Постановление Сахалинской областной Думы Сахалинской области от 22.12.2016 № 10/9/416-6

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Сахалинскойобластной Думы

 

от 22 декабря 2016 года № 10/9/416-6

г.Южно-Сахалинск

 

Об обращении Сахалинской областной Думы к

Министру природных ресурсов иэкологии

Российской Федерации С.Е.Донскому по

вопросу о создании государственного

природного заказника федеральногозначения

 в границах государственного природного

 заказника регионального значения"Островной"

 

Наосновании пункта 2 статьи 20 УставаСахалинской области Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Министруприродных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донскому по вопросу осоздании государственного природного заказника федерального значения в границахгосударственного природного заказника регионального значения "Островной".

2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации С.Е.Донскому.

3.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернскиеведомости".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателяпостоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитиюТ.А.Кончеву.

 

 

 

Председатель

областной Думы                                                                                                       В.И.Ефремов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

Сахалинскойобластной Думы

 

от _______________

г.Южно-Сахалинск

Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации   С.Е.Донскому

Уважаемый Сергей Ефимович!

 

ВСахалинскую областную Думу поступили обращения от граждан, проживающих наострове Итуруп, с предложением оказать содействие в организациигосударственного природного заказника федерального значения на базегосударственного природного заказника регионального значения"Островной" с целью сохранения уникальной природы острова.Такжепоступили письма в поддержку этой инициативы от администрации Курильскогогородского округа, коллективов Института морской геологии и геофизикиДальневосточного отделения Российской академии наук и Сахалинского филиалаБотанического сада-института Дальневосточного отделения Российской академиинаук (далее – СФ БСИ ДВО РАН), комиссии по экологии и охране окружающей средыОбщественной палаты Сахалинской области, Сахалинского областного отделенияРусского географического общества, министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области (далее – Министерство).

Государственныйприродный биологический заказник регионального значения "Островной"(далее – заказник "Островной", Заказник) создан 28 сентября 1988года, располагаетсяна землях лесного фондав южной части острова Итуруп(территория Курильского городского округа Сахалинской области).

Государственноеуправление в сфере охраны и функционирования государственных природныхзаказников регионального значения осуществляет Министерство. Функцииадминистрации заказника "Островной" осуществляет Курильское лесничество– филиал подведомственного Министерству государственного казенного учреждения"Сахалинские лесничества".

ОстровИтуруп занимает первое место среди островов Курильской гряды по количествувулканов и горячих источников и отличаетсяособой красотой. Неповторимые флора ифауна острова, его великолепные, почти не тронутые "цивилизацией"ландшафты являются бесценным даром природы,требующим особой заботы и охраны.

Натерритории заказника "Островной" сосредоточены уникальные природныеобъекты: горные хребты, действующие вулканы, вулканические кальдеры, живописныеозера и водопады, лежбища морских млекопитающих, крупные нерестилища охраняемыхвидов рыб. Его животный и растительный мир отражают все многообразие флоры ифауны острова Итуруп.

Поданным дальневосточных ботаников, в Заказнике произрастает до 85% видовостровной флоры, а некоторые встречаются только здесь. Растительный мирЗаказника до конца не изучен и, по мнению сотрудников СФ БСИ ДВО РАН, на еготерритории будут сделаны новые научные открытия.

Ксожалению, современный уровень управления заказником "Островной" необеспечивает полноценныйконтроль и сохранность биоразнообразия его экосистем,вследствие этого сохранить уникальный уголок островной природы силамиКурильского лесничества практическиневозможно, так как численность его штатасоставляет 3 человека (главный лесничийи два инспектора), а площадь территорииЗаказника– 80018 га.

Помимо функцииадминистрации заказника "Островной",Курильское лесничестворешает ещеряд управленческих, контрольно-надзорных, организационных и иных задач в сферахиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использованияобъектов животного мира (за исключением водно-биологических ресурсов), охоты исохранения охотничьих ресурсовна территории всего Курильского района.

Финансовыевозможности для обеспечения функционирования особо охраняемых природныхтерриторийна территории Сахалинской области весьма ограничены и не позволяютсоздавать отдельные администрациидля каждого государственного природногозаказника регионального значения. Поэтому только благодаря энтузиазмусотрудников Курильского лесничества к охране заказника"Островной"удается привлекать общественных инспекторов и предприятия,оказывающиеспонсорскую помощь на развитие его инфраструктуры.  Построенный в 2011 году с их помощью кордонна побережье Одесского залива является единственным местом, где могутбазироваться научные экспедиции из различных научных учреждений нашей страны.Но для обеспечения эффективного режима охраны Заказника необходимо построитьеще один кордон на Тихоокеанском побережье с постоянным нахождением тамнескольких инспекторов, обеспеченных транспортными средствами (квадроциклами,мотолодками, катерами).

Учитываяизложенное, считаем целесообразным наделить заказник "Островной"статусомзаказника федерального уровня с возможным подчинением егогосударственному природному заповеднику "Курильский"по опытузаказника "Малые Курилы", охрану которого, контроль за состояниемэкосистем и проведение научных исследований проводят сотрудники Курильскогозаповедника.

Следуетотметить, что взадачи и полномочия Министерства и подведомственного ему ГКУ"Сахалинские лесничества" не входит осуществление научнойдеятельности, которая является неотъемлемой частью работы администрацийфедеральных заповедников. Таким образом, по мнению Министерства, приорганизации государственного природного заказника федерального значения сподчинением его Курильскому государственному природному заповедникуадминистрация образованного федерального заповедника сможет осуществлятьнаучную деятельность на качественно новом уровне. Присоединение заказника"Островной" к Курильскому заповеднику позволит создать на ЮжныхКурилах единый природоохранный, научно-просветительский комплекс мировогоуровня, способный оптимально решать многие экологические проблемы региона,стимулировать развитие как научных исследований, так и экологического туризма.

Отмечаем, чторуководство государственного природного заповедника"Курильский"(директор А.А.Кислейко) положительно относится кперспективеобъединения двух важнейших особо охраняемых природных территорий наЮжных Курилах.

ДепутатыСахалинской областной Думы предлагают внести изменение в План мероприятий пореализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорийфедерального значения на период до 2020 года, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р, включив впункт 5 "Создание государственных природных заказников федеральногозначения" заказник "Островной" со сроком реализации мероприятияв 2017 году.Уверены, что преобразование заказника "Островной" вбиологический заказник федерального уровня под эгидой Курильского государственногозаповедника будет достойным вкладом в сохранение природных богатств нашейРодины в год, объявленный Президентом Российской Федерации В.В.ПутинымГодомэкологии.

Просим Вас рассмотреть возможность созданиягосударственного природного заказника федерального значения в границахгосударственного природного заказника регионального значения"Островной".

 

 

 

 

Председатель Сахалинской

областной Думы                                                                                                 В.И.Ефремов