Закон Сахалинской области от 05.07.2007 № 70-ЗО
О порядке проведения поисковых работ и увековечении памяти погибших при защите отечества на территории Сахалинской области
Закон Сахалинскойобласти
О порядке проведения поисковыхработ и об увековечении памяти погибших призащите отечества на территории Сахалинской области
(В редакцииЗаконов Сахалинской области
ПринятСахалинской областной Думой 21 июня 2007 года
Настоящий Закон регулирует отношения,возникающие между органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами при осуществлении работ по выявлениюнепогребенных останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении натерритории Сахалинской области поисковых работ, и последующему их захоронению(перезахоронению), а также увековечении памяти погибших при защите Отечества натерритории Сахалинской области.
Статья 1. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используютсяследующие основные понятия:
воинские захоронения российских(советских) граждан (далее - воинские захоронения) - состоящие на учетевоинские захоронения, военные мемориальные кладбища, воинские кладбища,отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилына общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших при защитеОтечества, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов сэкипажами на территории Сахалинской области, с находящимися на них надгробиями,памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальнымисооружениями и объектами;
охранная зона воинского захоронения -участок земли, имеющей определенные границы и особый режим использования,необходимый для обеспечения их сохранности, установленный в соответствии снастоящим Законом и законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти;
областная Книга Памяти - многотомноеиздание, содержащее сведения о погибших, отличившихся при защите Отечества ивыполнении служебных обязанностей;
памятные знаки - предметы, изображения(надгробная плита, столб, стела, обелиск) с надписью, рельефом, увековечивающиепамять погибших при защите Отечества и служащие для обозначения местзахоронения и других памятных мест;
неизвестное воинское захоронение -захоронение погибших при защите Отечества при отсутствии на них надгробий,памятников, стел, обелисков, элементов ограждений и других мемориальныхсооружений и объектов;
поисковая работа - целенаправленнаядеятельность по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенныхостанков защитников Отечества, последующему их захоронению (перезахоронению), атакже установление событий войны и сведений о погибших или пропавших без вестизащитниках Отечества или военнослужащих армий других государств;
поисковое объединение - общественноеобъединение, созданное в установленной федеральным законом форме,зарегистрированное в качестве юридического лица, к уставным целям деятельностикоторого отнесено проведение поисковой работы, и уполномоченное на проведениетакой работы.
Статья 2. Полномочия Сахалинскойобластной Думы
Сахалинская областная Дума:
1) (Утратилсилу - Закон Сахалинской области от 15.12.2009 №116-ЗО)
2) осуществляет контроль за соблюдениеми исполнением настоящего Закона.
Статья 3. ПолномочияПравительства Сахалинской области
ПравительствоСахалинской области:
1) разрабатывает и утверждает государственныепрограммы Сахалинской области, предусматривающие мероприятия идеятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территорииСахалинской области, выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенныхостанков защитников Отечества на территории Сахалинской области и последующемуих захоронению;
(В редакцииЗакона Сахалинской области от15.12.2009 № 116-ЗО )
2) предусматривает при разработкепроекта областного бюджета Сахалинской области наочередной финансовый год и плановый период расходы на реализациюнастоящего Закона;
3) определяет орган исполнительнойвласти, на который возлагаются полномочия по координации деятельности иконтролю в сфере организации и проведения на территории Сахалинской областипоисковой работы (далее - уполномоченный орган).
(В редакцииЗакона Сахалинской области от 13.12.2018 г. №80-ЗО)
Статья 4. Организация и проведениепоисковой работы на территории Сахалинской области
1. Поисковая работа на территорииСахалинской области проводится в районах, где проходили боевые действия, наосновании сведений, полученных в архивах, музеях, военных комиссариатах,войсковых частях, а также при опросах местных жителей, участников и свидетелейсобытий.
2. Поисковая работа на территорииСахалинской области проводится поисковыми объединениями в соответствии сзаконодательством.
3. Поисковая работа организуется всоответствии с планом поисковой работы.
План поисковой работы формируетсяуполномоченным органом на основании предложений поисковых объединений,согласованных с военным комиссариатом Сахалинской области, Управлениемвнутренних дел по Сахалинской области, органами местного самоуправления, атакже собственниками земельных участков, на которых будут проводиться поисковыеработы.
Предложения в план поисковой работы наочередной год должны содержать сведения о месте, сроках проведения поисковыхработ, а также о поисковых объединениях, которые будут проводить эти работы.
Предложения формируются ежегодно ипредставляются в уполномоченный орган не позднее 1 декабря.
4. При обнаружении останковвоеннослужащих армий других государств захоронение производится синформированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующихорганизаций этих государств.
5. Организации и граждане несутответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях,предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений напредоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местногосамоуправления.
Статья 5. Полномочия поисковыхобъединений при поисковых работах
1. Поисковое объединение:
1) участвует в захоронении (перезахоронении)найденных в ходе поисковых работ останков погибших при защите Отечества, в томчисле военнослужащих армий других государств;
2) участвует в подготовке и проведенииторжественных ритуалов захоронения останков погибших при защите Отечества;
3) участвует в разработке государственных программ Сахалинской области,предусматривающих мероприятия и деятельность по увековечению памяти погибшихпри защите Отечества на территории Сахалинской области, выявлению неизвестныхвоинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества натерритории Сахалинской области и последующему их захоронению и планов поисковыхработ; (В редакции Закона Сахалинской области от 13.12.2018 г. №80-ЗО)
4) проводит поисковую работу;
5) участвует в поиске родственниковпогибших при защите Отечества;
6) участвует в оформлении(благоустройстве) братских могил и одиночных захоронений;
7) участвует в подготовке материалов посозданию охранных зон воинских захоронений в районах Сахалинской области иизменению их границ;
8) готовит материалы по результатампроведения поисковых работ для передачи в архивы, музеи, военные комиссариаты,средства массовой информации;
9) оказывает помощь правоохранительныморганам в пресечении несанкционированного проведения поисковых работ инадругательств над воинскими захоронениями на территориях, где проходили боевыедействия;
10) информирует военные комиссариаты,органы внутренних дел Сахалинской области, органы местного самоуправления обобнаруженных в ходе поисковых работ предметах вооружения и взрывоопасныхпредметах;
11) осуществляет в установленномпорядке передачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в органы внутреннихдел Сахалинской области и ставит в известность органы военного управления поместу их обнаружения;
12) осуществляет в установленномпорядке передачу родственникам погибших при защите Отечества, в архивы и музеиобнаруженных наград и личных вещей погибших при защите Отечества;
13) проводит военно-патриотическуюработу, направленную на воспитание у молодежи чувства любви к Родине, верностиОтечеству;
14) осуществляет подготовку участниковобъединения к поисковой работе;
15) вносит предложения о времени иместе захоронения найденных останков погибших при защите Отечества.
2. В случае обнаружения непогребенныхостанков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захороненийпоисковое объединение в течение месяца уведомляет органы местногосамоуправления муниципальных образований, на территории которых обнаруженыостанки или захоронения, и проводит поисковую работу.
3. Перед проведением любых работ натерритории, где проходили боевые действия, органы местного самоуправлениямуниципальных образований обязаны провести обследование местности в целяхвыявления возможных неизвестных захоронений.
4. Запрещается в порядке самодеятельнойинициативы проведение поисковых работ в местах, где велись военные действия,вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасныхпредметов с мест их обнаружения.
5. Оружие, документы и другое имуществопогибших при защите Отечества, найденные поисковыми объединениями, гражданами,передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения дляизучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи инаграды погибших при защите Отечества передаются их родственникам или в музеи,стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иныесредства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевоеприменение, могут передаваться для экспонирования в музеи или комнаты боевойславы.
Статья 6. Захоронение (перезахоронение)останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении на территорииСахалинской области поисковых работ
Захоронение (перезахоронение)выявленных в ходе поисковых работ останков погибших при защите Отечествапроизводится в соответствии с законодательством.
Статья 7. Форма и порядок увековеченияпамяти погибших при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей вобластной Книге Памяти
1. Одной из форм увековечения памятипогибших при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей является ихпоименное занесение в областную Книгу Памяти с указанием кратких биографическихданных и данных об их наградах.
2. Поименные списки погибших при защитеОтечества базируются на архивных документах, свидетельских показаниях, а такжеходатайствах военных комиссариатов, ветеранских организаций.
3. Областная Книга Памяти хранится вгосударственном архиве Сахалинской области, архивах городов и районовСахалинской области, в государственных музеях, их филиалах, военныхкомиссариатах, библиотеках, в уполномоченном органе исполнительной властиСахалинской области.
4. Порядок занесения погибших призащите Отечества и выполнении служебных обязанностей в областную Книгу Памяти ипорядок издания областной Книги Памяти определяются Положением "Обобластной Книге Памяти", утверждаемым ПравительствомСахалинской области. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 13.12.2018 г. №80-ЗО)
Статья 8. Финансовое обеспечениемероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества
1. Расходы на проведение мероприятий,связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе напоисковые работы, подготовку и издание областной Книги Памяти и другиемероприятия осуществляются за счет средств федерального бюджета, областногобюджета Сахалинской области и местных бюджетовв соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местногосамоуправления, установленной законодательством.
2. Расходы на реализацию настоящегоЗакона предусматриваются в областном бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.12.2018 г. №80-ЗО)
Статья 9. Вступление в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования, кроме статьи 8, предусматривающейфинансирование с 1 января 2008 года.
Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов
г.Южно-Сахалинск
"5"июля 2007 года
N70-ЗО