Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.09.2016 № 485-р

Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц

01 Распоряжение Правительства (р)

правительствосахалинской области

распоряжение

от 22сентября 2016 г.  № 485-р

 г.Южно-Сахалинск

 


Об утверждении Типового положения о закупках товаров,
работ и услуг отдельными видами юридических лиц

 

(В редакции Распоряжения ПравительстваСахалинской области

 от18.05.2017 № 273-р)

 


В целях повышения эффективности, обеспечения гласности ипрозрачности осуществления закупок, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»(далее - Федеральный закон № 223-ФЗ):

1. Утвердить Типовое положение о закупках товаров, работ иуслуг отдельными видами юридических лиц (далее - Типовое положение)(прилагается).

2. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениямСахалинской области, осуществляющим закупки в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1Федерального закона № 223-ФЗ,государственным унитарным предприятиям Сахалинской области, государственнымавтономным учреждениям Сахалинской области, субъектам естественных монополий,осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области,юридическимлицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения,газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточныхвод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Сахалинскойобласти, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участияСахалинский области в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочернимхозяйственным обществам, более пятидесяти процентов уставного капитала которыхв совокупности принадлежит унитарным предприятиям и (или) хозяйственнымобществамСахалинский области, в уставном капитале которых доля участияСахалинский области в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочернимхозяйственным обществам указанных дочерних хозяйственных обществ, в уставномкапитале которых доля участия указанных дочерних хозяйственных обществ всовокупности превышает пятьдесят процентов:

2.1. использовать Типовое положение в качестве методическойосновы при разработке правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров,работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом
№ 223-ФЗ;

2.2. организовать работу по приведению утвержденных положенийо закупках товаров, работ, услуг в соответствие с Типовым положением.

3. Органам исполнительной власти Сахалинской области, введении которых находятся организации, указанные в пункте 2 настоящегораспоряжения, в срок до 01 ноября 2016 годадоложить о результатах применениянастоящего распоряжения.

4. Опубликоватьнастоящее распоряжение в газете «Губернские ведомости» и разместить наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области(www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя председателя Правительства Сахалинской области Д.В.Нестерова

 


Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО


распоряжением Правительства


Сахалинской области


от

22 сентября 2016 г. 

485-р

 


 


ТИПОВоеПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ и услуготдельными видами юридических лиц


(В редакцииРаспоряжения Правительства Сахалинской области

 от18.05.2017 № 273-р)


1. Общие положения, цели и сфера регулирования

1.1. НастоящееТиповое положение о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридическихлиц (далее - Положение) разработано в соответствии сФедеральным законом от18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) и регулирует деятельность__________[1][1] (далее – заказчик) при закупкахтоваров, работ, услуг(далее –закупка, закупки).

1.2.Регулирование деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения,осуществляется в целях:

1.2.1.создания условий для своевременного и полного удовлетворения собственныхпотребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены,качества и надежности;

1.2.2.эффективного использования денежных средств;

1.2.3.расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке истимулирования такого участия;

1.2.4.развития добросовестной конкуренции;

1.2.5.обеспечения гласности и прозрачности закупок;

1.2.6.предотвращения коррупции и других злоупотреблений при осуществлении закупок.

1.3. Внастоящем Положении используются следующие понятия:

1.3.1.процедура закупки - совокупность действий заказчика по определению поставщика(подрядчика, исполнителя) способом, определенным настоящим Положением;

1.3.2.участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,выступающих на стороне одного участника закупки, независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и местапроисхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц,выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальныйпредприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих настороне одного участника закупки, соответствующие требованиям, установленнымдокументацией о закупке;

1.3.3.закупочная комиссия - конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссияпо рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательныхпредложений либо единая комиссия для проведения конкурсов, аукционов, запросовкотировок, запросов предложений;

1.3.4.банковская гарантия - независимая гарантия, выданная для целей обеспечениязаявки на участие в закупке или обеспечения исполнения договора участникузакупки банком, включенным в предусмотренный в статье 74.1 Налогового кодексаРоссийской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям дляпринятия банковских гарантий в целях налогообложения;

1.3.5.электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», посредством которого проводится закупка в электронной форме;

1.3.6. единая информационная система в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) -совокупность информации, указанной в Федеральном законе № 223-ФЗ, разделе 3настоящего Положения и содержащейся в базах данных, информационных технологий итехнических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такойинформации, а также ее предоставление с использованием официального сайтаединой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»(www.zakupki.gov.ru);

1.3.7.документация о закупке - комплект документов, содержащий необходимую идостаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки,требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведенияпроцедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилахвыбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатампроцедуры закупки. При использовании термина для описания порядка проведенияконкретной закупочной процедуры термин «документация о закупке» можетназываться «конкурсная документация», «документация об аукционе», «документацияо проведении запроса предложений».

Иныепонятия используются в настоящем Положении в значениях, определенныхФедеральным законом № 223-ФЗ.

2. Порядок подготовки процедур закупки

2.1.Закупка осуществляется заказчиком на основании утвержденного и размещенноговЕИС плана закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок), за исключениемзакупок, сведения о которых в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения неподлежат размещению в ЕИС.

2.2.План закупки формируется заказчиком исходя из оценки собственных потребностей втоварах, работах, услугах в соответствии с требованиями, установленнымипостановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Обутверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований к форме такого плана».

Формированиеплана закупок осуществляется структурными подразделениями заказчика всоответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурнымиподразделениями заказчика.

2.3.План закупки является основным плановым документом в сфере закупок. Планзакупки утверждается заказчиком не менее чем на один год с помесячной /поквартальной[1][2] разбивкой.

Срокиподготовки плана закупок __________[1][3].

2.4.Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств утверждаются и размещаются заказчиком в ЕИС на период отпяти до семи лет.

2.5.Изменение плана закупки осуществляется заказчиком в следующих случаях:

2.5.1.изменение потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков ихприобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2.5.2.изменение более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретениютоваров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к процедурепроведения закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки всоответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планомзакупки;

__________[1][4].

Вслучае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведенияконкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срокне позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке иливносимых в них изменений.

2.6.Для обеспечения участия в закупке субъектов малого и среднегопредпринимательства заказчик разрабатывает и утверждаетперечень товаров, работ,услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднегопредпринимательства. Указанный перечень составляется на основании Общероссийскогоклассификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ивключает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (собязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов,групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий иподкатегорий продукции (услуг, работ)[1][5].

2.7.Для проведения процедур закупки заказчик создает закупочную комиссию.

2.8.Издание правового акта о создании закупочной комиссии, определении ееперсонального состава и назначении председателя закупочной комиссииосуществляется заказчиком до размещения в ЕИС извещения о закупке идокументации о закупке (направления приглашений принять участие в закрытыхпроцедурах) с соблюдением следующих требований:

2.8.1.численный состав конкурсной, аукционной или единой закупочной комиссии долженбыть не менее пяти человек, число членов котировочной комиссии, комиссии порассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательныхпредложений должно быть не менее трех человек;

2.8.2.в состав закупочной комиссии могут входить как сотрудники заказчика, так исторонние лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объектузакупки;

2.8.3. запрещается включение в составзакупочной комиссии физических лиц, лично заинтересованных в результатахзакупки, в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в такой закупкеили состоящих в штате организаций, подавших данные заявки, либо физических лиц,на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физическихлиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами указанных участников закупки), либо физических лиц,состоящих в браке с руководителем участника закупки, либо являющихся близкимиродственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными инеполнородными(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, атакже должностных лиц контрольного органа в сфере закупок, непосредственноосуществляющих контроль в сфере закупок.

2.9.Основной формой работы закупочной комиссии является заседание. Заседаниезакупочной комиссии не может считаться правомочным, если на нем присутствуетменее 50 процентов членов закупочной комиссии.

2.10.Решения закупочной комиссии принимаются путем открытого голосования,большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов закупочнойкомиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя закупочнойкомиссии.

2.11.Права и обязанности членов закупочной комиссии, порядок ее деятельности,неурегулированный настоящим Положением, определяются регламентом работызакупочной комиссии (положением о закупочной комиссии), утверждаемым правовымактом заказчика.

2.12.Сотрудники заказчика не должны быть лично заинтересованы в результатахпроводимой закупки в соответствии с пунктом 2.8.3 настоящего Положения.

Приэтом в случае выявления у сотрудника заказчика конфликта интересов следуетпроизвести замену его другим лицом, который лично не заинтересован врезультатах закупки и на которого не способны оказывать влияние участникизакупок.

2.13.Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию длявыполнения отдельных функций по осуществлению процедуры закупки, в том числедля разработки документации о закупке, размещения в ЕИС извещения о закупке,направления приглашений принять участие в закупке, выполнения иных функций,связанных с обеспечением проведения процедур закупки. При этом созданиезакупочной комиссии, определение начальной (максимальной) цены договора,предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора,документации о закупке и подписание договора осуществляются заказчиком.

3. Информационное обеспечениезакупок

3.1.Информация о закупке размещается заказчиком в ЕИС, за исключением случаев,определенных в пунктах 3.8 и 3.9 (в случае принятия решения онеразмещенииинформации) настоящего Положения.

3.2.Размещение информации о закупке, в том числе плана закупки, информации овнесении в него изменений, осуществляется заказчиком в порядке, определенномпостановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Обутверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

3.3. Вцелях осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательствазаказчик размещает в ЕИС перечень товаров, работ, услуг, закупки которыхосуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства[1][6].

3.4.При осуществлении процедуры закупки заказчик размещает в ЕИС:

3.4.1.извещение о закупке и внесенные в него изменения;

3.4.2.документацию о закупке и внесенные в нее изменения;

3.4.3.проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, являющийсянеотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, и внесенные внего изменения;

3.4.4.разъяснения документации о закупке;

3.4.5.протоколы, составленные в ходе закупки;

3.4.6.иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Федеральным законом №223-ФЗ и настоящим Положением.

3.5.Если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемыхтоваров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными впротоколе подведения итогов закупки, заказчик не позднее десяти дней с датывнесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об изменении договора суказанием измененных условий.

3.6.Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, размещает вЕИС:

3.6.1.сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатамзакупок;

3.6.2.сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатамзакупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.6.3.сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком порезультатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС всоответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения;

3.6.4.сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком порезультатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.7.Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются заказчиком в ЕИС не позднеечем через три дня с даты их подписания.

3.8. Не подлежат размещению в ЕИС:

3.8.1.сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такиесведения содержатся в документации о закупке или в проекте договора;

3.8.2.сведения о закупке, не составляющие государственную тайну, но по которойпринято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16Федерального закона № 223-ФЗ.

3.9. Заказчик вправе не размещать в ЕИСсведения о закупке, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей[1][7].

3.10.Заказчик вправе осуществлять дополнительное размещение информации, подлежащей размещениюв соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением в ЕИС, насайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,а также виных общедоступных источниках.

3.11.В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчик вноситинформацию и документы, установленные постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров,заключенных заказчиками по результатам закупки», в реестр договоров. Если вдоговор были внесены изменения, заказчик вносит в реестр договоров такиеинформацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информацияо результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров втечение 10 дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Вреестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии спунктами 3.8 и 3.9 настоящего Положения не подлежат размещению в ЕИС.

4. Способы закупок[1][8]

4.1.Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях заключения с ним договора напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нуждзаказчика может быть осуществлен конкурентным способом определения поставщика(подрядчика, исполнителя) (далее - конкурентный способ закупки) или путемосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.2.Конкурентными способами закупки являются конкурс, аукцион, запрос котировок,запрос предложений.

4.2.1.Под конкурсом понимаются торги, при которых информация о закупке сообщаетсязаказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения опроведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупкипредъявляются единые требования, при которых закупочная комиссия на основаниикритериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,установленных конкурсной документацией, определяет победителя конкурса,предложившего лучшие условия исполнения договора.

4.2.2.Под аукционом понимаются торги, при которых информация о закупке сообщается заказчикомнеограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такогоаукциона, документации об аукционе и к участникам закупки предъявляются единыетребования, при которых закупочная комиссия определяет победителя аукциона,предложившего наиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукционацена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключениядоговора, победителя такого аукциона, предложившего наиболее высокую ценудоговора.

4.2.3.Под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация озакупаемых для обеспечения нужд заказчика товарах, работах, услугах сообщаетсянеограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запросакотировок и победителем запроса котировок признается участник запросакотировок, предложивший наиболее низкую цену договора.

Заказчиквправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, чтоначальная (максимальная) цена договора не превышает 1 млн. рублей. При этомгодовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, недолжен превышать 10 процентов совокупного годового объема закупок,определенного планом закупки.

4.2.4.Под запросом предложений понимается способ закупки, при котором информация озакупаемых для обеспечения нужд заказчика товарах, работах, услугах сообщаетсянеограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запросапредложений, документации о проведении запроса предложений, при которомзакупочной комиссией на основании критериев и порядка оценки и сопоставлениязаявок на участие в запросе предложений, установленных в документации опроведении запроса предложений, победителем запроса предложений признаетсяучастник запроса предложений, направивший окончательное предложение, котороенаилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару,работе или услуге.

Заказчиквправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений при условии,что начальная (максимальная) цена договора не превышает 5 млн. рублей. При этомгодовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса предложений, недолжен превышать 10 процентов совокупного годового объема закупок,определенного планом закупки.

4.3.Любой конкурентный способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, можетпроводиться в электронной форме с учетом особенностей, определенных в пункте11.1 настоящего Положения, а в случаях, установленных в пункте 11.2 настоящегоПоложения, с проведением процедур закупки в закрытой форме (далее - закрытые процедурызакупки).

Проведениеконкурентных способов закупки в электронной форме обязательно в случае, еслизаказчиком осуществляется закупка товаров, работ, услуг, включенных в перечень,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 №616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которыхосуществляется в электронной форме».

4.4.При осуществлении закупки путем проведения конкурса или аукциона могутвыделяться лоты, в отношении которых в извещении на участие в закупке отдельноуказываются объект закупки, цена лота и ее обоснование, сроки и иные условиядоговора. Участник такой закупки подает заявку на участие в закупке в отношенииопределенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

4.5.При проведении любого конкурентного способа закупки заказчик вправеустанавливать требование об обеспечении заявки на участие в закупке.

4.5.1.Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участникомзакупки путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, накотором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываютсяоперации со средствами, поступающими заказчику, или банковской гарантией. Выборспособа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участникомзакупки самостоятельно, если регламентом работы электронной площадки припроведении закупок в электронной форме не предусмотрено иное.

4.5.2.При установлении требования об обеспечении заявки на участие в закупке заказчикв извещении о закупке, документации о закупке устанавливает размер такогообеспечения от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной)цены договора (цены лота) или, если при проведении аукционов начальная(максимальная) цена договора (цена лота) не превышает 3 млн. рублей, 1 процентначальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Приначальной (максимальной) цене договора (цене лота) свыше 10 млн. рублейустановление требования об обеспечении заявки на участие в закупке являетсяобязательным.

4.5.3.Документами, подтверждающими внесение участником закупки обеспечения заявки научастие в закупке, являются платежное поручение, подтверждающее перечислениеденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке с отметкойбанка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо банковскаягарантия.

4.6.Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимаетсяспособ закупки, при котором договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)заключается без проведения конкурентных процедур.

4.7.Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может бытьосуществлена заказчиком в следующих случаях:

4.7.1. поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся ксфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии сФедеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

4.7.2.оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения,газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение(присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым всоответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4.7.3.поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейныхколлекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов,включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурноезначение, предназначенных для пополнения государственных музейного,библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов.

4.7.4.Возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказаниекоторых может осуществляться исключительно федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительными власти Сахалинской области в соответствии с ихполномочиями или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями,государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которыхустанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области.

4.7.5.Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых учреждениямии предприятиями уголовно-исполнительной системы, входящих в перечень товаров(работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями ипредприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых можетосуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых,оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы,закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя)».

4.7.6.Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость которой не превышает________ тыс. рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик можетосуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 10 процентовсовокупного годового объема закупок, определенного планом закупок.

4.7.7.Осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов,исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нуждзаказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные правана такие произведения, исполнения, фонограммы.

4.7.8.Признание несостоявшейся процедуры закупки, осуществляемой конкурентнымспособом, определенным настоящим Положением, в связи с тем, что по окончаниисрока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, при этомтакая заявка признана соответствующей документации о закупке, либо в связи стем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одназаявка признана соответствующей документации о закупке.

4.7.9.Осуществление закупки преподавательских услуг у физических лиц.

4.7.10.Заключение договора аренды недвижимого имущества.

4.7.11.Осуществление закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектнойдокументации объектов капитального строительства, авторскому надзору застроительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитальногостроительства соответствующими авторами.

4.7.12.Осуществление закупки технического и авторского надзора за проведением работ посохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народовРоссийской Федерации авторами проекта.

4.7.13.Осуществление закупки на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта,цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия.

4.7.14.Осуществление закупки услуг, связанных с направлением работника в служебнуюкомандировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилогопомещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания).

4.7.15.Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций поосуществлению процедуры закупки, в том числе для разработки документации озакупке, размещения в ЕИС извещения о закупке, направления приглашений принятьучастие в закупке, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведенияпроцедур закупки.

4.7.16.Заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного илинескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование илиоперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- иэнергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае,если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимсянежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения,переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

4.7.17.Заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии сгарантирующим поставщиком электрической энергии.

4.7.18.Выполнение работы по мобилизационной подготовке.

4.7.19.Закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случаевозникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной формелибо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в связи с чем применениеиных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующихзатрат времени, нецелесообразно.

4.7.20.Закупка услуг по проведению экспертизы соответствия поставляемых товаров,выполняемых работ, оказываемых услуг условиям договора.

__________[1][9].

5. Порядок формирования начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

5.1. Начальная (максимальная) ценадоговора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) определяются и обосновываются заказчикомпосредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

5.1.1.метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

5.1.2.тарифный метод;

5.1.3.проектно-сметный метод:

5.1.4.затратный метод.

5.2.Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установленииначальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информациио рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, илипри их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

5.2.1.Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги,имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определенииидентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаровмогут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываютсяхарактеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

5.2.2.Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеютсходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет имвыполнять одни и те же функции и(или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. Приопределении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке,страна происхождения.

5.2.3.Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясьидентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерческии(или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ,услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, ихобъем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

5.2.4.Коммерческие и(или) финансовые условия поставки товаров, работ, услугпризнаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказываютсущественного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут бытьучтены с применением соответствующих корректировок таких условий.

5.3.Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежатгосударственному регулированию. В этом случае начальная (максимальная) ценадоговора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) натовары, работы, услуги.

5.4.Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) путем ее расчета и обоснования в проектнойдокументации:

5.4.1.на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства на основании проектной документации в соответствии с методиками инормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работи специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенциейфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, или уполномоченным органом исполнительным власти Сахалинскойобласти;

5.4.2.на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, за исключениемнаучно-методического руководства, технического и авторского надзора, наосновании согласованной в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами,утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5.5.Проектно-сметный метод может применяться при определении и обоснованииначальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий,строений, сооружений, помещений.

5.6.Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной дляопределенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобныхслучаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или)реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение,страхование и иные затраты. Затратный метод применяется в случае невозможностиприменения иных методов или в дополнение к иным методам.

5.7. Вслучае невозможности применения для определения начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в пункте 5.1 настоящегоПоложения, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснованиеначальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик включаетобоснование невозможности применения указанных методов.

5.8. Кобщедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, используемой заказчикомдля целей определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), ценыдоговора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),относятся:

5.8.1.информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в исполненных договорах(контрактах), включенных в реестр договоров (контрактов), по которым невзыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащимисполнением обязательств, предусмотренных этими договорами (контрактами);

5.8.2.информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах,описаниях товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лици признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичнымиофертами;

5.8.3.информация о котировках на российских и иностранных биржах;

5.8.4.информация о котировках на электронных площадках;

5.8.5.данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

5.8.6.информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источникахинформации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомсубъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, вофициальных источниках информации иностранных государств, международныхорганизаций или иных общедоступных изданиях;

5.8.7.информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии сзаконодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации,или законодательством иностранных государств;

5.8.8.информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучениярынка.

5.9.Заказчик осуществляет обоснование начальной (максимальной) цены договора (ценылота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), путем выполнения расчета указанной цены с приложением справочнойинформации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основаниикоторых выполнен расчет. При этом в обосновании начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), которое подлежит размещению в открытом доступе винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не указываются наименованияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующуюинформацию.

5.10.Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),оформляется заказчиком в виде справки, в которой в том числе указываются:

5.10.1.метод (методы) формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота),цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);

5.10.2.реквизиты полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответов назапросы информации о ценах, если источником общедоступной информации являютсяполученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о ценах товаров,работ, услуг;

5.10.3.реквизиты договора (контракта) в случае выбора заказчиком в качестве источникаобщедоступной информации цены товара (работы, услуги) ранее заключенногозаказчиком договора (контракта);

5.10.4.адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», еслиисточником общедоступной информации являются данные изинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5.10.5.подробный расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота), ценыдоговора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),если заказчик осуществляет такой расчет;

5.10.6.иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная(максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

5.11.Оригиналы документов, использованных при определении, обосновании начальной(максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), скриншот соответствующейстраницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием датыи времени его формирования хранятся заказчиком с иными документами о закупке неменее чем 3 года.

6. Требования к участникам закупки

6.1. При осуществлении закупки заказчик вдокументации о закупке устанавливает следующие единые требования к участникамзакупки:

6.1.1.соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, являющихся объектом закупки, в случае, еслизаконодательством Российской Федерации установлены такие требования;

6.1.2.непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствиерешения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица илииндивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытииконкурсного производства;

6.1.3.неприостановлениедеятельности участника закупки в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на датуподачи заявки на участие в закупке;

6.1.4.отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заисключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционныйналоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решениесуда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размеркоторых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки,по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

6.1.5.отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членовколлегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица- участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключениемлиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение вотношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью, которыесвязаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихсяпредметом осуществляемой закупки, и административного наказания в видедисквалификации;

6.1.6.отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестныхпоставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ, а также в реестренедобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным закономот 05.04.2013№ 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе информации обучредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа участника закупки;

6.1.7.отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, подкоторым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член закупочнойкомиссии, должностное лицо заказчика, ответственное за осуществление закупки,состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральнымдиректором, управляющим, президентом и т.д.), членами коллегиальногоисполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо инымиорганами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами,в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками попрямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой ивнуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьямии сестрами), усыновителями указанных физических лиц или усыновленнымиуказанными физическими лицами. Под выгодоприобретателями для целей настоящего пунктапонимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическоелицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентамиголосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десятьпроцентов в уставном капитале хозяйственного общества.

6.2. Вслучае если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в томчисле индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участниказакупки, требования, установленные заказчиком в документации о закупке кучастникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

6.3. Заказчикили закупочная комиссия при обнаружении факта несоответствия участника закупкитребованиям, указанным в документации о закупке в соответствии с пунктом 6.1настоящего Положения, или предоставления участником закупки недостовернойинформации в отношении своего соответствия указанным требованиям отстраняютучастника закупки от участия в процедуре закупки или отказывают ему взаключении договора в любой момент до заключения договора.

7. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

7.1.При проведении закупки заказчик размещает извещение об осуществлении закупки вЕИС, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

7.2. Визвещении об осуществлении закупки должна содержаться следующая информация:

7.2.1.способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренныйПоложением о закупке способ);

7.2.2.наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона заказчика;

7.2.3.предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объемавыполняемых работ, оказываемых услуг;

7.2.4.место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

7.2.5.сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

7.2.6.срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок исроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, еслитакая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставлениядокументации в форме электронного документа;

7.2.7.место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итоговзакупки;

7.2.8.иные сведения, определенные заказчиком.

7.3.Документация о закупке должна содержать:

7.3.1.требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы,услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствиис законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системестандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о стандартизации, иные требования, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услугипотребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке неиспользуются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерациио техническом регулировании, законодательством Российской Федерации остандартизации требования к безопасности, качеству, техническимхарактеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатамработы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимостииспользования иных требований, связанных с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

7.3.2.требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие взакупке;

7.3.3.требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, которыйявляется предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительскихсвойств), его количественных и качественных характеристик, требования кописанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которыеявляются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

7.3.4.место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;

7.3.5.сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

7.3.6.форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7.3.7.порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходовна перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другихобязательных платежей);

7.3.8.порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие взакупке;

7.3.9.требования к участникам закупки и перечень документов, представляемыхучастниками закупки для подтверждения их соответствия установленнымтребованиям;

7.3.10.формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникамзакупки разъяснений положений документации о закупке;

7.3.11.место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итоговзакупки;

7.3.12.критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

7.3.13.порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

7.3.14.Иные сведения, определенные заказчиком.

7.4. Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от16.09.2016№925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами» документация о закупке дополнительно должнасодержать[1][10]:

7.4.1.требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участиев закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащейпредложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемыхтоваров;

7.4.2.положение об ответственности участников закупки за представление недостоверныхсведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие взакупке;

7.4.3.  сведения о начальной (максимальной) ценеединицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

7.4.4.условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования)страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонениязаявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащаяпредложение о поставке иностранных товаров;

7.4.5.условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых кпоставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполненияработ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях,предусмотренных пунктами 7.4.4 и 7.4.5 настоящего Положения, цена единицы каждоготовара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной)цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке всоответствии с пунктом 7.4.3 настоящего Положения, на коэффициент измененияначальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки,определяемый как результат деления цены договора, по которой заключаетсядоговор, на начальную (максимальную) цену договора;

7.4.6.условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам наосновании документов участника закупки, содержащих информацию о месте егорегистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), наосновании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7.4.7.указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки,с которым заключается договор;

7.4.8.положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такиеже, как и победитель закупки условия исполнения договора или предложениекоторого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключениядоговора;

7.4.9.условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки,которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождениятоваров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместоиностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

7.5. Кизвещению о закупке и документации о закупке должен быть приложен проектдоговора (в случае проведения закупки по нескольким лотам - проект договора вотношении каждого лота). В проекте договора должна быть прописанаответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) заненадлежащее исполнение или неисполнение условий договора, а также обязанностьпоставщика (подрядчика, исполнителя) своевременно предоставлять достовернуюинформацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях,возникающих при исполнении договора.

7.6. Вдокументации о закупке заказчик может установить возможность заключениядоговора с несколькими участниками закупки.

8. Отказ заказчика от проведения закупки, возврат заказчикомденежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке

8.1.Заказчик, разместивший в ЕИС извещение о закупке, вправе отказаться от еепроведения не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе или аукционе, либо не позднее чем за два дня до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе котировок или в запросе предложений.

8.2.Решение об отмене закупки в день его принятия размещается в ЕИС и доводится досведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчикаинформации для осуществления связи с данными участниками). Закупка считаетсяотмененной после размещения решения в ЕИС.

8.3.После размещения в ЕИС решения об отмене закупки заказчик не вправе вскрыватьконверты с заявками участников закупки и(или) открывать доступ к поданным вформе электронных документов заявкам.

8.4.При установлении требования об обеспечении заявки на участие в закупке денежныесредства, внесенные в качестве такого обеспечения, возвращаются заказчиком насчет участника закупки в течение не более пяти рабочих дней с даты наступленияодного из следующих случаев:

8.4.1.подписание протокола подведения итогов закупки. При этом возврат осуществляетсяв отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителяпроцедуры закупки, которому такие денежные средства возвращаются в течение неболее пяти рабочих дней с даты заключения договора;

8.4.2.отмена закупки;

8.4.3.отклонение заявки участника закупки;

8.4.4.отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

8.4.5.получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;

8.4.6.отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключениядоговора с победителем процедуры закупки в соответствии с пунктом 6.3настоящего Положения.

9. Оценка заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений участников закупки и критерии этой оценки

9.1. Для оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки заказчик используетследующие критерии:

9.1.1. цена договора;

9.1.2.  расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,использование результатов работ;

9.1.3.качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

9.1.4.квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,на праве собственности или ином законном основании оборудования и другихматериальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловойрепутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;

9.2.При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять предусмотренныев пункте 9.1 настоящего Положения критерии, установив по своему усмотрению непредусмотренные в пункте 9.1 настоящего Положения критерии оценки заявок научастие в закупке, окончательных предложений, их величины значимости.

9.3.Критерии и их величины значимости, используемые при определении поставщика(подрядчика, исполнителя), указываются заказчиком в документации о закупке. Приэтом количество используемых при определении поставщика (подрядчика,исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона или запросакотировок, должно быть не менее двух, одним из которых является цена договора.Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости немогут применяться для целей оценки заявок.

9.4. Вдокументации о закупке могут устанавливаться в качестве критерия стоимостьжизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результатевыполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара иливыполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока ихслужбы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результатевыполнения работы объекта.

9.5.Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных в документации озакупке, должна составлять 100 процентов.

9.6.Порядок оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложенийучастников закупки, в том числе предельные величины значимости каждогокритерия, устанавливаются заказчиком в документации о закупке с использованиемПравил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085.

9.7.Заказчик для целей оценки заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений участников закупки в случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации установлены регулируемые государством цены(тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанныев пунктах 9.1.1 и 9.1.2 настоящего Положения.

10. Порядок подготовки и проведения процедуры закупки[1][11]

10.1.При проведении конкурса:

10.1.1.Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении конкурса и конкурснуюдокументацию не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе.

10.1.2. После даты размещения извещения опроведении конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявлениялюбого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получениязаявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке,указанном в извещении о проведении конкурса.

10.1.3. Любой участник закупки не позднее чемза пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе вправенаправить заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Втечение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчикнаправляет лицу, направившему запрос, в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений конкурсной документации. Такиеразъяснения размещаются заказчиком в ЕИС в течение трех дней со дняпредоставления указанных разъяснений, без указания участника закупки, от которогопоступил запрос.

10.1.4.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение или конкурснуюдокументацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.При этом изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок научастие в конкурсе не допускаются. В течение трех дней с даты принятия такогорешения изменения размещаются заказчиком в ЕИС и направляются заказным письмомили в форме электронного документа всем участникам закупки, которым былапредоставлена конкурсная документация. В случае если изменения в извещение,конкурсную документацию внесены заказчиком позднее чем за 15 дней до датыокончания срока подачи заявок, срок подачи заявок на участие в конкурсе долженбыть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений до даты окончаниясрока подачи заявок этот срок составлял не менее чем 15 дней или, если такиеизменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участиев конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

10.1.5.Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе.Заявки представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурснойдокументации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещениио проведении конкурса.

10.1.6.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

10.1.6.1.наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовыйадрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (приналичии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса,фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (дляфизического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты (приналичии);

10.1.6.2.выписку из единого государственного реестра юридических лиц илизасвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (дляюридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такойвыписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем затри месяца до даты размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, копиидокументов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства(для иностранного лица);

10.1.6.3.документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям,установленным конкурсной документацией, или копии этих документов;

10.1.6.4.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имениучастника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или обизбрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать отимени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае еслиот имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурседолжна содержать также доверенность на осуществление действий от имениучастника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати)и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченнымруководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копиюуказанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержатьтакже документ, подтверждающий полномочия такого лица;

10.1.6.5.копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица);

10.1.6.6.копию свидетельства о государственной регистрации участника конкурса (дляюридического лица и индивидуального предпринимателя);

10.1.6.7.копию свидетельства о постановке на налоговый учет участника конкурса;

10.1.6.8.решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решенияв случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершениякрупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника закупкипоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметомдоговора, или предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе,обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой, либо заявление заподписью руководителя (уполномоченного лица) о том, что данные сделки дляучастника закупки не являются крупными и(или) не требуют принятия решения об иходобрении (совершении). В случае если на стороне участника закупки участвуютодновременно несколько лиц, каждое из данных лиц предоставляет указанныедокументы;

10.1.6.9.документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и(или) предлагаемыхим товаров, работ, услуг условиям, запретам и ограничениям в случае, если такиеусловия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документациив соответствии с действующим законодательством, или заверенные копии такихдокументов;

10.1.6.10.декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднегопредпринимательства в случае установления заказчиком соответствующего ограничения;

10.1.6.11.предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупкитовара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страныпроисхождения товара;

10.1.6.12.копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услугитребованиям, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерацииданных требований к указанным товару, работе или услуге), в случае если этопредусмотрено конкурсной документацией. При этом не допускается требоватьпредставление таких документов, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

10.1.6.13.документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе вслучае, если в конкурсной документации установлено требование обеспечениязаявки на участие в конкурсе.

10.1.7.Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которогоосуществляется заказчиком.

10.1.8.Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листытома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие вконкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их составдокументов, быть скреплены печатью (при наличии печати) участника конкурса (дляюридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченнымучастником конкурса.

10.1.9.Не допускается устанавливать иные, не установленные настоящим Положениемтребования к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащееисполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки научастие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказав допуске к участию в конкурсе.

10.1.10.Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанномконверте, не позволяющем просматривать содержание данной заявки до вскрытияконверта, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки научастие в конкурсе допускается конкурсной документацией).

10.1.11.Участник конкурса может подать только одну заявку на участие в конкурсе вотношении каждого предмета конкурса (лота).

10.1.12.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.

10.1.13.Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе,конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие вконкурсе и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсетолько после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и(или)открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие вконкурсе, в том числе поданных в форме электронных документов, не вправедопускать повреждения этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкамдо момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и(или) открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

10.1.14.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срокаподачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если наконверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числепочтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном конкурснойдокументацией. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным вформе электронных документов, после истечения срока подачи заявок на участие вконкурсе не осуществляется.

10.1.15.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе поданатолько одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два иболее лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, вотношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

10.1.16.Закупочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и(или)открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам посленаступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачизаявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсевскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документовзаявкам публично в дату, во время и в месте, а также в порядке и в соответствиис процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всехпоступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсеосуществляются в один день.

10.1.17.Заказчик предоставляет возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки научастие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе и(или) открытии доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам.

10.1.18.В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи единственнойзаявки такая заявка рассматривается закупочной комиссией на предметсоответствия требованиям конкурсной документации.

10.1.19.Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсеи(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам,наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (дляфизического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкойкоторого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документазаявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренныхконкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке научастие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа ивносятся в протокол вскрытия конвертов. В случае если по окончании срока подачизаявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни однойзаявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

10.1.20.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступак поданным в форме электронных документов заявкам ведется закупочной комиссией,подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссиинепосредственно после вскрытия таких конвертов и(или) открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам и размещается в ЕИС.

10.1.21.Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе(рассмотрения единственной заявки) не может превышать 20 дней с даты вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам.

Заказчиквправе продлить срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сференауки, культуры или искусства, но не более чем на 10 рабочих дней. При этом втечение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срокарассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок заказчик направляетсоответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки научастие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в ЕИС.

10.1.22.В случае установления закупочной комиссией факта подачи одним участникомконкурса двух и более заявок на участие в конкурсе (в конкурсе в отношенииодного и того же лота) при условии, что поданные ранее этим участником заявкина участие в конкурсе (в конкурсе в отношении одного и того же лота) неотозваны, все заявки на участие в конкурсе (в конкурсе в отношении одного итого же лота) этого участника не рассматриваются и возвращаются этомуучастнику.

10.1.23.Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участникзакупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику, указанным вконкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующейтребованиям конкурсной документации.

Вслучае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхучастником конкурса, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника отучастия в конкурсе на любом этапе его проведения.

10.1.24.Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие вконкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса наоснове критериев, указанных в конкурсной документации.

10.1.25.В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсезакупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка признанасоответствующей конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Вслучае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурспризнается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе вдопуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки,подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение одопуске к участию в котором принято относительно только одного участниказакупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

10.1.26.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсезакупочная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядкеуменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнениядоговора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках научастие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, поступившей ранеедругих.

10.1.27.Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условияисполнения договора на основе критериев и порядка оценки и сопоставлениязаявок, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсекоторого присвоен первый номер.

10.1.28.Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок фиксируются в протоколеподведения итогов конкурса, в котором должна содержаться следующая информация:

10.1.28.1.место, дата, время рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе;

10.1.28.2.информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых былирассмотрены;

10.1.28.3.информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указаниемпричин отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым несоответствуют такие заявки;

10.1.28.4.решение каждого члена закупочной комиссии об отклонении заявок на участие вконкурсе;

10.1.28.5.порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

10.1.28.6.присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок;

10.1.28.7.принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок решение оприсвоении таким заявкам порядковых номеров;

10.1.28.8.наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (дляфизических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоеныпервый и второй номера.

10.1.29.В случае признания конкурса несостоявшимся и рассмотрения единственной заявкина участие в конкурсе в протокол подведения итогов конкурса вносится следующаяинформация:

10.1.29.1.место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

10.1.29.2.наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (дляфизического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственнуюзаявку на участие в конкурсе;

10.1.29.3.решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиямконкурсной документации;

10.1.29.4.решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшимединственную заявку.

10.1.30. Протокол подведения итогов конкурса составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. К протоколуприлагается информация с предложениями участников конкурса в отношении объектазакупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара. Одинэкземпляр протокола хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трехрабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса сприложением проекта договора, который составляется путем включения в данныйпроект условий договора, предложенных победителем конкурса.

10.1.31.В случае отклонения закупочной комиссией всех заявок на участие в конкурсепротокол подведения итогов конкурса составляется в одном экземпляре безприложения информации, указанной в пункте 10.1.30 настоящего Положения, иподписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.

10.1.32.Протокол подведения итогов конкурса, приложения к протоколу, указанные в пункте10.1.30Положения, размещаются заказчиком в ЕИС.

10.1.33.По результатам конкурса договор заключается с победителем конкурса на условиях,указанных в его заявке и в конкурсной документации.

10.1.34.В случае если конкурс признан несостоявшимся и только одна заявка на участие вконкурсе признана соответствующей требованиям конкурсной документации, аучастник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям конкурснойдокументации, заказчик заключает договор с участником закупки, подавшем такуюзаявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены его заявкой иконкурсной документацией.

Приэтом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора(цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса.

10.1.35.Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие вконкурсе, после размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса можетнаправить в письменной форме или в форме электронного документа запросзаказчику о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих днейс даты поступления такого запроса заказчик обязан представить в письменнойформе или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующиеразъяснения.

10.2.При проведении аукциона:

10.2.1.Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона не менее чем за 20дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Одновременнос извещением о проведении аукциона заказчик размещает в ЕИС документацию обаукционе, содержащую в том числе информацию о величине снижения начальной(максимальной) цены договора (далее - шаг аукциона), которая может бытьустановлена в пределах от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной)цены договора (цены лота).

10.2.2.Предоставление документации об аукционе осуществляется в порядке, установленномв пункте 10.1.2 настоящего Положения.

10.2.3.Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в соответствии спунктом 10.1.3настоящего Положения.

10.2.4.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведенииаукциона или в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение объекта закупкии увеличение размера обеспечения заявок на участие в аукционе не допускаются. Втечение трех дней с даты принятия такого решения указанные измененияразмещаются заказчиком в ЕИС и направляются заказными письмами или в формеэлектронных документов всем участникам закупки, которым была предоставленадокументация об аукционе. В случае если изменения в извещение о проведенииаукциона, документацию об аукционе внесены заказчиком позднее чем за 15 дней додаты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок научастие в аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИСвнесенных в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе измененийдо даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке такой срок составлялне менее чем 15 дней или, если такие изменения вносятся в отношении конкретноголота, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен в отношенииконкретного лота.

10.2.5.Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе.Заявки на участие в аукционе представляются по форме и в порядке, которыеуказаны в документации об аукционе, а также в месте и до истечения срока,которые указаны в извещении о проведении аукциона.

10.2.6.Заявка на участие в аукционе должна содержать информацию и документы, указанныезаказчиком в документации о таком аукционе, в том числе:

10.2.6.1.наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовыйадрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (приналичии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона,фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (дляфизического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты (приналичии);

10.2.6.2.выписку из единого государственного реестра юридических лиц илизасвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (дляюридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такойвыписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем затри месяца до даты размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона, копиидокументов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства(для иностранного лица);

10.2.6.3.документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям,установленным документацией об аукционе, или копии этих документов;

10.2.6.4.документ, подтверждающий полномочия руководителя (копия решения (приказа) оназначении или об избрании на должность). В случае если от имени юридическоголица действует не руководитель, заявка на участие в аукционе должна содержатьтакже соответствующую доверенность, заверенную печатью участника аукциона (приналичии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) илиуполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такойдоверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержатьтакже документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица;

10.2.6.5.копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица);

10.2.6.6.копию свидетельства о постановке на налоговый учет участника аукциона;

10.2.6.7.копию свидетельства о государственной регистрации участника аукциона (дляюридического лица и индивидуального предпринимателя);

10.2.6.8.решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решенияв случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершениякрупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника закупкипоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметомдоговора, или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе,обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой, либо заявление заподписью руководителя (уполномоченного лица) о том, что данные сделки дляучастника закупки не являются крупными и (или) не требуют принятия решения обих одобрении (совершении). В случае если на стороне участника закупки участвуютодновременно несколько лиц, каждое из данных лиц представляет указанныедокументы;

10.2.6.9.сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;

10.2.6.10.копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (приналичии в соответствии с законодательством Российской Федерации данныхтребований к указанным товару, работе или услуге), в случае если этопредусмотрено документацией об аукционе. При этом не допускается требоватьпредставления таких документов, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

10.2.6.11.декларацию о принадлежности участника аукциона к субъектам малого и среднегопредпринимательства в случае установления заказчиком соответствующегоограничения[1][12];

10.2.6.12.документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в аукционе, вслучае, если в документации об аукционе установлено требование обеспечениязаявки на участие в аукционе.

10.2.7.Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие ваукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе итом заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее составдокументов, быть скреплены печатью (при наличии печати) участника закупки (дляюридического лица) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченнымтаким участником закупки.

10.2.8.Не допускается устанавливать иные, не установленные настоящим Положением,требования к оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащееисполнение участником аукциона требования о том, что все листы заявки научастие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказав допуске к участию в аукционе.

10.2.9.Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в запечатанномконверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия конверта,или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускаетсядокументацией об аукционе).

10.2.10.Участник аукциона может подать только одну заявку в отношении каждого предметааукциона (лота).

10.2.11.Прием заявок на участие в аукционе прекращается с наступлением срока вскрытияконвертов с заявками на участие в аукционе и открытия доступа к поданным вформе электронных документов заявкам на участие в аукционе.

10.2.12.Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в аукционе,защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в формеэлектронных документов заявок на участие в аукционе, обеспечивает рассмотрениесодержания заявок на участие в аукционе только после вскрытия конвертов сзаявками на участие в аукционе и(или) открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в аукционе. Лица, осуществляющиехранение конвертов с заявками на участие в аукционе, в том числе поданных вформе электронных документов заявок на участие в аукционе, не вправе допускатьповреждения этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам домомента вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе и(или) открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие ваукционе.

10.2.13.Конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший после истечения срокаподачи заявок на участие в аукционе, не вскрывается и в случае, если наконверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числепочтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном документациейоб аукционе. Открытие доступа к заявкам на участие в аукционе, поданным в формеэлектронных документов после истечения срока подачи заявок на участие ваукционе, не осуществляется.

10.2.14.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе поданатолько одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки,аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционепредусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только вотношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие ваукционе или не подано ни одной такой заявки.

10.2.15.Закупочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в аукционе и(или)открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие ваукционе публично в дату, во время и в месте, а также в порядке и всоответствии с процедурами, которые указаны в документации об аукционе.Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в аукционе и открытиедоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в такомаукционе осуществляются в один день.

10.2.16.Заказчик предоставляет возможность всем участникам аукциона, подавшим заявки научастие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в аукционе и (или) открытии доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в аукционе.

10.2.17.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе поданатолько одна заявка на участие в аукционе, конверт с такой заявкой вскрываетсяили открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке научастие в аукционе,и указанная заявка рассматривается на предметсоответствиядокументации об аукционе.

10.2.18.Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие ваукционе и(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в аукционе, наименование (для юридического лица), фамилия,имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждогоучастника аукциона, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ кподанной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличиеинформации и документов, предусмотренных документацией об аукционе, объявляютсяпри вскрытии данных конвертов и (или) открытии указанного доступа и вносятсясоответственно в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие ваукционе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционеподана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протоколвносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

10.2.19.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе и открытия доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе ведетсязакупочной комиссией, подписывается всеми присутствующими на заседании членамизакупочной комиссии и размещается в ЕИС.

10.2.20.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе (рассмотрения единственнойзаявки на участие в аукционе) не может превышать 10 дней с даты вскрытияконвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в аукционе.

10.2.21.Заявка на участие в аукционе признается надлежащей, если она соответствуеттребованиям документации об аукционе, а участник закупки, подавший такуюзаявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки иуказаны в документации об аукционе.

10.2.22.В случае установления закупочной комиссией факта подачи одним участникомзакупки двух и более заявок на участие в аукционе (в аукционе в отношенииодного и того же лота) при условии, что поданные ранее этим участником заявкина участие в аукционе (в аукционе в отношении одного и того же лота) неотозваны, все заявки на участие в аукционе (в аукционе в отношении одного итого же лота) этого участника не рассматриваются и возвращаются этомуучастнику.

10.2.23.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе закупочнойкомиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупкии о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе,участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участиюв аукционе а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе, который ведется закупочной комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами закупочной комиссии в день окончаниярассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе должен содержать сведения об участниках закупки, подавшихзаявки на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки к участию ваукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участниказакупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указаниемположений документации об аукционе, которым не соответствует заявка этогоучастника закупки, сведения о решении каждого члена закупочной комиссии одопуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе ему в допуске кучастию в аукционе.

10.2.24. В случае если на основаниирезультатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказев допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки научастие в аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшегозаявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признаетсянесостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два иболее лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота,решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всехучастников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этоголота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукционапринято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку научастие в аукционе в отношении этого лота.

10.2.25.Информация о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, предусмотренным впункте 10.2.24настоящего Положения, вносится в протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе.

10.2.26.Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком вЕИС.

10.2.27.Аукцион проводится закупочной комиссией в месте, дату и время, определеннымиизвещением о проведении аукциона, путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на шагаукциона, указанный в документации об аукционе.

10.2.28.В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участникамиаукциона. Заказчик обеспечивает участникам аукциона возможность принятьнепосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

10.2.29.Для проведения аукциона закупочная комиссия своим решением выбирает из своегосостава аукциониста.

10.2.30.Аукцион проводится в следующем порядке:

10.2.30.1.Закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения аукционарегистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей.В случае проведения аукциона по нескольким лотам закупочная комиссия передначалом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки вотношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. Прирегистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованныекарточки (далее - карточки).

10.2.30.2.Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номералота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора,начальной (максимальной) цены договора (лота), размер шага аукциона,наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличияучреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организацийинвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимуществадля таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукционазаявлять свои предложения о цене договора.

10.2.30.3.Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) ценыдоговора (цены лота), цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона,поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленнойцене.

10.2.30.4.Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднялкарточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора(цены лота), цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, а такженовую цену договора, сниженную в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона,в соответствии с которым снижается цена.

10.2.30.5.Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистомцены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случаеаукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее ипредпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименованиепобедителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложениео цене договора.

10.2.31.В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, такойаукцион проводится на право заключения договора. При этом такой аукционпроводится путем повышения цены договора исходя из положений настоящегоПоложения о порядке проведения такого аукциона.

10.2.32.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора, а в случае проведения аукциона на право заключения договора - лицо,предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора.

10.2.33.При проведении аукциона заказчик ведет протокол подведения итогов аукциона, вкотором указывается информация о месте, дате и времени проведения аукциона, обучастниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),последнем и предпоследнем предложениях о цене договора (цене лота),наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени,отчестве (при наличии), о месте жительства (для физического лица) победителяаукциона и участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложениео цене договора.

10.2.34.Протокол подведения итогов аукциона составляется в двух экземплярах,подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.Один экземпляр протокола аукциона остается у заказчика, другой в течение трехдней с даты подписания протокола передается победителю аукциона с приложениемпроекта договора, который составляется путем включения цены договора,предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого кдокументации об аукционе.

10.2.35.Протокол подведения итогов аукциона размещается заказчиком в ЕИС.

10.2.36.По результатам аукциона договор заключается с победителем такого аукциона.

10.2.37.В случае если аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие ваукционе признана соответствующей требованиям документации об аукционе, аучастник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которыепредъявляются к участнику аукциона и указаны в документации об аукционе,заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим такую заявку, поначальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении опроведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником, ине превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота).

10.2.38.Любой участник аукциона, в том числе подавший единственную заявку на участие ваукционе, после размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона можетнаправить в письменной форме или в форме электронного документа запросзаказчику о даче разъяснений результатов аукциона. В течение двух рабочих днейс даты поступления такого запроса заказчик обязан представить в письменнойформе или в форме электронного документа участнику аукциона соответствующиеразъяснения.

10.3.При проведении запроса котировок:

10.3.1.Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса котировок не менее чемза семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросекотировок, а в случае осуществления закупки на сумму, не превышающую 500 тыс.рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания указанного срока.

10.3.2.Заказчик одновременно с размещением в ЕИС извещения о проведении запросакотировок вправе направить запрос о предоставлении котировок лицам,осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,предусмотренных извещением.

10.3.3.Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любыхсредств связи, в том числе в форме электронного документа.

10.3.4.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведениизапроса котировок. Размещение изменений в извещение о проведении запросакотировок в ЕИС осуществляется заказчиком не позднее трех дней со дня принятиярешения о внесении указанных изменений, но не позднее даты, предшествующей датеокончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. При этом срокподачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы сдаты размещения в ЕИС таких изменений до даты истечения срока подачи заявок научастие в запросе котировок этот срок составлял не менее семи рабочих дней, а вслучае осуществления закупки на сумму, не превышающую 500 тыс. рублей, не менеечетырех рабочих дней до даты окончания этого срока.

Внесениеизменений в извещение о проведении запроса котировок, изменяющих объектзакупки, не допускается.

10.3.5.Для участия в запросе котировок участник закупки подает заявку на участие взапросе котировок.

Любойучастник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос опредоставлении котировок, может подать только одну заявку на участие в запросекотировок.

10.3.6. Заявка на участие в запросе котировокдолжна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица),фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица),банковские реквизиты участника закупки, а также следующую информацию идокументы:

10.3.6.1.согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные визвещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристикипоставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

10.3.6.2.предложение о цене договора;

10.3.6.3.идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членовколлегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличногоисполнительного органа участника запроса котировок;

10.3.6.4.декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого исреднего предпринимательства в случае установления заказчиком соответствующегоограничения[1][13];

10.3.6.5.документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в запросекотировок в случае, если в извещении о проведении запроса котировок установленотребование обеспечения заявки на участие в запросе котировок.

10.3.7.Требовать от участника запроса котировок предоставления информации идокументов, не предусмотренных в пункте 10.3.6 настоящего Положения, недопускается.

10.3.8.Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме взапечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки довскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и временивскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросекотировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Вслучае если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запросакотировок, участник закупки может изменить или отозвать свою заявку на участиев запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросекотировок.

10.3.9.Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытияконвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

10.3.10.Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении опроведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ вприеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информацияо подавшем его лице, и требование предоставления данной информации недопускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку научастие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки научастие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

10.3.11.Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в запросекотировок, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных вформе электронного документа таких заявок и обеспечивает рассмотрениесодержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытияконвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Лица,осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в запросе котировок, невправе допускать повреждения этих конвертов до момента их вскрытия и(или)допускать разглашение информации, содержащейся в поданных в форме электронныхдокументов заявках на участие в запросе котировок.

10.3.12.Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачитаких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, нерассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такиезаявки.

10.3.13.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировокподана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировокпризнается несостоявшимся.

10.3.14.Конверты с заявками на участие в запросе котировок вскрываются публично в день,во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок.Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и(или) открытие доступа кподанным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в одиндень.

10.3.15.Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок,подавшим заявки на участие в запросе котировок, или их представителямприсутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и(или) открытии доступак поданным в форме электронных документов таким заявкам.

10.3.16.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировокподана только одна заявка на участие в запросе котировок, конверт с такойзаявкой вскрывается и(или) открывается доступ к поданной в форме электронногодокумента заявке на участие в запросе котировок,и указанная заявкарассматривается на предмет соответствия требованиям извещения о проведениизапроса котировок.

10.3.17.Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками на участие взапросе котировок и(или) об открытии доступа к поданным в форме электронныхдокументов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участниказапроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок котороговскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке научастие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы илиуслуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику всоответствии с извещением о проведении запроса котировок, объявляются привскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным вформе электронных документов таким заявкам и вносятся в протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировокподана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протоколвносится информация о признании запроса котировок несостоявшимся.

10.3.18.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие взапросе котировок ведется закупочной комиссией, подписывается всемиприсутствующими на заседании членами закупочной комиссии и размещается в ЕИС.

10.3.19.Срок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (единственной заявки научастие в запросе котировок) не может превышать пяти дней с даты вскрытияконвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в запросе котировок.

10.3.20.В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух иболее заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранеетакие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросекотировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются этомуучастнику.

10.3.21.Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок насоответствие требованиямизвещения о проведении запроса котировок и осуществляетих оценку.

10.3.22.Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавшийзаявку на участие в запросе котировок, которая соответствует требованиямизвещения о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкаяцена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара,работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запросакотировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которогопоступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которыхпредложена такая же цена.

10.3.23.Закупочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросекотировок, если они не соответствуют требованиямизвещения о проведении запросакотировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работ или услугпревышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении опроведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представленаинформация, предусмотренная извещением о проведении запроса котировок.Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям недопускается.

10.3.24.Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировокоформляются протоколом подведения итогов запроса котировок, в которомсодержатся информация о заказчике, о существенных условиях договора, о всехучастниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненныхзаявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения,предложение о наиболее низкой цене товара, работы, услуги, информация опобедителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем взаявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победительзапроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о ценедоговора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие послепредложенных победителем запроса котировок условий.

10.3.25.В случае если закупочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие взапросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только однатакая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении опроведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся, информацияоб этом вносится в протокол подведения итогов запроса котировок.

10.3.26.Протокол подведения итогов запроса котировок подписывается всемиприсутствующими на заседании членами закупочной комиссии и размещается в ЕИС.

10.3.27.В течение трех дней с даты подписания протокола подведения итогов запросакотировок заказчик направляет в письменной форме или в форме электронногодокумента победителю запроса котировок и другим участникам запроса котировокуведомления о результатах рассмотрения и оценки заявок на участие в запросекотировок.

10.3.28.Договор заключается с победителем запроса котировок на условиях,предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, котораяпредложена в заявке на участие в запросе котировок.

Вслучае если запрос котировок признан несостоявшимся и только одна заявка научастие в запросе котировок признана соответствующей требованиям извещения опроведении запроса котировок, заказчик заключает договор с участником запросакотировок, подавшим такую заявку, на условиях, предусмотренных извещением опроведении запроса котировок, и по цене, которая предложена в такой заявке.

10.3.29.При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную)цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

10.3.30.Любой участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, в томчисле подавший единственную заявку на участие в запросе котировок, послеразмещения в ЕИС итогового протокола запроса котировок может направитьзаказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о дачеразъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросекотировок. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запросазаказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения вписьменной форме или в форме электронного документа.

10.4.При проведении запроса предложений:

10.4.1.Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в ЕИС неменее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.

10.4.2.Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчикразмещает в ЕИС документацию о проведении запроса предложений, которая, в томчисле, должна содержать требования к содержанию заявок на участие в запросепредложений, исключающие ограничение количества участников запроса предложенийили доступа к участию в запросе предложений, инструкцию по их заполнению, атакже порядок проведения запроса предложений.

10.4.3.Предоставление документации о проведении запроса предложений осуществляется впорядке, установленном в пункте 10.1.2 настоящего Положения.

10.4.4.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведениизапроса предложений или документацию о проведении запроса предложений. Размещениеизменений в ЕИС осуществляется заказчиком не позднее даты, предшествующей датепроведения запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие взапросе предложений должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИСтаких изменений до даты проведения запроса предложений этот срок составлял неменее пяти дней.

10.4.5.Для участия в запросе предложений участник запроса предложений в срок и впорядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и вдокументации о проведении запроса предложений, подает заявку на участие взапросе предложений в письменной форме или в форме электронного документа.

10.4.6.Участник закупки может подать только одну заявку на участие в запросепредложений.

10.4.7.Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срокавскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросепредложений.

10.4.8.Заявки на участие в запросе предложений, поданные после окончания срока подачитаких заявок, указанного в извещении о проведении запроса предложений, нерассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такиезаявки.

10.4.9.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложенийподана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, запроспредложений признается несостоявшимся.

10.4.10.В день, во время и месте, которые указаны в извещении о проведении запросапредложений, закупочная комиссия осуществляет публичное вскрытие поступившихконвертов с заявками на участие в запросе предложений и(или) открытие доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в запросепредложений.

Вскрытиевсех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным вформе электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение, оценка исопоставление таких заявок осуществляются в один день.

10.4.11.Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявкина участие в нем, или их представителям возможность присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в запросе предложений и(или) открытии доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в запросепредложений.

10.4.12.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложенийподана только одна заявка на участие в запросе предложений, конверт с такойзаявкой вскрывается и(или) открывается доступ к поданной в форме электронногодокумента заявке на участие в запросе предложений,и указанная заявкарассматривается на предмет соответствия требованиям документации о запросепредложений.

10.4.13.Все заявки на участие в запросе предложений рассматриваются закупочнойкомиссией на предмет соответствия требованиямизвещения о проведении запросапредложений, документации о проведении запроса предложений и оцениваются наосновании критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие взапросе предложений, указанных в документации о проведении запроса предложений.

Результатырассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложенийфиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в запросе предложений.

10.4.14.Заявки на участие в запросе предложений, не соответствующие требованиямдокументации о проведении запроса предложений, отклоняются закупочнойкомиссией. Основания такого отклонения фиксируются в протоколе рассмотрения,оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений. В случаеустановления факта подачи одним участником запроса предложений двух и болеезаявок на участие в запросе предложений заявки такого участника нерассматриваются и возвращаются этому участнику.

10.4.15.В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросепредложений закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только однатакая заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведениизапроса предложений, документации о проведении запроса предложений, запрос предложенийпризнается несостоявшимся. Информация о признании запроса предложенийнесостоявшимся вносится в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявокна участие в запросе предложений.

10.4.16.Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросепредложений подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочнойкомиссии и размещается в ЕИС.

10.4.17.После подписания закупочной комиссией протокола рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в запросе предложений запрос предложенийзавершается.

10.4.18.В случае если по итогам запроса предложений две и более заявок на участие взапросе предложений признаны соответствующими требованиям документации опроведении запроса предложений, заказчик не позднее рабочего дня, следующего задатой завершения запроса предложений, размещает в ЕИС информационное сообщение,содержащее:

10.4.18.1.Условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, признанной лучшей.

10.4.18.2.Предложение к участникам запроса предложений о направлении окончательныхпредложений, содержащее в том числе информацию о месте, дате и времени вскрытияконвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов окончательным предложениям. При этом такая дата устанавливаетсязаказчиком с учетом того, что вскрытие конвертов с окончательными предложениямии открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательнымпредложениям должно быть осуществлено заказчиком не позднее чем в течение пятидней с даты завершения запроса предложений.

10.4.18.3.Перечень участников закупки, отстраненных от участия в запросе предложений (приих наличии), с указанием оснований такого отстранения.

10.4.19.Прием окончательных предложений прекращается с наступлением срока вскрытияконвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов окончательным предложениям.

10.4.20.Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа кподанным в форме электронных документов окончательным предложениямосуществляются закупочной комиссией в день, во время и в месте, которые указаныв информационном сообщении.

10.4.21.Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и (или)открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательнымпредложениям.

10.4.22.Если в срок, указанный в информационном сообщении, от участника запросапредложений не поступило окончательного предложения, окончательным предложениемтакого участника признается предложение, поданное в его заявке на участие взапросе предложений.

10.4.23.Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение,которое в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок научастие в запросе предложений, указанными в извещении о проведении запросапредложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчикомтребованиям к товарам, работам, услугам. В случае если в несколькихокончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора,выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение,которое поступило раньше.

10.4.24.Результаты рассмотрения окончательных предложений оформляются итоговымпротоколом запроса предложений, в котором фиксируются все условия, указанные вокончательных предложениях участников запроса предложений, принятое наосновании результатов оценки и сопоставления окончательных предложений решениео присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условияпобедителя запроса предложений.

Итоговыйпротокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочнойкомиссии и размещается в ЕИС.

10.4.25.Договор заключается с победителем запроса предложений на условиях,предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательнымпредложением победителя запроса предложений.

Вслучае если запрос предложений признан несостоявшимся и только одна заявка научастие в запросе предложений признана соответствующей требованиям документациио проведении запроса предложений, заказчик заключает договор с участникомзапроса предложений, подавшем такую заявку, по начальной (максимальной) ценедоговора, указанной в извещении о проведении запроса предложений, или по ценедоговора, согласованной с участником запроса предложений, подавшем такуюзаявку, и не превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота).

10.4.26.Любой участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, в томчисле подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, послеразмещения в ЕИС итогового протокола запроса предложений может направитьзаказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о дачеразъяснений результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участиев запросе предложений. В течение двух рабочих дней с даты поступления данногозапроса заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующиеразъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

11. Особенности проведения конкурентных способов закупки вэлектронной форме, осуществления закрытых процедур закупки

11.1 . Закупка товаров, работ, услуг конкурентным способом закупки вэлектронной форме осуществляется заказчиком с учетом следующих особенностей:

11.1.1.Решение о проведении конкурентного способа закупки в электронной формепринимается заказчиком.

11.1.2.Информация о закупке одновременно с ее размещением в ЕИС размещается наэлектронной площадке в объеме и порядке, определенными регламентом работыэлектронной площадки.

11.1.3.Проведение конкурентного способа закупки в электронной форме обеспечивается наэлектронной площадке ее оператором.

11.1.4.Порядок проведения конкурентного способа закупки в электронной форме определяетсязаказчиком исходя из требований настоящего Положения с учетом регламента работыэлектронной площадки и соглашения, заключенного между заказчиком и операторомэлектронной площадки.

11.2. Закрытыепроцедуры закупки применяются заказчиком в следующих случаях:

11.2.1.Закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственнуютайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке илив проекте договора.

11.2.2.Закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственнуютайну, но по которым принято решение Правительства Российской Федерации всоответствии с частью 16 Федерального закона № 223-ФЗ.

11.3.Информация о закупке, проводимой с использованием закрытых процедур закупки,сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в такойзакупке, документации о закупке ограниченному кругу лиц, которые соответствуюттребованиям, предусмотренным настоящим Положением, и способны осуществитьпоставки товаров, выполнение работ в случаях, предусмотренных в пункте 11.2настоящего Положения.

11.4.Закрытые процедуры закупки проводятся в соответствии с требованиями настоящегоПоложения, определяющими проведение соответствующих способов закупки, с учетомследующих особенностей:

11.4.1.Информация о проведении закупки в ЕИС не размещается.

11.4.2.Документация о закупке предоставляется лишь лицам, приглашенным для участия взакупке.

11.4.3.До получения документации о закупке заказчик вправе заключить соглашение оконфиденциальности с приглашенными участниками закупки. Такое условие должносодержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальностизаключается с каждым участником закупки. Документация о закупке в таком случаепредоставляется участнику закупки, подписавшему соглашение оконфиденциальности.

11.4.4.Заказчик вправе потребовать наличие допуска к государственной тайне упредставителей участников закупки.

11.4.5.Документы и сведения, связанные с закупкой, направляются (представляются) набумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществлениеаудио- и видеозаписи не допускается.

12. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжениядоговора

12.1.Договор с победителем процедур закупки, единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) заключается на условиях, предусмотренных извещением обосуществлении закупки или приглашением принять участие в закупке, документациейо закупке, заявкой на участие в закупке, окончательным предложением участниказакупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых всоответствии с настоящим Положением извещение об осуществлении закупки илиприглашение принять участие в закупке, документация о закупке, заявка научастие в закупке, окончательное предложение участника закупки непредусмотрены.

12.2. Заказчик не вправе отказаться отзаключения контракта с победителем процедуры закупки, участником закупки,подавшим единственную заявку, соответствующую установленным документацией озакупке требованиям.

Договорс победителем процедур закупки, участником закупки, подавшим единственнуюзаявку, соответствующую установленным требованиям, заключается заказчиком припроведении конкурса или аукциона не ранее 10 дней ине позднее 20 дней, а при проведении запроса котировок или запроса предложений  не ранее 7 дней и непозднее 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола посоответствующей закупке либо даты подписания таких протоколов в случаях, когдав соответствии с настоящим Положением такие протоколы не размещаются в ЕИС. (В редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от18.05.2017 № 273-р)

12.3.Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения договора визвещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора,приглашении принять участие в закупке при осуществлении закупки с начальной(максимальной) ценой договора (ценой лота), не превышающей 500 тыс. рублей, атакже осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя). В иных случаях установление заказчиком требования обеспеченияисполнения договора является обязательным.

12.4.Размер обеспечения исполнения договора устанавливается от 5 до 30 процентовначальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не менее чем в размереаванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае если аванспревышает 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, размеробеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.

Обеспечениеисполнения договора может предоставляться путем внесения денежных средств науказанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации учитываются операции со средствами, поступающимизаказчику, или банковской гарантией. Способ обеспечения исполнения договораопределяется участником закупки самостоятельно.

В ходеисполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставитьзаказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненныхобязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленногообеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспеченияисполнения договора.

12.5.Договор с победителем процедур закупки, единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) заключается после предоставления им обеспечения исполнениядоговора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требованиео предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчикомв извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора,приглашении принять участие в закупке).

12.6.В случае если победитель процедур закупки, единственный поставщик (подрядчик,исполнитель) не предоставил заказчику в срок, установленный документацией озакупке в соответствии с пунктом 12.2 настоящего Положения, подписанный имдоговор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, онпризнается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителязакупки, единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключениядоговора внесенное обеспечение заявки ему не возвращается.

12.7.В случае если победитель процедур закупки признан уклонившимся от заключениядоговора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке научастие в закупке которого присвоен следующий за заявкой победителя порядковыйномер.

12.8.Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) ценадоговора (цена лота) составляет более чем 10 млн. руб. и участником закупки, скоторым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25 и болеепроцентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключаетсятолько после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора вразмере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора,указанный в документации о проведении конкурса или аукциона.

12.9.Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых послезаключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупкипутем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всоответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в томчисле:

12.9.1.Приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказаннойуслуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги, предусмотренных договором.

12.9.2.Оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы,оказания услуги, предусмотренных договором.

12.9.3.Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приизменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершениииных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) илизаказчиком условий договора.

12.10.При исполнении договора не допускается изменение его существенных условий, заисключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

12.10.1.Если возможность изменения условий договора была предусмотрена документацией озакупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) договором:

12.10.1.1.При изменении количества поставляемого товара, объема выполняемой работы илиобъема оказываемой услуги не более чем на 10 процентов. При этом цена договорадолжна быть изменена пропорционально изменению количества товара, объема работыили услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы илиуслуги, но не более чем на 10 процентов цены договора.

12.10.1.2.При изменении сроков исполнения обязательств по договору в случае, еслинеобходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы илипросрочкой выполнения заказчиком своих обязательств по договору.

12.10.1.3.При изменении цены договора путем ее уменьшения без изменения иных условийисполнения договора.

12.10.2.Изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемыхцен (тарифов) на товары, работы, услуги.

12.11.В случае изменения условий договора заказчик не позднее 10 дней с даты внесениятаких изменений в договор размещает в ЕИС информацию об изменении договора суказанием измененных условий.

12.12.При исполнении договора по согласованию с заказчиком допускается поставка(использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики(потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с такимкачеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

12.13.Оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (отдельныхэтапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги) осуществляетсязаказчиком в порядке и сроки, установленные договором, но не позднее 20 дней сдаты подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы(ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов поставки товара,выполнения работы, оказания услуги).

12.14.Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотреннымгражданским законодательством и договором.


 



[1][1]Указать наименование юридического лица.

[2][2]Выбрать один из вариантов.

[3][3]Указать сроки подготовки плана закупки.

[4][4] Указать иные случаиизменения плана закупки.

[5][5]Для юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров,выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей.

[6][6]Для юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗи годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров,выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей.

[7][7]Вслучае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляетболее чем пять млрд. рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения озакупке, стоимость которой не превышает 500 тыс. рублей.

[8][8]Заказчик вправе предусмотреть иные способы закупок, не влекущие необоснованноеограничение конкуренции.

[9][9]Указываются иные случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), не влекущие необоснованное ограничение конкуренции.

[10][10]Пункт включается с 01 января 2017 года.

[11][11]В случае если в разделе 4 настоящего Положения предусмотрены иной способзакупки, заказчик обязан включить в раздел 10 настоящего Положения порядокподготовки и проведения данной процедуры закупки.  

12 Для юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1Федерального закона № 223-ФЗ и годовой объем выручки которых от продажи продукции(продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год,превышает 2 млрд. рублей. (Дополнена - Распоряжение Правительства Сахалинскойобласти от18.05.2017 № 273-р)

13[13]Для юридических лиц, которые указаны в части 2статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ и годовой объем выручки которых отпродажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), поданным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующийкалендарный год, превышает 2 млрд. рублей.