Постановление Администрации Сахалинской области от 19.03.2009 № 97-па
Об утверждении Положения по проведению смотра-конкурса на лучшее комплексное противопожарное состояние учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания населения Сахалинской области
Администрациясахалинской области
постановление
| от | 19 марта 2009 г. | № | 97-па | |
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положенияпо проведению смотра-конкурса на лучшее комплексное противопожарное
состояние учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживаниянаселения
Сахалинской области
Дляповышения уровня защиты населения и имущества от пожаров и улучшения ситуациипо обеспечению пожарной безопасности объектов образования, здравоохранения исоциального обслуживания населения Сахалинской области администрация Сахалинскойобласти постановляет:
1.Утвердить Положение по проведению смотра-конкурса на лучшее комплексноепротивопожарное состояние учреждений образования, здравоохранения и социальногообслуживания населения Сахалинской области (прилагается).
2.Утвердить состав центральной комиссии по подведению итогов смотра-конкурса налучшее комплексное противопожарное состояние учреждений образования, здравоохраненияи социального обслуживания населения Сахалинской области (прилагается).
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области:
3.1.Принять муниципальные нормативные правовые акты о проведении I этапа конкурса в границах городскихокругов и муниципальных районов Сахалинской области.
3.2.Обеспечить ежегодное участие муниципальных учреждений образования издравоохранения в смотре-конкурсе между муниципальными образованиями на лучшеекомплексное противопожарное состояние учреждений.
4.Департаменту образования Сахалинской области обеспечить ежегодное участиегосударственных образовательных учреждений в смотре-конкурсе на лучшеекомплексное противопожарное состояние учреждений.
5.Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области обеспечитьежегодное участие областных учреждений социального обслуживания населения в смотре-конкурсена лучшее комплексное противопожарное состояние учреждений.
6.Департаменту здравоохранения Сахалинской области обеспечить ежегодное участиеобластных учреждений здравоохранения в смотре-конкурсе на лучшее комплексноепротивопожарное состояние учреждений.
7. Выделитьиз резервного фонда администрации Сахалинской области в 2009 году областномугосударственному учреждению «Управление обеспечения мероприятий в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинскойобласти» 48,0 тысяч рублей для награждения победителей II этапа смотра-конкурса на лучшеекомплексное противопожарное состояние учреждений. В последующие годынеобходимые расходы предусмотреть законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год.
8.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатораСахалинской области С.Г.Шередекина.
| Губернатор Сахалинской области | А.В.Хорошавин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемадминистрации
Сахалинской области
| от | 19 марта 2009 г. | № | 97-па |
положение
по проведениюсмотра-конкурса на лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденийобразования, здравоохранения и социального обслуживания населения Сахалинскойобласти
1. Общиеположения
1.1. Ежегодныйсмотр-конкурс на лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденийобразования, здравоохранения и социального обслуживания населения Сахалинскойобласти (далее - конкурс) проводится в целях повышения противопожарнойустойчивости учреждений указанной категории, обеспечения соблюдения правил пожарнойбезопасности руководителями, служащими и работниками учреждений и их обучениядействиям на случай возникновения пожара.
1.2. Конкурс проводитсяпо следующим номинациям:
1.2.1. Лучшее комплексноепротивопожарное состояние учреждения образования Сахалинской области.
1.2.2. Лучшее комплексноепротивопожарное состояние учреждения здравоохранения Сахалинской области.
1.2.3. Лучшее комплексноепротивопожарное состояние учреждения социального обслуживания населенияСахалинской области.
2.Организация и проведение конкурса
2.1. Участниками конкурсамогут быть учреждения образования, учреждения здравоохранения и учреждениясоциального обслуживания населения, подведомственные органам местногосамоуправления или органам исполнительной власти Сахалинской области, а такжечастные (коммерческие) учреждения названной категории (далее - конкурсныеучреждения).
2.2. Конкурс проводитсяежегодно в два этапа.
I этап - проведениеконкурса в границах городских округов и муниципальных районов Сахалинскойобласти до 01 декабря текущего года.
II этап - проведениеконкурса в границах Сахалинской области до 20 декабря текущего года.
2.3. Для организации ипроведения конкурса создаются следующие комиссии:
2.3.1. Для проведения Iэтапа конкурса среди учреждений образования, здравоохранения создаютсяведомственные комиссии. Состав ведомственных комиссий и их председателиопределяются руководителями, осуществляющими управление в сфере образования издравоохранения в границах городских округов и муниципальных районов.
Для проведения I этапаконкурса среди учреждений социального обслуживания населения создаетсяведомственная комиссия. Состав комиссии и ее председатель определяетсяруководителем департамента социальной защиты населения Сахалинской области.
В состав комиссийвключается (по согласованию) представитель территориального органагосударственного пожарного надзора управления Государственного пожарногонадзора Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
2.3.2. Для проведения IIэтапа конкурса создается центральная комиссия.
Состав центральнойкомиссии и ее председатель определяются администрацией Сахалинской области.
В состав комиссиивключается (по согласованию) представитель управления Государственногопожарного надзора Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
Центральная комиссияконтролирует проведение конкурса, подводит итоги конкурса, определяетпобедителей конкурса по всем номинациям.
Для обеспечениядеятельности центральной комиссии создается рабочая группа, состав и порядокработы которой утверждается председателем центральной комиссии.
2.4. Заявки и материалыдля участия в конкурсе подаются руководителями конкурсных учреждений в соответствующиеведомственные комиссии по территориальности своего расположения ежегодно в срокдо 01 ноября текущего года.
2.5. Ведомственныекомиссии рассматривают поступившие заявки и материалы для участия в конкурсе,оценивают противопожарное состояние конкурсных учреждений, определяютпобедителей I этапа конкурса, занявших первое, второе и третье место в каждойноминации.
2.6. Победители I этапаконкурса, занявшие первое место, выдвигаются для участия во II этапе конкурса.
2.7. По итогамопределения победителей I этапа конкурса ведомственные комиссии передают вцентральную комиссию в срок до 01 декабря текущего года:
- протоколы заседанияведомственных комиссий по подведению итогов I этапа конкурса;
- пояснительную записку,содержащую сведения об оценках состояния конкурсных учреждений - победителей Iэтапа конкурса, занявших первое место.
2.8. Рабочая группарассматривает представленные ведомственными комиссиями материалы, понеобходимости выезжает на места, готовит информационные материалы дляцентральной комиссии.
2.9. При выявлениинедостатков состояния объектов (учреждений), участвующих в конкурсе, рабочаягруппа может вносить на рассмотрение центральной комиссии предложения покорректировке оценок, полученных конкурсными учреждениями на I этапе конкурса.
2.10. Центральнаякомиссия заслушивает сообщения рабочей группы, а также предложения управленияГосударственного пожарного надзора Главного управления МЧС России поСахалинской области по определению коэффициентов, указанных в пункте 4.1настоящего Положения, и определяет призовые места на II этапе конкурса.
Итоги конкурса подводятсяцентральной комиссией с учетом результатов объезда рабочей группой всехконкурсных учреждений, выдвинутых на II этап конкурса до 20 декабря текущегогода.
3.Критерии оценки на лучшее комплексное противопожарное состояние
Оценка противопожарногосостояния каждого конкурсного учреждения производится по следующим показателям:
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание | |
| 1. | Наличие и качество общеобъектовых инструкций о мерах пожарной безопасности, регламентирующих правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ | | | |
| 2. | Наличие и качество распорядительных доку- | | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание | |
| ментов, определяющих порядок прохождения вводного и первичного противопожарного инструктажа, а также дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров | | | |
| 3. | Наличие и качество распорядительного документа, определяющего порядок оповещения людей о пожаре, ответственных лиц для зданий, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре | | | |
| 4. | Оборудование зданий планами (схемами) эвакуации людей при пожаре, а также наличие в зданиях с массовым пребыванием людей дополнений к схематическому плану эвакуации людей при пожаре в виде инструкций, определяющих действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (для объектов с ночным пребыванием людей - с двумя вариантами действий: в дневное и в ночное время) | | | |
| 5. | Наличие и качество распорядительного документа, регламентирующего проведение практических тренировок всех задействованных для эвакуации работников, а также документов, подтверждающих их проведение | | | |
| 6. | Наличие акта соответствующей комиссии с участием представителя государственного пожарного надзора о приемке школьного здания к новому учебному году * | | | |
| 7. | Проведение с учащимися занятий (бесед) по изучению правил пожарной безопасности в быту * | | | |
| 8. | Наличие и работа на объекте пожарно-технической комиссии, добровольного пожар- | | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание | |
| | ного формирования, его оснащенность и подготовка | | | |
| 9. | Оборудование помещений табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, а также специального помещения с наглядными пособиями, учебно-методическими материалами для проведения вводного противопожарного инструктажа. Соответствие знаков пожарной безопасности требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а также наличие уголков, стендов по пожарной безопасности | | | |
| 10. | Соблюдение требований по ежедневному сообщению в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информации о количестве людей, находящихся на объекте в ночное время ** | | | |
| 11. | Соответствие числа людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) зданий с массовым пребыванием людей (помещения с одновременным пребыванием 50 и более человек), количеству, установленному нормами проектирования или определенному расчетом (при отсутствии норм проектирования), исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре | | | |
| 12. | Соблюдение при эксплуатации эвакуационных путей и выходов проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). | | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание |
| | Установка объемных самосветящихся знаков пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемых на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода") | | |
| 13. | Обеспеченность зданий с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, носилками в соответствии с требованиями пожарной безопасности ** | | |
| 14. | Обеспечение здания высотой 5 и более этажей индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета - одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания | | |
| 15. | Хранение индивидуальных спасательных устройств в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности. Снабжение каждого индивидуального спасательного устройства биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройства | | |
| 16. | Недопущение размещения больных и детей при их числе более 25 в деревянных зданиях с печным отоплением. ** Обеспечение обслуживающего персонала зданий индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный 10-балльной шкале | Примечание |
|
| | Практические действия обслуживающего персонала в ночное и дневное время при условном обнаружении очага пожара ** | | |
|
| 17. | Обеспечение в зданиях с массовым пребыванием людей обслуживающего персонала электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (не менее одного на каждого работника дежурного персонала) | | |
|
| 18. | Соответствие эксплуатации электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий требованиям нормативных документов по электроэнергетике, организация контроля за их техническим состоянием | | |
|
| 19. | Исправность первичных средств пожаротушения, соответствие их количества установленным нормам, наличие специально оборудованных мест для курения, обозначенных соответствующими знаками пожарной безопасности | | |
|
| 20. | Исправность устройств для самозакрывания дверей, отсутствие каких-либо приспособлений, препятствующих их нормальному закрыванию | | |
|
| 21. | Наличие и исправность противопожарных систем и установок (противодымная защита, средства пожарной автоматики, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т. п.) | | | |
| 22. | Состояние огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов | | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание |
| 23. | Соответствие печей, котельных, теплогенераторных и калориферных установок, других отопительных приборов и систем требованиям пожарной безопасности | | |
| 24. | Состояние наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий, проведение не реже одного раза в пять лет эксплуатационных испытаний | | |
| 25. | Содержание чердаков, подвалов, цокольных этажей и лифтовых холлов, венткамер и других технических помещений в соответствии с правилами пожарной безопасности, а также содержание путей эвакуации в соответствии с правилами пожарной безопасности | | |
| 26. | Укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами, присоединение пожарного рукава к крану и стволу (перекатка рукавов на новую скатку проводится не реже одного раза в год) | | |
| 27. | Состояние территории объекта (очистка территории от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п., отсутствие в противопожарных разрывах временных сооружений, открытых складов, стоянок автотранспорта). Состояние дорог, проездов и подъездов к зданиям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения. Освещение в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Оборудование защитной минерализованной полосы | | |
| № | Наименование позиции | Оценочный балл по | Примечание |
| | шириной не менее 3 метров по периметру территорий объектов, расположенных в массивах хвойных лесов | | |
Примечание:
* оценивается в номинации"Лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденияобразования".
** оценивается вноминации "Лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденияздравоохранения", "Лучшее комплексное противопожарное состояние учреждениясоциального обслуживания населения".
4.Критерии определения победителей
4.1. Определениепобедителей I и II этапа конкурсов, занявших первое, второе и третье место,производится на основе сравнения итоговых значений оценки противопожарногосостояния конкурсного учреждения.
4.2. Итоговые значенияоценки противопожарного состояния конкурсного учреждения выводятся с учетомследующих коэффициентов:
К1 - учитывает наличиепожаров в учреждении в конкурсном году
(-1000 баллов).
К2 - учитывает наличиефактов привлечения к административной ответственности юридических (-500баллов), должностных (-200 баллов) и физических лиц (-100 баллов).
4.3. Методику определениячисленных значений коэффициентов определяет центральная конкурсная комиссия.
4.4. Итоговые оценки налучшее комплексное противопожарное состояние определяются по следующей формуле:
N=К1+К2+S , где:
S - сумма итоговых оценок противопожарного состоянияконкурсного учреждения по показателям согласно пункту 3.1 раздела 3 настоящегоПоложения.
N - итоговое значение оценки противопожарного состоянияконкурсного учреждения.
5.Поощрение и награждение победителей
5.1. Победители I этапаконкурса награждаются руководителями муниципальных образований, городскихокругов и муниципальных районов в соответствии с принятыми нормативнымиправовыми актами муниципальных образований.
5.2. Победители II этапаконкурса награждаются губернатором Сахалинской области Почетной грамотойадминистрации Сахалинской области и ценными подарками.
утвержден
постановлениемадминистрации
Сахалинской области
| от | 19 марта 2009 г. | № | 97-па |
состав
центральной комиссии по подведению итоговсмотра-конкурса на лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденийобразования, здравоохранения и социального обслуживания населения Сахалинскойобласти
| Шередекин Сергей Григорьевич | - | вице-губернатор Сахалинской области, председатель центральной комиссии |
| Бурыкин Александр Николаевич | - | вице-губернатор Сахалинской области, заместитель председателя центральной комиссии |
| Неретин Алексей Владиславович | - | помощник вице-губернатора, секретарь центральной комиссии |
| члены центральной комиссии: | ||
| Верина Людмила Александровна | - | исполняющая обязанности начальника департамента здравоохранения Сахалинской области |
| Петров Сергей Григорьевич | - | заместитель начальника управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Сахалинской области (по согласованию) |
| Сафонов Евгений Александрович | - | начальник департамента образования Сахалинской области |
| Трутнева Ирина Ивановна | - | начальник департамента социальной защиты населения Сахалинской области |