Распоряжение Правительства Сахалинской области от 12.10.2016 № 520-р

 

Утратил силу –

Распоряжение Правительства Сахалинской области

от24.04.2020 г. № 239-р

 

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 12 октября 2016 г. № 520-р

г. Южно-Сахалинск

О создании котировочнойкомиссии по осуществлению

закупок для нуждПравительства Сахалинской области

 

В соответствии со статьей39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)и заключениягосударственных контрактов для нужд Правительства Сахалинской области:

1. Создать котировочнуюкомиссию по осуществлению закупок для нужд Правительства Сахалинской области вследующем составе:

Андриенков Сергей Викторович	-	начальник отдела государственных закупок департамента государственных закупок и материально-технического обеспечения Правительства Сахалинской области, председатель комиссии
Толстоногов ДенисВикторович	-	ведущий советник отдела государственных закупок департамента государственных закупок и материально-технического обеспечения Правительства Сахалинской области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Ткаченко Светлана Владимировна	-	советник отдела государственных закупок департамента государственных закупок и материально-технического обеспечения Правительства Сахалинской области
Титаева Евгения Юрьевна	-	советник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области

 

2. Утвердить Положение окотировочной комиссии по осуществлению закупок для нужд ПравительстваСахалинской области (прилагается).

3.Функции секретаря котировочной комиссии возложить на Ткаченко СветлануВладимировну.

4.Задачи и функции председателя комиссии, заместителя председателя, членов исекретаря комиссии определить в соответствии с Положением о котировочнойкомиссии по осуществлению закупок для нужд Правительства Сахалинской области.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о котировочной комиссии по осуществлению закупок длянужд Правительства Сахалинской области

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельностикотировочной комиссии по осуществлению закупок для нужд ПравительстваСахалинской области (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее - Федеральный закон от05.04.2013 № 44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, министерства экономического развитияРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Сахалинской областиинастоящим Положением.

 

2. Цели и задачиКомиссии

 

2.1. Комиссия создается в целях организации закупокспособом запроса котировок для осуществления Правительством Сахалинской области(далее – Заказчик) возложенных на него функций по закупке товаров, работ, услугдля государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии,определенных в пункте 2.1 Положения, в задачи Комиссии при осуществлениизакупок входят:

2.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности;

2.2.2. Соблюдение принципов публичности,«прозрачности», конкурентности, предоставления равных условий и недопустимостидискриминации;

2.2.3. Устранение возможностей злоупотребления икоррупции.

 

3. Порядокформирования Комиссии

 

3.1. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика,действующим на постоянной основе.

3.2. Решение о создании Комиссии принимаетсяЗаказчиком до начала проведения закупки. Число членов Комиссии должно быть неменее чем три человека.

3.3. Состав Комиссии формируется из числа должностныхлиц Заказчика.

3.4. Комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря (с правом голоса) и членов Комиссии. В отсутствиепредседателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.5.В случае одновременного отсутствия на заседанииКомиссии вышеуказанных председателя и заместителя председателя функциипредседателя на заседании Комиссии исполняет член Комиссии, который избираетсяпростым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членовКомиссии, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии. При отсутствии секретаряКомиссии его функции выполняет член Комиссии, уполномоченный на выполнениетаких функций председателем.

3.6. Комиссия формируется преимущественно из числалиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации всфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися кобъекту закупки.  Число членов Комиссии, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, определяетсязаконодательством Российской Федерации.

3.7. Членами Комиссии не могут быть следующиефизические лица:

3.7.1. Лица, которые были привлечены в качествеэкспертов к проведению экспертной оценки соответствия участников конкурсадополнительным требованиям;

3.7.2. Лица, лично заинтересованные в результатахопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штатеорганизаций, подавших данные заявки;

3.7.3. Лица, на которых способны оказать влияниеучастники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками:родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки;

3.7.4. Непосредственно осуществляющие контроль в сферезакупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

3.8. В случае выявления в составе Комиссии указанныхлиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими лицами.

3.9. Замена члена Комиссии допускается только порешению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

3.10. Комиссия правомочна осуществлять свои функции,если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общегочисла ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомленыпредседателем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, атакже делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.11. Решение Комиссии, принятое в нарушениетребований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, может быть обжалованолюбым участником закупки и признано недействительным по решению органа,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

 

4. ФункцииКомиссии

 

4.1. Для выполнения поставленных задач поосуществлению закупок способом запроса котировок Комиссия осуществляетследующие функции:

4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие взапросе котировок и (или) открытие доступа к находящимся в единойинформационной системе, поданным в форме электронных документов и подписанным всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам научастие в запросе котировок;

4.1.2. Рассмотрение заявок на участие в запросекотировок;

4.1.3. Принятие решений членами Комиссии поосуществлению закупок;

4.1.4. Другие функции, связанные с определениемпоставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

 

5. Права иобязанности Комиссии, ее членов

 

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников закупкипредъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом от05.04.2013 №44-ФЗ, извещению о проведении запроса котировок;

5.1.2. Не рассматривать и отклонять котировочныезаявки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

5.1.3. Исполнять предписания контрольных органов всфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации;

5.1.4.Не проводить переговоры с участниками закупки, кроме случаев обменаинформацией, прямо предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

5.1.5. Учитывать преимущества заявок на участие взапросе котировок учреждений уголовно-исполнительной системы и (или)организаций инвалидов;

5.1.6. Подписывать итоговые протоколы по определениюпоставщика (исполнителя, подрядчика), подготовленные секретарем Комиссии.

5.2. Комиссия вправе:

5.2.1. В случаях, предусмотренных Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ, отстранить участника от участия в осуществлении закупкина любых этапах её проведения;

5.2.2. Обратиться в контрактную службу Заказчика стребованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организацийсведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе, решение суда о признании такогоучастника - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и оботкрытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такогоучастника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, обобжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

5.2.3. Вносить предложения по вопросам осуществлениязакупок способом запросов котировок, требующим решения со стороны Заказчика.

5.3. Члены Комиссии обязаны:

5.3.1. Действовать в рамках своих полномочий,установленных законодательством об осуществлении закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд и настоящим Положением;

5.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и настоящего Положения;

5.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии(отсутствие на заседаниях Комиссии допускается только по уважительнымпричинам);

5.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших имизвестными в ходе проведения процедур осуществления закупок, кроме случаев,прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.4. Члены Комиссии вправе:

5.4.1. Знакомиться со всеми документами и сведениями,представленными на рассмотрение в составе заявок на участие в запросекотировок;

5.4.2. Выступать на заседаниях Комиссии;

5.4.3. Проверять правильность содержания протоколов,составленных при осуществлении закупок;

5.4.4. Письменно изложить особое мнение, котороеприкладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупок.

5.5. Членам Комиссия запрещено принимать решения путемпроведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия инымлицам.

5.6. Председатель Комиссии обладает следующимиполномочиями:

5.6.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссиии обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;

5.6.2. Объявляет заседание Комиссии правомочным;

5.6.3. Открывает и ведет заседание Комиссии;

5.6.4. Объявляет состав Комиссии;

5.6.5. Назначает членов Комиссии, которые будутосуществлять вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным вформе электронных документов заявкам;

5.6.6. Оглашает сведения, подлежащие объявлению напроцедуре вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов;

5.6.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемыхвопросов;

5.6.8. В случае необходимости выносит на обсуждениеКомиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;

5.6.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7. Секретарь Комиссии или другие уполномоченные наэто председателем члены Комиссии обладают следующими полномочиями:

5.7.1. Осуществляют подготовку заседаний Комиссии,включая оформление и рассылку необходимых документов и протоколов,информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их компетенции,в том числе извещают лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени иместе проведения заседаний и обеспечивает членов Комиссии необходимымиматериалами.

 

6. Порядокпроведения заседаний Комиссии

 

6.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за 2 рабочихдня до дня проведения заседаний Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени иместе проведения заседаний Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии открываются и закрываютсяпредседателем Комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя,в отсутствие одновременно председателя и заместителя председателя -председательствующим.

6.3. Комиссия может привлекать к своей деятельностиэкспертов - лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки, чтодолжно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опытеработы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Комиссии, но могутбыть включены в него по решению Заказчика.

6.4. Экспертами не могут быть лица, которые личнозаинтересованы в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в закупке либо состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияниеучастники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиучастников закупки).

6.5. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертныезаключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта,изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и неявляется обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменнои прикладывается к протоколу, оформленному по итогам заседания Комиссии при осуществлениизакупок.

6.6. Привлечение экспертов, в том числе в случае, еслиэкспертом является физическое лицо, осуществляется на безвозмездной основе.

6.7. На заседании Комиссии определение поставщика(исполнителя, подрядчика) осуществляется на коллегиальной основе.

6.8. Члены Комиссии и привлеченные эксперты не вправераспространять конфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходеосуществления закупки.

 

7. Ответственностьчленов Комиссии

 

7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушениизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Члены Комиссии, допустившие такие нарушения, могутбыть заменены по решению Заказчика, а также по представлению или предписаниюконтрольного органа в сфере закупок, выданных Заказчику.