Вцелях реализации Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи» в части выплаты региональной социальной доплаты к пенсииадминистрация Сахалинской области  постановляет:

1. Утвердить Правила предоставлениярегиональной социальной доплаты к пенсии (прилагаются).

2. Установить, что региональнаясоциальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам устанавливается с 01января 2010 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, еслиобращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2010 года.

3. Опубликовать настоящее постановлениев газете «Губернские ведомости».

4. Настоящее постановление вступает всилу с 01 января 2010 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

 

 

 

 

утверждены

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

29 декабря 2009 г.

№

568-па

 

 

 

 Правила

  предоставлениярегиональной социальной доплаты
к пенсии

 

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии сФедеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»и определяют порядок предоставления региональной социальной доплатыпенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области.

1.2. Региональнаясоциальная доплата к пенсии предоставляется пенсионерам, не осуществляющимработу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсиикоторым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации,если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии счастями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимумапенсионера, установленного законом Сахалинской области.

1.3. Подсчет общей суммыматериального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц,соответствующий месяцу обращения.

При подсчете общей суммы материального обеспеченияпенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховойчасти трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения всоответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) дополнительного материального (социального)обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимостьнабора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи),установленных законодательством Сахалинской области в денежном выражении (заисключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспеченияпенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентовмер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилыхпомещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирскоготранспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежныхкомпенсаций расходов по оплате указанных услуг.

1.4. Региональнаясоциальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая суммаматериального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величиныпрожиточного минимума пенсионера, установленного законом Сахалинской области.

 

2. Порядок установления региональнойсоциальной доплаты

к пенсии и правила обращения за ней

2.1.Пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области, получающие пенсию втерриториальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в федеральноморгане исполнительной власти, осуществляющем их пенсионное обеспечение всоответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионномобеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон от 12.02.93 №4468-1), за установлением региональной социальной доплаты к пенсии обращаются вуправление (отдел) социальной защиты населения департамента социальной защитынаселения Сахалинской области  по местунахождения органа, которым осуществляется пенсионное обеспечение заявителя(далее - Отдел). 

2.2.Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания,обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в Отдел поместу нахождения этих учреждений.

2.3.Пенсионеры, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в исправительномучреждении, обращаются за установлением региональной социальной доплаты кпенсии в Отдел по месту нахождения этого учреждения через администрацию учреждения.

2.4. Заустановлением региональной социальной доплаты недееспособному лицу в Отделобращаются их законные представители.

2.5.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на основанииписьменного заявления пенсионера о предоставлении региональной социальнойдоплаты к пенсии.

К заявлениюприлагаются следующие документы:

- паспорт илииной документ, удостоверяющий личность;

- пенсионноеудостоверение;

- страховоесвидетельство обязательного пенсионного страхования;

- трудовая книжка либо иной документ с последнегоместа работы (при наличии).

При выборе пенсионером способа получения региональнойсоциальной доплаты к пенсии через кредитные организации, находящиеся натерритории Сахалинской области, дополнительно представляются сведения о номеребанковского счета.

В случае отсутствия у пенсионера трудовой книжки либоиного документа с последнего места работы сведения о том, что он не осуществляетработу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации», указываются пенсионером в заявлении.

Пенсионеры, получающие пенсии в соответствии с Закономот 12.02.93 № 4468-1, дополнительно представляют справку органа,осуществляющего пенсионное обеспечение.

Указанная справка должна быть выдана не ранее, чем замесяц до даты обращения и содержать сведения о суммах денежных выплат,перечисленных в пункте 1.3 настоящих Правил, установленных пенсионеру всоответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на датувыдачи справки.

2.6.Документы, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил, представляются заявителем вподлинниках и формируются в комплексные личные дела «Социальный паспортдомохозяйства» (далее - Паспорт) в копиях, заверенных в установленномзаконодательством порядке.

Сведения,хранящиеся в Паспортах заявителей, заносятся специалистами Отделов в единуюбазу данных получателей, для ведения которой используется автоматизированнаясистема «Адресная социальная помощь».

2.7. Решение о назначении либо отказе в установлениирегиональной социальной доплаты к пенсии принимается Отделом не позднее 5 днейсо дня поступления от территориального органа Пенсионного фонда РоссийскойФедерации сведений о суммах, указанных  вподпунктах 1 - 3 пункта 1.3 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в установлениирегиональной социальной доплаты к пенсии заявителю в 5-дневный срок со дняпринятия решения направляется уведомление с указанием причин отказа и порядкаобжалования вынесенного решения.

2.8. Региональная социальная доплата к пенсииустанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней ссоответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, накоторый установлена соответствующая пенсия.

Если пенсионеру установлены две пенсии, региональнаясоциальная доплата устанавливается на срок той пенсии, которая установлена наболее длительный срок.

Месяцем обращения за установлением региональнойсоциальной доплаты к пенсии считается месяц приема Отделом заявления со всеминеобходимыми документами.

Региональная социальная доплата к пенсиидетям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установленатрудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным закономот 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсияпо случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначенасоответствующая пенсия.

Пенсионеру, переехавшему из одного муниципальногообразования Сахалинской области в другое, региональная социальная доплата кпенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за последним месяцемпредоставления региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему местужительства. В случае необходимости справку о прекращении региональнойсоциальной доплаты к пенсии пенсионеру по прежнему месту жительства запрашиваетОтдел, в который обратился пенсионер.

2.9. Предоставлениерегиональной социальной доплаты приостанавливается в случае  приостановления соответствующей пенсии, ккоторой  установлена региональная социальнаядоплата.

2.10. Возобновлениепредоставления региональной социальной доплаты к пенсии производится со срокавозобновления предоставления соответствующей пенсии.

2.11. Предоставлениерегиональной социальной доплаты прекращается в случаях:

-  прекращения предоставления соответствующейпенсии, к которой  установленарегиональная социальная доплата;

- поступленияпенсионера на работу и (или) выполнение им иной деятельности, в период которойграждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии сФедеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхованиив Российской Федерации»;

- достижения (превышения)суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимумапенсионера, установленного законом Сахалинской области;

- выезда пенсионера запределы Сахалинской области;

- смерти пенсионера.

2.12. Предоставлениерегиональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте2.9 настоящих Правил, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональнуюсоциальную доплату к пенсии.

2.13. Пенсионер обязанбезотлагательно извещать Отдел о поступлении на работу и (или) выполнении инойдеятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», овыезде на место жительство за пределы Сахалинской области, о наступлении другихобстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсииили прекращение ее выплаты.

2.14. Начисленныесуммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованыпенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем затри года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата кпенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине Отдела, выплачивается запрошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.15. Выплата региональной социальной доплаты к пенсииосуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо набанковские счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до30-го числа каждого месяца в пределах средств, выделенных на эти цели изобластного бюджета.

При наличии денежных средств опережающая выплатарегиональной социальной доплаты к пенсии за праздничные дни января следующегогода производится в декабре текущего года.

Финансирование расходов, связанных с доставкой ипересылкой региональной социальной доплаты пенсионерам, проживающим натерритории Сахалинской области, через почтовые отделения связи и отделенияроссийских кредитных организаций, осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

2.16. Департамент социальной защиты населенияСахалинской области (далее - Департамент) ежемесячно платежными поручениямиперечисляет денежные средства в соответствующие кредитные организации длядальнейшего зачисления на счета или в отделения почтовой связи по выборуполучателей.

В день перечисления средств Департамент представляет всоответствующие российские кредитные организации списки получателей, а вотделения почтовой связи – ведомости получателей с указанием сумм, подлежащихвыплате пенсионерам.

2.17. Департамент организует сверку расчетов заотчетный месяц после окончания выплаты по представленным отделениями почтовойсвязи и банками выплатным и банковским документам.

2.18. Департамент не несет ответственность заневыплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в случаенепредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета вкредитной организации.

2.19. Суммы  региональной социальной доплаты к пенсии,излишне выплаченные пенсионерам вследствие их злоупотребления (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на правополучения указанной доплаты), удерживаются по решению Отдела. Удержанияпроизводятся в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейсяпенсионеру при каждой последующей выплате. С согласия пенсионера возможно увеличениепроцента удержания.

При прекращении выплаты региональной социальнойдоплаты к пенсии излишне выплаченные суммы возмещаются получателями, а в случаеспора взыскиваются в судебном порядке.

2.20. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии,причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

2.21. Ответственность за нецелевое использованиеденежных средств, предусмотренных для выплат региональной социальной доплаты кпенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, несетДепартамент.

 

3. Порядок пересмотра размера региональной социальнойдоплаты

3.1. Размер региональнойсоциальной доплаты к пенсии пересматривается:

- при изменении величиныпрожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинскойобласти;

- при изменении(индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежныхэквивалентов мер социальной поддержки, учитываемых при подсчете общей суммыматериального обеспечения пенсионера.

3.2. Пересмотр размераустановленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменениях,установленных абзацами 2 и 3 пункта 3.1 настоящих Правил, влекущих увеличениеразмера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Пересмотр размера установленнойрегиональной социальной доплаты к пенсии при изменениях, установленных абзацами2 и 3 пункта 3.1 настоящих Правил, влекущих уменьшение размера региональнойсоциальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, в котором Отделом получены сведения (извещения) о произведенныхизменениях.

3.3. Пересмотр размерарегиональной социальной доплаты к пенсии производится  Отделами в автоматическом порядке безистребования от пенсионеров каких-либо документов.

 

4. Заключительныеположения

4.1. За нарушение настоящих Правил должностные лицапривлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

4.2. Решения, принятые Отделами по вопросам,регулируемым настоящими Правилами, могут быть оспорены в судебном порядке.

4.3. Действиядолжностных лиц по вопросам предоставления региональной социальной доплаты кпенсии могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.