Постановление Администрации Сахалинской области от 28.12.2009 № 560-па

Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»

Администрациясахалинской области

постановление


от

 28 декабря 2009 г.

 560-па

 

г. Южно-Сахалинск


Об утверждении долгосрочной целевой программыСахалинской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинскойобласти на 2010 - 2012 годы»



В соответствиис постановлением администрации Сахалинской области от28.08.2009 № 341-па «Об утверждении Положения о долгосрочных целевыхпрограммах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрацииСахалинской области», распоряжением администрации Сахалинской области от19.08.2009 № 588-ра «О Концепции областной целевой программы «Профилактикатерроризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»администрация Сахалинской области  постановляет:

1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Сахалинской области«Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012годы» (далее Программа).

2.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Н.М.Новикова), комитетуэкономики Сахалинской области (С.А.Карпенко) при внесении изменений в ЗаконСахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год»предусмотреть средства на реализацию Программы и включить Программу в переченьдолгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средствобластного бюджета.

3.Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы ихфинансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями,предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на соответствующий финансовый год.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

 


 Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

 К.М.Строганов

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением администрации

Сахалинской области

 

от

 28 декабря 2009 г.

 560-па

 

 

 

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 "Профилактика терроризма и экстремизма вСахалинской области на 2010 - 2012 годы"


 


 ПАСПОРТ

 долгосрочной целевой программы Сахалинскойобласти «Профилактика терроризма  иэкстремизма в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»

 

Наименование Программы

 

Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области на

2010 - 2012 годы

Основание для разработки
Программы

 

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

распоряжение администрации Сахалинской области от 19.08.2009 № 588-ра «О Концепции областной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010-2012 годы»

Заказчик Программы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Разработчик Программы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Цель (цели) Программы

Создание условий для своевременного выявления, предупреждения, пресечения террористической или экстремистской деятельности и

минимизации ее последствий

Задачи Программы

 

- реализация государственной политики по противодействию терроризму в Российской Федерации на территории Сахалинской области,

- недопущение совершения в Сахалинской области террористических актов и экстремистских проявлений;

- профилактика террористических и экстремистских угроз;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан

Мероприятия Программы

 

- организационные и правовые меры по профилактике и минимизации проявлений террористической и экстремистской угроз;

- профилактические меры по недопущению совершения террористических актов и экстремистской деятельности, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы

Исполнители Программы

 

Правительство Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Подпрограммы

Подпрограммы отсутствуют

Объемы и источники финансирования Программы                         

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий

5076 тыс. руб.,

в том числе по годам:

         2010 год -1405 тыс. руб.;

         2011 год - 1587тыс. руб.;

         2012 год - 2084 тыс. руб.

        Из них по источникам:

средства областного бюджета Сахалинской области 5076 тыс. руб., в том числе по годам:

         2010 год -1405 тыс. руб.;

         2011 год - 1587тыс. руб.;

         2012 год - 2084 тыс. руб.

Средства, выделяемые из федеральной целевой программы  «Культура России»:

         2011 год – 534 тыс. руб.

Планируемые результаты Программы

(количественные значения индикаторов результативности Программы и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы)

1. Привлечение 20 специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму;

2. проведение 2 обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму;

3. подготовка и осуществление  работы по размещению 3 роликов социальной рекламы антитеррористического характера;

4. организация 25925 проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области;

 

5. недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 1,16% от общего числа преступлений за весь период реализации Программы (индикаторы  результативности Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе)

 


 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решенияее программными методами

Стратегия развития Сахалинской области на период до 2020года, утвержденная постановлением администрации Сахалинской области от11.07.2008 № 203-па (далее - Стратегия), преследует основной целью поддержаниевысокого уровня благосостояния и качества жизни населения, соответствующихуровню наиболее развитых стран. Одной из основных стратегических целей являетсясоздание эффективной, динамично развивающейся, сбалансированной, экологическипозитивной экономики, позволяющей обеспечить высокий уровень доходов населения,создание условий для комфортного проживания, работы, творческого развития иотдыха жителей Сахалинской области.

Предлагаемая долгосрочная целевая программа Сахалинскойобласти «Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области на 2010 -2012 годы» (далее - Программа) разработана в целях обеспечения безопасногопроживания и жизнедеятельности населения Сахалинской области. Ее успешнаяреализация по локализации террористических и экстремистских угроз позволитбеспрепятственно добиться стратегических целей, сформулированных в Стратегии.

Очевидно,что Стратегия не будет реализована в случае дестабилизации обстановки врегионе. Международный и отечественный опыт противодействия терроризмусвидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы могутвременно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но вцелом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует системавоспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы -идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналыраспространения указанной идеологии.

Анализскладывающейся обстановки, экономического и социального развития Сахалинскойобласти позволяет сделать прогноз, что в сфере противодействия терроризму на еетерритории в период до 2012 года в связи с террористическими угрозами,исходящими от международных террористических организаций, приоритетным будетявляться обеспечение антитеррористической защищенности объектов нефтегазовогокомплекса, осваиваемых совместно с иностранными инвесторами.

Так,только в 2007 году правоохранительными структурами Сахалинской области выявленыи нейтрализованы, в том числе на территории муниципальных образований, лица,высказывавшие угрозы совершения диверсионно-террористического акта натурбогенераторной установке берегового технологического комплекса одного изнефтегазовых объектов серии «Сахалин». На территории области задержан иэкстрадирован один из лидеров структуры международной террористическойорганизации «Хизб-ут Тахрир аль-Ислами», отбывавший наказание за причастность крелигиозно-экстремистской деятельности на территории своей страны и тайнопокинувший колонию-поселение. За этот период зафиксировано 16 анонимных звонковс заведомо ложными сообщениями об акте терроризма и один факт письменногоанонимного предупреждения о готовящемся взрыве жилого дома в г.Южно-Сахалинске.

Неменее актуальной в регионе останется проблема противодействия экстремистскимпроявлениям. В течение 2006 - 2008 годов правоохранительными органами регулярнофиксируются факты создания и администрирования в сахалинском сегменте сетиИнтернет-сайтов неонацистской направленности, целью которых, по оценкамспециалистов, является оказание влияния на молодежную среду. Информация,содержащаяся в указанных Интернет-ресурсах, способствует привитию молодежикульта насилия и может спровоцировать возникновение очагов межрасовой имежнациональной нетерпимости. Так, в мае 2008 года один из сайтов,пропагандирующий деятельность сахалинской «скинхед»-группировки «Славянскийсоюз», решением Южно-Сахалинского городского суда признан экстремистским. С2007 года по настоящее время в Сахалинской области выявлено 21 различноеобъединение, в деятельности которых усматриваются элементы экстремисткойнаправленности.

Анализмиграционной обстановки в Российской Федерации и в Сахалинской области вчастности свидетельствует, что интенсивность миграционных потоков из стран снестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкойимеет устойчивую тенденцию к увеличению. Так, по официальным данным за 2007 годв Сахалинской области на территории муниципальных образований количествозарегистрированных            иностранцев увеличилось по сравнению с 2006 годом на 26% и составило64862 человека, в 2008 году - 69670 человек. Количество выявленных в этой сфереадминистративных правонарушений в 2007 году увеличилось более чем в 2 раза исоставило 10751, в 2008 году - 8177. Число выдворенных иностранных граждан в2007 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 39% и составило 107человек, в 2008 году - 117. Направлено представлений о закрытии въезда вРоссийскую Федерацию: 2006 год - 77, 2007 -107, 2008 - 117.

Неуменьшающийсянезаконный приток в область иностранной рабочей силы не способствуетстабилизации обстановки.

Успешнопротивостоять угрозам террористического и экстремистского характера можно приорганизации деятельности на следующих основных направлениях:

-формирование (совершенствование) механизма защиты населения области,информационного пространства от идеологии терроризма и экстремизма;

-совершенствование системы противодействия терроризму и экстремизму,предусматривающей деятельность органов государственной власти Сахалинскойобласти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественныхорганизаций, ученых, специалистов в области религиозных отношений, образования,культуры и искусства, средств массовой информации (далее - СМИ) в осуществлениидеятельности на данном направлении;

-формирование социально-политических, правовых и иных основ для эффективногопротиводействия идеологии терроризма и экстремизма на территории Сахалинскойобласти.

Качественнаяреализация как отдельных, так и комплексных мероприятий по указаннымнаправлениям возможна и целесообразна только в рамках целевой программы.

 

2. Основныецели, задачи и сроки реализации Программы

Программапреследует цели по созданию условий для своевременного выявления,предупреждения, пресечения террористической или экстремистской деятельности,усиления антитеррористической защищенности критически важных, потенциальноопасных объектов, а также мест массового пребывания граждан на территорииСахалинской области.

Программойпредусмотрено обеспечение антитеррористической безопасности при созданииэффективной, динамично развивающейся, сбалансированной, экологически позитивнойэкономики, позволяющей обеспечить высокий уровень доходов населения, развитиеусловий для комфортного проживания, работы, творческого развития и отдыхажителей Сахалинской области (согласно основным направлениям стратегическогоразвития области на период до 2020 года, утвержденным постановлениемадминистрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 203-па).

Программапредполагает решение следующих задач:

-реализация государственной политики в Сахалинской области по противодействиютерроризму в Российской Федерации, направленной на выявление и устранениепричин и условий, способствующих осуществлению террористической иэкстремистской деятельности, а также создание эффективной системыгосударственного управления в кризисных ситуациях;

-сведение к минимуму возможности совершения в Сахалинской областитеррористических актов и экстремистских проявлений;

- профилактика террористических иэкстремистских угроз;

 

-создание условий для участия граждан и их объединений в обеспечениибезопасности, предупреждении терроризма и экстремизма, ликвидации последствийих проявлений;

-усиление антитеррористической защищенности критически важных, потенциальноопасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребыванияграждан;

-расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.

РеализацияПрограммы осуществляется в 2010 - 2012 годах и включает два направленияосуществления деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму:

-организационные и правовые меры по профилактике и минимизации проявленийтеррористической и экстремистской угроз (2010 - 2012 годы);

-профилактические меры по недопущению совершения террористических актов иэкстремистской деятельности, содействие органам, осуществляющим борьбу стерроризмом и экстремизмом (2010 - 2012 годы).


 

3.Система программных мероприятий

№ пп.

Мероприятия

Срок исполнения

Получатели денежных средств

Исполнитель

 

Финансирование (тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего

по годам

2010

2011

2012

1. Организационные мероприятия

1.1.

Формирование экспертного совета при Губернаторе Сахалинской области из числа ведущих специалистов в области культуры, искусства, гуманитарных дисциплин, представителей религиозных организаций для решения задач по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма

 

2010 год

 

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

1.2.

Проведение обучающих семинаров для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями по проблемам этнопсихологии и этноконфликтнологии

2010,

2012 годы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

100

50

 

50

Областной бюджет

1.3.

Организация обучающих семинаров с участием лидеров и руководителей национальных, молодежных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму

2010,

2012 годы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

130

65

 

65

Областной бюджет

1.4.

Осуществление постоянного мониторинга состояния конфликтности в межнациональных и межрелигиозных отношениях

Ежеквартально

 

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

1.5.

Совершенствование региональной правовой базы профилактики терроризма и экстремизма  на территории Сахалинской области

2010 - 2012 годы

 

Управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

2. Профилактические мероприятия

 

2.1.

Организация проверок и медицинских обследований работников на объектах жизнеобеспечения, топливно-энергетического комплекса Сахалинской области, имеющих техногенно-опасные производства, с целью повышения уровня безопасности объектов и выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков

 

2010 - 2012 годы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области, УФСКН, УВД

 

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

2.2.

Проведение «круглых столов» по теме профилактики терроризма и экстремизма в Сахалинской области с участием представителей религиозных организаций, зарегистрированных на территории области, молодежных организаций с целью привития толерантного мировоззрения в сфере межнациональных отношений

2010 - 2012 годы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

Средства на финансирование основ ной деятельности

2.3.

Направление в муниципальные образования области материалов с рекомендациями по вопросам предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов по итогам проведения общественного Совета по делам религии при Правительстве Сахалинской области

По мере проведения советов

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

100

100

 

 

Областной бюджет

2.4.

Организация и проведение областного конкурса проектов общественных объединений по профилактике экстремизма, воспитанию толерантности, укреплению гражданского единства

При объявлении грантовых конкурсов

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

 

2.5.

Привлечение общественных объединений, национальных диаспор, молодежных общественных организаций, религиозных организаций к активному участию в государственных праздниках и областных мероприятиях

2010 - 2012 годы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

 

 

 

 

Средства на финансирование  основной деятельности

2.6.

Производство и размещение на телевизионных каналах Сахалинской области роликов социальной рекламы антитеррористического характера

2010 - 2012 годы

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

1048

350

349

349

Областной бюджет

2.7.

Проведение тренировочных занятий по эвакуации учащихся, воспитанников, работников учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возможных террористических актов и самостоятельных действий учащихся и педагогов при террористической угрозе (по отдельному плану)

2010 - 2012 годы

Министерство образования Сахалинской области

 

Министерство образования Сахалинской области, УВД, ГУ МЧС

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

2.8.

Проведение акции «Молодежный поезд национальных культур «Мы вместе»

2012 год

Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

 

1500

 

 

1500

Областной бюджет

2.9.

Проведение молодежного форума «Национальное согласие – против экстремизма

2010 - 2012 годы

Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

360

120

120

120

Областной бюджет

2.10.

Проведение международного фестиваля национальных культур «Содружество»

2011 год

Агентство по культуре Сахалинской области

Агентство по культуре Сахалинской области

1018

 

1018

 

534

 

Областной бюджет, средства из федеральной целевой программы  «Культура России»

2.11.

Организация разработки и изготовление универсального наглядного пособия для всех организаций, учреждений и населения области: «Действия при угрозе возникновения террористических актов»

2011 год

Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области

Управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области во взаимодействии с УФСБ, УВД, СЛУВДТ, ГУ МЧС

100

 

100

 

Областной бюджет

2.12.

Приобретение оборудования для выявления лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами в местах массового  пребывания людей: мобильные терминалы  «Терминал - ТМ» – 20 шт.

 

2010 год

 

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

Специализированное государственное учреждение «Фонд имущества Сахалинской области», СЛУВДТ

720

 

720

 

 

Областной бюджет

2.13.

Осуществление проверок антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан (по отдельным планам)

2010 - 2012 годы

 

УФСБ, УВД, СЛУВДТ, ГУ МЧС, управление по технологическому  и экологическому надзору Ростехнадзора

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

2.14.

Осуществление проверок по выявлению (пресечению) фактов привлечения иностранной рабочей силы на территории Сахалинской области с нарушениями миграционного законодательства Российской Федерации

2010 - 2012 годы

 

УФМС

УВД

СЛУВДТ

 

 

 

 

 

Средства на финансирование основной деятельности

 

Используемыесокращения:

УФСКН– управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков по Сахалинской области

УФСБ –управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинскойобласти

УВД –управление внутренних дел по Сахалинской области

СЛУВДТ– Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте

ГУ МЧС– Главное управление МЧС России по Сахалинской области

УФМС –управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области


Предусмотренозатрат по долгосрочной целевой программе Сахалинской области  «Профилактика терроризма и экстремизма вСахалинской области на 2010 – 2012 годы»

 

№ пп.

В том числе по разделам, тыс. рублей:

Всего

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Раздел 1

230

115

-

115

2.

Раздел 2

4846

1290

1587

1969

3.

Всего по Программе (областной бюджет)

5076

1405

1587

2084

 

Бюджетополучателипо финансированию затрат основных программных мероприятий

 

№ пп.

Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области

Всего

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Аппарат Губернатора и Правительства  Сахалинской области

1478

565

449

464

2.

Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

1860

120

120

1620

3.

Агентство по  культуре Сахалинской области

1018

-

1018

-

4.

Министерство имущественных и земельных отношений  Сахалинской области

720

720-

-

-

 

ИТОГО:

5076

1405

1587

2084

 

Средства областного бюджета предоставленына реализацию мероприятий Программы и расходуются в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд».

 


4.      Ресурсноеобеспечение Программы

 

Согласноподпункту 51.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма иэкстремизма, минимизация их последствий на территории субъекта РоссийскойФедерации производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации(распределение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы  приведено в приложении № 3 к настоящейПрограмме).

 

 

 

Общая сумма (тыс. рублей)

Источники финансирования (тыс. рублей)

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

2010 год

1405

1405

0

0

2011 год

2121

1587

534

0

2012 год

2084

2084

0

0

Всего

5610

5076

534

0

 

Понаправлениям реализации Программы предлагается выделение следующих денежныхсредств:

1.Организационные и правовые меры по профилактике и минимизации проявленийтеррористической и экстремистской угроз - 230 тыс. рублей.

2.Профилактические меры по недопущению совершения террористических актов иэкстремистской деятельности, содействие органам, осуществляющим борьбу стерроризмом и экстремизмом, - 4846 тыс. рублей.

 

5.Механизм реализации Программы

Вкачестве координатора Программы выступает аппарат Губернатора иПравительства  Сахалинской области.

Механизмреализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительнойвласти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, а также разграничения полномочий и ответственности всехучастников Программы.

Исполнителямипрограммных мероприятий являются территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и областные органы исполнительной власти с учетом ихкомпетенции и специфики запланированных мероприятий: управление Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области, управлениевнутренних дел по Сахалинской области, Сахалинское линейное управлениевнутренних дел на транспорте, Главное Управление МЧС России по Сахалинскойобласти, управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области,управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за  оборотом наркотиков по Сахалинской области,управление по технологическому и экологическому надзору по Сахалинской областиФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, министерствоздравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области,агентство по культуре Сахалинской области, агентство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, управление внутренней политикиаппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, управлениеинформационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, управление общественной безопасности и контроля аппарата  Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

Исполнителипрограммных мероприятий представляют в управление общественной безопасности иконтроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской областиежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,статистическую, справочную и аналитическую информацию о результатах реализацииПрограммы.

Приотсутствии финансирования программных мероприятий координатор Программы иисполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии ихс контроля.

Текущееуправление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляетуправление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области, которое выполняет следующие функции:

1.Представляет в министерство экономического развития Сахалинской областиежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,информацию о результатах реализации Программы, при этом представляемаяинформация должна содержать:

1.1перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источниковфинансирования, а также непосредственных результатов выполнения этихмероприятий;

1.2аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоениясредств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющихна реализацию Программы.

2.Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, готовит отчет о реализацииПрограммы и направляет его в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и в министерство экономического развития Сахалинской области.

3.В течение 30 дней после окончания срока реализации Программы готовит доклад обитогах реализации Программы за весь период и направляет его в аппаратГубернатора и Правительства Сахалинской области и в министерство экономическогоразвития Сахалинской области.

Министерствоэкономического развития Сахалинской области в срок до 01 февраля каждого годаготовит и представляет в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и (или) по поручению Правительства области в Сахалинскую областную Думудоклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

Условиямидосрочного прекращения реализации Программы является увеличение долизарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характерадо показателя более 5% от общего числа зарегистрированных преступлений за год.

 

6.Оценка результативности реализации Программы, ее социально-экономической эффективности,а также социальных, экономических и экологических последствий от реализацииПрограммы

Мониторингхода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономическойэффективности осуществляет министерство экономического развития Сахалинскойобласти.

Порядокмониторинга и оценки результативности и социально-экономической эффективностиПрограммы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочныхцелевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрацииСахалинской области от 28 августа 2009 года № 341-па.

Порезультатам оценки результативности и социально-экономической эффективностиПрограммы Правительством Сахалинской области не позднее чем за один месяц додня внесения в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год может бытьпринято решение об изменении, начиная с очередного финансового года, бюджетныхассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Критериямиоценки результативности и социально-экономической эффективности реализацииПрограммы согласно приложению № 2 к настоящей Программе являются:

-степень достижения заявленных результатов реализации Программы;

-процент отклонения достигнутых значений индикаторов результативности Программыот плановых значений.

Дляпроведения оценки результативности реализации Программы планируются следующиепоказатели индикаторов реализации Программы:

1. привлечение до 20специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие снациональными и религиозными организациями, а также представителей национальныхи религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематикепротиводействия терроризму и экстремизму;

2. проведение 2обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму;

3. подготовка иосуществление  работы по размещению 3роликов социальной рекламы антитеррористического характера в средствах массовойинформации;

4. организация 25925проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектовпромышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территорииСахалинской области;

5. недопущение  увеличения доли зарегистрированныхпреступлений террористического и экстремистского характера свыше 1,16% отобщего числа преступлений за весь период реализации Программы.


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1


 к долгосрочнойцелевой программе Сахалинской области «Профилактика терро-ризма и экстремизма вСахалинской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением администрации


Сахалинской области


от

 28 декабря 2009 г.

 560-па

 


 


 ИНДИКАТОРЫ

 результативностидолгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактикатерроризма  и экстремизма в Сахалинскойобласти на 2010 - 2012 годы»


 


№ пп.

Индикаторы результативности

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

1.

Количество привлеченных специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму

 

10

 

10

20

2.

Количество проведенных обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму

1

 

1

2

3.

Количество подготовленных и размещаемых роликов социальной рекламы антитеррористического характера

 

1

1

1

3

4.

Количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области

 

4596

7813

13516

25925

5.

Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%)

 

0,14

0,12

0,9

1,16


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


 к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области «Профилактика
терроризма и экстремизма в Сахалинской
области на 2010 - 2012 годы», утвержденной
постановлением администрации


Сахалинскойобласти


от

 28 декабря 2009 г.

 560-па

 


 


 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

 долгосрочной целевой программы Сахалинскойобласти «Профилактика терроризма

 и экстремизма в Сахалинской области на 2010 –2012 годы»


 


пп.

Индикаторы результативности Программы

Методика расчета индикаторов

Источник получения информации

1.

Количество привлеченных специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, а также представителей национальных и религиозных организаций к участию в работе обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму и экстремизму

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

2.

Количество проведенных обучающих семинаров по проблемам противодействия терроризму и экстремизму

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области

3.

Количество подготовленных и размещенных роликов социальной рекламы антитеррористического характера

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные управления информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Сахалинской области

4.

Количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области

Расчет производится посредством  суммирования цифровых показателей

Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области, Сахалинского линейного управления внутренних дел на транспорте, Главного управления МЧС России по Сахалинской области, управления ФСБ России по Сахалинской области

5.

Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%)

Расчет производится посредством  соотношения преступлений террористического и экстремистского характера к общему числу зарегистрированных преступлений за отчетный период

Отчетные данные управления внутренних дел по Сахалинской области

Контрольным показателем Программы, недостижениекоторого является основанием для прекращения ее реализации, считать увеличениедоли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистскогохарактера более 5% от общего числа зарегистрированных преступлений за год.


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3


 к долгосрочной целевой программе
Сахалинской области «Профилактика
терроризма и экстремизма в Сахалинской
области на 2010 - 2012 годы», утвержденной
постановлением администрации


Сахалинскойобласти


от

 28 декабря 2009 г.

 560-па

 


 


 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

 на реализацию мероприятий Программы«Профилактика терроризма и экстремизма          в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы»


 


 

 

№ пп.

Мероприятия

Финансирование (тыс. руб.)

Источник
финансирования

Всего

по годам

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Проведение обучающих семинаров для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями по проблемам этнопсихологии и этноконфликтнологии

 

100

50

 

50

Областной бюджет

2.

Организация обучающих семинаров с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму

130

65

 

65

Областной бюджет

3

Направление в муниципальные образования области материалов с рекомендациями по вопросам предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов по итогам проведения общественного совета по делам религии при Правительстве Сахалинской области

100

100

 

 

Областной бюджет

4

Производство и размещение на телевизионных каналах Сахалинской области роликов социальной рекламы антитеррористического характера

1048

350

349

349

Областной бюджет

5

Проведение акции «Молодежный поезд национальных культур «Мы вместе»

1500

 

 

1500

Областной бюджет

6

Проведение молодежного форума «Национальное согласие – против экстремизма»

360

120

120

120

Областной бюджет

7

Проведение международного фестиваля национальных культур «Содружество»

1018

 

1018

534

 

Областной бюджет,

средства из федеральной целевой программы «Культура России»

8

Разработка универсального наглядного пособия для всех организаций, учреждений и населения области: «Действия при угрозе возникновения террористических актов»

100

 

100

 

Областной бюджет

9

Приобретение оборудования для выявления лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами в местах массового  пребывания людей: мобильные терминалы  «Терминал – ТМ» – 20 шт.

720

720

 

 

Областной бюджет