Постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2016 № 603

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещение затрат на проведение
аттестации рабочих мест и (или) специальной оценки условий
труда субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат напроведение аттестации рабочих мест и (или) специальной оценки условий трудасубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан вцелях реализации государственной программы Сахалинской области «Экономическоеразвитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 №352 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест и (или)специальной оценки условий труда (далее - Аттестация (СОУТ)) субъектов малого исреднего предпринимательства (далее - Субъект) за счет средств областногобюджета Сахалинской области в 2014 - 2020 годах (далее - Субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка:

- под аттестацией рабочих мест понимается оценка условий труда на рабочихместах и выявление вредных и (или) опасных производственных фактороваккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями всоответствии с утвержденным Порядком проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

- под специальной оценкой условий труда понимается единый комплекспоследовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня ихвоздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений отгигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной иколлективной защиты работников в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств областногобюджета Сахалинской области в целях возмещения затрат Субъектам по оплатерасходов, связанных с проведением Аттестации (СОУТ).

1.4. Агентство по труду и занятости населенияСахалинской области (далее - Агентство) является главным распорядителем средствобластного бюджета Сахалинской области, осуществляющим предоставление Субсидиив пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете нареализацию Программы, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке на предоставление Субсидии.

1.5. Субсидия предоставляется Субъектам, соответствующим требованиям,установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,зарегистрированным в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинскойобласти и осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области.

1.6. Субсидия не предоставляется следующим Субъектам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями
(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами,негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынкаценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорногобизнеса;

- осуществляющим реализацию и (или) производство подакцизных товаров;

- осуществляющим добычу и (или) реализацию полезных ископаемых,
за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляетсяСубъекту при соблюдении следующих условий по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставленииСубсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии:

1) расходы, связанные с проведениемАттестации (СОУТ), произведены в предшествовавших подаче заявки напредоставление Субсидии и текущем годах;

2) срок действия Аттестации (СОУТ) неистек;

3) неполучение Субъектом Субсидии втечение 5 предшествующих лет;

4) отсутствие у Субъектазадолженности по налогам, сборам, пеням и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

5) непроведение в отношении Субъектапроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, неприостановлениедеятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

6) неоказание Субъекту ранееаналогичной поддержки из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Размер Субсидии составляет 90%от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектомзатрат, но не более 500000 рублей на один Субъект.

К возмещению принимаются расходы Субъекта без учета налога на добавленнуюстоимость (НДС).

2.3. Предоставление Субсидии Субъекту осуществляется по результатамотбора.

Отбор Субъектов на предоставление Субсидии осуществляется Агентством.

2.4. Агентство публикует ежегодно объявление о проведении отбора напредоставление Субсидии Субъектам с указанием срока приема заявок в газете«Губернские ведомости» и на сайте Агентства http://tzn.sakhalin.gov.ru/.

В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных напредоставление Субсидии Субъектам в текущем финансовом году, Агентствообъявляет о проведении дополнительного отбора.

2.5. Основаниями для отказа впредоставлении и перечислении Субсидии являются:

- несоответствие представленныхСубъектом документов требованиям, определенным пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- предоставление документов,содержащих недостоверные сведения;

- непредоставление (предоставление нев полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

- несоответствие Субъектатребованиям, установленным пунктами 1.5, 2.1 настоящего Порядка;

- с момента признания Субъектадопустившим нарушение порядка и условий предоставления Субсидии прошло менеечем три года;

- непоступление в Агентствоподписанного со стороны Субъекта договора
о предоставлении Субсидии в срок, установленный настоящим Порядком.

2.6. Срок приема документов на предоставление Субсидии составляет
30 календарных дней со дня официального опубликования объявления о проведенииотбора на предоставление Субсидии в газете «Губернские ведомости».

2.7. Для участия в отборе Субъект представляет заявкуна участие в отборе на предоставление Субсидии по форме № 1 к настоящемуПорядку(далее - Заявка), к которой прилагает следующие документы на бумажных носителях:

2.7.1. вновь созданные юридическиелица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения окоторых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательствав соответствии со статьей 4.1Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,представляют заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРоссии от 10.03.2016 № 113;

2.7.2. заверенные Субъектом копии документов, подтверждающихпроизведенные затраты на проведение Аттестации (СОУТ) Субъекта (договоры совсеми имеющимися приложениями, счета, счета-фактуры, накладные, акты, выпискикредитных организаций, заверенные Субъектом; платежные поручения, заверенныекредитной организацией, и (или) заверенные Субъектом кассовые документы, атакже иные документы, подтверждающие факт расходов Субъекта). Вместе с копиямипредъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленныхдокументов;

2.7.3. заверенные Субъектом копии итоговых документов, прилагаемых котчету по Аттестации (СОУТ), оформленных в установленном порядке,подтверждающих факт проведения Аттестации (СОУТ) Субъекта:

- приказ о создании комиссии и утверждении графика проведения работ поАттестации (СОУТ);

- перечень рабочих мест, на которых проводилась Аттестация (СОУТ);

- сводная ведомость результатов Аттестации (СОУТ);

- сведения об аккредитации испытательной лаборатории (центра) сприложением копии аттестата аккредитации и копии уведомления о включении вреестр организаций, оказывающих услуги по аттестации (проводящих специальнуюоценку условий труда);

- приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации илиутвержденный отчет о проведении специальной оценки условий труда (титульныйлист);

2.7.4. расчет размера Субсидии по форме № 2 к настоящему Порядку.

2.8. Для участия в отборе Субъект вправе представитьследующие документы, необходимые для предоставления Субсидии:

2.8.1. копию удостоверения о проверке знаний требований охраны трударуководителя, выданного организацией, аккредитованной в установленном порядкена оказание услуги по обучению работодателей и работников вопросам охранытруда, сроки действия которого не истекли;

2.8.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных днейдо дня подачи Заявки;

2.8.3. документ из налогового органа,содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дняподачи Заявки;

2.8.4. сведения о среднесписочнойчисленности работников за два предшествующих календарных года с отметкой оспособе представления документов в налоговый орган.

2.9. В случае непредставления Субъектом документов,указанных в подпунктах 2.8.2 - 2.8.4 пункта 2.8 настоящего Порядка, Агентствонаправляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрос о представлениидокументов и (или) информации, подтверждающих соответствие Субъекта требованиями условиям предоставления Субсидии.

Агентство направляет соответствующие запросы о финансовой поддержке,предоставленной Субъекту ранее, в органы, оказывающие аналогичную поддержку.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации,необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или)информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон).

В случае непредставления документов и (или) информации намежведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки Заявок,указанный в пункте 2.11 настоящего Порядка, продлевается до получениядокументов и (или) информации, направленных в рамках межведомственного запроса.При этом срок рассмотрения Заявок не может составлять более 30 календарныхдней.

2.10. Агентство осуществляет прием и регистрациюЗаявок с указанием даты и времени поступления Заявки.

На следующий рабочий день после дня окончания приема Заявок всепоступившие Заявки передаются в комиссию по отбору субъектов малого и среднегопредпринимательства для предоставления Субсидии (далее – Комиссия), состав ипорядок работы которой утверждается правовым актом Агентства.

2.11. Комиссия в течение 20 рабочих дней с момента получения Заявокрассматривает поступившие Заявки на соответствие условиям предоставленияСубсидии, ранжирует Субъектов, в отношении которых не имеется оснований дляотказа в предоставлении Субсидии, исходя из суммы набранных баллов согласнокритериям оценки отбора, определяет правильность расчета Субсидии, подлежащейперечислению.

Результаты рассмотрения Комиссией Заявок оформляются протоколом, вкотором указываются:

- Субъекты, подавшие Заявки, с указанием даты поступления Заявки;