Закон Сахалинской области от 29.03.2016 № 21-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области"
Утратил силу –
Закон Сахалинской области
Закон Сахалинскойобласти
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "ОбУполномоченном по правам человека в Сахалинской области"
Принят Сахалинской областной Думой 3 марта 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 4 июня2012 года № 41-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2012, 8 июня; 2013, 30 января; 2014, 19ноября) следующие изменения:
1) в статье 1 после слова "Закон" дополнитьсловами "в соответствии со статьей 161 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации"), слова"компетенцию и условия" заменить словами "полномочия игарантии";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
| "Статья 2. | Учреждение должности Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области |
В целяхобеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществленияучреждается должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области(далее – Уполномоченный).";
3) встатье 3:
а) часть2 изложить в следующей редакции:
"2.Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либогосударственных органов и должностных лиц.";
б) часть4 изложить в следующей редакции:
"4.Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты,установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.";
4)статью 6 изложить в следующей редакции:
| "Статья 6. | Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного |
Уполномоченнымможет быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет,обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познанияв области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
5)статью 7 изложить в следующей редакции:
| "Статья 7. | Назначение на должность Уполномоченного |
1.Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется вСахалинскую областную Думу:
1)Губернатором Сахалинской области;
2)депутатским объединением в Сахалинской областной Думе;
3)общественной палатой Сахалинской области.
2. Кпредложению о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного должны бытьприложены следующие документы:
1)письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных;
2)письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры вСахалинскую областную Думу для назначения на должность Уполномоченного, вкотором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы род занятий), адрес постоянного местажительства, номер контактного телефона;
3) копиядокумента, удостоверяющего личность кандидата как гражданина РоссийскойФедерации;
4)автобиография кандидата;
5) копиятрудовой книжки кандидата;
6) копиядокумента о высшем образовании кандидата;
7)сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.Субъекты, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе направить в Сахалинскуюобластную Думу одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.
4.Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется вСахалинскую областную Думу не позднее чем за три месяца до истечения срокаполномочий действующего Уполномоченного.
В случаепринятия Сахалинской областной Думой решения о досрочном прекращении полномочийУполномоченного предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченногонаправляется в Сахалинскую областную Думу в течение 14 календарных дней со дняпрекращения полномочий Уполномоченного.
5. Дорассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Сахалинская областнаяДума согласовывает кандидатуру (кандидатуры) с Уполномоченным по правамчеловека в Российской Федерации.
6.Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного принимаетсяСахалинской областной Думой тайным голосованием и оформляется постановлениемСахалинской областной Думы. Назначенным на должность Уполномоченного считаетсякандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числадепутатовСахалинской областной Думы.";
6) встатье 8:
а) вчасти 1 "и законодательством Сахалинской области" заменить словами", справедливостью и голосом совести";
б) часть2 изложить в следующей редакции:
"2.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии ГубернатораСахалинской области, депутатов Сахалинской областной Думы.";
в) вчасти 4 слова "на заседании Сахалинской областной Думы" исключить;
г)дополнить частью 5 следующего содержания:
"5.Уполномоченный в течение 14 дней со дня вступления в должность обязанпрекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановитьчленство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.";
7) встатье 10:
а) части2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2.Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменногозаявления о сложении полномочий;
3) его неспособности посостоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, илипо иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев)исполнять свои обязанности;
4) признания его судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим;
5) вступления в отношениинего в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределыСахалинской области на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданстваРоссийской Федерации;
8) утраты доверия вслучаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения имтребований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", другимифедеральными законами и законами Сахалинской области.
3. Решение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного принимается Сахалинской областной Думойпосле консультации с Уполномоченным по правам человека в РоссийскойФедерации.";
б) дополнить частью 4следующего содержания:
"4. Решение опрекращении полномочий Уполномоченного (в том числе досрочном) принимаетсяСахалинской областной Думой большинством голосов от избранного числа депутатовСахалинской областной Думой и оформляется постановлением Сахалинской областнойДумы.";
8) статью 11 изложить вследующей редакции:
| "Статья 11. | Полномочия Уполномоченного |
1.Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территорииСахалинской области.
2. Прирассмотрении жалоб Уполномоченный руководствуется требованиями законодательстваРоссийской Федерации и настоящего Закона.
3. Прирассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить возможностьтерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 23 статьи 161 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (далее -территориальные органы), организациям федерального подчинения, государственныморганам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическимлицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объясненияпо любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а такжемотивировать свою позицию.
4.Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать ее проверкутерриториальным органам, организациям федерального подчинения, государственныморганам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическимлицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
5. Орезультатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить лицо, подавшеежалобу, в срок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".";
9)статью 12 изложить в следующей редакции:
| "Статья 12. | Гарантии деятельности Уполномоченного |
1. Прирассмотрении жалоб Уполномоченный вправе:
1)запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы оттерриториальных органов, организаций федерального подчинения, государственныхорганов и органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц повопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересовчеловека и гражданина;
2) попредъявлении удостоверения беспрепятственно посещать территориальные органы,организации федерального подчинения, государственные органы, органы местногосамоуправления и иные организации по вопросам своей деятельности;
3)привлекать для осуществления экспертных и научно-аналитических работ,касающихся защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе надоговорной основе;
4)проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственнымиорганами, должностными лицами и государственными служащими проверкудеятельности территориальных органов, организаций федерального подчинения, ихдолжностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления,иных организаций, физических лиц, нарушающих права, свободы и законные интересычеловека и гражданина;
5)получать объяснения должностных лиц и государственных служащих территориальныхорганов, организаций федерального подчинения, должностных и иных лиц органовгосударственной власти Сахалинской области, государственных органов Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований вСахалинской области, иных организаций, физических лиц по вопросам, подлежащимвыяснению в ходе рассмотрения жалоб;
6)пользоваться правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов государственной власти Сахалинской области,государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления,иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственнымиили иными публичными полномочиями, а также администраций мест принудительногосодержания;
7)беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях,позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, илиследственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их;
8)осуществлять иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование влюбой форме его деятельности, неисполнение территориальными органами,организациями федерального подчинения, государственными органами и органамиместного самоуправления, иными организациями, физическими лицами обязанностей,установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации.
3.Государственные органы Сахалинской области, органы местного самоуправления,иные организации и физические лица, зарегистрированные на территорииСахалинской области, по запросу Уполномоченного безвозмездно предоставляют емудокументы и официально распространяемые ими информационные и справочныематериалы, необходимые для осуществления его деятельности, не позднее 15 днейсо дня получения запроса.";
10) вчасти 5 статьи 14 слова "Уполномоченный непосредственно" заменитьсловами "Уполномоченный непосредственно и самостоятельно";
11) вчасти 3 статьи 15 слова "иные гарантии и компенсации, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти" заменить словами "материальные и социальные гарантиинезависимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским,социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаютсязаконодательством Сахалинской области";
12)статью 19 признать утратившей силу.
Статья2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования.
2. Положение части 2 статьи 9 Закона Сахалинской области от4 июня 2012 года № 41-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека вСахалинской области" применяется без учета начавшегося до дня вступления всилу настоящего Закона срока, на который было назначено лицо, замещающее надень вступления в силу настоящего Закона должность Уполномоченного.
ГубернаторСахалинской области О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
29 марта 2016 года
№ 21-ЗО