношений);
1.1.2.охраны и использования объектов животного мира, за исключением водныхбиологических ресурсов;
1.1.3.охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
1.1.4.организации и функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения;
1.1.5.земельных отношений (в пределах компетенции, установленной настоящимПоложением).
1.2.Министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сферах деятельности,указанных в подпунктах 1.1.1 - 1.1.5 настоящего Положения.
1.3.Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации, переданныхдля осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации,в области:
-лесных отношений;
-охраны и использования объектов животного мира (кроме водных биологическихресурсов);
-охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
1.4.Министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющимгосударственный надзор в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения. Министерствоисполняет отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению:
-федерального государственного лесного надзора (лесную охрану);
-федерального государственного пожарного надзора в лесах;
-федерального государственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
-федерального государственного охотничьего надзора.
1.5.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законамиСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, а такженастоящим Положением.
1.6.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами, общественными организациями и гражданами.
1.7.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемгерба Сахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.
1.8.Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинскойобласти и в установленном законом порядке закрепляется за ним на правеоперативного управления.
1.9.Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерствефинансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства поСахалинской области.
1.10.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджетаСахалинской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые вбюджет Сахалинской области на реализацию переданных полномочий.
1.11.Местонахождение Министерства: 693001,Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 56. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот07.06.2017 № 264)
1.12.Министерство является правопреемником реорганизованного министерства сельскогохозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области в сферахдеятельности, указанных в пунктах 1.1 - 1.4 настоящего Положения.
1.13. Министерство при реализации своих полномочий обеспечиваетприоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленнойсфере деятельности. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от04.12.2018 № 571)
2.Задачи Министерства
2.1.Выработка и реализация государственной региональной политики и нормативноеправовое регулирование в области лесных отношений и лесопромышленногокомплекса, в сфере охраны, изучения, сохранения, воспроизводства ииспользования объектов животного мира (кроме водных биологических ресурсов), вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области развития иосуществления эффективного управления системой особо охраняемых природныхтерриторий регионального (областного) значения, в области сохранения редких иисчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Сахалинскойобласти, и среды их обитания.
2.2.Организация и осуществление эффективного исполнения отдельных полномочийРоссийской Федерации, переданных для осуществления органами государственнойвласти субъекта Российской Федерации, в установленных настоящим Положениемсферах деятельности.
2.3.Осуществление федерального государственного надзора в установленных сферахдеятельности и государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения.
2.4.Организация и осуществление оперативной работы по охране лесов от незаконныхрубок, по охране объектов животного мира, включая отнесенных к объектам охоты,от случаев браконьерской добычи (кроме водных биологических ресурсов).
2.5.Организация и обеспечение функционирования системы охраны лесов от пожаров.
2.6.Организация и осуществление управления и охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального (областного) значения.
2.7.Осуществление исполнения и контроль за исполнением требований законодательных инормативных правовых актов в установленных сферах деятельности.
2.8.Совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферахдеятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотреннымизаконодательством РоссийскойФедерациии Сахалинской области.
3.Полномочия Министерства
3.1.Общие полномочия Министерства
3.1.1.Вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и ПравительствуСахалинской области проекты законов и иных правовых актов Сахалинской областипо вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, атакже замечания и предложения к проектам федеральных законов, законовСахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений вустановленной сфере деятельности Министерства.
3.1.2.Принимает (издает) правовые акты по вопросам своей компетенции в форме ипорядке, установленными Правительством Сахалинской области.
3.1.3.По доверенностям Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинскойобласти представляет в судебных органах интересы Правительства Сахалинскойобласти и Губернатора Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства.
3.1.4.Готовит предложения в проекты соглашений между Правительством Сахалинскойобласти и областным объединением организаций профсоюзов по разделам,относящимся к компетенции Министерства.
3.1.5.В рамках взаимодействия с соответствующими органами исполнительной властиСахалинской области осуществляет мониторинг потребности и обеспечения кадрамикурируемых отраслей.
3.1.6.Участвует в подготовке замечаний и предложений Правительства Сахалинскойобласти по законопроектам, поступающим на согласование от Правительства РоссийскойФедерации, Сахалинской областной Думы.
3.1.7.Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнениетребований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области иГубернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защитыгосударственной тайны и других сведений, доступ к которым ограниченфедеральными законами.
3.1.8.Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контролирует икоординирует деятельность находящихся в его ведении (курируемых) структур иорганизаций по их мобилизационной подготовке.
3.1.9.Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации иСахалинской области и проводит анализ реализации региональной политики в сфередеятельности Министерства.
3.1.10.Разрабатывает целевые программы в сфере развития лесопромышленного комплекса,лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий в виденормативных правовых актов Правительства Сахалинской области.
3.1.11.Реализует мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднегопредпринимательства в Сахалинской области.
3.1.12.Ведет и обновляет реестры предприятий, организаций, учреждений, независимо отвида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениямдеятельности, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.13.Организует и осуществляет контроль за исполнением условий всех форм договоров иразрешений на использование лесных участков, охотхозяйственных соглашений, покоторым Министерство выступает в качестве стороны по договору (соглашению).
3.1.14.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями,гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства.
3.1.15.Выступает от имени Сахалинской области учредителем государственных учреждений,областных автономных учреждений в подведомственной сфере деятельности.Утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений.
3.1.16.Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителейСахалинской области для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссиихозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которыхнаходятся в областной государственной собственности.
3.1.17.Проводит проверки результатов финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных Министерству учреждений.
3.1.18.Осуществляет мониторинг и анализ финансово-экономических показателей курируемыхотраслей и подготовку ежеквартальных аналитических обзоров их состояния иразвития.
3.1.19.Разрабатывает прогнозы развития отраслей на среднесрочный и долгосрочныйпериоды.
3.1.20. Создает координационные и совещательные органы (комиссии)по вопросам компетенции Министерства, в том числе утверждает состав экспертнойкомиссии и проводит в установленном порядке государственную экспертизу проектовосвоения лесов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от04.12.2018 № 571)
3.1.21.Осуществляет организационно-техническое обеспечение общественного совета приМинистерстве и иных совещательных органов в пределах своей компетенции.
3.1.22.Осуществляет мероприятия по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всехуровней.
3.1.23.Организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинскойобласти в пределах своей компетенции.
3.1.24.Организует учет и контроль за созданием, освежением, хранением, использованиеми восполнением запасов областного резерва материальных ресурсов в пределахсвоей компетенции.
3.1.25.Обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации повопросам защиты государственной тайны, защиты и распространения информацииограниченного доступа при реализации полномочий Министерства.
3.1.26.Организует и обеспечивает через мобилизационного работника мобилизационнуюподготовку и мобилизацию Министерства и учреждений, находящихся в веденииМинистерства.
3.1.27.Проводит работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.
3.1.28.Осуществляет полномочия государственного заказчика Сахалинской области приразмещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.29.Организует и ведет кадровую работу.
3.1.30.Вносит в установленном порядке предложения по награждению лучших специалистовМинистерства, подведомственных учреждений и предприятий и организацийподведомственных отраслей государственными и другими наградами.
3.1.31.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.1.32.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляетответы заявителям в установленный срок.
3.1.33.Участвует в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международныхи межрегиональных связей в сфере компетенции Министерства.
3.1.34.Реализует мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
3.1.35.В пределах компетенции осуществляет функции по профилактике коррупционных ииных правонарушений.
3.1.36.Организует и проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техникибезопасности в Министерстве и в подведомственных Министерству учреждениях.
3.1.37.Оказывает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросамкомпетенции Министерства.
3.1.38.Предоставляет информацию в систему государственного информационного обеспеченияв сфере, отнесенной к компетенции Министерства.
3.1.39.Организует проведение областных конференций, совещаний, встреч, выставок,конкурсов профессионального мастерства работников подведомственных отраслей идругих мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.1.40.Организует профессиональную подготовку работников курируемых отраслей, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.41.Организует ведение в установленном порядке делопроизводства в Министерстве.
3.1.42.Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета исубвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализациюполномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных емуучреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
3.1.43.Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых и другихматериально-технических ресурсов, распорядителем которых является Министерство.
3.1.44.Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии с установленной формой статистическиеи другие отчеты по Министерству.
3.1.45.Участвует в формировании областного бюджета посредством направления вминистерство финансов Сахалинской области бюджетной заявки.
3.1.46.Организует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг, необходимых дляобеспечения деятельности Министерства в соответствии с законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.1.47.Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.1.48.Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.49.Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Сахалинскойобласти координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и контролирует их проведение областными учреждениями, учредителемкоторых выступает Министерство.
3.1.50.Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, отнесенные федеральным законодательством кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.51.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок в отношении подведомственных учреждений.
3.1.52.Участвует в организации Правительством Сахалинской области выполненияюридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственностиСахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельностиМинистерства или находящихся в ведении Министерства.
3.1.53.Осуществляет полномочия в сфере промышленной политики в пределах компетенции.
3.1.54. Предоставляет информацию в единую государственнуюавтоматизированную информационную систему в сфере, отнесенной к компетенцииМинистерства. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот04.12.2018 № 571)
3.1.55. Создает условия для реализации мероприятий по защите правпотребителями в установленных сферах деятельности Министерства и в соответствиис действующим законодательством. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от29.10.2019 г. № 493)
3.2.Полномочия в сфере лесных отношений
3.2.1.В части полномочий органа государственной власти субъектов РоссийскойФедерации:
3.2.1.1.владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися всобственности Сахалинской области;
3.2.1.2.определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон,зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.2.1.3.установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы заединицу площади лесного участка, находящегося в собственности Сахалинскойобласти, в целях его аренды;
3.2.1.4.установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой наземлях, находящихся в собственности Сахалинской области;
3.2.1.5.установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
3.2.1.5.1.установление цен и нормативов затрат, непосредственно связанных с выращиваниемдеревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними на землях, находящихся всобственности Сахалинской области;
3.2.1.6.установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведениямероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчетеплаты по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектамималого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1Лесного кодекса Российской Федерации;
3.2.1.7.осуществление контроля за исполнением законодательных и нормативных правовыхактов Сахалинской области в сфере лесных отношений;
3.2.1.8.в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляетвведение запретов и ограничений на пребывание граждан в лесах;
3.2.1.9.организационно-техническое обеспечение деятельности подкомиссии по борьбе слесными пожарами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области;
3.2.1.10.установление порядка деятельности лесничих подведомственного Министерствуучреждения;
3.2.1.11.приостановление в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, использования лесов.
3.2.2. В части осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере лесных отношений, переданных органам государственной властиСахалинской области:
3.2.2.1. предоставление лесных участков, расположенных в границахземель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное пользование;
3.2.2.2. заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,расположенных на землях лесного фонда;
3.2.2.3. подготовка, организация и проведение торгов на правозаключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, аукционов на право заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений;
3.2.2.4. установление сервитутов в отношении лесных участков,расположенных в границах земель лесного фонда;
3.2.2.5. выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда;
3.2.2.6. осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в томчисле осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, заисключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесныхпожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целяхтушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитногорайонирования и государственного лесопатологического мониторинга),воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формированияфедерального фонда семян лесных растений и государственного мониторингавоспроизводства лесов), лесоразведения;
3.2.2.7. проведение на землях лесного фонда лесоустройства, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесногокодекса Российской Федерации;
3.2.2.8. проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
3.2.2.9. разработка в установленном порядке лесного планаСахалинской области и представление его на утверждение Губернатору Сахалинскойобласти;
3.2.2.10. разработка в установленном порядке и утверждениелесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов;
3.2.2.11. ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах территории Сахалинской области;
3.2.2.12. осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственногопожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
3.2.2.13. установление перечня должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечнядолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор влесах;
3.2.2.14. учет древесины, заготовленной гражданами для собственныхнужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от04.12.2018 № 571)
3.2.3.Привлечение населения и общественных объединений к участию в обеспечениирационального использования, охраны, защиты лесов и их воспроизводства.
3.3.Полномочия в сфере деятельности
лесопромышленногокомплекса Сахалинской области
3.3.1.Сбор оперативной и статистической информации для проведения анализадеятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области.
3.3.2.Разработка предложений по повышению эффективности и экономическомустимулированию деятельности предприятий лесного комплекса Сахалинской области.
3.3.3.Участие в сопровождении инвестиционных проектов.
3.3.4.Предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, осуществляющим своюдеятельность в сфере лесопромышленного комплекса Сахалинской области.
3.4.Полномочия в сфере земельных отношений
3.4.1.Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области полномочий органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в сфере земельных отношений на территории Сахалинской области повопросу рассмотрения ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земельсельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.
3.4.2.Формирование в установленном порядке земельных дел по переводу земель лесногофонда в земли иных категорий и направление их на рассмотрение в ПравительствоРоссийской Федерации.
3.5.Полномочия в сфере охраны и использования объектов
животногомира и среды их обитания
3.5.1.В части полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
3.5.1.1.обеспечение полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Краснойкниги Сахалинской области;
3.5.1.2.разработка и реализация региональных (областных) программ по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3.5.1.3.участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в сфереохраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном сфедеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательстваРоссийской Федерации по указанным договорам.
3.5.2.В части осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования животного мира, переданных для осуществления органамгосударственной власти Сахалинской области:
3.5.2.1.организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира,за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрана среды обитанияуказанных объектов животного мира;
3.5.2.2.установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
3.5.2.3.осуществление регулирования численности объектов животного мира (в том числевынужденных отстрелов бурых медведей, представляющих угрозу людям и домашнимживотным), за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания;
3.5.2.4.введение на территории Сахалинской области ограничений и запретов наиспользование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания;
3.5.2.5.ведение государственного учета численности объектов животного мира,государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животногомира в пределах Сахалинской области, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, споследующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
3.5.2.6.осуществление по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти корректировки сроков добывания объектов животного мира всвязи с изменением климатических условий в конкретном году;
3.5.2.7.выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации;
3.5.2.8.выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключениемобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.5.2.9.осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.6. Полномочияв области охоты
исохранения охотничьих ресурсов
3.6.1.В части полномочий органа исполнительной власти Сахалинской области:
3.6.1.1.разработка и представление на утверждение Губернатору Сахалинской области схемыразмещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Сахалинскойобласти;
3.6.1.2.разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, вотношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускнойспособности охотничьих угодий;
3.6.1.3.выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.6.1.4.введение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти ограничений охоты;
3.6.1.5.обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
3.6.1.6.выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов, аннулирование таких удостоверений;
3.6.1.7.проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьиинспектора;
3.6.1.8.отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществленияпроизводственного охотничьего контроля.
3.6.2.В части осуществления полномочий Российской Федерации в области охоты исохранения охотничьих ресурсов, переданных для осуществления органамгосударственной власти Сахалинской области:
3.6.2.1.организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов исреды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.2.разработка и представление на утверждение Губернатору Сахалинской областилимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением лимитов иквот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
3.6.2.3.регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения;
3.6.2.4.подготовка и представление Губернатору Сахалинской области соответствующейдокументации для определения видов разрешенной охоты и параметров осуществленияохоты в охотничьих угодьях на территории Сахалинской области, за исключениемособо охраняемых природных территорий федерального значения;
3.6.2.5.ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществлениегосударственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Сахалинской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.6.заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведениеаукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычуохотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации);
3.6.2.7.выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьихугодьях;
3.6.2.8.выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений насодержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания;
3.6.2.9.осуществление контроля за использованием капканов и других устройств,используемых при осуществлении охоты;
3.6.2.10.осуществление контроля за оборотом продукции охоты.
3.7.Полномочия в сфере организации, охраны
и функционированияособо охраняемых природных
территорийрегионального (областного) значения
3.7.1.Осуществление государственного управления в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.7.2.Подготовка и внесение в установленном порядке предложений в ПравительствоСахалинской области о резервировании земельных участков, которые предполагаетсяобъявить особо охраняемыми природными территориями регионального (областного)значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
3.7.3.Подготовка и внесение в установленном порядке предложений в ПравительствоСахалинской области об образовании, упразднении, изменении границ и режимаособой охраны особо охраняемых природных территорий регионального (областного)значения и порядка использования объектов животного и растительного мира наэтих территориях.
3.7.4.Внесение предложений в Правительство Сахалинской области об образовании(упразднении) охранных зон или округов санитарной (горно-санитарной) охраны особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения.
3.7.5.Подготовка предложений и обоснований в установленном порядке по преобразованию,ликвидации, изменению границ особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения, изменению режимов охраны и порядкаиспользования объектов животного и растительного мира на этих территориях.
3.7.6.Организация и осуществление охраны особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения в соответствии с установленными режимамиособой охраны.
3.7.7.Выдача охранных обязательств на охрану памятников природы регионального(областного) значения.
3.7.8.Организация и обеспечение проведения комплексных экологических обследований,инвентаризаций особо охраняемых природных территорий регионального (областного)значения.
3.7.9.Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения.
3.7.10.Выдача в установленном порядке разрешений на добывание объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.
3.7.11.Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения Сахалинской области.
3.7.12.Оформление охранного обязательства, паспорта и других документов памятниковприроды регионального значения.
3.8.Полномочия в области осуществления
государственногоконтроля и надзора
3.8.1.Осуществление в порядке, определенном законодательством:
-федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
-федерального государственного пожарного надзора в лесах;
-федерального государственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации,за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории субъектаРоссийской Федерации;
-федерального государственного охотничьего надзора;
-государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения.
3.8.2.Установление перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление:
-федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
- федеральногогосударственного охотничьего надзора;
-государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения.
3.8.3.Применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации иСахалинской области, ограничительного, профилактического и предупредительногохарактера, направленных на предупреждение нарушений обязательныхприродоохранных требований законодательных и нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Сахалинской области в установленных сферах деятельностиМинистерства.
3.8.4.Направление материалов о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорнойдеятельности и оперативной работы нарушениях природоохранного законодательствав уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющие государственный контроль и надзор в соответствии с ихкомпетенцией, и в природоохранную прокуратуру.
3.8.5.Направление в правоохранительные органы заявлений о возбуждении уголовных делпри выявлении в ходе проводимой контрольно-надзорной деятельности и оперативнойработы нарушений требований законодательства, имеющих признаки уголовныхпреступлений.
3.8.6.Предъявление в установленном порядке в суды общей юрисдикции, мировые суды иарбитражные суды исков о возмещении вреда и ущерба, причиненного природнымобъектам, находящимся в ведении Министерства, о взыскании задолженности поплатежам по договорам аренды, договорам купли-продажи, охотхозяйственнымсоглашениям, за выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и т.п., а такжеисков на взыскание неустоек, определенных соответствующими договорами,соглашениями, решениями о предоставлении лесных участков в постоянноебессрочное или безвозмездное пользование.
3.8.7.По результатам осуществления контрольно-надзорной деятельности возбуждение ирассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществлениеадминистративного производства в соответствии с установленными полномочиями икомпетенцией и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Права Министерства
Министерствов соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, имеет право:
4.1.обращаться с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды,органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства;
4.2.в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, областных органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности,информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных наМинистерство задач и функций;
4.3.разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства, в том числе по вопросамдеятельности подведомственных учреждений;
4.4.в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам,требующим совместного участия этих органов;
4.5.пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС)Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнениюинформацией, необходимой для выполнения поставленных задач;
4.6.в установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинскойобласти в отношениях с федеральными органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по вопросам компетенции Министерства;
4.7.представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинской области в судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесеннымк компетенции Министерства;
4.8.привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные,проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формированияинформационных ресурсов в сферах деятельности Министерства;
4.9.организовывать и проводить в пределах компетенции и полномочий Министерстваконференции, семинары, выставки, конкурсы и смотры профессионального мастерствапредприятий и иные мероприятия;
4.10.участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-техническихсоветов.
5.Организация деятельности Министерства
5.1.Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.
5.2.Структура Министерства утверждается Губернатором Сахалинской области посогласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от07.06.2017 № 264)
5.3. Руководство Министерством осуществляет министр, назначаемый надолжность Губернатором Сахалинской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Освобождает от должности министра Губернатор Сахалинской области.
Квалификационные требования министра утверждает ГубернаторСахалинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от07.06.2017 № 264)
5.4.Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинскойобласти.
5.5.Министр:
5.5.1.действует от имени Министерства и представляет Министерство в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, судах общейюрисдикции, арбитражных судах без доверенности;
5.5.2.представляетинтересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакетыакций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областнойгосударственной собственности, в установленном действующим законодательствомпорядке;
5.5.3.подписывает договоры, контракты, соглашения, разрешения, в т.ч. попредоставлению в пользование лесных участков, объектов животного мира,охотничьих ресурсов, а также иные разрешительные документы в соответствии скомпетенцией Министерства;
5.5.4.выдает доверенности должностным лицам Министерства, подведомственных областныхучреждений на совершение действий от имени Министерства, в т.ч. на участие отимени Министерства в судах, арбитражных судах;
5.5.5.в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управлениеимуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
5.5.6.назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Министерству государственных учреждений, областных автономныхучреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;
5.5.7.распределяет должностные обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений Министерства, утверждает положения оструктурных подразделениях Министерства и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Министерства;
5.5.8.назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданскихслужащих Министерства, заключает и расторгает служебные контракты всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации огосударственной гражданской службе;
5.5.9.применяет к государственным гражданским служащим Министерства, к руководителямподведомственных Министерству учреждений Сахалинской области меры поощрения иналагает дисциплинарные взыскания;
5.5.10.формирует и утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на егосодержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельнойчисленности работников Министерства и размера ассигнований на их содержание впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.5.11.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Министерстве;
5.5.12.организует профессиональную переподготовку, повышение квалификациигосударственных гражданских служащих Министерства;
5.5.13.руководит мобилизационной подготовкой Министерства и учреждений, находящихся ввведении Министерства, создает необходимые условия мобилизационному работникудля исполнения возложенных на него обязанностей и несет персональнуюответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иныхсведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
5.5.14.дает обязательные к исполнению поручения и указания руководителямподведомственных Министерству государственныхучреждений и областных автономныхучреждений, главным лесничим и лесничим лесничеств Сахалинской области иконтролирует их исполнение.
5.6.Служащие Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностныхобязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Министерствомслужебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной,копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включаяИнтернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства.
5.7.Министерство в пределах своей компетенции и установленных полномочий:
5.7.1.осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учетуархивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.Обеспечивает сохранность и использование архивных документов;
5.7.2.ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном порядкеотчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства.
6.Ответственность
6.1.Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовыхактов Сахалинской области, атакже обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующемузаконодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность занеисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством.