Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.01.2017 № 33-р

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 20.01.2017 № 33-р

 

О мерах по реализации решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от07.12.2016 № 646/34вн-16-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск»на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

(В редакции Распоряжения Администрации города Южно-Сахалинска

Сахалинской области от04.12.2017 № 645-р)

В соответствии состатьей 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениемПравительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 698 «О мерах по реализацииЗакона Сахалинской области от19.11.2016 № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов», в целях организации работы по исполнениюбюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в 2017 году:

 

1. Принять к исполнению бюджет городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 07.12.2016 №646/34вн-16-5 (далее - бюджет городскогоокруга).

2. Установить, что исполнение бюджета городского округа осуществляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью городского округа на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов и кассовым планом городского округа на 2017год.

3. Департаментуфинансов администрации города:

3.1. Обеспечить:

3.1.1. Возврат в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 1января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета Сахалинской области бюджету городского округа в формесубвенций, субсидий в течение первых 15 рабочих дней 2017 года;

3.1.2. Подтверждение потребности в неиспользованных по состоянию на 1января 2017 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета Сахалинской области бюджету городского округа в формесубсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок до10 февраля 2017 года;

3.2. В срок до 01 апреля 2017 года разработать и внести на утверждениемэру города Южно-Сахалинска проект постановления администрации города обустановлении бюджетного задания главным администраторам доходов бюджетагородского округа на 2017 год.

4. Главнымадминистраторам доходов бюджета городского округа:

4.1. Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет городского округаадминистрируемых доходов в запланированных объёмах, своевременному уточнениюневыясненных поступлений, сокращению задолженности по уплате налоговых иненалоговых доходов;

4.2. Обеспечить своевременное и правильное доведение до плательщиковреквизитов для зачисления платежей по администрируемым доходам в целяхисключения невыясненных поступлений в бюджет городского округа;

4.3. Осуществлять постоянный контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления,учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

4.4. Представлять в Департамент финансов администрации городаинформацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в бюджет городскогоокруга, ее динамике за отчетный период (квартал) и предпринимаемых мерах посокращению недоимки в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом;

5. Главным распорядителям средств бюджета городского округа обеспечитьв пределах доведенных до них лимитов бюджетныхобязательств распределение и доведение в установленном порядке доподведомственных получателей средств бюджета городского округа лимитовбюджетных обязательств.

6. Главным распорядителям средств бюджета городского округа:

6.1. Предоставить на утверждение в администрацию города:

6.1.1. Порядки определения объема и предоставления из бюджетагородского округа субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, либо изменения в действующиепорядки в срок до 1 марта 2017 года;

6.1.2. Порядки предоставления субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг либо изменения в действующие порядки, с учетом положенийпостановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в срокдо 15 мая 2017 года.

6.2. Обеспечить:

6.2.1.Предоставление в Департамент финансов администрации города:

- показателей по возврату в областной бюджет неиспользованных посостоянию на 1 января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов,предоставленных из областного бюджета бюджету городского округа в формесубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,в течение первых 10 дней рабочих 2017 года;

- показателей по подтверждению в 2017 годупотребности (отсутствия потребности) в неиспользованных по состоянию на 1января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета Сахалинской области бюджету городского округа в формесубсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течениепервых 10 рабочих дней 2017 года;

6.2.2. Возврат в бюджет городского округа неиспользованных по состояниюна 1 января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета Сахалинской области бюджету городского округа в формесубвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,в течение первых 15 рабочих дней 2017 года;

6.2.3. Подтверждение потребности (отсутствия потребности) внеиспользованных по состоянию на 1 января 2017 года остатках межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из областного бюджета Сахалинской области бюджетугородского округа в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2017 года;

6.2.4. Возврат бюджетными и автономными учрежденияминеиспользованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков субсидий,предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнениямуниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),образовавшихся в связи с недостижением установленныхмуниципальным            заданиемпоказателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основанииотчета о выполнении муниципального задания, представленного органам,осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетныхили автономных учреждений, до 15 марта 2017 года;

6.2.5. Предоставление средств из бюджета городского округа всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации бюджетным и автономным учреждениям в соответствии ссоглашением о порядке и условиях предоставления субсидии, заключенным органомместного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, сбюджетным и автономным учреждением;

6.2.6. Возврат бюджетными и автономными учреждениями в бюджетгородского округа средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в течение первых 15 рабочих дней.

Главные распорядители, осуществляющие функциии полномочия учредителя бюджетных и автономныхучреждений, до 10 февраля 2017 года принимают решения о наличии потребности вне использованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков субсидий,предоставленных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6.2.7. Предоставление средств из бюджета городского округа всоответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерациибюджетным и автономным учреждениям, а также унитарным предприятиям всоответствии с соглашением, заключенным с органом местного самоуправления;

6.2.8. Возврат бюджетными и автономными учреждениями,а также унитарными предприятиями до 20 февраля 2017 года в бюджет городскогоокруга средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году всоответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вотношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017году не подтверждено.

Главныераспорядители в отношении не использованных по состоянию на 1 января 2017 годаостатков соответствующих средств, предоставленных из бюджета городского округабюджетным и автономным учреждениям, а также унитарным предприятиям всоответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,принимают решения о наличии (об отсутствии) потребности в использованиибюджетными и автономными учреждениями, а также унитарными предприятиями на теже цели при наличии потребности до 10 февраля2017 года.

6.2.9. Перечисление средств наоплату денежных обязательств в течение пяти рабочих дней со дня зачислениямежбюджетного трансферта (за исключением субвенций, субсидий на социальныевыплаты населению и на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды) на лицевой счёт главного распорядителя, получателябюджетных средств, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансовогогода; (Пункт дополнен - Распоряжение Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от04.12.2017 № 645-р)

6.2.10. Соблюдение графиковвыполнения работ и сроков оказания услуг поставщиками и подрядчиками всоответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений), а также обеспечитьсвоевременное и качественное предоставление документов, подтверждающихвозникновение денежного обязательства, с учетом сроков указанных в подпункте6.2.9. (Пункт дополнен - Распоряжение Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от04.12.2017 № 645-р)

6.3. Принять меры по:

6.3.1. Оплате сложившейся на 1 января 2017 года кредиторскойзадолженности за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2017 год;

6.3.2. Осуществлению мониторинга состояния кредиторской и дебиторскойзадолженности подведомственных муниципальных учреждений;

6.3.3. Недопущению образования (роста) кредиторской и дебиторскойзадолженности подведомственных муниципальных учреждений и принимают меры круководителям учреждений, допустившим их рост в течение текущего финансовогогода;

6.3.4. Обеспечению исполнения подведомственными учреждениями Порядкапредоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ееразмещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта,утвержденного приказом министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011№ 86н;

6.3.5. Осуществлению текущего ведомственного (муниципального)финансового контроля подведомственных учреждений;

6.3.6. Обеспечениюправомерности осуществления закупок товаров, работ, услуг и усилению контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услугподведомственными учреждениями.

7. Бюджетные ассигнования, предусмотренные наосуществление бюджетных инвестиций в объекты, включенные в адреснуюинвестиционную программу, в отношении которых закупки не проведены до 1 апреля2017 года, подлежат перераспределению путем внесения изменений в решениеГородской Думы «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов». Предложения о перераспределениибюджетных ассигнований согласовываются Департаментом экономического развития иДепартаментом финансов, после чего представляются в администрацию города дляпринятия решения.

8. Департаменту финансов в случае образования экономии приосуществлении заказчиками закупок товаров, работ и услуг обеспечить ееперераспределение на социально значимые расходы путем внесения изменений врешение Городской Думы «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

9. Главным администраторам доходов, главным администраторам источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа, главным распорядителямсредств городского округа обеспечить предоставление в Департамент финансовадминистрации города показателей для составления и ведения кассового плана подоходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга в 2017 году.

10. Установить, что получатели средств бюджета городского округа призаключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполненииработ и оказании услуг, в пределах доведенных им в установленном порядкесоответствующих лимитов бюджетных обязательств вправепредусматривать авансовые платежи:

10.1. С последующей оплатой денежныхобязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренныхуказанными договорами (муниципальными контрактами) поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг в объеме произведенных платежей:

10.1.1. в размере, не превышающем 30 процентов суммыдоговора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетныхобязательств по соответствующему коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации, - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено настоящимраспоряжением, а также нормативными правовыми актами администрации городаЮжно-Сахалинска;

10.1.2. До 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), ноне более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему кодубюджетной классификации Российской Федерации по договорам (муниципальнымконтрактам):

- до 100,0 тыс. рублей;

- на оказание услуг связи;

- на подписку на печатные издания и на ихприобретение;

- на обучение на курсах повышенияквалификации;

- на участие в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, семинарах, выставках;

- на проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий;

- на проведение проверки достоверности определениясметной стоимости объектов капитального строительства, финансовоеобеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения;

- на проведение городских олимпиад школьников, социальных молодежныхпроектов, программ, городских мероприятий и акций, в том числе на подготовку,оформление и проведение новогодних и рождественских мероприятий;

- на организацию и проведение палаточных лагерей и экологическихлагерей для детей, подростков и молодежи, мероприятий по военно-патриотическомувоспитанию молодежи, добровольческих акций, профилактики правонарушений,профилактики немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ,профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде;

- на участие в межмуниципальных, межрегиональных, всероссийских имеждународных мероприятиях для молодежи;

- на организацию и проведение городскихмероприятий для молодежи;

- на участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивныхмероприятиях;

 на приобретение авиационных ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом;

- на оплату проживания в гостиницах;

- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцевтранспортных средств;

- на поставку автомобильной, дорожно-строительной техники,оборудования, производимых исключительно за пределамиСахалинской области;

10.2. По договорам (муниципальным контрактам)на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонтуобъектов капитального строительства:

10.2.1. На сумму, не превышающую 100 млн. рублей, - до 30 процентовсуммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитовбюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации;

10.2.2. На сумму, превышающую 100 млн. рублей, - до30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенныхлимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ послеподтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом)работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммыавансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта)).

11. Органы, осуществляющие функции и полномочияучредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, обеспечиваютвключение указанными юридическими лицами при заключении ими договоров(контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий обавансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовыхплатежей, установленных настоящим пунктом для получателя средств бюджетагородского округа.

12. Установить, что в случае изменения казенномуучреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждениембюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов вцелях строительства (реконструкции, в том числе реконструкции с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительствамуниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность, соглашения об изменении срока исполнения муниципальногоконтракта за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств заключаются на основании постановления администрации городаЮжно-Сахалинска.

13. Установить, чтов 2017 году не допускается:

13.1. Увеличение утвержденных в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на иные цели, за исключением:

- выплат компенсационного характера в связи с увольнением,установленных законодательством Российской Федерации, Сахалинской области инормативными правовыми актами городского округа;

- проведения организационных штатных мероприятий;

- повышения заработной платы в связи с изменением законодательства РоссийскойФедерации, Сахалинской области и нормативными правовыми актами городскогоокруга в текущем финансовом году.

13.2. Уменьшение утвержденных в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате трудав целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных наиные цели, за исключением:

- выплат единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию и выплаткомпенсационного характера в связи с увольнением, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- возврата средств из Фонда Социальногострахования Российской Федерации.

14. Структурным подразделениям аппарата и отраслевым (функциональным)органам администрации города Южно-Сахалинска:

14.1. Не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятымобязательствам, в первую очередь по заработной плате работникам муниципальныхучреждений и начислениям на нее;

14.2. Обеспечить:

14.2.1. Погашение имеющейся задолженности и своевременную уплатуимущественных налогов муниципальными служащими и работниками подведомственныхмуниципальных учреждений;

14.2.2. Целевое и эффективное использование субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета;

14.2.3. Достижение целевых показателей результативности предоставлениясубсидий из областного бюджета, установленных соглашениями о предоставлениисубсидии.

15. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

16. Настоящее распоряжение разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска.

17. Контроль исполнения распоряженияадминистрации города возложить первого вице-мэра администрациигорода.

 

 

Исполняющий обязанности

мэра города                                                                                                               Н.Ю. Куприна